农村党员中心户活动实施方案
关于开展农村“党员中心户”
创建活动的实施方案
为深入贯彻党的精神，加强农村基层组织建设，推动农村经济社会发展，充分发挥农村党员在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用，巩固党在农村的执政基础，促进社会主义新农村建设。结合我镇实际，决定在全镇基层党组织和广大党员中开展农村“党员中心户”创建活动，特制定本实施方案。
一、指导思想
开展农村“党员中心户”创建活动，是落实十七届六中全会精神的需要，是新形势下基层党建工作创新机制、谋求新突破的需要，是强化农村党建工作新载体的需要。通过农村“党员中心户”作用的发挥，能够有效解决农村党员学习不经常、支部活动难开展、党员先锋模范作用难发挥这一问题，对于加强村级党组织建设，做好党员设岗定责，培养选拔村级后备干部，充分发挥党员先锋模范作用和基层党组织战斗堡垒作用，实践科学发展观都具有极大的推动作用。
二、“党员中心户”的主要任务
农村“党员中心户”创建活动是新形式下围绕发挥基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用、构建和谐社会、建设社会主义新农村开展的一项活动。农村“党员先锋模范作用、构建和谐社会、建社会主义新农村开展的一项活动农村“党员中心户”在具体创建活动中要具体做到“五带头”：
1、带头开展学习活动。积极宣传并带头执行党在农村的各项方
针政策，认真组织群众学习党的基本知识，学习党的路线方针政第，特别是党的农村政策，学习法律法规，科学文化知识和农村适用技术。农村“党员中心户”要围绕设岗定责，结合本村实际，发挥机动灵活的优势，充分利用农闲时闻，组织群众开展集中学习、观看电教片、谈心交流活动。
2、带头开展致富活动。农村“党员中心户”要带头学科技，用科技，不断提高自身的发展能力，率先成为当地致富典型。帮助农民群众收集致富信息、制定发展规划、找准致富路子，主动给群众谋思路、抓财路、找门路。在以种植业、养殖业、运输业、加工业、商贸物流业等为主，形成以农村“党员中心户”为中心的互助体系，形成小范围、紧密型的产业致富模式，农村“党员中心户”中的党员要起到领头人、召集人的作用；农村“党员中心户”中的致富骨干作为技术推广人、技术指导者，传递致富信息，帮助规划发展项目，农村“党员中心户”还要成为致富的“经纪人”，负责互助体内致富项目产品销售。通过农村“党员中心户”的辐射带动作用，增强农民党员带头并带领群众共同致富的能力。
3、带头联系服务群众。农村“党员中心户”要协助村党组织做好群众思想政治工作，主动与农民群众结对子、交朋友，关心群众疾苦；为群众做好事、办实事，帮助困难弱势群体解决实际问题；及时征求民意、了解民愿，引导农民群众积极参政议政，对征求来的意见和建议认真归纳、梳理和分类，提出工作建议方案，反馈给上一级党组织，并带头落实村党组织的决定决议；特别要加强与流动党员的联系，协助村党组织在流动党员中开展“双向带动”活动。
4、带头创建和谐乡村。农村“党员中心户”要引导群众带头遵纪守法，积极参与和谐家庭、和谐村组建设。要教育群众以正当的渠道和合法合理的形式表达利益诉求，主动协调和化解各种矛盾纠纷，在维护农村稳定、促进乡村和谐中发挥应有作用。
5、带头参与新农村建设。农村“党员中心户”要按照新农村建设要求，积极发展生产，带头搞好村庄院落的环境整治工作，带头参加村里的公益事业和基础设施建设，带头破除陈规陋习，组织群众移风易俗，倡导文明健康的生活方式，争做文明示范户、五好家庭户，以自己的一言一行，带动群众自觉参与新农村建设，美化村容村貌，改善农民群众的生产生活环境。
三、农村“党员中心户”的条件和程序
