阜平县基层建设年活动项目帮扶方案总结计划
阜平县基层建设年活动项目帮扶方案总结计划
为认真贯彻落实省、沧州市、泊头市开展加强基层建设年活动推进会议精神，按照《河北省开展加强基层建设年活动项目帮扶工作指导意见》（冀建组[201*]19号）、《沧州市开展加强基层建设年活动项目帮扶工作实施意见》（沧建组[201*]9号）和《泊头市开展加强基层建设年活动项目帮扶工作实施方案》（泊建组字[201*]4号）要求，结合我乡实际，现就切实做好5个村的项目帮扶工作，制定如下实施方案。
一、遵循原则和总体要求（一）遵循原则
以落实“十个一定要”和尽心竭力为群众办实事、做好事、解难事为统领，围绕十一项重点任务（农村饮水安全、村街道路硬化、村卫生室标准化建设、农村垃圾处理、安全稳定用电、农村通讯通邮、化体育资源共享工程、农村危房改造、村庄环境综合整治规划和村庄建设规划、发展一村一品致富产业、农村“两室”建设项目），本着缺什么补什么的原则开展项目帮扶工作，既要尽力而为，又要量力而行。
（二）总体要求
一是找准发展定位。各工作区要深入调查研究，掌握村情民意，根据帮扶村经济条件、资源优势和发展需求，找准发展定位，明确帮扶目标。二是明确建设主体。各工作区要加强领导，运用“三议一行一监督”村务运行机制，充分发挥村“两委”和广大村民的项目建设主体作用。三是强化职责分工。各工作区、部门要围绕推进项目帮扶工作找准定位、细化措施，建立和完善责任体系，切实肩负起帮扶责任，确保各项任务落到实处。四是体现均衡用力。要对帮扶村通盘考虑，科学统筹，综合协调，实现帮扶资源的合理配置和帮扶效果的总体均衡。
二、主要任务和职责分工（一）农村饮水安全
5个帮扶村中，饮水不达标且已列入国“十二五”规划的3个村，全部调整到今年实施，实现饮水安全目标。
（二）村街道路硬化
5个帮扶村，每村大修或再硬化一条主街道，按长1000米、宽35米的标准硬化成油路或水泥路，结合村庄综合整治和排水管网建设，完善道路排水设施。
（三）村卫生室标准化建设
5个帮扶村每村建成一个标准卫生室。1个有村卫生室的帮扶村，必须达标升级，按照国《村卫生室建设指导意见》和省卫生厅要求进行建设，依据村卫生室职能定位，设置诊断室、治疗室、药房、观察室，统一标识，建筑面积60平方米。
（四）农村垃圾处理
5个帮扶村组织群众开展村庄卫生突击治理，清理街道、庭院垃圾，改善村容村貌。按每40户建设一个垃圾池，按每80－100户配备1名村级公益服务员，待遇由乡村自筹解决，主要负责村内卫生保洁、垃圾收运。此项工作8月份完成，9月份完成验收。
（五）安全稳定用电
5个帮扶村中，未完成电网改造的3个村，全部列入年度农网改造计划，实现安全稳定用电。
（六）农村通讯通邮通讯方面，5个帮扶村全部实现通信网络覆盖、互联网宽带上网和3G网络手机信号覆盖。在此基础上，进一步实施工信部启动的宽带普及提速工程。
通邮方面，5个帮扶村在全部送达的基础上，多方筹资建设新型村邮站，实现帮扶村居民享有持续、稳定的基本邮政服务。全部工作10月份完成，11月份完成验收。
（七）化体育资源共享工程
5个帮扶村中，已配置化信息工程基层服务设备未开通的2个村，尽快开通使用，每村开通设备费500元，共投资4500元。
5个帮扶村中，已建农书屋需要提升设施标准的2个村，由帮扶单位帮助提升硬件设施标准，配套电脑、DVD等多媒体设备；未建农书屋的3个村，按照上级要求采购图书、订阅报刊。6月份全部完成并验收。
5个帮扶村中，未实施体育健身工程的5个村，每村配备10000元的健身器材，实现帮扶村全部建有公共体育健身设施。9月份全部完成并验收。
（八）农村危房改造
在尊重农民意愿的基础上，支持符合条件的困难庭对所居住的危房进行改造，加快改善农民群众居住生活条件。根据扶贫群众贫困程度、危房改造方式等实际情况，按照相关规定，对危房改造户予以分类补贴。
（九）村庄环境综合整治规划和村庄建设规划5个帮扶村全部需要编制村庄环境综合整治规划。（十）发展一村一品致富产业
农业方面，需要扶持的瓜果蔬菜示村1个，农作物种植村1个。农办会同驻村工作组，理清帮扶村发展思路，制定一村一品特色产业发展规划，并予以帮助扶持。加快帮扶村农民专业合作社发展。
（十一）农村“两室”建设
