莞城东正社区创新社会服务与管理试点工作汇报材料
莞城东正社区创新社会服务与管理
试点工作汇报材料
为进一步贯彻落实中央、省关于加强社会建设、创新社会管理工作部署，全面落实市十三次党代会提出的“努力把东莞建设成为全省创新社会管理引领区”的要求，切实围绕莞城街道第三次党代会关于坚持“管理提升，建设幸福城区，共创和谐发展新优势”的战略部署，莞城东正社区从完善社区公共服务设施、完善社区管理体制入手，积极构建社区服务管理的新模式、新格局，努力使东正社区成为关注民生、服务之上、管理完善的幸福社区。在莞城街道的指导下，东正社区正逐步探索完善社会服务与管理新模式，取得了一定的成果。
一、坚持改革创新，探索符合社区实际的服务管理体制莞城东正社区占地面积2.5平方公里，户籍人口2.1万人，常住户籍居民人口数为1.2万人,新莞人5000人。辖区内市属机关、企事业单位、学院、中小学校、市级医院、幼儿园、图书馆、少年宫、人民公园、东门广场等社会公共服务设施齐全，人居环境优美、城市功能完善，是一个具有悠久历史文化沉淀的多元化社区。随着201*年完成了社区综合服务中心与社区政务服务中心的建设后，东正社区基本形成“两委两中心”的工作格局，即：社区党总支部委员会、社区居委会、综合服务中心、政务服务中心。实现了一个组织领导核心、一个居民自治主体、一个政务管理载体、一个社会服务载体的服务管理模式。进一步夯实了党的基层组织在社区中的战斗堡垒作用；强化了居民委员会的自治功能；提高了政务管理机构为群众办事的效能；充分发挥了社会组织服务社群的主力军作用。
二、坚持服务社群，全面打造东正社区综合服务中心莞城东正社区按照东府办[201*]72号文关于在全市选取20个社区作为社区综合服务中心建设示范点的要求，东正社区联同东莞市普惠社会工作服务中心于201*年成功创建以居民服务需求为导向，服务设施完善、服务内容丰富、服务队伍健全、服务水平专业、群众积极参与的东正社区综合服务中心，并依时投入了运营，为社区居民群众提供了各具特色的便民惠民服务。真正形成了以东正社区综合服务中心为平台、以社会组织为驱动、以社会工作为手段的“三社联动”社区服务机制，逐步完善“幸福家园”社区服务体系，在全市范围内成为了具有一定影响力和推广性的社区服务中心示范点，为我市进一步建设完善的社区综合服务事业起到良好带动示范作用。（综合服务中心概况见附件一）东正社区一直注重发展社会志愿事业，注重发挥社区志愿者的优势作用，致力于帮助社会弱势群体，坚持每个月在东门广场开展便民志愿服务活动，活动得到居民群众的广泛认同和共建单位的大力支持。经过不懈努力，东正社区已成功建立健全一套科学规范的志愿服务运作机制和团员、社工、志愿者“三位一体”的志愿服务体系。
三、坚持政府主导，逐步完善东正社区政务服务中心为解决目前居委会行政化倾向问题，进一步理顺多年来社区体制改革的遗留问题，东正社区在莞城街道的统一部署下，通过建立社区政务服务中心，明晰工作责任，优化资源配置，规范社区办事程序，使社区政务服务中心承担以前由居委会负责的政务服务工作，实现政府行政管理与居委会民主自治有效衔接的目标。切实将社区政务服务中心打造成为莞城街道在社区的政务服务工作平台。中心主要承办莞城街道办事处在社区开展的治安、卫生、人口统计、计生、文化、民政、社会保障、劳动、科教、环境、维稳综治等工作，以及其他由街道办事处确定需要进入社区的工作事项，并配合、支持和帮助社区居委会依法履行职能，支持社会力量开展惠民服务。
