基层组织建设年工作总结
XX区基层组织建设工作总结
今年以来，按照省市委统一部署，区委以争创全省基层党建工作先进县市区为目标，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”工作要求，坚持高起点谋划、高规格推进、高投入建设、高标准考核，全面推进基层组织建设年工作，取得了阶段性成效。
（一）抓责任落实，着力加强对基层组织建设工作的领导。一是抓责任书签订。年初，区委与XX个乡镇（场、街道、开发区）党（工）委书记、XX个区直机关党组织主要负责人签订了基层组织建设目标责任书，同时督促他们与所属党组织书记签订基层组织建设目标责任书，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是抓领导带头。按照“书记抓、抓书记”的要求，各级党组织坚持每月研究一次基层组织建设年工作，做到有事就议，有议必决，决而必行，行而必果。上半年，区委已召开基层组织建设务虚会、动员会、推进会、督办会X次，区党员“四大家”领导建立各类党建联系点X个。三是抓整改落实。严格落实乡镇（场、街道、开发区）党（工）委书记基层组织建设半年述职制度，督促党（工）委书记落实第一责任人职责。针对基层组织建设年中存在的问题，在专题工作推进会上，区委点名批评了X个乡镇党委，并要求他们写出书面检查，制订整改方案，在短时间内扭转了被动局面。
（二）抓工作保障，着力解决基层组织建设难题。一是从基
础设施上保障。今年，全区新建、改扩建社区党员群众服务中心X个、村级党员群众服务中心X个，同时配齐各种办公设施，确保年底我区村（社区）党员群众服务中心建设全覆盖，并不断完善服务功能。二是从人员上保障。根据基层组织建设工作点多面广、人少事多实际，区委抽调X名干部，充实区委基层组织建设领导小组办公室工作力量，选派党建工作联络员X名，配备专兼职党务工作者X多名。三是从经费上保障。今年，区级财政用于基层组织建设方面的资金将达到X万元。其中，列支村（社区）党员群众服务中心“以奖代补”资金X万元，用于村（社区）干部待遇保障、培训经费X万元，正在积极筹措X万元资金，为每个村党支部追加X万元的工作经费。
（三）抓力量整合，着力形成基层组织建设工作合力。一方面，抓横向力量整合。整合党委部门工作力量，形成了党的思想、组织、作风、制度和党风廉政建设“五位一体”的大党建工作格局。在学习教育上，发挥区纪委、区委组织部、区委宣传部、区委党校等部门职能，大力推进学习型党组织建设，组织社区党组织书记赴XX区考察学习社区党建工作;分两期对全区XX个村（农村社区）主职干部进行了集中培训。在党内民主建设上，发挥区纪委、区委组织部等部门职能作用，大力推行党务公开，提高基层组织建设民主化水平。另一方面，抓纵向力量整合。整合“双联双促”和新农村建设工作队力量，针对分类定级确定的X个三类村党支部，按照“党政部门包难村、政法部门包乱村、经济部门包穷村、农技部门包对口专业村、信访部门包上访村”的思路，
选派X名熟悉农村工作的机关干部担任村党支部书记或第一书记，帮助三类村党支部晋位升级。
（四）抓特色创新，着力打造基层组织建设品牌。一是总结推广了“一室两会”乡湾民主管理模式。在农村，通过设立“说事恳谈室”、成立“五老理事会”、举行“民主听证会”，推动农村党员群众直接参与管理村级公共事务和公益事业。二是大力开展了“社区服务创新年”活动。在社区，按照以人为本、开放透明、和谐温馨的设计理念，采取“五统一”（统一规划设计、功能布局、外观标识、设施配置、制度规范）标准，加快构建党员群众服务中心综合服务平台，大力推进行政服务、便民服务、志愿服务、文体服务进社区，使利民惠民目标落在实处、见到实效。三是加快推进“两新”组织党组织组建工作。依托新社会组织和新经济组织党工委，通过开展“四送”（送标牌、党旗、党员远程教育终端接收设备、党建读物）活动，X家“两新”组织中实现了党的组织和党的工作全覆盖，XX集团、XX公司均设立了党委。四是探索了流动党员管理新路。在贵州、成都、上海等外出务工经商人员集中地成立商会，同步设置党组织，探索出了一条“异地有家、管理有序、奉献有为”的流动党员管理新路。目前，全区共设立异地党组织X个。
下一步，我们将认真贯彻执行这次会议精神，着重做好以下三方面的工作。一是加强督办结硬账。围绕“六个全覆盖”，细化考评方案，组成X个督办组深入到支部，开展一次“拉网式”