5个帮扶村中，有2个村无村级组织活动场所，需按照建设标准高、功能齐全、示样板作用好的原则进行新建；有2个村“两室”房屋破旧、设施简陋，需要按照要求标准进行维修和配备设施。此项工作6月份完成。
三、项目资金和项目计划保障（一）项目资金保障
在上级支持帮扶资金的基础上，乡财政安排专项资金用于帮扶村项目建设。同时充分调动各方的积极性，动员全社会广泛参与，最大限度地吸收社会资金、金融资金，加大资金支持力度。
充分发挥村民在项目建设中的主体作用，调动广大农民群众、企业主及在外人员的积极性，切实让群众参与到项目建设中来。
（二）项目计划保障
一是已列入计划的项目要集中实施。饮水安全、扶贫开发等列入国和省“十二五”规划的帮扶村项目，要对年度实施计划进行适当调整，把所有帮扶村的项目计划都集中调整到201*年实施。二是积极争取上级支持。各部门都要向上级对口部门进行汇报，最大限度地争取上级支持。
四、组织领导和责任落实
（一）乡项目帮扶工作领导小组做好组织协调工作。为做好这项工作，成立乡项目帮扶工作领导小组，组长由乡党委书记王雷担任，副组长由乡长赵建海担任，成员由人大主席罗福如、副书记刘金华，副乡长常青云、卢华，纪委书记张建，组织委员徐越，宣传委员米晓辉，武装部长张建明等有关部门负责人组成。领导小组下设办公室，办公室要定期协调调度项目落实情况，研究解决存在题，全力组织实施，形成上下贯通、左右衔接的项目工作组织体系。
（二）乡直部门要充分发挥职能作用。各部门要积极开展工作，落实项目配套资金和支持政策；明确任务目标，明确审批流程，明确时限节点，明确支持政策，明确跟进措施，指导村做好项目帮扶工作。坚持“一把手”负总责，亲自研究部署、协调调度，坚持特事特办，确保每一件实事都能够按规定时限和要求顺利完成。各协调部门要增强责任意识，搞好沟通协调，加强与上级对口单位的联系，最大限度的争取政策、资金方面的支持和帮助。对与这项活动相关的工作力量，要优先保证；对涉及这项活动的事情，要优先办理；对涉及这项活动的资金，要优先落实；涉及多个部门的工作，牵头部门要负总责，相关部门要密切配合。
（三）村两委要充分发挥统筹推进作用。村支部书记是第一责任人，要亲自谋划，亲自指挥。定期协调调度项目落实情况，研究解决存在题，全力组织实施。
（四）要进一步强化督导考核。加强各村项目帮扶工作的督导检查，对基层建设年项目帮扶工作开展情况，要实行专项考核，并作为各村两委班子实绩考核的重要内容。加强制度建设，各村、乡直部门和驻村工作组要及时报送工作进展情况，建立情况定期反馈制度。善于发现典型，及时宣传好的经验和做法。
扩展阅读：阜平县基层建设年活动项目帮扶方案
阜平县基层建设年活动项目帮扶方案
为贯彻落实省市《关于做好基层建设年活动项目帮扶工作的通知》（冀建组办[201*]7号）、（保建组办[201*]9号）文件精神，结合我县实际，特制定基层建设年活动项目帮扶方案。
一、指导思想
以“邓小平理论”和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以干部下基层和“基层建设年”为抓手，以创先争优活动为动力，扎实开展基层建设年活动项目帮扶工作，切实帮助二十二个村解决实际问题，从整体上改善帮扶村经济生活条件，加快社会主义新农村建设。
二、项目帮扶基本情况
围绕“房、水、路、电、讯（邮）、文、教、医、保、服”等建设，通过各工作组上报，经过项目协调组认真筛选，现将22个帮扶村需要帮扶的项目情况统计如下：
（一）饮水安全。计划帮扶5个村，分别是阜平县计生局总投资16万元的阜平镇柳树底7个自然村的饮水工程、河北省农联社保定办事处总稽核处总投资3.5万元的王林口乡董家口村饮水管道改建项目、阜平县财政局总投资6万元的吴王口乡银河村的农村人畜饮水工程、河北省食品药监局总投资10万元的城南庄镇北工村饮水工程、河北省食品药
监局总投资27.972万元天生桥镇南栗元铺村饮水工程。
（二）村街道路硬化工程。计划帮扶18个村硬化道路，分别是砂窝乡全庄村、史家寨乡口子头村、北果元乡营岗村、北果元乡水泉村、城南庄镇北桑地村、阜平镇黄岸底村、平阳镇上平阳村、王林口乡董家口村、吴王口乡银河村、龙泉关镇顾家台村、平阳镇山咀头村、大台乡坊里村、城南庄镇马兰村、台峪乡台峪村、阜平镇东漕岭村、城南庄镇北工村、北果元乡店坊村、天生桥镇南栗元铺村。
