中共益智乡委员会关于印发乡建立党员活动中心户制度实施方案的通知
中共益智乡委员会关于印发乡建立党员
活动中心户制度实施方案的通知
各党支部，村民委员会，各站所、企事业单位，驻益各单位：现将《益智乡建立党员活动中心户制度实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年七月十五日
益智乡建立党员活动中心户制度实施方案
根据《关于在全县农村建立党员活动中心户制度的意见》（景组发201*13号）文件要求，为有效构建先进性教育活动的长效机制，加强对新形势下农村党员队伍的教育和管理，提高党员素质，增强党组织的战斗力、凝聚力，加快社会主义新农村建设步伐，不断推进农村基层组织“先锋工程”建设，充分调动广大农村党员发挥先锋模范作用的积极性，推进社会主义新农村建设，结合我乡实际，经乡党委研究，决定在全乡农村建立党员活动日制度，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，紧紧围绕建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村这个主题，通过建立农村党员活动日制度，巩固和深化保持共产党员先进性教育活动成果，使广大农村党员自觉践行“三个代表”重要思想，充分发挥先锋模范作用，进一步增强农村党组织的凝聚力、战斗力和影响力，推进我乡社会主义新农村建设。
二、活动的主要内容1、围绕强素质的目标，开展“党员学习日”活动，发挥党员的带动作用。要把开展“党员学习日”活动作为党员提升理论素质，增强党性意识的主要途径，充分发挥党员在理论学习中的带动作用。要突出“党员学习日”的针对性。根据党员的年龄层次、文化程度、接受能力等特点确定学习内容。在加强理论学习的同时，切实加强农村政策法规、农村实用技术的培训，不断丰富学习内容。要增强“党员学习日”的有效性。依托农村党员干部现代远程教育网，充分运用现代科技和传媒手段，打破时间和空间的限制，最大限度地实现教育资源共享，提高学习效果。要结合“党员学习日”活动，广泛开展领导干部送学、专家学者讲学、实地观摩促学、电化教育助学等形式，不断创新学习方式。要确保“党员学习日”的实效性。积极引导农村党员学以致用，做到理论武装与解决思想问题和实际问题的有机统一，提高农村党员的知识水平，增强实践“三个代表”，带领村民群众发展致富、建设社会主义新农村的本领。
2、围绕促发展的目标，开展“党员议事日”活动，发挥党员的主导作用，要把开展“党员议事日”活动作为党员参与村级事务，增强大局意识的主要途径，努力发挥党员在村务民主管理中的主导作用。要界定“党员议事日”的范围。属本村发展规划、经济活动、基础建设和其他涉及村民切身利益的重要事项，需让全体党员“先知、先议、先行”。要规范“党员议事日”的程序。村党组织要事先商议议事主题，供党员提前调查思考。议事时，村党组织要认真听取党员意见，按照民主集中制的原则，形成建议性意见，供村两委联席会议或村民会议（村民代表大会）正式决策时参考。要维护“党员议事日”的地位。凡正式决策结果与议事日形成的建议性意见有变动的，村党组织必须及时向全体党员说明，必要时可重新进行议事。正式决策形成以后，党员要带头执行贯彻落实，发挥先锋模范作用。
3、围绕树形象的目标，开展“党员服务日”活动，发挥党员的示范作用。要把开展“党员服务日”活动作为党员树立群众观点，增强服务意识的主要途径，努力发挥党员在为民服务中的示范作用。要理清“党员服务日”的重点。村党组织要针对新农村建设、农村经济社会发展、农民群众生产生活中存在的现实需求和突出问题，确定服务重点。要明确“党员服务日”的措施。集中开展政策宣传、科技培训、信息咨询、民事调解、扶贫帮困、环境整治等活动，现阶段主要是围绕新农村建设，开展环境整治行动，努力为群众办实事、办好事；发挥党员特长，因地制宜设置服务岗、责任区、联系户，力所能及地帮助村民群众解决实际困难，提供实实在在的服务；通过党员走访农户，及时掌握村情民意，及时向上级党委、政府反映村民群众的思想动态和社情民意，注重做好群众工作，密切党群干群关系。要落实“党员服务日”的责任。建立党员设岗定责、分类管理、服务承诺和全程代理制度，增强党员参加“党员服务日”活动的责任和信心，在为民服务中树立良好的形象。