检查。二是查漏补缺促提高。针对检查发现的问题，共性问题整体解决，个性问题一项一策，安排到天，责任到人，确保“六个XX%”目标如期实现。三是严格问责抓落实。采取通报批评、约谈书记、一票否决等形式，对行动缓慢、执行不力的单位和个人进行问责，促进工作平衡推进、整体达标。
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201*年基层组织建设半年工作总结
1、认真抓好创先争优活动。县委成立了“创先争优”活动办公室，由组织部部长兼任办公室主任，切实加强对各级党组织创先争优活动的工作指导。制定《关于在全县党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》（赫委办字[201*]276号），以“六争六创”为活动载体，在农村，通过开展农村党员创业带富活动、设岗定责、结对帮扶等形式发挥党员干部在新农村建设、示范带创等工作中的带动作用；在社区，认真落实“三有一化”要求，在建设文明和谐新社区的实践中突出活动特色；在机关事业单位把开展“创先争优”活动与开展“集团式帮扶”、“四帮四促”活动有机结合起来，在密切党群干群关系中突出活动特色；在非公企业和国有企业党组织中开展“五个先锋”党员（创业发展先锋、爱岗敬业先锋、诚信经营先锋、促进和谐先锋、奉献爱心先锋）活动，在党建工作实践中突出活动特色。
2、强力推进“作风建设年”和“四帮四促”活动。按照建设“团结、务实、勤奋、廉洁”领导班子和干部队伍的要求，赫章县以治庸治懒、提能增效为重点，深入开展履职守纪教育、作风问计、四帮四促、三服务（服务基层、服务企业、服务项目）、六型机关创建活动，坚决治理“庸、懒、散”行为和干部“走读”现象。建立公开承诺、民主评议、满意度调查、责任追究和评比排位制度，确保“作风建设年”和“四帮四促”活动取得实效。在活动中突出自查自纠与民主评议相结合，突出当前与长远相结合，突出重点整治与整体推进相结合，突出领
1导带头与全员参与相结合，突出典型报道与舆论监督相结合，着力解决发展意识不强、机关效能低下、服务本领较弱、发展缓慢和奢侈浪费问题。目前，明确了39名县级领导联系39个工业企业（园区、重点项目）、联系27个乡镇39个村117户贫困户；明确94个县直部门联系27个乡镇94个一类贫困村，明确39个部门跟口联系39个重点项目，县直部门领导联系188户贫困户。县直45个重要县直部门一把手在赫章报、赫章电视台等媒体作出公开承诺。
3、抓好“五好”党组织创建工作。按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的目标，创新“分类制定标准、分步组织实施、分组督促检查、分级考评验收”的“五好”基层党组织创建工作机制和定性考核与定量考核、组织考核与群众评议、经常性督查与阶段性考核工作机制，着力开展“五好”党组织创建工作。201*年全县共有120个党组织申报“五好”党组织创建。
4、加强村级班子队伍建设。一是认真落实村干部经济、政治待遇。在县财政比较困难的情况下，201*年将在任农民身份村干部月补贴从人均不足300元提高到人均500元，201*年6月，又将村干部补贴提高到人均800元，并将65名农民身份的村（居）党支部书记或村（居）委会主任纳入公益性服务岗位管理。采取季度动态考核、年终实绩考核，组织党委政府班子和党员群众对村级班子和村干部的工作落实情况进行民主测评和社会公认度评估，考核结果与绩效报酬、年终奖金相挂钩的“双考双评双挂钩”考核机制，建立村干部“十个一票否决”制度。分村制定工作目标按季度对村级班子和村干部进行跟踪
2考核。年度考核为优秀的村级班子，每个村奖励1000元的办公经费。年度实绩考核为优秀等次的村干部，奖励1个月的基础报酬。根据考核结果，县委兑现了201*年村干部业绩考核奖励和49名公选到村任职的干部生活补贴。同时，按照中共贵州省委组织部、贵州省财政厅、贵州省人事厅、贵州省民政厅、贵州省劳动和社会保障厅《关于适当调整全省村干部生活补贴的通知》（黔组通[201*]106号）文件精神，将全县年满60岁、任职10以上的1138名离任村干部的生活困难补贴100.63万元纳入财政预算，并按年度及时进行了兑现。二是认真抓好第八届村（居）两委换届选举工作。在第八届村（居）两委班子换届选举工作中，采取“公推直选”、“两推一选”、跨村兼职、交叉任职、公开招考、公开选聘大学生到村任职等措施，把“双带”能力强、办事公道、群众拥护的优秀党员选拔到村级班子特别是村党支部书记岗位上来。