201*年上半年某县新农村建设点工作总结
201*年上半年某县新农村建设点工作总结
201*年上半年，在县委、县政府的正确领导下，在省、市新村办的关心指导下，我县认真贯彻中央的“二十字”方针和省委提出的“五新一好”的目标以及市里的“三区建设”要求，积极策应Xx湖生态经济区建设，以“一沿三区”为建设布局，以“六改四普及”项目建设为抓手，以强化督促检查为动力，突出重点，把握关键，狠抓全年74个省级新农村建设点实施推进工作。现将上半年新农村建设点工作总结如下：
一、主要做法与成效
1、积极开展选点定点工作。年初，在总结“九步法”的基础上，确定了选点定点的“三条原则”，严把新农村建设点“准入”:一是充分尊重客观事实。按照“三有两好四倾斜”定点原则，把那些村组经济实力和自筹能力较强、基础设施条件较好、“三清”和垃圾处理启动实施较好、产业基础和特色资源比较明显的村点列为建设范畴，不搞平衡布点、关系布点。二是充分尊重乡镇的意见。所有村点申报均遵循村庄申请、乡镇初审的程序；同时，参照省里铺面村点的分配办法，以各乡镇201*年乡村人口占全县乡村人口的比例，将74个村点全部分配给乡镇，由乡镇排好序上报。三是发挥县新村办调控把关作用。乡镇上报的村点，凡符合条件的，按乡镇及县新村办意见排序予以上报，对于群众缺乏积极性、基础条件差且难以打造成型的自然村，暂不上报，力争成熟一个、申报一个、成功一个。
2、狠抓宣传培训和组织推动工作。县级层面，在加大主流媒体宣传的基础上，于4月8日举办了一次大规模的新农村建设培训班，通过给理事会成员集中授课，明确了新农村建设点工作有关要求和项目实施的操作要领，增强了理事会做好新农村建设工作的紧迫感与责任感，激发了各乡镇和村点的新农村建设热情，营造出了良好的工作氛围。乡镇层面，采取了以会代宣的形式，组织村两委干部、理事会成员、全体党员、群众代表层层召开座谈会，面对面讲政策、立规划、拿措施，使他们深入了解新农村建设，自觉拥护并积极投身到新农村建设当中。村点层面，采取走出去的办法，分批组织理事会成员、群众代表近200多人到Xx镇XxXx村、Xx镇XxXx村等一批新农村建设先进村点实地观摩新农村建设情况。通过考察学习，激发了广大干群建设家园的美好愿望，更坚定了建设社会主义新农村的信心和决心。
3、扎实开展“六改四普及”为主的项目建设。以规划先行为前提，以“三改”为重点，以解决农民要求最迫切、心里最关心、受益最直接的实际问题为根本，扎实启动开展项目建设。截止目前，全县74个省级新农村建设村点共投入资金2744.2万元，硬化主干道42760米、支道29080米，改水1917户，改厕1095户，修建排水沟7600米，聘请保洁员22人，安装太阳能33台，建成沼气71口。建设过程中，涌现了一批好的做法和典型。如Xx镇将新农村建设点“三改”等基础设施建设项目全部放入公共资源交易站公开发包，使新农村建设步入规范化管理轨道；Xx镇与村点签订了新农村建设工作协议，明确建设项目和完成时限，加大经常性督查；该镇的Xx村委Xx村充分发挥留守妇女的积极性，“娘子军”成为新农村建设的主力军和顶梁柱，有力的推动了新农村建设；苏桥乡引入村点末尾淘汰制，对阶段性工作排在最末数且不按要求整改的省级村点，提请县新村办取消村点资格，其指标迅速调整到积极性高且有一定自筹能力的村点。Xx镇采取市场化运作手段，将全镇垃圾转运处理以项目发包方式落实给垃圾处理服务公司，预计每年支付服务费用10万元左右。垃圾处理服务公司的工作内容和垃圾分类处理标准由镇政府制定，由镇村镇建设监察中队负责监督公司服务质量。
