马家河评星定级实施方案
马家河村党支部
关于在农村党员中开展评星定级活动的
工作方案
为充分调动广大农村党员的积极性，激发党员队伍活力，巩固党在农村的执政基础，做好新形势下的农业农村工作；促进农村党员管理的规范化、制度化，不断建立健全党员自我教育、自我管理、自我监督、自我提高的长效机制；奖励先进，鞭策后进，提高党员队伍整体素质，使广大党员在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐方面更好地发挥先锋模范作用，村支部决定在全村推行以保持新时期共产党员的先进性为主要内容的"评星定级"活动。现结合实际，特制定以下实施意见:
一、指导思想
在农村党员中开展“评星定级”活动要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大精神、十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以保持新时期共产党员的先进性为主要内容，以《党章》规定的党员权利、义务为依据，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，积极探索新形势下农村党员发挥作用的新途径、新形式、新方法，以思想、组织、作风、制度、廉政建设为重点，进一步提高党员队伍整体素质，使广大党员都能在各自的工作岗位中更好的发挥作用，真正成为推动新形势下农村经济社会
又好又快发展的中坚力量。
二、加强组织领导，确保党员“评星定级”活动取得实效为切实加强对农村党员“评星定级”活动的领导，村上成立由村支部书记胡长林同志任组长，村主任贾世强同志为副组长，吴建贵、李德全、岳继英为成员的农村党员“评星定级”活动领导小组，负责对全村开展农村党员“评星定级”活动进行监督指导。村党支部要及时组织召开党员大会、群众代表大会及村民小组会，学习开展党员“评星定级”活动的目的及意义，广泛进行宣传动员，使之深入人心。使广大村民及党员积极参加到“评星定级”活动中来，让老百姓全程监督。开展农村党员“评星定级”活动也是加强农村党员教育管理的有效尝试，要与当前正在开展的升级晋档等其他各项工作有机结合起来，互相促进。要把开展农村党员“评星定级”活动纳入重要日程，定期研究分析，及时解决工作中的问题，总结经验确保活动取得实际效果。
三、党员“评星定级”的具体内容根据我村农村党员的的实际情况，将农村党员发挥先锋模范作用归纳为五个方面，并相应设立五颗星，其具体内容是：
（一）关心村务议政星：关心本村的经济社会发展，维护群众的利益，积极参与村务，为村集体建设谏言献策。
（二）科技致富带头星：带头科技致富，带头学习和掌握农村实用新技术，实施科学种植和养殖。依靠政策搞活经营，
率先致富；依靠资源兴办农业产业化项目，率先致富；依靠技能外出务工，转移就业，率先致富。
（三）政策法规宣传星：党员自身学法懂法守法，维护农村社会稳定，执行基本国策。同时积极参与国家路线、纲领、方针、政策的宣传，宣传国家的法律和惠民政策，使村民真正感受到党和政府的温暖。
（四）村风文明践行星：发扬社会主义新风尚，积极参加讲文明、除陋习、树新风等群众性精神文明创建活动。尊老爱幼、团结邻里，公德意识强，无黄赌毒邪教等不良习气。
（五）扶贫帮困民心星：尊重与维护百姓的切身利益，主动关心群众冷暖，尽力帮助贫困家庭脱贫致富，在老百姓心中有一定得威信，受老百姓爱戴。
