201*、201*年度政府信息公开工作自查报告
关于201*和201*年度政府信息公开工作情况的汇报
盐城食品药品监督管理局
201*年以来，在市委、市政府的领导下，我局认真宣传贯彻《政府信息公开条例》，不断完善政府信息公开制度体系，创新政府信息公开载体，全面深化政府信息公开工作，较好地完成政府信息公开各项工作任务，在市政府办、市公开办对201*年度政府信息公开工作检查考核中，我局被评为优秀格次。现根据政府信息公开考核的有关要求，将201*和201*年度政府信息公开工作情况汇报如下。
一、加强组织领导，开展培训宣传，切实贯彻落实政府信息公开各项工作要求
（一）加强组织领导。201*年，我局成立了由局长任组长，局班子成员任副组长，各处室负责人为成员的局政务公开领导小组，明确由局法规处具体负责政务公开的日常事务，局纪检监察室负责督查政务公开工作。年初制定年度食品药品监管工作方案的时候，我局将政府信息公开工作纳入了食品药品监管整体工作之中，一起部署，一同考核。为保证该项工作的顺利进行，我局专门召开法治工作座谈会，制定了本年度政府信息公开年度工作计划，明确了政府信息公开的指导思想、工作原则、目标任务、
工作重点和工作要求等内容。局政务公开领导小组认真履行职责，经常了解询问、会办讨论政府信息公开工作开展情况，提出指导性意见。局政府信息公开办事机构和督查机构经常督促、检查系统各单位政府信息公开工作，向全系统重申了全面推行政务“六公开”制度的重要性和具体要求，即向管理相对人和人民群众公开机关政务项目、法规政策、操作规程、办事结果、工作纪律和监督渠道等内容，便于管理相对人和人民群众办事和接受群众监督。
（二）开展培训宣传。《政府信息公开条例》颁布后，我们组织机关工作人员培训，系统学习条例的主要内容和法律要求，并积极参加“中国〃盐城”网站的网上知识测试，使机关全体人员充分认识到政府信息公开的重要性，增强他们政府信息公开的责任意识。
二、健全工作制度，完善发布程序，不断提高政府信息公开工作规范化程度
（一）建立健全政府信息工作各项工作制度。201*年，我们印发了《盐城市食品药品监管系统政务信息公开实施办法》，规定了政府信息公开的原则、范围、程序和形式、监督与责任追究等内容。随后我们逐步建立完善了各项规章制度，包括主动公开和依申请公开制度、政府信息公开审核制度、政府信息公开听证制度、政府信息公开监督检查制度、政府信息公开工作考核办法，制定了受理申请、群众咨询及处理、反馈情况、投诉、举报
受理处理情况登记台帐，明确了公开申请、审查、处理、答复等各个环节的具体要求，并按照盐政办发[201*]70号文的要求，在每月规定的9日、10日将政府公开信息送交档案馆。我们在开展政府信息公开工作时，严格以制度管人，以制度管事，使政府信息公开工作更加制度化、规范化。
（二）推进行政权力网上公开透明运行。全面梳理局机关行政权力，编制工作流程是依法行政的基础性工作。为此我们根据市法制办、公开办和编委办《关于开展行政权力清理工作的通知》精神，对局机关职权进行了全面的梳理和排查，完成了对市局行政许可、行政处罚、行政征收、行政强制和其他具体行政行为等五个方面257项行政权力的清理、汇总、上报工作。在此基础上，优化、简化、固化行政权力运行流程，编制局机关行政权力外部和内部流程图。
（三）编制政府信息公开目录，做好主动公开工作。政府信息公开坚持“以公开为原则，不公开为例外”，按照《政府信息公开条例》第十条规定的公开范围，全面公开局机关主要职责、办事项目、办理依据、办理条件、办理程序、办理时限和监督投诉渠道等事项。按照市公开办要求，收集整理201*年以来产生的政府信息，编制成政府信息公开目录及指南，据统计，我局上报政府公开信息达350条。
（四）做好政府信息依申请公开工作。今年，我们受理了徐大江关于公开我局行政处罚信息的申请，我们及时向市公开办、
法制办汇报，请示处理办法，并按期向徐大江作出政府信息公开答复。