三、党员活动中心户的设立
1、党员活动中心户的设立要求。党员活动中心户要在党委、政府的领导下，以党小组为基础，根据党员人数分布情况，坚持因地制宜，注重实效的原则，做到一个村民小组和容易集中地党员设立一个党员活动中心户，户长必须要求党性强、有文化、有“双带”能力、家庭条件较好。居住地便于党员集中，有奉献精神的党员家中，符合设立条件的村组党员干部、党小组长家庭应优先安排。活动中心户设户长一名，由党员活动中心户家庭中的党员担任。党员活动中心户活动应该引导入党积极分子参加。
2、活动中心户的设立。全乡共有116个村民小组，57个党小组，568名党员。首先由党支部对党员分布情况进行了解，征求党小组和党员意见后，召开支部委员会讨论，提出设立党员活动中心户的方案，经党小组长、党员户同意，设立相应的活动中心户，根据各自情况选任党员活动中心户长，开展活动。要求201*年上半年每个村完成一户示范点建设，下半年各支部全面推开。
四、工作要求
1、切实提高认识。坚持用“三个代表”重要思想武装党员的头脑，使广大党员群众充分认识建立农村党员活动日制度的重要性和必要性，提高党员的先进意识、责任意识和服务意识。各党组织要充分运用党员活动日这个载体，切实加强党员干部队伍建设，增强党员对党组织的归属感和认同感，增强党组织对党员的向心力和凝聚力。同时要根据建立农村党员活动日制度的需要，加强对党员的教育培训工作，真正把党员培养成懂政策、会科技、善管理、能协调的“多面手”。村党组织书记要切实负起第一责任人职责，切实把各项工作任务落到实处。
2、合理制定方案。各村党组织要将建立农村党员活动日制度列入重要议事日程，结合实际情况，明确每次活动的主题及具体内容，制定实施方案，抓紧组织实施。
3、严格管理考核。乡党委将对各支部活动开展情况进行跟踪了解，加强督促指导，各党支部对存在的问题，认真研究，及时改进，使活动日制度落到实处，取得实效。乡党委对各支部的活动记录和党员出勤记录进行不定期抽查。
附：1、党员活动中心户制度；
2、益智乡农村党员活动中心户建设示范点名单附件1：
党员活动中心户制度
为认真贯彻落实党的路线、方针、政策，紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设。通过建立农村党员活动日制度，使广大农村党员自觉践行“三个代表”重要思想，充分发挥先锋模范作用，进一步增强农村党组织的凝聚力、战斗力和影响力，推进社会主义新农村建设。结合实际，特制定如下制度。一、认真组织本中心户党员学习党章、学习党的路线、方针、政策，学习理论科学知识和农村实用技术。
二、经常组织党员交流思想工作，交心谈心，相互关心帮助，发挥先锋模范作用，及时发现和培养入党积极分子。三、积极参与村组事务议事，推动民主管理、帮助党员、群众提供致富信息，规划发展项目，找准致富路子，推动农业产业化，促进农民增收。
四、组织党员探讨农村和谐稳定，带头移风易俗，遵守村规民约，倡导文明健康的生活方式，争当新型农民，构建和谐新村组。
五、积极开展党员活动中心户的活动。充分利用农闲、雨天、夜晚等时间，组织党员开展学习培训，交流谈心、参政议政等活动，要求活动每月不得少于一次。
六、做好记录，强化痕迹管理。认真把每一次活动的时间、内容、参加人员签到及效果进行认真记录，每季度进行归纳、梳理、分析，能够解决的及时解决，不能解决的向村党支部汇报。
附件2：
益智乡农村党员活动中心户建设示范点名
单支部名称村民小组中心户姓名成员姓名益香支部大田支部共和支部塘房支部者行支部和平支部中和支部石寨支部稳岗大田一共和二陈家寨者行上大平掌白米田昔娥、筏李光云郑汝文陈兴莲、黄显超、黄顺荣、何任祥李成忠、张云生、李文兰、张武彪、郑汝文、杨兴志、杨红兵、彭中贤、李成勇张启良周永平郑周福、郑维达、郑周才、周虹、曹加勇周永康、周永成、杨正仙、佘永华、索跃明、龚德永、吴达明、周永华马荣钟兴平普加和、普加荣、普存宏罗正平、钟兴平、普国云、黎绍兴、李明兴、祁付才、陈志昌、陈兴明杜晓相周向平张树仙、刀云、罗正美、廖显华周泽光、周泽贤、周学良、鲁文忠李盛华、张红保、李会芳、李开荣口、沙坝芒迁支部冬田罗正良