东正社区政务服务中心下设三个办公室和一个服务窗口，即：行政事务办公室、社会服务办公室、居委事务办公室、服务窗口。行政事务办公室承办政府各职能部门在社区开展的治安、卫生、人口、计生、文化、法律、环境、科教、民政、就业、维稳综治、人大联络和离退休人员管理等工作，以及其他由各政府职能部门确定需要进入社区的工作事项。社会服务办公室面向社区老年人、残疾人、青少年、妇女儿童、社区贫困户、优抚对象和其他社会困难群体提供社会救助和社会福利服务；面向社区单位、社会组织提供社会化服务；面向下岗失业人员提供再就业服务和社会保障服务等。居委事务办公室协调居委会与居民小组事务，协助民展民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等自我管理、自我教育、自我服务工作。服务窗口是社区政务服务中心设立“一厅式”便民服务窗口，建立和完善数字化、信息化管理系统，实现平台窗口从传统管理模式向现代管理模式转变。统一启用“社区政务服务中心专用章”，设专人保管和使用登记“专用章”，完善公章的管理和使用。真正体现科学、高效的便民服务办公模式。
四、坚持居民自治，建立健全社区新莞人服务管理体系东正社区在创新社会服务与管理的工作道路上始终坚持不懈地保障社区民主自治权利，将社区民主自治作为完善社会服务管理的基础与既定方向，广泛宣传培育社区成员的自治意识，建立健全社区民主自治制度，注重发展壮大社会民间组织，引导社区成员积极参与社区建设、社区管理、社区服务，稳妥推进新莞人综合服务管理工作。目前，东正社区组建的社会组织如下：莞城曲艺协会；莞城美术协会；莞城书法协会；莞城摄影协会；莞城舞蹈协会；莞城国标舞协会；莞城关工委；莞城奇石协会；莞城艺术插花协会。东正社区注重先进典型的示范带动作用，发掘社区中真正广而有力的社会服务资源形成自治合力。另外，东正社区积极完善了新莞人综合服务管理模式，贯彻落实新莞人积分入户各项政策，吸纳优秀新莞人参与社区自治工作，为新莞人提供医疗帮扶服务，协助解决流动人员子女入学问题，帮助外来人员融入社区生活，与社区居民共建家园、共享和谐。
五、坚持系统推进，形成推动社区服务管理创新合力创新社区服务管理是一项系统工程，需要各级政府的引导帮助、社区自身的全面落实、社会组织的大力支持、民间团体的互助协助、居民群众的广泛参与；坚持人力、财力、智力的有机结合，从战略的高度稳步推进，充分调动基层的主动性、积极性和创造性。在建全东正社区“两委两中心”社会服务与管理模式的试点工作中，东正社区将着重从以下几方面出发：
（一）提升东正社区信息化管理系统。东正社区继续完善社区人口信息数据库服务平台建设。实现社区户籍、社保、民政、计划生育等工作数据共享联动，降低行政成本，提高服务效率，不断创新数字惠民。
（二）推进东正社区网站建设。不断完善东正社区网站（），依托信息网络，搭建服务资源平台，充分挖掘社区服务资源，拓宽社区与居民互动的渠道，为居民提供教育、交通、中介、家政、劳动就业信息等全方位信息化服务。
（三）建立健全社区服务制度。东正社区综合服务中心参照新加坡、香港、深圳、广州等地的相关成熟经验，将建立《东正社区综合服务中心运营建设标准》、《东正社区综合服务中心运营管理标准》、《东正社区综合服务中心服务对象权利保障标准》、《东正社区综合服务中心协调沟通机制标准》等四项运营标准，同时制定《东正社区综合服务中心制度》和《东正社区综合服务中心专业服务标准》，力求使中心的运营和服务更加的制度化，更加的规范化。
（四）建立和壮大专业化的社会工作人才队伍。按照社工、义工联动的工作机制，引入专业社会组织为居民提供专业化的贴心服务，有效发挥社区内各类组织、共建单位的积极作用，在基层构筑横向倒边，纵向到底的社区服务网络体系。
东正社区居民委员会二一二年二月十五日
扩展阅读：工业办公室工作总结