（五）加强政府信息公开载体建设。利用新闻媒体、公示栏、电子屏、网站、新闻发布会、印发资料、社会宣传等形式公开政务，形式灵活多样，贴近实际，效果明显。我局专门在办公楼设置政府信息公开栏，介绍局机关职能职责、办事项目、收费依据及监督规定。编印含有项目名称、承办依据、办理条件、申报材料、办理程序、办理时限、收费依据等内容的《办事指南》在行政审批服务中心药监局窗口公布，便于相对人和人民群众查询。在“中国〃盐城”网站公布政府信息公开指南、目录，在“网上办事”栏目公布政策法规依据35项，在“百件实事网上办”栏目公布药品信息、零售药店信息，链接国家局网站“药品质量监管通报”。增强局机关政务网站的服务功能，开通“政务公开信息”专栏，对外宣传机构职责、政策法规、工作动态、办事指南等，有效地推进政府信息公开工作。通过媒体推介宣传单位工作动态，主动自觉接受社会舆论的监督。编印《食药苑》杂志，以群众易于接受、生动活泼的形式介绍食品药品安全知识，并宣传药监工作情况。
（六）编制发布201*、201*年度政府信息公开年报。《政府信息公开条例》第三十一条规定，各级行政机关应当在每年3月31日前公布本行政机关的政府信息公开工作年度报告。我们按此规定编制出我局201*、201*年度政府信息公开工作年度报
告，并通过“中国〃盐城”网站和局政务网站等渠道，向社会公布局201*、201*年度主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息办理情况，复议、诉讼和申诉情况，政府信息公开工作存在问题及改进措施等内容。
三、加强督查考核，落实目标责任，进一步推进依法行政和法治药监建设
（一）严格考核，落实工作责任。根据政府信息公开的要求，明确政府信息公开工作机构和人员的工作责任。将政府信息公开工作纳入机关目标责任考核，考核结果作为评先、评优的重要依据。实行政府信息公开责任追究制度，对拒不实行政府信息公开，或按规定要公开而不公开，或弄虚作假，或承诺不兑现，投诉处理不及时的，视情节轻重追究主要负责人及直接责任人的行政责任。
（二）加强社会监督，提高权力行使的透明度。我局在建局初期就建立行政执法公示制，将执法依据、内容、程序、结果和违法责任及监督途径对社会公开。《政府信息公开条例》颁布后，我们充分认识到政府信息公开对于保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，促进依法行政有着重要的促进作用。为充分保障人民群众的知情权，我们通过召开新闻发布会、网站公示、召开相对人座谈会、新闻媒体宣传、参加“政风热线”、开展广场宣传等形式，向全社会宣传介绍食品药品监管工作情况，接受人民群众的监督，大大提高了监管工作的
透明度。
201*年以来，虽然我们在政府信息公开上做了一些工作，取得了一些成绩，但与《政府信息公开条例》的法律要求比，还有很大的差距和不足，具体体现在:一是政府信息公开制度建设有待加强，政府信息公开工作机制有待完善。二是政府信息公开内容有待完善。主动公开信息和服务类信息仍不能满足人民群众对食品药品安全信息的需求，信息的内容、数量和查询形式需进一步完善。三是政府信息公开载体建设有待加强。政府信息公开载体的运用还有一定局限性，政府信息公开覆盖面还不够广，宣传还不够到位。
201*年，我们将采取切实措施，在四个方面继续加强政府信息公开工作。一是完善政府信息公开制度体系。进一步完善政府信息公开工作制度，建立一整套比较成熟、运作规范的政府信息公开科学机制。二是规范政府信息公开内容和程序。按照《政府信息公开条例》的要求及时公布食品药品监管信息，做好主动公开和依申请公开工作。三是加强政府信息公开载体建设。利用政府信息公开栏、政务网站、简报等各种载体，扩大政府信息公开覆盖面。四是加大政府信息公开监督检查力度。加强政府信息公开目标责任管理，坚持平时检查和年终考核相结合，督促系统各单位、各部门切实贯彻政府信息公开各项要求。
扩展阅读：昭通市商务招商局201*年政府信息公开工作自查自评报告
昭通市商务招商局201*年政府信息公开工
作自查自评报告
为认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》以下简称《条例》，根据《昭通市人民政府办公室关于印发昭通市政府信息公开工作评议考核办法的通知》（昭政办发201*101号）文件精神要求，昭通市商务招商局认真组织开展政府信息公开工作，现将政府信息公开工作自查自评情况报告如下：一、组织领导情况
（一）加强组织领导，健全工作机制。
