做好县级党校干部培训工作的几点思考
关于做好县级党校干部培训工作的几点思考
《中国共产党党校工作条例》指出：“中国共产党党校是在党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校，是党委的重要部门，是培训轮训党员领导干部的主渠道，是党的哲学社会科学研究机构。”《条例》“四句话”概括了党校的性质、地位和作用，要求各级党校“成为干部加强党性锻炼的熔炉。”
一、从“三看”着眼，充分认识学习贯彻条例、搞好干部培训的重要意义
首先，从基层党员干部地位和作用看，学习贯彻条例、搞好基层党员干部培训是县委党校的重要职责。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，基层党员干部是党和政府联系广大群众最直接桥梁和纽带，是党的农村政策具体执行者，是农村改革发展第一线的指挥员和战斗员，是建设社会主义新农村的重要组织基础。“基础不牢，地动山摇”。抓好基层党员干部培训，建设一支高素质基层党员干部队伍，是县委党校学习贯彻条例的重要任务。
其次，从基层党员干部队伍的现状看，学习贯彻条例、搞好基层党员干部培训是县委党校的紧迫任务。应当说，广大基层党员干部队伍的主流是好的，但也存在一些与新形势新任务不相适应的问题。如落实科学发展观的自觉性不强，理解政策有时“跑调”，执行政策有时“走样”；领导新农村建设的方式方法缺失，有时方法简单，作风粗暴；执政为民，艰苦创业的热情不高，有时搞形式、摆花架子，喜欢“办显眼的，干露脸的”，不是真心实意为群众办实事、谋利益，
等等。因此，通过党校教育培训认真解决基层党员干部队伍存在的问题，提高广大基层党员干部的素质和能力成为当务之急。
再是，从县级党校的职责定位看，学习贯彻条例、搞好基层党员干部培训县委党校任重道远。条例明确提出了县级党校的职责和作用，指明了县级党校发展方向和目标。从各地县委党校建设情况来看，要承担起条例要求的教学、科研工作，任务繁重而艰巨。XX县地处沂蒙山区，经济基础相对薄弱，党校办学条件较差。条例公布实施后，县委党校认真学习把握条例精神，提出了面对困境有作为，教学“三创新”，科研“四服务”工作思路，努力开创党校工作新局面。
二、突出“四时”特点，按《条例》要求把县级党校干训任务落到实处
从县委党校的培训对象看，主要培训轮训县乡科级党员领导干部和基层党员干部。要针对基层党员干部队伍的特点，搞好干部培训规划，加强培训需求分析，不断完善课程设计和培训内容，科学设置培训班次，创新培训管理方法，加强培训过程管理，严格培训考核措施，不断提高干部教育培训的水平。我们认为，落实《条例》精神，增强县委党校干部培训的针对性和实效性，要突出“四时”特点：
1.根据干训规划，按时搞好干部轮训。按照“大规模培训干部，大幅度提高干部素质”的要求，总结借鉴上一轮基层党员干部五年轮训的工作经验，制定完善新一轮五年轮训方案，分期分批搞好轮训。要坚持以提高思想政治素质为重点，切实增强贯彻落实科学发展观、把握全局、科学决策、处理利益关系、务实创新等能力，努力培养造就一支以发展
着的马克思主义武装头脑，政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的党员领导干部队伍。
2.根据形势变化需要，及时搞好干部教育培训。一方面，根据国内国际形势变化,特别是我国政治、经济和社会发展重大举措出台后，根据上级的部署要求，及时跟上对基层党员干部的教育培训。当前，如何按照“学习实践科学发展观活动”要求，用科学发展观统领经济社会发展全局、建设社会主义新农村，是县级党校干部培训的重要任务。同时，还要着重将党的十七届三中全会精神，及时充实进基层干部培训内容，促使基层党员干部把党的农村新政策、新要求落到实处。另一方面，根据全县中心工作总体发展思路和新形势新任务要求，及时举办培训班,把县委县政府“一四五四”思路和科学发展、和谐发展、率先发展的措施要求落实到位。
