全民阅读文件(两办发文)
省委办公厅省政府办公厅
关于开展全民阅读活动建设学习型湖北的意见
（201*年1月20日）
为认真贯彻落实党的十七届六中全会精神，根据中宣部、新闻出版总署下发的关于推动全民阅读活动的通知要求，经省委、省政府同意，决定在全省深入开展全民阅读活动，建设学习型湖北。现结合我省实际，提出如下意见。
一、充分认识全民阅读活动的重大意义
（一）开展全民阅读活动的重大意义。“开展全民阅读活动，建设学习型湖北”是一项长期的战略任务，对于构建社会主义核心价值体系，建设学习型社会和文化强省，打造精神高地，提高全民思想文化素质，加速推进我省科学发展、跨越式发展，构建促进中部地区崛起重要战略支点具有十分重要的意义。
（二）开展全民阅读活动的指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，突出“书香荆楚〃文化湖北”主题，以丰富多彩的活动为载体，积极营造读书好、好读书、读好书的浓厚氛围，着力打造湖北阅读品牌，为加速推进湖北科学发展、跨越式发展提供强大的精神动力和智力支持。
二、着力构建全民阅读活动的公共服务体系
（三）打造湖北阅读品牌和精品项目。省要重点打造好“书香荆楚〃文化湖北”阅读品牌和“荆楚大讲堂”、“青年书香号”等精品项目。各地各部门各单位要结合各自实际，积极创新阅读品牌，打造精品阅读项目，提高全民阅读活动的影响力和辐射力。
（四）实施全民阅读精品工程。鼓励支持图书、报刊等传统媒体和互联网、手机等新型媒体整合出版资源，提升创新能力，多出精品力作，为全民阅读提供丰富的精神产品。
（五）加强公共图书馆和图书城建设。建立和完善省、市（州）、县（市、区）图书馆体系，逐步形成市（州）、县（市、区）、街道、社区、家庭五级阅读设施网络体系。
（六）加强农村阅读体系建设。着眼湖北农业大省的实际，加速推进以乡镇综合文化站、农家书屋和数字电视阅读为主体的阅读基础设施建设，逐步建立农村全民阅读体系。
（七）完善出版物发行服务网络。以各地新华书店为基础，规划和建设机场、车站、港口码头等公共场所的特色书店和公益书架，逐步形成全覆盖的出版物发行网络。
（八）建立新型阅读资讯服务平台。针对现代阅读方式多样化的特点，特别是青年读者的需求，建立湖北荆楚书香阅读网，构建覆盖广泛的阅读服务体系。
三、建立完善全民阅读活动的运行机制
（九）建立和完善党委政府倡导、专家学者指导、社会
各界参与、企业媒体支持的运作机制，形成多方面力量共同推进全民阅读活动的格局。
（十）成立有关领导同志和专家学者组成的指导委员会，开展荐书、评书指导活动，建立阅读指数标准体系，定期发布阅读指数信息，推进全民阅读活动向纵深发展。
（十一）抓好全民阅读进机关、进学校、进企业、进村组、进社区、进家庭、进工地、进军营、进特殊人群、进网络及相关网站和创“青年书香号”等系列活动，努力实现全民阅读活动全覆盖。从201*年起每年4月为我省“书香荆楚〃文化湖北”全民读书月，每年确定一个活动主题，在全省掀起全民读书热潮。
（十二）鼓励发展民间读书组织。成立湖北民间读书组织联盟，公共机构要为民间读书组织提供阅读场所和配套服务，引导民间读书活动健康持续快速发展。
（十三）发挥媒体舆论引导作用。新闻媒体要充分利用自身优势，积极主动策划各类阅读活动，开辟全民阅读专栏，组织读书活动专访，推进全民阅读活动深入开展。
四、不断创新全民阅读活动的方式方法
（十四）培养良好阅读行为。大力倡导阅读古今中外经典读物，积极推广科学有效的读书方法，不断培养和提高全民阅读的自觉性和阅读素质。
（十五）推广新型阅读方式。鼓励出版单位把握数字化
时代的新特点，通过创新技术手段，整合出版资源，建立多媒体联动机制，推广手机阅读、网络阅读、电子书阅读、电视阅读等多种载体的阅读方式。
（十六）树立全民阅读典型。大力开展全民阅读活动先进单位、先进个人评先表彰活动，评选书香县市、单位和个人，建立阅读示范基地，推选基层读书带头人和示范户，及时总结推广全民阅读的新鲜经验和先进事迹，充分发挥典型模范的带头作用，形成全民阅读的示范效应。
（十七）促进阅读成果转化。倡导学习与实践相结合，鼓励创意创新、创业致富，提倡学以致用，通过开展读书成果交流、学习成才典型引路等活动，推动学习成果转化。
（十八）探索全民阅读活动规律。建立全民阅读指数，深刻认识读书与区域经济发展的互动关系，研究制订全民阅读长远规划；加强阅读活动分析，针对不同行业、不同对象、不同环境条件，有的放矢，分类指导，把全民阅读活动不断引向深入。
（十九）鼓励企业民间资本参与。倡导和鼓励企业通过多种方式资助和参与全民阅读活动，对捐赠、资助全民阅读活动的企业和个人给予相应的优惠政策。