扩展阅读：关于在全镇建立党员“先锋创绩”制度的实施方案
东党字〔201*〕号
中共东山坝镇委员会
关于印发《关于在全镇建立党员“先锋创绩”
制度的实施方案》的通知
各党支部：
现将关于在全镇建立党员“先锋创绩”制度的实施方案印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
中共东山坝镇委员会201*年3月14日
-1-
关于在全镇建立党员“先锋创绩”制度的
实施方案
为深入推进创先争优活动和“送政策、送温暖、送服务”工作，建立党员发挥作用、保持先进性的长效机制，按照省委关于进一步加强和改进党的基层组织建设的意见（赣发201*14号）和省委办公厅转发省委组织部关于在全省建立党员“先锋创绩”制度的意见（试行）的通知（赣办字201*56号）的要求，现就在全镇建立党员“先锋创绩”制度提出如下实施方案：
一、总体要求
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党的方针，紧紧围绕建立健全保持共产党员先进性长效机制的要求，将党员义务明细化、先进要求具体化、考核评价公开化，为党员加强党性锻炼、发挥先锋模范作用搭建平台，进一步强化广大党员的党性意识、责任意识和先进性意识，提高服务群众和做好群众工作的本领，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推进加快发展、转型发展、和谐发展，建设人文、开放、创业、平安、幸福新东山坝提供坚强的组织保证。
二、基本原则
（一）坚持正面教育。注重激发广大党员创先争优的内在动力，通过发现和挖掘身边典型，培育、树立和宣传先进典型，积极营造“对照标准明方向，对照先进找差距”的氛围，充分调动党员的主动性和积极性，既互相帮助、共同进步，又维护团结、
2增进和谐，让“一个党员就是一面旗帜”成为广大党员努力实践先进性的自觉行动。
（二）坚持群众路线。坚持从群众中来、到群众中去，做到思想上尊重群众，情感上贴近群众，行动上深入群众，工作上依靠群众；虚心向群众学习，广泛听取群众意见，及时了解群众的所思、所想、所愁、所盼，努力为群众特别是困难群众办实事、做好事、解难事；自觉接受群众评议和监督，注重听取群众的评价，确保公开、公正、公平。
（三）坚持分类指导。按照有利于开展党员活动、便于党员参加、有效推进工作的要求，依据党员所属领域特点，结合党员的年龄、文化和岗位、能力、条件、环境的差异，分成党政机关和事业单位、教育系统、卫生系统、国有企业、非公有制经济组织和社会组织、农村、城镇社区（居委会）等领域，按党组织隶属关系，由各党支部及相关部门、单位牵头成立指导小组，分类设置“先锋创绩”的项目，制定相应的实施方案、评分标准等。
（四）坚持注重实效。把开展党员“先锋创绩”活动与深入推进创先争优活动和“送政策、送温暖、送服务”工作相结合，与加强基层党组织建设尤其是基层领导班子和干部队伍建设、民主评议党员相结合，与“加快宁都发展，重塑宁都形象”、东山坝苏区振兴相结合，切实做到两不误、两促进。
三、主要内容（一）基本内容
党员“先锋创绩”制度是指采取分类管理的形式，将党章规定的党员义务和新形势新任务对党员的新要求进行细化、量
化，将党员在理想信念、责任意识、服务群众、模范作用等方面的表现情况进行登记、定期公示、量化评分。量化评分体系主要由基本项目和加分项目两部分构成，基本项目主要是考核党员履行基本义务方面的现实表现情况；加分项目主要是考核党员在完成急难险重任务、联系服务群众、发展本地经济、热心公益事业等方面的突出表现情况。
实施党员“先锋创绩”制度，要以维稳促和谐、发展创佳绩、喜迎十八大为宗旨，紧紧围绕“带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气”五个方面的要求来开展，主要包括：
1．认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，自觉坚定理想信念。认真学习科学文化、法律和业务知识，提高做好本职工作的能力和服务群众的本领。
2．具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，充分发挥先锋模范作用，在本职岗位上做出显著成绩，赢得群众公认。