4、精心做好09年度新农村建设和农村清洁工程迎检工作。今年以来，先后迎接了全省201*年度新农村建设检查评比和201*年省市农村清洁工程检查评比活动。对09年的新农村建设点工作，省考评组认为，万年以“雷竹生态”概念为切入，新农村建设点工作定位准、思路新、成效大、亮点多，走在了全市先进行列，在全省也有一定的影响。对于清洁工程试点工作，以抚州市委农工部副部长为首省清洁办考评组一行，对万年“六抓六化、样板示范”的做法，给予了“几个善于”的高度评价，即“善抓典型和善于用典型示范推动工作；善于抓活动创建推动工作；善抓制度规范和发挥主观能动性开展工作；善于抓资源整合开展工作”，表示要把万年的经验做法带到抚州，并向省清洁办领导汇报万年的工作成效。
5、统筹推进其它各项工作。一是完成了人大建议和政协提案的办理工作。今年以来，共承接新农村建设方面的人大建议2件、政协提案2件。迅速依照办理程序，确定了分管领导和专门办理人员，起草了建议和提案答复件，并当面征求代表、委员意见。人大代表和政协委员对我办办理提案的态度和做法均表示满意。二是完成了新农村建设五周年和农村清洁工程一周年特色成果调度的文字、图片等相关资料工作。期间，配合省电视台、Xx画报社等媒体记者深入农村各地和新农村建设点，拍摄有宣传意义和价值的图片和影像资料，配合全省新农村建设五周年调演，会同县文化部门编排了对口相声《攀亲》文艺节目；及时上报了发展雷竹产业和农村清洁工程特色性做法的自荐材料；三是开展了“全市新农村建设十大杰出人物”评选活动推荐工作。按照“农民主体、社会产业、产业发展”等几大类别，先后组织撰写了一批典型人物事迹材料，积极向评选活动推介典型；四是做好了信访件答复工作。上半年共收到转办的信访件2件，县新村办组织人员对反映的问题认真进行实地调查核实，对能够办理的及时办理，不能办理或条件不成熟的耐心向群众做好解释工作，做到了让群众满意、让领导放心。
二、存在的问题
1、整治建设进展不平衡。由于前段时间雨水较多，天气情况不好，加之自筹资金未下拨导致资金不足，许多村点工作进度缓慢，整改情况严重不平衡，有的村点改水、改厕、改路基本完成，而有些村点至今未动工。有个别村点因安排“人饮安全”、“村村通”等其它项目，时间和力量上没有摆布好，造成了项目进展缓慢。有些村资金筹措办法不多，建设资金缺口较大，少数村为争取建设指标，采取借资或垫资的办法，无钱启动工作。
2、群众筹资力度有待加强。部分村点宣传发动不到位，村民知晓率和参与率较低，存在“等、靠、要”思想。有些村资金筹措办法不多，建设资金缺口较大，少数村为争取建设指标，采取借资或垫资的办法无钱启动工作。
3、乡镇督促指导工作不够。部分乡镇出现疲软现象，乡镇主要领导顾问不多，推进工作思路不清，促动工作办法不多，工作启动滞后。有的乡镇新村办工作职责不清，分管领导身兼数职，没有时间和精力专下来、沉下去搞协调，抓落实。尤其在村点推进工作的关键阶段，乡镇新村办在指导和服务上存在缺位现象，使得村民对先做什么，后做什么、怎么做、做成什么样都是一知半解，为下一步工作带来较大影响。
三、下步工作打算1、加快项目实施推进。“六改四普及”方面，确保到8月底“六改”工作全面到位。产业发展方面，确保9月底全面完成建设任务，着力打造3-5个精品样板村。垃圾处理方面，继续以“两分三回一处理”运行模式为指导,力争全年农村清洁工程样板点农村生活垃圾收集率达到90%以上，垃圾处理率达到80%以上。
