201*年尖山新区(黄湾镇)节能降耗工作总结
201*年度尖山新区（黄湾镇）节能降耗工作总结
为进一步贯彻落实科学发展观和节约资源的基本国策，加快尖山新区（黄湾镇）经济发展方式的转变，积极打造资源节约型企业，环境友好型社会。201*年，区（镇）在市政府的正确领导与主管部门的指导下，精心部署，认真落实，已全面完成全年市政府下达的节能降耗目标任务。现就今年以来节能降耗工作开展情况，简要总结如下：
结合本镇实际，把节能降耗工作与完成年度各项目标结合起来，由镇长与能耗量大企业签订节能目标责任书。坚持以节约能源资源和保护生态环境为切入点，积极促进产业结构优化升级，淘汰落后产能。把节能降耗工作提高到关系到我镇经济社会可持续发展上来，镇政府专门成立了以镇长为组长的节能降耗领导小组，由主抓工业、农业、文教卫的副镇长任副组长，成员由财政所、工业办、农业办、党政办等部门人员组成，主要抓了以下几个方面工作：
一、加强组织领导，完善工作网络
为切实加强对节能降耗工作的领导，真正把节能降耗工作落到实处，全面完成十一五期间的节能降耗目标。尖山新区（黄湾镇）继成立节能降耗工作领导小组后，在今年的特殊情况之下，又成立有序用电领导小组，镇长任组长，陈国华副镇长任副组长，强化工作领导，明确工作职责，负责区镇有序用电工作的组织协调、监督、检查。并下设办公室，落实专人具体负责日常工作的开展，确保有序用电与节能降耗工作的同步有序开展。
三、明确目标，积极推行节能降耗工作
201*年，我们围绕市下达尖山新区（黄湾镇）的万元工业增加
值能耗下降10%的指标，着力做实基础工作，主要是：
（一）加强基础工作指导。根据工作部署，组织人员下企业了解用能情况，结合实际提出企业节能降耗挖潜的具体意见，指导企业实施。如更改生产照明为节能灯、定时关闭宿舍空调线路、关闭车间闲置设备照明、引进节能环保设备等。另外，对公用设施照明，区镇在调研的基础上，对部分区块进行分时段供电，极大地降低了耗能支出。有序用电期间，通过短信、倡议书形式在机关内部积极倡导节能，空调设置26℃以上。对企业反映强烈的职工违规使用大量用电设备，政府牵头进行清查整治。
（二）积极开展节能活动。①②③
④抓好农村清洁能源利用工作，今年农村用户新建沼气池21只，全区镇已累计完成106只。推广居民使用能耗低、照度高的节能灯660只，较好地促进了全镇的节能降耗工作。
（三）开展定期检查督查。①检查企业月能源报表，严格把关，一旦发现问题，立即与企业沟通，对企业当月能源开支情况进行财务核对。②督查重点用能单位，查看节能目标责任书落实情况、台帐和质量控制情况等，③检查企业负控情况，如有异常及时跟供电局联系，规范企业逐步做实做好节能降耗工作。
二、加强宣教培训，提高对节能降耗的重要性认识
节能减排年度目标和“十一五”期间总体目标完成情况，已纳入市对各镇（街道）、开发区经济社会发展的综合考核体系，实行问责制和“一票否决”制。
为做好宣传发动工作，积极推进区镇节能降耗工作，今年，我们充分利用广播、横幅、宣传画等媒介，有步骤地宣传节能降耗的相关
法律法规和政策，营造良好的工作氛围。6月节能宣传月活动中，节能降耗小组成员在黄湾街镇，进行了现场节能宣传，免费发放节能灯及各类宣传资料和节能纪念品300多份，参与职工和群众400多人次。
积极参加市组织的节能降耗业务培训和工作交流会议，加强专业理论知识地学习，进一步提高自身业务水平。组织新纪元钢管、欣业钢管2家耗能较高的企业和群乐丝绸印染，参加了由市经贸局组织的重点用能企业能源计量管理培训、节能新技术、新产品的推介会。
四、注重源头管理，加强清洁生产
近两年，新区招商取得实质性进展，新进项目不少。我们把对新项目节能降耗的要求作为项目扩初会审的重要内容之一，根据项目工艺流程各个环节的能耗特点，提出较为具体的内容，并以会议纪要的形式规范，在前期把握好项目的节能降耗工作。