201*年西流河镇工业工作总结
今年以来，我镇在认真学习贯彻全市经济工作会议精神的同时，围绕地方经济建设发展主题，把今年定为“平台建设年”，全面加快集镇工业化进程，抢抓机遇，多措并举，目前全镇经济运行情况态势良好。现将我镇201*年的工业工作总结如下：
一、工业经济运行情况
元至11月，实现工业总产值158795万元，同比增长17.9%。实现工业增加值48527万元，同比增长18.9%；实现销售收入156752万元，利税7986万元，利润3458万元，同比分别增长20%、38.94%、37.2%；工业用电万千瓦时，同比增长%；全镇固定资产投资38588万元，其中工业固定资产项目投资16820万元，同比增长21.5%，占全镇固定资产投资总额的43.59%；全镇累计入库工商税收万元，占全年计划%。全年新增规模以上企业3家。二、具体做法
1、注重抓好招商引资，为工业经济快速发展创造条件。
今年，我们打出了大招商、招大商的组合拳，强化政策招商、专班招商、亲情招商、以商招商，在项目选择上既追求顶天立地的大项目，又追求铺天盖地的项目集群效应，使我镇今年招商引资出现少有的势头。全年新签约项目5个，分别是湖北宜化、新蓝天、宏利塑料、华富塑料、文昌玻璃，协议引资12.9亿元。
2、注重加快项目建设，为工业经济快速发展增添后劲。我们始终将项目建设作为重中之重来抓，通过会议促动、典型带动、平台诱动、服务推动等有效措施，积极营造浓烈的发展氛围，一批新项目开工建设，一批新项目建成投产。今年全镇在手实施的工业项目12个，计划投资总额13.78亿元。其中投入在亿元以上项目2个;201*万元以上项目2个;1000万元以上项目6个；500万元以上项目2个。这些项目的全部投产达产，将会形成一批新的增长点。通过加快持续不断的项目建设，为我镇工业经济的快速发展注入了新的活力。
3、注重加快园区建设，为工业经济打造快速发展的平台。
我们着力抓好化工园、合丰工业园和下查无纺布工业园这三个工业园的建设，以基础设施配套为重点，注重园区的绿化美化环境，着力推动工业园区的功能拓展，增强整个工业园的吸引力。三个工业园区的建设，使我镇形成了一个平台群，其专业选择性、区位选择性、集群互补性都大为增强，从而使其吸引力和辐射力也大为增强。特别是化工园，已成为西流河与仙桃新城区对接的一个触点和“吸盘”。
（1）园区项目落户进展顺利。化工园已入驻的企业有4家，湖北宜化全资收购仙隆化工后，继续投建原仙隆化工在园区内的项目，预计5年内将投资10亿元，建成宜化农药中间体化工城，达到50-60亿元的销售、5-6亿元利税的规模。投入1500万元的银彩科技的主厂房已完成建设，将生产高科技粉末涂料助剂，目前正在进行试生产。投入1000万元的新利无纺布公司4月底已投产。湖北新蓝天新材料股份有限公司将分两期征地约300亩，在3年内建设年销售达12亿元、年税收3500万元的硅烷新材料生产基地。合丰工业园已新增企业3家，其中文昌玻璃制品有限公司将征地35亩，总投资201*万，新建5000m厂房，新上一条银镜生产线。预计年销售收入可达201*万元，年税收100万元。天明门业征地10亩，厂房已经投建，年底前可投产，投资额为500万元。投资1500万元的梓鸣无纺布项目年底前可开工建设。另外金星油脂的合同目前正在商谈中。下查无纺布小区新入驻企业2家。其中宏利塑料公司投资1500万元，已征地20亩，4000m的标准厂房已开建，预计年销售收入可过5000万元，年税收100万元。华富塑料公司已签约，投资额为1000万元，征地手续已办理。