农村“党员中心户”的条件：一是有较好的政治文化素质，有工作热情，乐于奉献，乐于为群众服务；二是有一技之长，具备带头致富和带领群众致富的能力；三是居住于群众相对集中的地方，能够提供开展活动的场所，便于群众参加活动；四是农村“党员中心户”可以在村干部、党小组长、村民小组长、村民代表、“双带”能人等党员家庭中建立。
确定农村“党员中心户”的程序：在个人报名或群众推荐的基础上，由村党组织结合本村实际审核确定，在村党务公开栏中进行公示后，报镇农村“党员中心户”创建活动领导小组办公室备案。镇创建活动领导小组办公室进行登记造册后，统一进行命名公布，授予党委统一制作的农村“党员中心户”牌匾，由镇党委统一进行授牌。
四、组织领导
农村“党员中心户”创建活动是体现党组织在新农村建设中发挥共产党员先锋模范作用、党群互帮互助的一种体现；是落实党的十七届六中全会提出的党员在居住地发挥作用的一项举措。为切实抓出成效，达到预期的目标，要求做到以下几项工作：
l、加强领导，精心组织。镇党委成立以党委书记XXX同志为组长的农树“党员中心户”创建活动领导小组，党委委员为成员，党委副书记XXX同志为具体责任人，确保此项工作落实到位，抓出成效。
2、明确责任，规范建设。各村成立以村党组织书记为组长的农村“党员中心户”创建活动办公室，按照“兴趣爱好相同相近、产业发展同类同行、居住区域就邻就近、组织活动方便有效、需求层次互补互帮”的要求，每个农村“党员中心户”至少联系5户以上农民群众参与组成共建互助体。
3、加强督查，营造氛围。镇委组织办将定期对各基层组织开展创建活动进行检查，总结农村“党员中心户”创建活动中的好做法，宣传活动中涌现出来的先进典型，充分发挥其示范作用，推动基层党建工作的不断创新。
目标要求：探索建立以党支部为核心、党小组为基础、“党员中心户”为活动单元的农村党员教育管理新模式，发挥党员先锋模范作用。
主要措施：1、出台《实施意见》，健全运行机制，按照宣传发动、全面推进、检查验收三个步骤抓好落实。2、通过党员自建、群众帮建、支部联建、党委扶建的方式，培树具有辐射带动作用的“党员中心户”。3、每个“党员中心户”达到“五个一”工作标准，开展争当“政策传播员、信息传递员、问题调解员、致富帮扶员”活动。
召开动员会，广泛宣传确定上报“党员中心户”建档订牌、发放资料活动记录
基层组织评比验收、党委评比验收
扩展阅读：关于开展农村党员中心户创建活动的实施意见
关于开展农村党员中心户创建活动的
实施意见
为进一步健全保持共产党员先进性长效机制，探索农村党员学习教育的有效途径，推进党员联系群众工作，充分发挥农村党员在建设社会主义新农村中的先锋模范作用，切实加强和改进农村党的建设工作，根据市委《关于进一步加强党的基层组织建设的意见》精神，现就开展农村党员中心户创建活动提出如下实施意见。
一、创建党员中心户的意义
近年来，由于实行合村并组、精简村组干部，行政村规模不断扩大，村党组织所属党员不断增多，加之市场经济环境下人们的活动范围、从业分布、现实需求等日益多样化，使得农村“党员难集中、教育难覆盖、活动难开展、作用难发挥”的问题日渐突出。开展“党员中心户”创建活动，就是要按照“居住相邻、从业相近、易于集中、便于活动”的原则，以村民小组、党小组、专业协会和特色产业链为单位，选择致富能人、村组干部、基层代表中的党员家庭，通过创建达到一定要求，从而有效承担起组织开展党员理论学习、教育培训、民主议事、服务群众和示范带动等职能的党员户，从而在农村基层形成一个“村党总支特色党支部党员中心户党员群众”的党建工作体系，实现党的组织、工作、活动对党员的有效覆盖。