四、开展党员“评星定级、争当先锋”的评定办法。农村党员“评星定级”活动每年进行一次，评定结果实行动态管理，流动党员重点从做表率树形象，为家乡提供致富信息，带领家乡群众致富、支持公益事业建设，遵纪守法等方面进行评定。村支部每年定于11月底以前开展党员评星定级。参会党员、群众代表应分别达到总数的三分之二以上。会上，先由党员本人进行述职，述职结束后，统一发放党员自评表、党员互评表和群众代表测评表进行测评。每名党员自评、互评、群众代表测评所得票数相加，凡达到与会党员、群众代表半数以上的票数才能获得相应的星。农村党员的星级评定分为优秀、
合格、不合格三个格次。综合得星4颗以上为优秀，3颗为合格，2颗及以下为不合格。
五、开展党员“评星定级、争当先锋”的程序步骤开展党员“评星定级”活动在镇党委指导下，按照“党员自评--党员互评--群众代表测评--评议结果公示--村党支部审定--公开评定结果--表彰奖励即处置”的程序步骤进行，由党支部具体组织实施。
（一）党员本人自评。每年11月底以前，村党支部召开党员大会。会上，每名党员根据自己一年来的思想工作情况，向党员大会进行述职，并结合“评星定级”的具体内容和标准自我评定得星情况，并填写《小河镇农村党员评星定级党员自评表》。
（二）党员互评。在党员大会上发放《小河镇农村党员评星定级党员民主测评表》，由与会党员根据党员述职和平时一贯表现进行民主测评。
（三）群众代表测评。向与会群众代表发放《马家河村农村党员评星定级群众代表民主测评表》，由群众代表根据党员平时的一贯表现进行民主测评。
（四）公示。民主测评后，党支部确定专人按得票情况进行汇总，汇总结果对外公示7天，接受党员群众监督。对公示期间党员群众对评星定级有异议或党员本人对评定有异议的，支部要进行核查，对评定不准确的要进行更正。
（五）支部审定。公示结束后，支部召开支委会，对每名党员的得星情况进行审定，审定结果记录在案，并报镇党委备案。
（六）公开评定结果。支部审定后将每个党员的评星定级结果及时进行公开，在村支部办公室悬挂党员评星定级评比牌；在党员家大门上方显眼位置悬挂党员评星定级星级牌，时刻激励党员本人，并接受其他党员和群众的监督。
马家河
扩展阅读：关于开展香炮门店评星定级工作的实施方案(定稿)
关于开展香炮门店评星定级工作的
实施方案
为大力弘扬社会主义核心价值观，规范我区香炮市场经营秩序，引导全区香炮经营门店自觉树立文明诚信经营理念，现决定在全区范围内开展香炮门店评星定级工作，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以贯彻落实党的十八大精神为主线，以规范市民的基本文明行为和提高市民的综合文明素质为着力点，以“严把香炮准入关、严控香炮价格关、严查索拿回扣关”为抓手，以“香炮门店评星定级”为载体，科学引导区内香炮经营门店自觉树立文明诚信经营理念，切实规范我区香炮市场秩序，着力提升南岳对外形象，加速经济社会又好又快发展。
二、机构设置
成立南岳区香炮门店评星定级领导小组。组长：周精华
副组长：周孝华肖文斌旷惠丽周先培
成员：刘科李孟翔刘金林张小平刘雄
廖飞鹏旷诗秦何平欧阳莹旷岳宁赵生昭李勇郭刚毅李永忠何铁尧
袁冕何湘高文太廖衡青常艺缤
领导小组下设办公室，办公室设在区文明办（电话：5663997），刘科任办公室主任。办公室负责评星定级日常工作。
职责分工：
文明办：牵头组织香炮门店评星定级工作，明确实施办法，负责宣传发动和总体协调。
综治办：加强对职能部门及路段的日常考核，把未及时上报评分信息的纳入综治考核范畴。
旅游局：制作2-3块评星定级大型宣传标牌在城区人流车流集中的醒目位置投放，并在大型宾馆及游客服务中心、门票处LED屏滚动播放宣传标语。借助南岳官方微博等新兴宣传手段向游客发布温馨提示，扩大活动影响。