3．牢记宗旨，心系群众，自觉增强责任意识和服务意识，积极帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，自觉维护群众的正当权益。
4．自觉学习、遵守、贯彻和维护党章，遵守党的纪律，执行党组织的各项决议，模范遵守国家的法律法规。
5．发扬社会主义新风尚，践行社会主义核心价值体系，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，发扬党的优良传统和作风，
4敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
（二）分类指导内容
1．农村党员方面。要结合农村党组织和党员“两册一线”管理、党员设岗定责、“定区联户”、“三培两带两服务”、“先锋引领”模范激励工程等活动，以执行政策、创业致富、服务群众、促进和谐、弘扬文明为主题设立各种先锋岗，如“双带示范先锋岗”、“扶贫帮困先锋岗”、“纠纷调解先锋岗”、“政策宣传先锋岗”、“民意收集先锋岗”、“环境卫生先锋岗”等，按照是否自觉宣传政策法规、自觉参与农村事务管理、自觉服务农民群众、自觉维护社会稳定、自觉弘扬社会文明为基本要求，进一步细化标准，确保工作实效。
2．城镇社区（居委会）党员方面。要与推行和谐社区“126”党建工作机制、完善“一会四员”（即：社区党建工作协调委员会、社区党建工作联络员、社区政治理论辅导员、社区社情民意督查员和社区组织员）工作机构相结合，开展党员责任区、党员示范楼院、党员志愿服务和爱心结对、设摊义务咨询等活动，充分发挥党员作用，充分发挥驻社区单位党组织和党员作用，引导社区居民努力建设文明和谐社区。
3．机关事业单位党员方面。要与开展“三创三治三提”争创“五带头”优秀党员（带头学习提高，带头争创佳绩，带头服务群众，带头遵纪守法，带头弘扬正气），争创“五个好”先进党支部（领导班子好，党员队伍好，工作机制好，工作业绩好，群众反映好），争创“五型机关”（效率型、责任型、学习型、服务型、廉政型）；治庸治懒治散作表率；提速提质提效当先锋）
主题活动结合起来；与“机关党员社区志愿服务”等活动结合起来；与深入开展以“三送”为主题的统筹城乡发展“三比三看”（送政策比宣传看广度、送温暖比帮扶看力度、送服务比成效看满意度）活动结合起来。以机关党员的理论学习、业务素质、考勤纪律、工作成效、廉政建设等五个方面为“先锋创绩”的主要项目，建设一支政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬、廉洁高效的机关党员队伍。
4．国有企业党员方面。要以增强企业经济活力和竞争力为主题，以坚定理想信念、服务转型升级、争创工作佳绩、促进企业和谐、坚持诚信守法等五个方面为主要项目，对照党性观念、岗位职责、社会责任等要求，认真查找问题，分析根源，切实发挥国有企业党员在各自岗位和各自领域中的先锋模范作用。争做“四优（政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优）”共产党员主题实践活动，进一步增强国有经济活力、控制力、影响力。通过党员责任区、党员品牌工程、党员攻关项目等载体充分发挥党员的先锋骨干作用。
5．非公经济组织和社会组织党员方面。要与村企结对共建、深入开展“三强三比创三星”（强党员意识比服务、强职业技能比业绩、强法纪观念比诚信，争创党组织明星、党员明星、两新组织明星）、“戴党徽、亮身份、作表率”等活动结合起来，开展“我是党员我先行”岗位承诺实践活动，通过设立党员创业先锋岗、党员责任区、诚信经营户等切实发挥非公经济组织和新社会组织党员在各自岗位和各自领域中的先锋模范作用，引导和监督非公有制经济组织和社会组织遵守国家法律法规，团结凝聚职工
6群众，维护各方合法权益，促进健康发展。
6．教育系统党员方面。要与开展“加快教育发展，重塑教育形象”主题活动结合起来，与苏区教育振兴结合起来，与开展党员结对助学、党员志愿服务活动结合起来，与争创“优秀共产党员·师德标兵”等活动结合起来，通过设立党员科研和后勤服务岗、党员学科带头人，充分发挥党员作用。各中学要结合党的基本知识进课堂活动，认真组织师生学习赣州市农村中学生党的基本知识教育简明读本，进一步提高中学生对党的认识。