开展农村党员中心户创建活动是农村基层党组织持续推进党的先进性建设，不断加强农村党建工作的新载体，是在村级党组织领导下，以骨干党员为中心户发挥党员先锋模范作用的活动形式，是“双培双带”工程和无职党员“设岗定责”等活动的延伸拓展，是村级党组织开展活动的有益补充。此项活动按照“第一年搞示范、第二年抓延伸、第三年全覆盖”的步骤有序推开后，必将使农村骨干党员的作用得到更好发挥，主动性、积极性和创造性进一步激发；必将使农村党员的党性观念和宗旨意识得到增强，综合素质进一步提升；必将使农村党组织联系服务群众的渠道进一步拓宽，党群关系进一步密切；必将使党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强，党建工作对新农村建设的促进和保障作用得到进一步体现。
二、确定党员中心户的原则
确定党员中心户总的原则是“居住相邻、从业相近、易于集中、便于活动”，并与党员信息户、小康示范户、文化中心户、计生宣传户、综治联络户统筹考虑。在具体工作中要把握“五个适宜”的原则。
一是地点适宜的原则。确定的党员户必须居住于党员群众相对集中的地方，能够提供开展活动的场所，便于党员集中。
二是人员适宜的原则。确定的党员户必须有较好的政治文化素质和乐于为党员群众服务的奉献精神，并有一定的致富和帮富能力。
三是关系适宜的原则。确定的党员户必须家庭关系、邻里关系、党员之间的关系都很融洽，能够广泛地联系党员群众。
四是硬件适宜的原则。确定的党员户要求住所宽敞、有现代影音设备，在一定的资金扶持下能够购电脑、接通宽带、定购报刊。
五是总量适宜的原则。确定的党员户一般就近联系510名党员，原则上一个村民小组或党小组有1户，协会、老龄、产业等特色党支部至少创建1户。
三、创建党员中心户的程序
今年党员中心户创建任务以年初党建工作目标责任书为准，创建工作集中于8月15日至9月15日的一个月时间，分五个步骤进行。1、推荐申报。在广泛宣传党员中心户的创建意义、确定原则、作用发挥途径等基础上，广泛征求党员群众意见，进行党组织推荐、党员群众推荐和动员党员自主申报。
2、组织审核。对自主申报和党员群众推荐的，根据党员中心户的条件，仔细讨论筛选，确保将那些思想政治素质高、有一定组织协调能力、热心党务工作、有奉献精神的党员确定上。
3、公示确定。对审核通过的党员户及时在村组党务公开栏进行公示，如党员群众对公示的党员中心户存有异议，村级党组织应审查清楚，确实不符合党员中心户条件的应立即更换。
4、达标创建。党员中心户确定后，乡村两级党组织要为其购买书柜、调配报刊、制发记录簿册；市直“联建共创”帮扶单位党组织要赠订报刊杂志、扶持购电脑等，丰富学习资料；村党组织要帮助建立健全活动登记、民主议事、教育培训、考核奖惩等制度。
5、命名挂牌。由乡镇党委组织，对照有一间活动室、一套活动制度、一个党群意见箱、一台接入宽带的电脑、一定数量的报刊图书、一本活动记录簿、一个惠及党员群众的致富项目、一名下派联络员的“八个一”标准组织验收，对验收合格的召开会议，集中授牌（牌匾由市委组织部统一定制）。
四、明确党员中心户的任务
创建工作从一开始就要着眼新农村，立足高起点，注重实效性，使党员中心户真正成为农村基层宣传政策的窗口、凝聚党员的阵地、帮带致富的课堂、联系群众的场所、发挥作用的平台。
1、开展理论学习。党员中心户要把召集农村党员学习作为一项基本任务，充分利用空闲时间定期召集联系的党员及群众开展政治理论、方针政策、实用科技、法律法规等内容的学习，努力成为政治学习中心、组织生活中心和教育培训中心。
2、发挥示范作用。党员中心户要按照“双培双带”工程的要求，带头学用科技，提高发展能力，率先成为致富典型；同时帮助党员群众筛选致富项目、找准致富路子、传递致富信息，主动给群众谋思路、抓财路、找门路。通过党员中心户示范带动，增强农村党员带头致富和带领群众致富的能力。