3.根据干训需求，适时搞好干部教育培训。随着改革的深入和市场经济发展，基层党员干部队伍的知识结构和需求不断发生变化。要适应这种变化，认真做好培训需求调研，“按照分类别、分层次培训的原则，设置教学班次、教学内容和课程”。近年来，我们XX县形成了“干部需求调研制度”，即在每期干部培训之前，先组成由组织部、党校和民政局等部门人员参加的调研队伍，深入农村、企业生产一线和基层党员干部中，通过调查问卷、座谈走访、个别征求意见等形式，了解基层党员干部队伍的现状和他们的所思、所盼、所需、所求，为针对性办班、设置教学课程打下了基础。在农村党支部、村委会换届选举后，针对支部书记、村主任新成分较多和新农村建设的政策要求，分九期对村“两委”干部进行十七大精神、新农村建设、党建以及新型经济组织、
生态环境保护、土地管理、人口计生管理等方面的教育培训，学员普遍反映培训效果好。有的支部书记说：“学了想学的，回去就能用”。
4.根据农村季节变化，按“农时”合理安排干部教育培训。从县级党校培训的主要对象来看，无论是直接领导农村和农业工作的县直部门、镇（街）领导干部，还是处在农村第一线的支部书记、村主任，根据农时变化合理安排干部培训是县级党校必须解决的现实问题。为此，我们坚持“农闲时办班或多办班，农忙时不办班或少办班”。在具体办班过程中，区别平原村和山区村地理、气候等因素对农作物生长的差异，考虑农业产业结构分布的不同灵活安排培训班次，保证了学员按时到校，集中精力，专心学习，达到培训效果。
三、抓好“四个结合”，努力提高学习贯彻条例、开展干部培训的实效性
适应提高干部素质和能力的需要，我们区别培训对象的特点和不同培训内容，积极推进培训模式的创新，综合利用各种教学方法，增强学习的趣味性、互动性、思考性，努力提高干部教育培训的吸引力、感染力和实效性。我们认为，在学习贯彻条例、开展干部培训的实践中，要注意抓好“四个结合”：
1.理论学习和实践锻炼相结合。“读书是学习，使用也是学习，而且是更重要的学习”。县委党校培训对象的最大实际和最基本的特点是工作在基层，“两眼一睁，忙到熄灯”；“不用不学，现用现学”是多数基层党员干部学习和生活的写照。为此，一方面，要对基层党员干部进行政治理论、法律法规以及党的新农村建设政策等方面的教育培训；另一方
面，要注重把政治理论知识学习与基层党员干部的工作实际结合起来，增强学习培训的实效性。XX县委党校在学习贯彻条例实践中，坚持让基层党员干部“带着问题来党校学习，带着课题到实践中解答”的“双带”教学模式，收到了良好效果。
2.党校培训和异地培训相结合。对县级党校来说，主要采取当地培训、外出考察的形式，这种培训形式容易组织，投入少，比较灵活，学员能够做到工学兼顾，效果很好。有些培训内容县级党校的教学不专、不深，为了满足学员的需要，XX县委党校区别基层党员干部的不同情况，对青年干部、企业拔尖人才、经济强村支部书记、外经贸干部培训等骨干班次采取与清华大学、上海外经贸大学、绍兴市委党校、苏州干部学院等单位联合办学，委托有关院校进行异地培训。这种培训层次高，理念新，学员感触深，积极性高，深受欢迎。同时，通过企业远程教育网络开展教学，充分利用中央、省市党校等有关单位远程教育资源及国际经理人俱乐部的课件为我县干部教育服务，提高了授课水平和教学质量。
3.理论讲解和典型引导相结合。县级党校的培训对象主要来自基层，基层党员干部的先进典型对他们最有说服力。近年来，XX县委党校在理论讲解做到易懂、适度的同时，注重发挥先进典型的引导作用。一方面，把县内外基层组织和党员干部的先进典型请进党校讲堂，现身说法，让鲜活的典型、先进的事迹感召人、激励人、引导人；另一方面，组织基层党员干部到先进单位、先进村现场观摩，亲身感受先进典型的发展历程和感人故事，使他们学有目标、赶有方向。同时还注重了案例教学，对一些操作性较强的课题，采取情
景模拟、案例教学方式，让学员根据典型案例发生的情境，模拟参与处理具体的矛盾和问题。比如今年的科级干部培训中，我们采用了案例教学和情景模拟的教学方法，全班每个学员针对典型案例发表意见，参与角色，使大家耳目一新，增强了教育教学的实效性。