（一）是严格按照产业发展规划实施。根据尖山新区“生态立区、工业兴区、综合开发”的发展定位，按产业导向大力开展招商选资，严把项目准入关，引导产业向有利于循环经济发展的方向调整。拒绝耗能高、有污染的工业项目，着力引进5大产业（机械制造、汽车零部件、包装印刷、太阳能光热和电子信息），重点鼓励风力发电、太阳能热利用、物流等一批生产过程绿色、产品绿色的无污染的工业项目和三产项目，为区镇经济发展奠定良好基础。
（二）是严把工业项目会审关。我们把节能降耗作为对具体工业项目扩初会审的重要内容之一，根据项目工艺流程各个环节的能耗特点，提出较为具体的内容，并以会议纪要的形式规范实施。前期对项目工艺流程进行了解，要求企业选用更有利于节能减排的生产设备。项目会审综合环保、经贸、国土、规划、卫生等部门意见，对项目建筑设计及建筑材料提出具体意见或有关建议，意见类为必须实施条目，建议类为参考条目。如：①非生产用房适当降低层高以有利于
降低建筑成本和节能；②禁止使用大面积普通玻璃幕墙，必须采用中空节能幕墙；③选用能耗等级较低的用电设备；④实施墙体外保温或内保温设计，墙体使用隔热防噪新型建材；⑤新建钢结构的单体厂房10000以上的，屋顶必须采用适当的透光型材料，确保车间采光但不升温。厂房屋顶必须装置无动力自然通风排风器系统；⑥新建工业项目，新建路灯建议采用太阳能路灯。
（三）是逐步推进企业清洁生产审核工作。海宁新纪元钢管、海宁新光阳光电有限公司已通过清洁生产审核。不仅如此，海宁新光阳光电现正已通过浙江省绿色企业。通过一批清洁生产和绿色企业的建设，发挥示范带头作用，以点带面，推动区镇节能降耗工作的深入开展。
五、存在的主要问题
201*年，尖山新区（黄湾镇）规上工业企业经济继续保持了较快速度的增长，同时能源总耗量也有教大程度的增加。前三季度，区镇规上工业企业实现增加值4.35亿元，同比增长45.9%，消耗各种能源折合标准煤1.41万吨，同比增长35％。下半年后，规上工业企业节能降耗总体形势有所好转，单位工业增加值月同比增速平均回落近10%，到12月底，规上工业企业增加值能耗同比下降5.3%，勉强的完成了全年的节能目标。分析原因，主要存在以下问题：
（一）工作进展不够平衡。初步统计，截止三季度末月底区（镇）33家规上工业企业中，已完成节能降耗目标的有10家，其中沙发等家具制造业单位增加值能耗同比下降17%。而钢压延加工业因效益下降，能耗增长偏快，黄湾镇2家钢铁加工企业，单位增加值能耗同比上升41%左右，给节能降耗工作带来了很大的难度。
（二）工业结构仍不够合理。相当部分企业的技术、工艺、设备比较落后，能源消耗偏高。占区(镇)规上工业企业能耗总量近50%的
20家企业，工业总产值只占区（镇）的16.5%。由于历史成因，虽然在工业结构调整中作了不少努力，但一时还难以见效。
（三）用电量的快速增长与工业总产值增长不同步。随着尖山新区一些新投产企业陆续纳入规上，很大程度上改变了原来低能耗的产业结构，能源消耗特别是电力的消耗增长较快。201*年，尖山新区（黄湾镇）归上工业企业电力消耗同比上升了60.8%，超出工业总产值增速13.1个百分点。
下一步，我们将进一步落实责任、突出重点，加大对重点用能单位的督促力度，强化企业能源统计基础工作，为201*年的节能降耗工作，打下良好的基础。
尖山新区管理委员会
黄湾镇人民政府二一一年一月十七日
扩展阅读：节能降耗工作总结
节能目标任务完成情况和节能措施
落实情况的汇报
201*年以来，我区节能降耗工作在市委、市政府的正确领导和市节能办的精心指导下，认真贯彻落实国家、省、市节能法规、政策及有关会议精神，坚持发展与节能同步、开发与节约并举的指导方针，以产业结构调整为依托，以抓好规模以上工业企业节能为重点，以构建节能型产业体系为目标，切实加强组织领导，强化工作措施，全区节能降耗工作取得了良好的成绩，现汇报如下：
一、节能目标完成情况
我区201*年单位GDP能耗为0.863吨标准煤/万元，较201*年下降8.66%，超额完成了市政府下达的单位GDP能耗降低5.5%的任务。截止201*年底累计降低16.62%,完成“十一五”计划进度的66.5%。