昭通市商务招商局始终把《条例》的施行作为建设廉洁、勤政、务实、高效政府的一项重大任务,作为施政的一项基本制度,切实加强组织领导。201*年4月21日建立了昭通市商务招商局政府信息公开网，实现网上服务，专门成立了由局长程永和任组长，副局长熊洲林、叶建平和副调研员罗代
艺任副组长，各科室负责人为成员的信息公开领导小组，领导小组下设办公室在法律服务科，负责日常工作，并指定专人负责商务信息网络的更新维护和向昭通市政务公开网提供信息工作。从而使我局政府信息公开工作做到了有领导分管、有工作机构负责、有专人承办，切实保障了我局政府信息公开工作的顺利开展。
（二）明确职责，抓好落实。
把贯彻落实《条例》列入全局工作的重要日程。局长是落实《条例》的第一责任人，对执行《条例》负总责。局领导班子成员是落实《条例》的责任人，各科室负责人是落实《条例》的具体责任人。各科室以贯彻实施《条例》为契机，以建设法治政府、服务型政府为目标，加强对本科室各项工作的领导，结合本科室的实际制定相应的措施和办法，进一步强化责任意识、服务意识、公仆意识和依法履行职责的法治意识，促进全局干部职工依法办事，正确履职，提高执行力和公信力，增强责任意识。按《条例》的要求，周密部署，层层抓落实，把《条例》落到实处。
（三）召开专题会议，学习精神领实质。
开展《条例》的贯彻落实准备工作，积极组织相关工作人员参加《条例》专题培训。《条例》实施以来，我局多次召开干部职工大会，学习传达《条例》和省、市有关文件精神。要求全局干部职工要通过集体组织学习和个人自学，真
正达到统一思想，提高认识，进一步明确贯彻落实《条例》的重要性和紧迫性。《条例》涉及到商务工作的方方面面，能否真正执行好、落实好，关系到商务部门服务昭通经济社会又好又快发展的成效，关系到商务事业的发展能力和服务水平。我们只有不折不扣地贯彻落实好《条例》，才能建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、服务优良的商务队伍；才能履行好国家赋予的商务管理和服务职能，提供高效、便捷、优质的服务，促进我市商务事业又好又快发展。同时积极组织全局干部职工参加《条例》内容考试，所有参考人员均取得优异的成绩。
二、制度化规范化建设情况（一）信息公开及时符合要求。
《条例》施行准备阶段根据市政府信息产业办的要求，我局对政府信息由近及远进行了认真梳理，《条例》正式施行后及时明确政府信息的公开属性，并将政府信息分为主动公开、依申请公开、不予以公开三类。同时在网站的醒目位置上设置了通知公告、工作动态、公开指南、公开目录、四项制度、依申请公开、公众监督等栏目，并于四月二十一日前完成政府信息公开指南和目录的编制，并将指南和目录以电子文档和纸质形式报市信息产业办备案。按照由近及远的原则，目前已完成201*年以来本行政机关的政府信息内容清理、界定工作，凡属于应当主动公开的已按照政府信息模
式和规定的程序纳入政府信息公开目录并在昭通市政府信息公开网和昭通商务之窗网站上公布。
（二）建章立制，规范运作程序。
我局结合商务管理体系，建立程序化、规范化的管理运行机制，健全和完善规章制度。尤其对依法保留的六项行政审批事项，简化办事程序，明确审批部门和审批人员应负的责任和义务。结合《条例》的贯彻落实，建立和完善了机关工作管理制度和主动公开、依申请公开、保密审查、评议考核等相关工作制度以及信息发布的保密审查和程序，凡未经过分管领导审核批准的信息不得向外发布，从工作程序到岗位责任，做出了明确规定，较好地规范了工作程序和依法行政行为，提高了工作效率。并按照《条例》的规定，对外实行所有业务公开化、程序化和制度化管理，所有的制度、程序、结果全部通过政府门户网形式向外公开，自觉接受上级和社会的广泛监督。
三、政府信息公开方式和途径
（一）市商务招商局主动公开的信息，主要采取在“昭通市政府公众信息网站和昭通商务之窗网站上公开的形式，公民、法人和其他组织可以通过上网查阅，也可以通过有关媒体获取相关信息。
（二）信息公开内容丰富符合要求。实现对机构职能、政策法规、商务信息、行政许可、行政执法等方面的公开，
逐项对昭通市商务招商局政府信息公开网站进行补充和完善，在公众参与方面，公布了网上服务、查询、举报等全面的联系方式，实现了为民服务、信访举报、反映问题和咨询的功能，在网站设计方面，首页的栏目、内容和布局更趋于完善合理，用户访问内容便捷。
四、主动公开政府信息情况