7．卫生系统党员方面。要与深入开展“以病人为中心，以保障安全，提升质量，改善服务，提高效率为主题”的优质医院创建工作结合起来，以保障人民群众健康为主题，坚持以加强医德医风建设、改善医疗条件、提高诊疗水平、构建和谐医患关系等为主要项目，对照服务意识、服务水平、工作业绩、作用发挥等方面的要求，严格规范职业行为，引导党员立足岗位“先锋创绩”，进一步提升工作质量和服务水平，树立共产党员的良好形象。
各党支部要对照以上相关内容制定具体实施细则。四、方法步骤
各党支部要按照“年初定承诺、半年一申报，年终一总评”的方式，通过党员“述绩”、群众“评绩”、公示“亮绩”、支部“定绩”、组织“用绩”五个环节，扎实推进党员“先锋创绩”制度的落实。
（一）年初“定诺”。党支部通过座谈会、调查问卷、实地走访等形式，收集整理群众对党员行为规范的意见建议。根据意
见建议确定党员承诺内容。召开党员和群众代表大会，组织党员认领岗位，明确履职目标，签订党员承诺书，党员在大会上宣誓示诺，接受党员和群众的监督。
（二）党员“述绩”。党员每半年进行一次“述绩”，对照年初的承诺内容进行自查和自评，填报党员“先锋创绩”述绩表。
（三）群众“评绩”。让群众全程参与对党员“先锋创绩”的评价，通过设置意见箱、召开群众代表座谈会等方式，听取群众对党员“先锋创绩”情况的评价和意见，切实将群众满意不满意作为评定党员现实表现、工作业绩的根本标尺（分好、中、差三个级别）。
（四）公示“亮绩”。党支部将党员“述绩”和群众“评绩”的情况在村级党务公开栏上进行为期一周的公示，广泛接受党员群众的监督。
（五）支部“定绩”。党支部召开党员大会，采取党员互评、书记点评等方式，对每位党员的“先锋创绩”情况进行民主评议，并确定评分结果（分优秀、合格、基本合格、不合格四个级别），记入党员日常管理档案。
（六）组织“用绩”。把党员“先锋创绩”结果作为优先推荐评先评优、享受优惠政策的重要依据，对表现突出的党员进行表彰，对后进的党员进行教育帮扶，对有培养前途的年轻党员列入村级后备干部培养。
五、组织实施
（一）加强组织领导。各党支部要高度重视，把党员“先锋创绩”工作列为加强党员队伍建设的重要举措来抓，加强领导，
8明确责任，健全工作运行机制，结合实际情况，制定工作计划，采取有力措施，一级抓一级，层层抓落实，切实抓出成效。
（二）营造浓厚氛围。要充分发挥报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育网络、党员电化教育、党建信息网和手机短信平台等媒体，采取灵活有效的形式，大力宣传党员“先锋创绩”制度的目的意义、方法步骤、先进典型和创绩成效等，努力营造浓厚的舆论氛围，推动党员“先锋创绩”工作健康有序地开展。
（三）强化督促检查。要采取督查、抽查和检查等方式对党员“先锋创绩”工作进行跟踪，及时通报工作情况，总结交流经验，研究和解决工作中存在的困难和问题，防止形式主义。镇党委每半年组织对各党支部抓党员“先锋创绩”制度情况进行检查，年度进行考核和测评。
各党支部要根据本方案内容，结合当前形势和工作要求，以及不同领域、不同行业、不同类别和不同岗位党员的实际情况，制定具体易行、行之有效的党员“先锋创绩”实施细则，抓好落实，确保实效，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。
附件：1.东山坝镇党员“先锋创绩”述绩表
2.东山坝镇党员“先锋创绩”评绩情况汇总表
附件1
东山坝镇党员“先锋创绩”述绩表姓名“先锋创绩”承诺述绩时间年月日所在党支部述绩类型□半年述绩□年终述绩述绩内容
10附件2
东山坝镇党员“先锋创绩”评定等级汇总表
填报单位（盖章）：填报时间：年月日
序号姓名12345678910111213141516所在党支部群众评党支部定绩等级绩等级11备注
中共东山坝镇委员会办公室201*年3月14日印
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