二、节能措施落实情况
（一）切实加强组织领导，完善节能管理体制
为了进一步加强对我区节能降耗工作的组织领导，区政府成立了以区委常委、常务副区长为组长，区委组织部、宣传部、区政府办、目标考评办、发改委、统计局、环保分局等24个部门主要领导为成员的节能减排领导小组，领导小组下设节能办公室和
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减排办公室，节能办公室设在区发改委，负责节能工作的组织实施。同时，办公室建立了相应的工作制度，明确了节能主管部门及相关部门在节能管理中的职责，区发改委专门设立了环资科，并安排专人负责，这些机构的建立，为扎实有效推进此项工作奠定了坚实基础。
（二）细化任务，明确责任
严格落实节能降耗目标管理责任制，把节能降耗的各项任务纳入区政府综合目标考核的主要内容，在日常工作中加大对节能目标落实情况的督办。半年、年终分别召集区内各乡镇、街办、有关部门和企业进行节能总结汇报，形成抓落实的工作机制。
（三）狠抓节能基础管理
1、积极实施能源计量服务。先后多次到陕西鼓风机集团有限公司、西安标准缝纫机集团公司等辖区重点耗能企业，对其能源计量器具配备、使用、管理情况进行了全面检查，督促企业严格按《用能单位能源计量器具配备和管理通则》的要求合理配备、规范使用能源计量器具,并保证其检定周期有效性和合格率，确保了企业计量工作的准确可靠；督促并帮助企业在去年的基础上继续完善了能源计量管理体系，制定了相应的能源计量管理制度，包括能源计量管理机构职责及能源管理人员岗位责任制度、能源计量器具的配备等。督促企业把能源计量的责任纳入各个工作岗
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位的职责之中，纳入到各部门的日常管理之中，做到层层有责任，逐级抓落实。通过督促检查使企业的能源计量器具配备和管理基本达到了标准的要求。通过以上工作也为企业生产经营、生产工艺改造、节能降耗提供科学的决策依据。
2、加强能源统计基础工作建设。区统计局设立了能源统计岗位，配备了专业能源统计人员，各乡镇、街办也配备了专职或兼职能源统计人员，切实做好能源统计基础工作。为了确保上报数据的准确性，区统计局曾两次对各乡镇、街办、规模以上企业及区政府有关部门能源统计人员进行了业务培训。同时，进一步加快能源统计信息体系建设，逐步完善了能耗统计数据网上直报系统，建立涵盖工业、建筑、商贸等主要领域的数据指标体系。
（四）不断加大节能资金投入，积极实施节能项目在区财政非常紧张的情况下，不断加大财政资金支持节能工作的力度，自持资金从无到有，并不断增加，201*年以来先后拨付40万元用于节能机构建设、节能管理和节能宣传工作，201*年区财政计划拿出10万元用于节能先进企业及节能工作先进工作者的奖励。积极组织实施国家十大重点节能工程和本地区重点节能工程，201*年以来先后实施了陕鼓动力股份有限公司燃煤锅炉分层给煤改造及生活区给水系统变频供水改造项目、西安银桥生物科技有限公司燃煤锅炉分层给煤改造及变压器节能改造项目、
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西安邦淇制油科技有限公司燃煤锅炉分层给煤改造项目、区机关供热中心燃煤锅炉分层给煤改造项目、西安硅碳棒厂生产线节能技改等多项节能项目。
（五）加大产业结构调整力度