2、加大督查调度密度和力度。县新村办将按照“一周一抽检、两周一通报；一月一督查，两月一调度”的督促检查机制，切实把握村点工作动态，做到重点问题重点督导、难点问题专门督查，辅之于诫勉谈话、电话调度等形式加以推进。
3、加强干部服务和社会参与力度。引入村点建设末尾淘汰机制和建立包点挂村干部首问责任制，促使各乡镇和村点将新农村建设目标任务再细化，分解到责任到包村干部和理事会人头，不断加大干部服务力度，确保了新农村建设点工作组织有序、保障有力。继续实行结对共建“六个一”制度，发动共建单位企业和社会各界为村点建设捐资出力。
扩展阅读：金寨县201*上半年新农村建设工作总结
金寨县201*年上半年新农村建设工作总结
金寨县新农村建设办公室
201*年7月1日
上半年，我县的社会主义新农村建设在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻中央、省、市农村工作会议精神，全面落实科学发展观，坚持早计划、早安排、早实施的做法，按照中央新农村建设总体要求和本县201*年新农村建设工作目标，加大工作力度，在制定计划、确定目标、宣传发动、产业发展和项目建设等方面都取得了新成效。现将半年来的工作情况汇报如下：
一、建设成效
1、产业发展成效显著。上半年。全县夏粮喜获丰收，秋粮种植面积预计达41.35万亩，其中水稻31.9万亩，目前长势喜人、丰收在望；全县发展大棚蔬菜4500亩、低海拔露地蔬菜1.2万亩、高山蔬菜7万多亩；新建有机茶基地5000亩、茶树良种育苗基地500亩，油茶基地5000亩，毛元竹基地3000亩，优质桑园基地5000亩，低改抚育山核桃3000亩；发展茭白3000多亩，药百合7000多亩，稻田龙虾养殖5000亩，网箱养殖800亩；1～6月份，全县生猪存栏12.1万头、出栏8.9万头，分别比上年同期增长2.9%、3%。。
2、基础设施建设成果突出。村通村水泥路延伸和附属配套工程稳步推进；启动了部分循环路、连接路、断头路建设；完成201*年度3万人农村安全饮水工程，全面启动了201*年3万人农村安全饮水工程，已完成新建、补建农户用沼气池1000口。
3、农民住房和中心村庄建设改造稳步推进。到6月底，全县已启动新建中心村庄48个、改造中心村庄110个，农民新建住房1851户、6925间、约22万平方米，改造住房
1210多户、4725间、约14万平方米。
4、新农村示范点建设工作扎实推进。霍山会议后，我县加快三个示范点的建设进度，大岗、大山村新建小区场地平整已全部完成，正在签订农户搬迁协议，居住小区即将动工兴建；三湾村新建小区路网工程已完成，小区建设方案和建房农户已落实，待土地换指标下达后即开工建设。
5、省级专项补助资金项目全面完成。我县201*年度申报省级专项补助资金项目19个，总投资581.1万元，其中省级专项补助资金我230万元、自筹351.1万元，当年全部开工建设，到今年5月底全面完成施工建设，各项资金按计划全额拨付到位，所有项目全部通过县级验收并投入使用。
二、主要工作
1、理清思路，定目标。为加大我县社会主义新农村建设力度，县委、县政府要求全县各级各乡镇全面贯彻落实党的十七届三中全会、中央和省、市农村工作会议精神，把新农村建设工作作为政府工作的重中之重，在政府工作报告中明确提出了201*年全县新农村建设的目标任务，现在时间过半，大多数经济指标完成情况良好，至年底可望完成或超额完成各项工作目标任务。