3、联系服务群众。党员中心户要主动与党员群众结对子、交朋友，宣传党的农村政策，帮助群众解决实际困难，参与针对流动党员的“双向互联”活动，有条件的要通过党员承诺制活动和无职党员设岗定责活动，每年为所在村组和所联系党员群众办23件实事，树立党员队伍的良好形象。
4、促进乡村和谐。党员中心户要引导联系党员带头遵纪守法，积极参与和谐家庭、和谐村组建设，成为建设和谐乡村的“健康细胞”；要积极协调基层组织，引导党员群众以正当的渠道和合法合理的形式表达利益诉求，主动协调和化解各种矛盾纠纷，在维护农村稳定、促进乡村和谐中彰显先进性。
5、参与新农村建设。党员中心户要按照我市新农村建设的“五新”战略要求，带头发展新产业、带头建设新村镇、带头争当新农民、带头倡树新风尚、带头参与新管理，带动周围的党员群众共同为建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村而奋斗。
五、建立健全相关制度
1、建立健全学习培训制度。要充分发挥党员中心户活动比较灵活的优势，定期召集党员开展理论学习和实用技术培训。党员中心户每月开展活动不少于1次；对年老体弱、文化程度低的党员要实行“一帮一”结对学习；要注意吸收群众参加，扩大学习的覆盖面。
2、建立健全联系群众制度。党员中心户要主动联系510名党员和2030户群众，特别要重视与外出流动党员、生活困难党员及群众加强联系和沟通，及时反映情况，帮助解决问题，提高服务群众的水平。3、建立健全设岗定责制度。党员中心户要带头落实农村无职党员设岗定责目标管理制度，在党员确定服务岗位、履行服务承诺等工作中，积极发挥引导、帮助和带动作用，带头成为推广农村适用技术、带动共同致富、服务农村经济发展、促进农村社会和谐的中心户。
4、建立健全工作保障制度。要按照“八个一”标准和“联建共创”的思路，为党员中心户统一授予标识牌匾、统一配挂相关制度、统一赠订学习资料、统一帮建设施设备、统一制作记录簿册。与此同时，各乡镇党委要结合站所包村、干部联组工作，建立乡村党员干部联系党员中心户制度，让乡村干部在党员中心户开展活动、发挥作用中充当监督员、指导员和书记员。
5、建立健全考核评议制度。在村党组织每年组织开展党员民主评议前，要先行组织对党员中心户的考核，考核结果作为党员民主评议的重要内容。村党组织要对党员中心户实行动态管理，对发挥作用不够的，应及时予以调整，上报乡镇党委备案。乡镇党委要开展“优秀党员中心户”、“党员中心户标兵”等评选表彰活动，不断完善考核激励机制。
六、几点要求
1、加强领导，精心组织。乡村两级党组织要承担主要责任，加强对党员中心户的具体管理和服务。村党组织班子成员要带头成为党员中心户，带头参加党员中心户活动，引导和推动党员中心户活动规范开展。
2、注重结合，增强效果。在活动内容上，要与“三培养”工作和“设岗定责”活动、党员承诺制活动有机结合起来，丰富和拓宽活动内容，促进农村各项党建工作载体有效结合，努力提升党建工作的群众满意度和社会认可度。
3、加强监管，推动开展。乡村两级党组织要督促党员中心户正常开展活动，认真做好记录。乡村干部对联系的党员中心户要经常沟通交流、主动介入指导、参与活动组织，认真做好活动记录和情况反馈，推动创建活动深入发展。
4、注重宣传，营造氛围。要通过多种方式，宣传党员中心户活动的意义和目标要求，注意总结成功经验，大力培育先进典型，发挥以点带面的示范效应，推动党建工作的争先创优，努力营造社会共同关注、党群普遍参与的良好氛围。
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