认真贯彻国家产业政策，扎实推进我区产业结构调整，优化工业结构，加快我区工业结构性节能环境的形成。认真实施固定资产投资项目节能评估和审查工作，严格按照市发改委《关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》（市发改环发[201*]716号）要求实施节能评估，对于年综合能源消耗总量在201*吨标准煤（含）以上的项目，要求可行性研究报告或项目申请报告必须包括节能篇，年综合能源消耗总量在201*吨标准煤以下的项目一律填写能源消耗情况表，否则不予备案。认真实施在积极引进附加值高，能耗低的工业企业的同时，加大落后产能淘汰力度，根据市发改委《关于加快推进产能过剩行业结构调整的实施意见》精神，先后组织了3次对地条钢、小轧钢、小水泥企业的检查，关闭地条钢、小轧钢企业8家，拆除了西安秦兴纸业公司化学制浆生产线。大力发展循环经济，积极支持西安新天地草业公司和西安市区旭阳建业有限公司等循环经济示范企业扩大生产规模，对次深入企业进行调研，及时协调解决企业发展中遇到的问题，同时积极申报市级循环经济试点企业，西安市区旭阳
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建业有限公司被列为西安市循环经济试点单位。积极发展第三产业和高技术产业，出台了《加快发展服务业的实施意见》及《加快高技术产业发展的实施意见，第三产业增加值占GDP比重由201*年的26.37%提高到201*年的31.33%，提高4.96个百分点。
（六）全面推进全社会各行业节能降耗工作
1、积极推进企业节能降耗。节能降耗目标任务按照条块结合、双向落实的方法，落实了部门、乡镇和街办节能降耗目标责任，做到层层有指标，逐级抓落实。积极指导企业建立完善的能源计量管理制度，包括节能管理责任制度、能源质量管理制度、定源消耗定额制度、能源统计分析制度、重点耗能设备管理制度等。举办了企业厂长经理节能降耗工作培训班，使他们不断增强节能降耗意识。联合区统计局、经贸局对我区规模以上企业节能情况进行了检查，要求企业把节能降耗作为企业发展的重要工作环节，加强企业基础管理，减少能源损耗，增产节支，提高企业效益。每季度对规模以上企业能耗状况进行分析，发现问题，及时解决。引导企业在能源代替、废物再生利用等方面制定详细的技术革新计划，确保节能降耗工作落到实处。积极开展高科技和节能环资类项目的申报工作多次召开重点耗能企业项目申报会，督促企业进行节能技术改造项目申报。今年共上报高科技、节能降耗、中小企业技术改造项目20个。
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2、积极开展节能技术开发和推广。配合欧普照明公司积极开展节能灯推广活动，在城区举行大型推广活动2次，并支持企业到社区进行推广。积极支持企业进行节能技术开发，西安市区旭阳建业有限公司开发的高强度轻质墙板、夹芯轻质隔墙板、高强度复合轻质隔墙板等12项产品全部获得国家知识产权局授权，并取得了陕西省节能产品与新型墙体材料确认登记书，该企业也被列为西安市循环经济试点单位。
3、大力实施建筑节能和照明节能工程。严格执行《西安市建筑节能65%设计标准》，并建立了《区建筑节能管理制度》,201*年开始所有新建建筑均实行了施工阶段节能强制性标准，大力推广应用新型墙体材料、保温节能材料。针对每个工程，从图纸设计开始严格把关，无节能审核的工程坚决不予办理相关手续，对办理了相关手续的项目，建立建筑节能备案，做到一个工程一套资料，并在每个工地设立建筑节能公示牌，实行全程监督。同时加强了城市照明的节能，对全城区路灯设施的分布进行普查统计，科学计算每条路或区域的照明率和实际需光度，科学合理的调整了照明亮度和照明时间。根据季节对车少人稀路段，合理调整亮灯时间，采取“双排亮一”或“间隔亮灯”手段，减少了公用照明设施的耗电量。201*年在秦陵南路、文化西路安装了智能节电器，节约电能达30%以上，在宾馆门前、北十字、人民路十字安装
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节能灯管68杆，每年节约电量100000度。