一是坚持以培育和发展农村先进生产力为中心。以现代农业为主攻方向、以基础设施建设为支撑、创新机制、依靠科技，加快发展先进生产力，加快推进工业化、城镇化和农业产业化，以工业化致富农民、以产业化提升农业、以城镇化带动农村，强化社会主义新农村建设的产业支撑。通过以奖代补、示范带动新发展大棚蔬菜4500亩、低海拔露地蔬菜1.2万亩、高山蔬菜7万多亩；新建有机茶基地5000亩、
茶树良种育苗基地500亩，油茶基地5000亩，毛元竹基地3000
亩，优质桑园基地5000亩，低改抚育山核桃3000亩；发展茭白3000多亩，药百合7000多亩，稻田龙虾养殖5000亩，
网箱养殖800亩；进一步加大对三利丝绸、康美来科技、大别山生态农产品等重点龙头企业的扶持力度，实现产值超亿元企业1家，超5000万元企业5家。加强农产品质量安全监管，积极开展“三品”认证和品牌创建工作，力争新增绿色、有机农产品2个以上，省级名优农产品1～2个。
二是坚持以实施好各类项目为抓手。针对新农村建设上级专项资金投入少的情况，坚持围绕实施好农田水利、通村水泥路、农村安全饮水、生态家园富民、农村卫生室建设、中小学危房改造、新型农民培训以及红色旅游等各类项目，从农民需求最迫切、最具备条件的事情入手，突出解决好乡村道路、安全饮水、农田基本建设、农民就医、就学、低保等直接关系农民群众生产生活的问题，确保农民切实受益、新农村建设取得实效。在切实做好省级新农村专项补助资金建设项目的同时，整合各类项目，着力抓好道路交通建设，加大村通村水泥路附属配套工程和延伸工程的建设力度，抓好循环路、连接路、断头路建设，完成3万人农村安全饮水工程，开展梅响两库流域综合治理。充分发挥国家水土保持工程重点县优势，完成水土流失治理面积30平方公里。引导群众广泛开展塘、堰、坝、渠整修等农田水利基本建设，全年新增和改善灌溉面积3.5万亩。新建、补建农户用沼气池4000口。
三是坚持调动广大农民的积极性。坚持“从实际出发，
尊重群众意见，政府主导、农民主体，政府与农民互动”的新农村建设机制，进一步建立和强化政府投入为引导、农民和集体
投入为主体、社会力量多方支持的多渠道、多层次、多元化的投入机制，引导群众依靠自身力量，通过自己的双手，建设美好家园。设立返乡农民工创业园，鼓励、支持农民工返乡创业；整合劳动力资源，组织开展定向、订单培训，帮助他们在县内就业，确保农民收入稳步增长。
２、突出重点，抓建设
一是抓好示范点建设。今年以来，我县按照市政府的要求，把新农村示范点建设工作摆在新农村建设工作的重要位，精心组织、统筹规划、扎实推进。一是加强织导。县委县政府调整了新农村示范点建设工作的领导组，县委县政府主要领导亲自抓指导，县委县政府分管领导具体抓落实。县委书记沙圣虎、县长夏伦平多次深入到所联系的示范点进行调研、督查，解决存在的问题；县委分管领导、县纪委书记林显鸿，县政府分管副县长汪承平也多次到三个示范点进行调查研究，落实具体工作、解决具体问题。三个示范点所在乡镇调整了领导组织，充实了专抓班子，白塔畈乡还成立了专门办公室；二是制定了建设规划。按照“二十字方针”的总体目标，在充分调研、科学论证的基础上，制定了示范点建设的全面规划。为充分尊重农民意愿，力求实效，将规划方案反复以座谈、走访、调查等方式，征求农民和专家意见，四次修订规划，并于6月18日通过了专家和乡村代表的评审，在报县政府常务会议批准后实施；三是加大了项目整合力度。县政府切实加大项目向示范点倾斜力度，霍山会议后又分别对三个示范点整合增加了饮用水、扶贫开发、危房改造三大项目支持；原定的农业综合开发项目正在祥规设计，土地平整、退耕还林生态移民项目也在加紧实施；四是安排了建设任务和时间计划书。由县新农办牵头，乡镇村参与，对照建设规划，分别从产业发展、基础设施、公益事业、村庄建设等方面梳理了三年建设具体内容，落实了对口帮扶单位，明确了建设时间，制定了任务和时间计划书，并报新农村示范点联席会议通过，使各成员单位早安排，早实施。