(三)村卫生室建设。计划帮扶6个村建设村卫生室，分别是：北果元乡营岗村、北果元乡水泉村、吴王口乡银河村、砂窝乡碾子沟村、城南庄镇马兰村、城南庄镇北工村。
(四)垃圾处理。帮扶王林口乡董家口村建垃圾处理场一座。
(五)安全稳定用电。阜平县交通局投资35万元对城南庄马兰村进行安全稳定用电帮扶。
(六)通讯通邮。阜平县供电公司投资2.5万元对北果元乡店坊村通讯通邮进行帮扶。
(七)文化资源共享工程。计划帮扶9个村建文化资源共享工程，即：河北省药监局计划投资66.58万元建天生桥镇南栗元铺村大舞台；中共保定市委统战部投资150万元对平阳镇上平阳村千人墓进行维修；中共保定市委统战部投资80万元对平阳镇山咀头村学校进行迁建；河北省农村联社保定
办事处总稽核处投资10万元对王林口乡董家口村的戏楼进行改建；阜平县民政局投资15万元对史家寨乡口子头村帮扶，建党员活动室、图书室；阜平县卫生局投资5万元对北果元乡营岗村进行帮扶，建广场400平方米、购健身器材一套；阜平县人社局投资45万元对北果元乡水泉村文化中心进行室内装修、广场硬化并购若干套健身器材；阜平县财政局投资8万元建吴王口乡银河村文化活动中心一座；阜平县林业局投资86万元建城南庄镇北桑地村小学教学楼；。
(八)农家书屋建设。计划帮扶3个村建设农家书屋：城南庄镇北工村、砂窝乡碾子沟门村、大台乡坊里村。
(九)制定村庄环境综合整治、村庄建设规划。计划帮扶4个村，分别是：阜平镇柳树底村、阜平镇黄岸底村、平阳镇上平阳村、龙泉关镇顾家台村。
(十)发展一村一品致富产业。共有11个帮扶项目，分别是砂窝乡全庄村富源特色饲养农民合作社基础设施建设、阜平镇东漕岭村百亩核桃基地扩建项目、城南庄镇北桑地村优质核桃园建设、王林口乡董家口村致富项目、吴王口乡银河村错季蔬菜种植、砂窝乡碾子沟门村肉鸡养殖建设项目、城南庄镇马兰村生态养殖（种植）、台峪乡台峪村养猪场项目、平阳镇上平阳村养鸭场建设、大台乡坊里村200亩核桃基地建设、城南庄镇北工村调整农村农产品结构。
（十一）其他项目。其他项目共有14个，分别是砂窝
乡全庄村的村委会危房改造项目、王林口乡南刁窝村的两委会办公室及配套设施建设项目、北果元乡营岗村的塘坝建设项目、阜平镇东漕岭村防渗渠建设项目、阜平镇东漕岭小学食堂改造及取暖设施改造项目、夏庄乡菜池村东台至旺庭沟漫水桥项目、河北省农联社保定办事处总稽核对王林口乡董家口村的赞助学校空调项目、吴王口银河村至石湖岩村道路硬化项目(村道4级公路)、平阳镇山咀头村打坝护村造地项目、城南庄镇马兰村两委会办公室建设项目、城南庄镇马兰村207国道至马兰村公路改造项目、平阳镇上平阳村千人墓维修项目、天生桥镇南栗元铺村的护坝项目、天生桥镇南栗元铺村防渗渠项目。
三、保障措施
（一）加强组织领导。为加强组织领导，成立以组织部部务会成员、县委正科组织员霍彦龙为组长，农工委常务副书记李乡新、发改局主任科员范海英、组织部组织科长庞福广为副组长，各工作组组长为成员的基础建设年项目帮扶工作领导小组，全面负责项目帮扶工作的总调度和协调工作。领导小组下设办公室，办公室主任由农工委常务副书记李乡新担任，负责基础建设年项目帮扶工作日常管理工作。
（二）强化监督指导。领导小组加强对项目帮扶工作的督查和指导，全面了解工作动态，及时研究帮扶项目建设中遇到的新情况、解决新问题，不断总结和推广项目帮扶工作
的新经验，提高项目帮扶工作整体发展水平。
（三）搞好组织协调。领导小组积极协调发改、扶贫、林业、交通等部门列入发展规划，落实帮扶项目建设资金，确保项目按时按质按量完成实际工程量。
（四）健全帮扶档案。领导小组办公室落实专人负责项目帮扶工作涉及的档案、资料的收集整理，包括项目帮扶规划、帮扶方案、组织机构、帮扶工作信息、帮扶工作图片（含施工图片）、资料等。
（五）重视舆论宣传。利用各种宣传媒休，积极宣传项目帮扶工作情况，全面反映项目帮扶过程及帮扶成效，扩大社会影响面，营造良好的项目帮扶环境。
二一二年三月五日
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