工商局：查处假冒伪劣商品，打击商业贿赂，查处无照经营，并及时上报信息至领导小组办公室，营业执照重新登记及时上报领导小组办公室。
物价局：加强香炮价格监管，发现价格虚高、欺客宰客等行为及时上报领导小组办公室。
交警队：严厉打击摩托车追车缠客违法行为，严厉整治车辆乱停乱靠，并及时上报信息至领导小组办公室。在城区入口处选择四处悬挂大型评星定级温馨提示牌。
公安局：严厉打击上路拦车喊客、塞符塞像等强买强卖行为，并及时上报信息至领导小组办公室。如职能有更换，由更换后的职能部门提供信息。
2安监局：严厉打击非法生产、运输、经营、储存烟花爆竹等违法、违规行为，依法查处无烟花爆竹经营许可证的烟花爆竹经营门店，并及时上报信息至领导小组办公室。
行政执法局、综合执法大队、景区管理处：做好门店评星定级的日常管理考核工作。发现查处占道经营、乱摆乱放、乱支棚架、乱设广告、店外喊客、强占车位、驱车赶客、追车缠客、乱丢废弃物等不文明行为，做好拍照取证工作。每日进行抽查，每月进行通报，并做好记录。景区的申报工作分别由综合执法大队及景区管理处负责。
电子政务管理办公室、区新闻办、电视台：大力宣传报道评星定级的实施办法及活动进展，动态发布活动信息。组织典型报导。
南岳镇、祝融街道办事处：做好城区香炮门店评星定级的申报及宣传发动工作，举办文明素质教育培训班。印发宣传资料和申报表，通过入户宣传和门店LED显示屏宣传等形式大力宣传动员，协助做好香炮门店的日常管理和监督工作，全面掌握评星定级的第一手信息，作为考核依据。
中国移动通信南岳分公司、中国电信南岳分公司：积极争取省公司支持，面向广大市民及来岳游客发送“香炮请到星级文明门店购买”等温馨提示，确保活动惠及每一个市民，每一名游客。
财政局：确保评星定级工作经费到位。三、评选办法及标准（一）评选标准
评选分为三个等级：1、“一星”文明门店标准
①证照齐全，并在门店醒目位置悬挂。
②遵守国家的法律法规，自觉服从政府及相关部门的监督管理和行政指导。
③店外、店内卫生整洁，无果皮纸屑、清洁工具、不外摆桌椅及杂物等。
④从业人员着装整齐，服务热情，礼貌待客；不在店外打牌、下棋。
⑤店前秩序规范，无乱停乱靠，乱牵乱挂，乱写乱画，乱粘乱贴。
⑥广告招牌符合标准，干净、完整，无违规信息。⑦诚信经营，明码标价，不欺客宰客、店外喊客、跟客缠客、上路拦车。
⑧经营统一标准的环保香。⑨不强占停车位、驱车赶客。⑩不参与带香分成。
11与人为善，团结友邻。○
12自申报之日起，连续2个月平均分达到85分以上。○
2、“二星”文明门店标准①具有“一星”资格。
②自申报之日起，连续6个月平均分达到90分以上。3、“三星”文明门店标准
4①具有“二星”资格。
②自申报之日起，连续6个月平均分达到95分以上。（二）评选方法
1、评星定级每年评选一次，逐级申报。初次参评时选择“一星级文明门店”作为申报起点，申报成功后下次可申报“二星级文明门店”，具备“二星级”资格的门店才可申报“三星级文明门店”，逐级递增，不接受越级申报。
2、香炮门店首次申报后两个月为考核期，由评星定级领导小组办公室组织考核评分。连续两个月考核评分达85分的可授予“一星级文明门店”称号。
3、香炮门店基础分为80分，根据评分细则每日进行加、减分考核。分数以月为周期，加分满100分不再累加。
4、星级香炮门店采取动态管理模式。各职能部门在行使职权过程中产生的处罚信息在5个工作日内及时上报领导小组办公室。一星文明门店连续三个月平均分低于85分或单月低于80分，取消挂星资格。二星文明门店连续三个月平均分低于90分或单月低于85分，降为一星。三星文明门店连续三个月平均分低于95分或单月低于90分，降为二星。有重大不文明诚信行为，情节严重，影响恶劣的，经日常考核管理单位提出，评星定级领导小组办公室研究，可随时取消该门店星级资格。