（二十）加强全民阅读活动交流。将全民阅读活动与经济、政治、社会、文化活动相结合，加强与国内外读书活动的交流互动，积极争取和邀请国内外知名的阅读活动在湖北
举行。
五、切实加强全民阅读活动的组织领导
（二十一）加强组织领导。各级党委、政府要把全民阅读活动作为一项重要的战略任务，加强领导，认真部署，精心组织，抓好落实。成立省全民阅读活动领导小组，领导小组办公室设在省新闻出版局（领导小组及办公室成员名单见附件）。各地也要成立相应的领导组织。各级党委宣传部门要加强对全民阅读活动的指导、协调。各地各部门及企事业单位和社会团体要积极参与，尤其要充分发挥工青妇组织的作用，共同推动全民阅读活动深入持久地开展，要将全民阅读指数纳入精神文明建设目标考核体系。
（二十二）各级党委（党组）中心组学习要把读书活动纳入学习计划，形成制度，并作为考核领导班子和领导干部的重要内容，领导干部要率先垂范，带头读书，学以致用。
（二十三）各地各部门各单位要把全民阅读活动作为一项重要任务抓紧抓好，全民阅读活动领导小组成员单位要积极协作，密切配合，认真履行工作职责，承办好阅读活动。
（二十四）加大财政投入。要把全民阅读活动项目纳入省、市（州）、县（市、区）政府年度财政预算，确保全民阅读专项经费随湖北经济发展逐年稳步增加。省宣传文化基金要加强对重点阅读文化活动的支持，省文化产业发展专项资金要加大对数字阅读项目的重点扶持。
附件：
省全民阅读活动领导小组组成人员名单组长：张昌尔省委副书记
副组长：尹汉宁省委常委、省委宣传部部长张通省政府副省长
成员单位：省委办公厅、省政府办公厅、省委组织部、省委宣传部、省委财经办（省委农办）、省直机关工委、省委老干局、湖北日报传媒集团、省总工会、团省委、省妇联、省残联、省军区政治部、省委高校工委（省教育厅）、省民政厅、省司法厅、省财政厅、省人社厅、省文化厅、省国资委、省广电局、省统计局、省新闻出版局、省文明办、省老龄办、省广播电视台、湖北长江出版传媒集团。
领导小组下设办公室，设在省新闻出版局。办公室主任由省委副秘书长姚中凯担任；副主任由省政府副秘书长张猛、省委宣传部副部长余立国、省新闻出版局局长张良成担任。
扩展阅读：两办发文定稿--201*07关于领导干部定期接待群众来访的通知
县委办公室县政府办公室关于领导干部定期接待群众来访的
通知
各乡镇党委和人民政府，县委各部委、县直各单位、各人民团体：
为进一步畅通信访渠道、规范信访秩序，根据省市有关要求，结合我县实际，现将领导干部定期接待群众来访有关工作通知如下：
一、时间安排
县委书记和县长原则上每月分别安排一天时间接待群众来访，其他县级党政领导采取轮流方式。领导接访日程安排表公示后一般不再调整，如接访县领导确有特殊情况不能参加的，要及时向社会公示，并在原公示接待日期的就近时段重新安排一次接待；乡镇和县直部门主要领导干部原则上每周安排一天时间接待，其它工作日安排一名领导干部轮流接待。
二、接访要求
领导干部接待群众来访要认真贯彻“谁主管、谁负责”和“属地管理、分级负责”的原则，属于主
管部门受理的信访事项，能够当场解决的，要当场予以解决；符合政策但当场解决不了的，要做出承诺，限期解决；不属于本级本部门或无政策法规可参照的信访事项，要耐心解疑释惑，指明解决渠道；应当通过法律途径解决的，要明确告知上访人，并做好引导说明工作；对虽无解决依据、但生产生活特别困难的群众，要研究采取帮扶措施，使其基本生活得到保障。
县级党政领导接访时，涉案乡镇、县直单位的主要领导应陪同接待群众。根据工作需要可委派律师或法律顾问、有关专家等参与领导接待群众来访，向来访群众提供法律援助和有关业务咨询。领导干部接访时，要签署对信访事项的明确处理意见。信访部门要做好党政领导接访前、接访中、接访后各项工作的组织和协调工作。公安部门要维护好接待场所的秩序。
信访部门在平时的接访中要认真登记，科学分类，并按照领导分工搞好预约接待。领导干部除接访外，还可以采取重点约访，有针对性地约请信访人，听取其诉求并协调解决问题；也可以带案下访，深入
到矛盾突出、解决难度大的地方，广泛听取群众意见，剖析问题症结，研究解决办法。县党政联席会议将定期听取县党政领导接访情况的汇报，并在一定范围内进行通报。
三、督查督办
县委督查室、县政府督查室和信访部门负责党政领导接访批示案件的督查督办工作，通过采取发函督办、电话督办、会议督办、挂牌督办等形式，督查信访问题的解决。对重点疑难案件、重信重访案件和信访人对处理结果不满意的案件，组织相关部门逐案评查，对达不到办理要求的案件发回重新办理。
中共博爱县委办公室博爱县人民政府办公室
201*年7月日
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