二是抓好各类项目建设。上半年完成了201*年省级新农村专项补助资金建设项目扫尾工程和县级验收工作。201*年我县在乡镇村申报项目的基础上，经县新农办、县财政局
初审、报请县政府批准，申报实施省级新农村专项补助资金建设项目19个，总投资581.1万元，其中省级专项补助资金我230万元、自筹351.1万元。按内容分：基础建设项目1个，总投资100万元、其中利用省级新农村专项补助资金20万元，配套新建了吴家店村新村庄大桥；生产项目6个，总投资183.74万元、其中利用省级新农村专项补助资金70万元，分别实施了白塔畈乡山茶花村“杨冲河堰坝修复工程项目(修复堰坝6道)”、双河镇双河村“农业生态园建设项目(新建30亩)”、果子园乡果子村“冲口油茶基地建设项目(新建100亩)”、燕子河镇大峡谷村“六合白茶基地建设项目”(新建200亩)、天堂寨镇前畈村“茭白生产项目(新建300亩)”、汤家汇镇汤家汇街道“大棚蔬菜项目(新建蔬菜大棚22.5亩)”；环境整治项目12个，总投资397.36万元、其中利用省级新农村专项补助资金140万元,分别实施了麻埠镇齐云村“休闲农业配套工程”、槐树湾乡槐树湾村“村庄整治项目”、铁冲乡铁冲村“河口村庄整治项目”、沙河乡沙河街道“中心村庄配套项目”、张冲乡张冲村“朝阳村庄整治项目”、梅山镇新河村“农村清洁工程项目”油坊店乡朱堂村“花岩村庄道路修建项目”、青山茅坪村“村容村貌综合整治项目”、斑竹园镇斑竹园村“村容整治项目”、南溪镇吴湾村“红石新村附属工程项目”古碑镇压响塘村“花马湾新村配套建设项目”、桃岭南乡桐岗村“联塘新村配套建设项目”。在完成上年示范村建设项目的同时，加大对新项目选择、编报和争取力度。到6月底，全县各乡镇已向县新农办申报有关新农村建设项目65个，向省、市相关部门申报项目30个，并为201*年省级新农村专项补助资金建设项目申报做了大量准备工作。
3、加强领导，抓落实
一是抓好组织领导落实。为切实保证全县社会主义新农
村建设工作的领导力度，县委县政府调整了新农村示范点建设工作的领导组，坚持县委、县政府始终坚持县委书记任县社会主义新农村建设工作领导小组第一组长，县长任组长，县委常委、县政府分管副县长任副组长，县有关部门主要负责人为成员的新农村建设领导机制。同时建立健全了新农村示范点建设联席会议制度，明确了各成员单位的职责任务，形成了县、乡主要领导亲自抓，部门、乡村协作抓的工作推进制度。
二是抓好宣传发动落实。为进一步提高全县广大干群对新农村建设工作的认识和参与新农村建设积极性、主动性，我县今年开展了形式多样、丰富多彩的新农村建设宣传活动。一是召开会议。今年，我县县、乡、村层层组织召开了新农村建设会议，大力宣传新农村建设的重要性、必要性和重大意义，研究措施、部署任务；二是利用宣传工具。各级各有关部门广泛广播、电视、宣传栏、宣传车、标语、会议、召开座谈会等多种形式，开展声势浩大的社会主义新农村建设宣传活动；三是举办新农村建设培训班。据不完全统计，上半年全县组织各类新农村建设培训班325场次，培育新型农民4260人、培训劳务人员2200多人。其中县政府组织实施的新型农民培训工程集中培训120天，培训总人数量2100人、9156人次；全县阳光工程培训1500人；另外我县还分别在金寨农业信息网、金寨先锋网等县内网站开办新农村建设专栏，编印新农村建设简报，并邀请中央、省市各级媒体来县采访宣传。