针对部分相邻村发展不平衡，彼此有较强互补性的特点，采取村委会按照原村行政区划进行选举产生、村党组织合并成为联合党组织的方式，在40个村建立联合党组织18个，52个村支书、主任“一肩挑”，640名村居“两委”成员实现交叉任职，村居两委班子在改善结构、拓宽渠道、创新机制、健全组织、激发活力等方面取得新的突破，形成了稳定的互利和帮扶关系，实现在组织上统一领导、在经济发展上优势互补。三是加大对村党组织书记、主任的集中培训。201*年12月，县委组织部、扶贫办联合下发了《关于培训村（居）干部和创业带富党员的通知》，投入资金12万元，对全县村（居）干部和创业带富党员就党史知识、党的十七届五中全会精神、省委十届十次全体（扩大）会议精神、党的基
3层组织建设、党风廉政建设、新阶段扶贫开发工作、生态文明家园建设、农村现代远程教育、人口与计划生育工作、土地开发利用管理、农村社会稳定与和谐矿区建设、三个百万工程（草地生态畜牧业、核桃、中药材）、安全生产等知识进行了培训，共培训200人。201*年3月底至4月初，根据省、地的安排，共筹集资金30余万元，组织全县133个一类贫困村党组织书记到江苏省华西村学习培训。第八届村居两委换届结束后，县委组织部专门组织编制了培训教材，采取流动培训、乡镇自主培训等措施，对全县村（居）干部全部进行了培训。下步，将积极配合地委组织部开展村居党支部书记调训，认真做好“万名党组织书记培训”工作。
5、大力推进村级组织活动场所建设。全区第二轮村级组织活动场所建设工作启动后，赫章县委、县政府高度重视，把第二轮村级组织活动场所建设工作列为赫章县十件实事来抓，以强烈的责任感、扎实的工作作风，严谨的工作态度，科学的工作方法，干群同心，合力实干，保证了全县第二轮村级组织活动场所建设如期完工并投入使用。全县列入新建和改扩建村级组织活动场所共212个，新建101个，改扩建111个（其中：新建项目全部按照黔西北民居风格建设，改扩建项目中95个按黔西北民居风格建设，16个按砖混平房进行建设），111个改扩建项目中，通过多方筹集建设资金，有31个项目改为新建。212个项目原计划修建面积为12977平方米（其中：新建9090平方米，改扩建3887平方米），实际修建面积为21388.32平方米（其中：新建的13918.45平方米，改扩建的7469.87平方米）。共投入建设资金1594.4008万元，其中项目资金1163.075万元，
4县内整合建设资金431.3258万元（乡镇财政资金243.864万元；村级自筹资金64.1万元；部门帮扶和社会援建资金为123.3618万元）。极大地改善了村级组织办公条件。
6、全面推进党内民主政治建设。一是召开县第十届党代会第五次会议。大会期间，党代表所提意见建议25件，其中，党的建设方面8件、经济建设方面10件、文化建设方面2件、社会建设方面5件。在全县27个乡镇全面开展党代会常任制试点工作，指导各乡镇全面召开乡镇第六届党代会第五次会议。二是加强对乡镇党委贯彻落实“一规则三制度”情况的检查指导，促使乡镇党委依法按章理事，推进民主管理，不断提高决策的科学化、民主化水平。三是认真落实《党章》和《党员权利保障条例》，进一步建立和完善村务公开、农村培训、党员代表会议、村民代表会议、村民大会、党员活动日制度、党员教育管理制度、民主理财和民主监督等制度，全面推行“六议两公开”工作机制。目前，全县456个村、9个社区已全面推行“六议两公开”工作机制。
7、进一步规范全县政务服务中心和乡（镇）、村（社区）便民利民党务政务综合服务中心（站）的建设和管理。一是采取由“4个窗口”（即设党务服务窗口、社会事务窗口、合作医疗服务窗口、综合服务窗口）和1个派出所完成基层站所的事项办理。目前，全县建立县政务服务中心1个，乡镇便民利民服务中心27个，村（居）便民利民服务站465个，村民组便民利民服务点369个。投入资金150余万元，购买计算机54台、打印机27台。为群众服务达4177件（次），承诺件办理39165
件，为群众解决困难4000多个。二是全面推行“一箱三卡”工作机制。在全县27个乡镇、465个村（居）全部规范设置“有话给党说信箱”，按季度发放“政策明白卡”、“便民连心卡”和“村务公开卡”，及时了解掌握民情，了解民意，听群众诤言，集群众智慧，解群众难题。今年以来，全县共发放“三卡”20余万张，收到群众来信214封，解决群众反映问题328个。
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