（一）按照《条例》规定的范围主动公开的信息包括：1、机构名称、办公地址、工作职责；主要领导姓名、职务及工作分工；内部科室设置、基本职能及其人员分工、联系电话；2、工作报告，年度、半年、阶段性的工作总结；3、有关商务招商工作的法律、法规、规章和规范性文件；4、干部任免公示，公务员录用程序及录用结果；5、部门审批备案流程及审批备案情况；6、工作简报、商务工作动态；9、其他便民服务项目。
（二）各类政府信息产生后，市商务招商局都能做到尽快予以公开，最晚自信息产生后的20个工作日内通过昭通市商务招商政府信息公开门户网站公开。如法律法规对政府信息期限另有规定的，按规定执行。
（三）201*年市商务招商局主动公开政府信息261条，公开查阅点查人数45人次，在网站中政府信息公开专栏页面访问量1万余人次。上半年信息公开工作检查，市信息产
业办对我局的信息公开工作作出了充分的肯定和高度的评价，评分82分，在全市市直机关中名列前茅。
五、依申请公开政府信息情况
（一）市商务招商局自201*年5月1日起正式受理政务信息公开申请，受理机构为昭通市商务招商局法律服务科，并上网公布办公地址、办公时间、联系电话及传真、邮编、电子邮箱。处理政府信息公开申请的流程：申请人提出申请→推荐申请人填写《昭通市人民政府政府信息公开申请表》→经办工作人员初步审核、登记，并对申请内容、格式不符合要求的申请退回重新填写或现场补充，并出具《昭通市商务招商局政府信息公开申请表登记回执》→政策法规工作人员复核→政务信息公开办公室负责人复审答复→政务信息公开办公室领导审核签发《昭通市商务招商局政府信息公开告知书》。
（二）本年度没有发生依申请公开政府信息相关数据。（三）主要经验及教训。由于市商务招商局信息公开及时、内容丰富符合要求，同时信息公开方式和途径多样，基本能满足公民、法人和其他组织对政府信息的需要，因此，没有发生依申请公开政府信息相关数据的情况。
六、举报、投诉、行政复议和行政诉讼的处理以及应对情况
（一）201*年市商务招商局政府信息公开没有引发举报、投诉、行政复议和行政诉讼的情况。
（二）即使引发举报、投诉、行政复议和行政诉讼，我局都将按照《条例》规定和相关程序进行处理及应对。
（三）主要经验及教训。主要是市商务招商局及时向公民、法人或其他组织公布了举报、投拆、行政复议和行政诉讼部门及本局监督电话、地址、邮编，并提出处理的意见及应对措施。
七、四项制度实施情况
（一）及时制定《昭通市商务招商局行政问责制服务承诺制首问责任制限时办结制实施方案》及《昭通市商务招商局服务承诺制首问责任制限时办结制实施细则》，并上网公布，同时将八项服务承诺、行政问责事项、行政问责方式等重要内容和昭通市商务招商局机构、人员情况上墙进行公示，制作了工作牌，同时积极组织全局干部职工参加服务承诺内容考试，参考率达100％。
（二）制定了《昭通市商务招商局服务承诺书》、承诺事项并上网公布，同时提出履行“八项承诺”、实现“四个转变”的服务理念。八项承诺：一是不让虚假的事情在我这里进出；二是不让商务招商的信誉因我受到损害；三是不让商务招商制度改革在我这里受阻碍；四是不让影响和谐的事在我这里发生；五是不让商务招商工作的秘密在我这里泄
露；六是不让商务招商人的形象因我受到破坏；七是不让不正之风在我这里滋生；八是不让违法违纪的现象在我身上出现。四个转变：一是在服务意识上由要我服务向我要服务转变；二是在服务时效上由事后服务向超前服务转变；三是在服务内容上由单一服务向综合服务转变；四是在服务层次上由一般服务向深层次服务转变。并作为市商务招商局政治建设、思想建设、文化建设、作风建设、组织建设和业务建设的行为准则，自觉接受社会监督。
八、存在的主要问题及改进措施
（一）目前存在问题和不足。虽然我局在信息公开上做了一些工作，公开执行情况有了较大改善，但我们认为仍然存在许多不足之处，主要表现在：一是政府信息公开工作规范性有待进一步加强；二是部分栏目建设仍不够完善，综合服务水平还不够成熟；三是主动向社会公开信息的领域有待于进一步拓展。
（二）改进措施。加强栏目内容建设，加强内部专业协调，提高商务服务功能。在今后的工作中，我们要继续积极贯彻落实上级有关文件精神，做好本部门信息公开工作，丰富网站内容。
二○○八年十二月十八日
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