5、星级门店如出现店主更换，需重新申报。（三）评分细则扣分项目：
1、围车围客、跟客缠客、带香拉客、店外喊客、拦车卖香等行为。（发现一起扣2分）
2、店内及露天打牌现象。（一次扣0.5分）
3、驱车赶客，即不消费不准停车现象。（一次扣10分）4、邻里为争客发生扯皮打架事件。（一次扣10分）5、价格虚高、欺客宰客。（发生一次扣10分）6、带香分成。（发现一次扣10分）
7、门店前存在乱摆乱放、占道经营、乱搭乱拉等现象。（一次扣0.5分）
8、店前、店内乱帖乱画，有“牛皮藓”广告，有果皮纸屑、烟头、槟榔渣等丢弃物。（一次扣0.5分）
9、店前有车辆乱停乱放。(一台次扣1分)
10、游客投诉。（经查实确属店铺问题，扣10分，积极配合解决，达到游客满意，未造成恶劣影响的扣8分）。
加分项目：
1、一日内未出现扣分加0.5分。2、一月内未出现扣分的加5分。
3、在邻里发生矛盾时能体现高风亮节，主动表示友好，积极化解矛盾的，加2分。
4、主动帮助游客排忧解难，受到评定领导小组办公室表扬或在区内媒体进行报道的，加10分。
区香炮门店评星定级领导小组可根据实际情况对评选办法及评分细则进行修改完善。
6（四）评选步骤
1、宣传发动（8月5日8月26日）。一是上门宣传。印发宣传资料和申报表，组建宣传队上门宣传、门店LED屏滚动宣传，确保活动家喻户晓，人人皆知。南岳镇、祝融街道、工商局组织文明素质教育培训班对门店进行文明诚信经营教育。二是媒体宣传。电子政务办、区电视台、新闻办大力宣传报道评星定级的实施办法及活动进展，并借助南岳官方微博做好前期宣传预热。三是组织申报。组织香炮门店经营户对照实施办法和考评细则，自愿填写申报表，8月25日前，城区门店将申报表报送至所在社区，景区门店分别报送到综合执法大队和景区管理处。
2、资格初审(8月26日8月31日)。根据“评星定级”领导小组成员单位所提供的门店经营信息，由领导小组办公室对申报参与“评星定级”的香炮门店进行资格初审，筛选掉一批存在证照不全、售卖假冒伪劣产品等违法行为、不具备参评资格的门店。
3、考核评分（9月1日11月1日）。对于通过资格初审的门店，领导小组办公室根据成员单位提供的信息，参照考评细则对其考核打分，评定结果提交评星定级领导小组研究后，确定第一批一星级门店。由区信息办、电视台、新闻网予以公示。
4、挂牌定级（11月2日12月30日）。召开大规模的表彰大会，对获评星级的香炮门店进行授牌。同时对星级门店进行大力宣传，起到“星店”引路、“星店”带动、“星店”影响的示范效果。
5、信息发布（挂牌定级后）。一是广告发布。制作2-3块高规格大型宣传标牌在城区人流车流集中的醒目位置投放，并在大型宾馆及游客服务中心、门票处大屏幕LED屏滚动播放宣传标语。在城区入口处悬挂大型温馨提示牌。二是短信发布。面向广大市民及来岳游客发送“香炮请到星级文明门店购买”等温馨提示，确保活动惠及每一个市民，每一名游客。三是媒体发布。电子政务办、区电视台、新闻办做好新闻宣传，在省市新闻媒体对评星定级工作进行大力推介，并通过南岳官方微博做好温馨提示，扩大活动影响。
四、激励措施
利用区内外主流媒体及大型广告开展声势浩大的宣传，树立星级文明香炮门店的良好形象，让来岳游客形成“买香要到星级文明门店购买”的消费习惯，引导区直单位客人及旅行社和团队游客到星级文明门店购买香炮，让星级文明门店享受客源实惠。
南岳区精神文明建设指导委员会
201*年7月20日
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