三是抓好职责分工落实。全县各级各有关部门自觉服从社会主义新农村建设大局，明确各自职责，坚持实行主抓在县、实施在乡（镇）、建设在村、实惠在户的上下共建工作机制。乡镇党委、政府对本乡镇新农村建设负总责，做好组织领导和具体实施工作。为确保完成我县全年新农村建设目
标任务，县政府于三月份，将政府工作报告中提出的13项新农村建设任务按内容性质分解到各个主办单位，明确了牵头县领导人和协办单位。
四是抓好督促奖惩落实。为确保新农村建设扎实推进，县将新农村建设纳入年度考核重要内容，进一步完善考核奖惩措施，坚持对示范村实行一月一检查一调度、一季度一督查、半年一考评，并通过邀请县人大代表、政协委员视察，对新农村建设进行不间断的督查调度，对实施好的给予通报表彰，并及时兑现各项以奖代补资金，对实施差的进行通报批评。
三、存在问题
我县新农村建设工作自启动以来，开局良好、扎实推进，但也还存在一些问题和困难，突出表现在以下几方面：
1、基础建设难度大。我县是全省面积最大的县，特殊的地形地貌和群众居住分散使得基础设施建设难度大、成本高、投入大，尤其是库区一线和高寒山区，群众生产生活困难，收入水平低下，推进农村基础设施建设，改善村容村貌，任重道远。
2、农民素质难以提高。山区农民普遍教育程度低，文盲、半文盲大量存在，与外界缺乏沟通交流，传统思想和小农意识仍较浓厚，文化科技知识缺乏，等、靠、要的思想突出，与市场经济和新农村建设要求相差甚远。
3、缺乏项目资金支持。虽然近年来国家加大了对贫困山区、库区和革命老区的投入力度，但由于我县基础差、底子薄，财政收入仅能维持基本运转，无力进行项目配套，同时，群众尚不富裕，资金自筹能力有限，严重制约了新农村建设。
4、项目没有整合。示范村、示范点的项目和资金严重缺乏。。
5、示范点工作协调机制没有建立。示范点谁协调，谁为主，谁牵头没有明确。还是以抓单项建设为主，各自为阵。
6、新农村建设工作组织管理手段不强。主要是新农村办公设备不完善、经费不足、手段不强。
四、下半年工作打算
1、进一步强化组织领导，确保完成全年新农村建设目标任务。一是各级各部门主要领导要亲自抓好新农村建设的调查研究、动员部署，分管领导抓综合协调、督查落实。二是县委、县政府调整充实领导小组，建立健全县新农村办公室的职责和功能，保障其正常工作开展和运转。三是督促各乡镇健全领导机构，确定分管和长抓人员。
2、进一步加大宣传，提高广大干群对新农村建设的认识。广泛采取召开培训会、举办培训班、利用广播电视报刊等媒体报到、出动宣传车、张贴标语、树立标牌等腰多种形式，继续大力宣传开展社会主义新农村建设的意义和重要性，进一步提高全县广大干群对新农村建设的认识。
3、整合资源，加大示范村、示范点建设。一是巩固和发展示范村建设成果，进一步加大示范村建设，放大示范村的辐射和示范带动作用；二是集中力量扎实推进示范点建设，争取把我县的示范点建设成全市一流的新农村示范点。
4、建立健全协调机制。尽快健全我县的新农村建设协调机制，通过协调，充分发挥各级部门在新农村建设中的职能作用和帮扶作用，扎实推进我县社会主义新农村建设，确保我县201*年新农村建设工作任务全面完成、取得新成果、实现新跨越。
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