4.党校培训和提拔使用相结合。要使县级党校学员“来得了，坐得下，学得进”，就必须把学员党校学习培训与提拔使用结合起来，只有“用得好”，才能激励学员“学得好”。XX县坚持把基层党员干部党校学习培训情况作为干部提拔使用的重要依据。一是建立学员学习培训档案，详细记录干部党校的脱产学习培训情况和考试成绩；二是在年度考核中，要求被考核的干部将党校等一年来的理论学习情况作为一项重要内容进行自我总结、鉴定；三是在干部民主评议表中建立党校学习情况栏目，按比例确定所占比值，由参评人员评议打分；四是对干部在党校学习情况的考核纳入干部整体考核之中。对学习积极认真、考核优秀的干部优先提拔使用；对学习不认真，无故不参加考试或补考不及格者，年度考核时，不能评为优秀等次，暂缓提拔使用；对忽视理论学习、政治理论水平低、工作平庸的，要进行批评教育，造成
工作失误的，予以降职免职，从而形成了正确的用人导向。
扩展阅读：切实推进县级党校干部教育培训工作
切实推进县级党校干部教育培训工作
摘要：提高干部队伍素质，就是要通过扎实的教育培训，使干部素质全面、有效、大幅度的提升。在改革创新的实践中，县级党校干部教育培训取得了一定的成绩，但与中央的要求相比，与新形势新任务的需求相比，还存在着问题和不足。针对这些问题和不足，加强和改进干部教育培训工作，应进一步在推进教学改革，强化教师队伍建设，完善制度创新机制和整合优化培训资源等方面下功夫。
关键词：县级党校；干部培训；新形式；教学改革中图分类号：g726文献标识码：a
文章编号：10090118（201*）1002201*
党校从1933年诞生以来，已走过70多年的历史，由当时的“中共中央马克思主义学校”发展成为以央省市县党校为骨干的干部教育网络。特别是1984年党校“正规化”建设以来，伴随着改革开放，党校在思想大解放，在普及马克思主义中国化最新成果、宣传党的路线方针政策、提高各级干部的整体素质方面，功不可没。但是，近些年来，党校教育走入了低谷，特别是县级党校。一、当前党校干部培训面临的新形式（一）培训的任务越来越重
党的十六大报告明确指出，必须加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平，“形成全民学习，终身学习的学习型社会”。07年12月召开的全国组织工作会议提出，“要树立大教育、大培训的观念”。十七大把党校工作写入大会报告并提出用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大战略任务，决定了党校的教学布局必须进行必要的调整和充实。从省委、市委到县委都对干部教育培训提出了要求，干部教育培训的任务越来越重。（二）培训的需求越来越大
目前，随着改革的深入，社会的发展，广大干部所处的环境在不断变化，对广大干部的素质提出了更高和更新的要求。过去我们组织干部进行培训更多地着眼于系统的政治理论学习，现在则需要不断拓宽培训领域，进一步向突出执政能力建设，强化新知识新技能新本领等领域扩展。即使是原有的培训内容，也需要有新的理论和知识的提升。广大干部参加教育培训的需求越来越大，这给各级各类干部培训基地提供了一个广阔的舞台。（三）培训的要求越来越高
培训对象的学历普遍较高，在培训中的主导意识、现代意识、质量意识不断增强，尤其是对现代知识，现代培训方法和手段表现出浓厚兴趣。在对以往参加过党校培训的学员进行调查时，80%以上的培训者要求党校教学内容应加大对社会理论热点的剖析，增加现代经济管理、社会工作等实用性课程。有相当一部分的培训者认为应进一步创新培训方式，干部的培训需求多元化对党校培训教育提出新的要求。
二、当前制约县级党校干部教育培训工作的因素（一）干部教育培训的师资缺乏适应性
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