2（2）老企业扩规裂变势头正劲。目前已实现扩规的企业有2家。其中，万里无纺布公司已投入1200万元，新建了标准厂房4000m，新上一条高档无纺布原料生产线。万维底盘件厂投资1000万元，新建了3000m生产车间，新上电频炉一部，年内可实现产能翻番。另外天际电线电缆公司也有意向投资500万元，新征地40亩，建新厂房5000m，将现有规模扩大一倍。
4、注重转变工作职能，为工业经济快速发展出谋划策。一是在工作职能上实现了由管理型向服务型的转变。一批新开工项目分别由镇分管工业领导负总责，工业专班的同志作为具体的联系人，根据具体情况帮助实施企业排找困难、理顺关系，为项目的顺利实施提供了有力的保证;二是以深入企业调查研究，做好行业分类，掌握工业发展的走势，为党委、政府决策提供依据;三是以服务推进企业科技创新，围绕国家的产业政策，积极为企业提供各种政策的、行业的、科技发展的以及金融方面的适用信息，进一步鼓励和推动企业进行科技创新，迅速做大做强企业;四是提高办事效率。为企业发展和项目建设提供保姆式、贴身式服务，得到了企业的一致好评。
5、注重安全生产工作，为工业经济快速发展提供保障。为了确保全镇工业经济的快速发展，我们一直将企业的
22安全生产作为责任重于泰山的重要工作来抓。今年以来，我们着重抓了四个方面工作:一是抓目标责任的落实。年初我们与所有工业企业签订安全生产责任状，进一步明确了安全生产工作责任;二是抓监督检查。围绕安全生产月及春节、“五一”、“十一”、夏季高温等重点时段组织开展安全检查和宣传活动，同时组织开展危旧房屋、烟花爆竹、化工企业的各种安全生产专项检查;三是抓整改措施。通过各项检查，对查出的事故隐患，及时提出整改意见，认真落实整改措施，严格督促整改到位;四是抓业务培训。开展各类专业安全培训，从而进一步提升了安全管理人员及特种作业人员的安全意识和技术水平。三、明年的工作思路
1、全镇上下齐心协力，形成大办工业的良好氛围。进一步解放思想，转变观念，牢固树立用科学的眼光看发展，着力破除经济发展上的守旧观，招商引资上的封闭观，以思想观念的大转变促进工业经济大发展。继续以发展、民生、和谐为主题，振奋精神、乘势迎难而上，在保持科学发展的前提下，尽力求快求大，加快经济总量发展，推动西流河由经济大镇向经济强镇转变。
2、发挥引导作用，扶持企业实现“由小变大，由大变强”。纵观我镇工业企业，大部分企业的经济增长方式仍以粗放型为主，企业核心竞争力不强，产品以粗加工居多、附加值不高，在近年的金融危机中，这些企业的发展都受到了不同程度的影响。虽然现在企业的形势有所好转，但我们必须“痛定思痛”，要引导企业发展壮大，引导企业转型升级，成为具有竞争力和抗风险能力的企业，真正实现“由小变大，由大变强”。
3、加大招商引资，培育工业经济新的增长点。利用化工产业园为平台，采取多种形式强力招商，点燃经济发展“助推器”，突出引大产业、大企业、大项目，实现工业经济发展大跨越。抓住沿海地区产业大转移的机遇、顺势而上，加速推进西流河镇工业化建设步伐，实现又好又快地发展。
4、增强服务意识，为项目落户建设提供有力保障。进一步优化环境，强化服务意识，提高办事效率，急企业之所急，想企业之所想，千方百计地帮助企业解决实际困难和问题。在企业融资、电力供应、环境整治等方面，强化措施，提供帮助，确保企业能正常生产经营。同时为确保我镇招商引资项目落户，对凡在我镇投资新建的项目，政府都将采取减免镇级所有行政性收费项目，并“一条龙”代办所有与建设、生产经营有关的证件，并达到“五通”，为企业“送温暖、送信心、送政策、送服务”，创造一个诚信、公正、宽松、稳定的发展环境。
二一年十一月二十六日
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