4、加强交通领域节能工作。加强重点公路工程建设和运输企业的能耗管理，加快了客货运输车辆的结构调整和车辆更新的步伐，加速淘汰了技术等级低、能源消耗大的车辆。同时积极推广节能型、环保型车辆，鼓励农村客运线路使用经济使用型车辆，在出租车行业全面推广天然气燃料，提高运营车辆组织和管理水平，降低车辆空驶率。201*-201*年共淘汰老旧货运车722辆，客运车56辆，出租车33辆。全区现有的客运车辆全部通过了年度综合性能检测。
5、积极推进农业和农村节能。积极推广新型农业机械，同时在对农业机械的检验工程中对于年久失修的建议机主淘汰报废，并通过农机购置补贴项目的实施，引导机主逐步淘汰陈旧老化的农业机械。通过沼气池的建设促进了农村节能降耗，两年共投资1000余万元，建成户用沼气池3518口，建成雨金街办新集村和何寨镇季家村2个沼气综合示范村，西安宏兴乳业有限公司和溢赢奶牛养殖小区的两个大型沼气池也正在建设之中。制定并引发了《关于加快推进农作物秸秆综合利用的实施意见》。
6、加强机关节能工作。区级所有部门均成立了节能工作领导机构，并建立了节能管理制度，从组织领导、宣传教育、节水、节电、节油、节约办公用品和节能改造等方面提出了明确地要求。
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严格执行温度控制标准，夏季空调温度不得低于26度，冬季温度不得高于20度。区节能办和区级各部门签订了《机关迎峰度夏节能降耗目标责任书》，并加强监督，确保了工作有效开展。将公共机构节能工作纳入了年终综合目标考评，并建立了公共机构能耗季报制度。在区级各部门和乡镇、街办之间建立了商密网，基本实现了乡镇、街办、部门间公文无纸化传输，既节约了纸张，又节约了送取文件路上的能源消耗。编制了《西安市区公共机构节能规划》，并在在新建和改造的区政府办公楼、区交通局办公楼等机关及事业单位的办公楼全部采用节能电器。
（七）积极开展节能灯推广工作
主动与节能灯中标企业欧普照明公司联系，先后2次在区南北大街设点宣传销售，取得了满意的效果。市上节能灯推广任务下达后，我们立即将推广任务分解到各乡镇、街办，并纳入年终考核的重要内容。
（八）加强宣传，强化全民节能意识
在全区范围内广泛开展节能行动，以区委、区政府文件印发了《关于深入开展全民节能行动的通知》，采取多种形式深入宣传我区能源现状和节约能源的重要意义，发挥广播、电视等新闻媒体主阵地的优势，在广大居民中广泛宣传节能知识，引导广大市民树立“节约光荣、浪费可耻”的良好风尚。利用节能周在全
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区开展节能宣传工作。在城区主干道悬挂了节能降耗宣传标语，有关部门和企业进行设点宣传，并在现场进行节能灯销售，取得了良好的效果，在区电视台连续一周播放全民节能倡议书，分别在各学校、社区、企业发了中小学生节能倡议书、全民节能倡议书、企业节能倡议书，并在城区各中学和小学分别举行了节能降耗誓师大会和节能降耗主题班会。将节能、节水、节地、节粮、节材等内容纳入全区中小学教学课堂，运用学校黑板报，标语和条幅，大力开展节能宣传工作，激发广大师生节能减排的积极性和主动性，提高资源优患意识、节约意识和环境意识，增强社会责任感，将节能减排工作变为自主行为。通过一系列的宣传措施，使广大群众树立了节能意识，促进了工作的开展。
（九）加强督察，严格考核
坚持面上监控与企业节能措施落实相结合，坚持用能总量相对控制与企业用能效益相结合，把结构节能、技术节能和管理节能扎实地落实到企业用能的各个环节。积极为企业创造节约用能的良好环境，着力解决好节能项目的政策和资金问题。经常深入汉兴、银桥、陕鼓、邦淇、秦兴、标缝等重点用能企业了解节能措施落实情况，对规模以上企业和重点行业进行重点节能动态观察。坚持每月对辖区内各行业用电量进行综合分析，及时掌握节能动态。完善节能考核措施，制定了《西安市区节能目标责任评
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价考核实施方案》，强化对乡镇、街办部门和重点耗能企业的目标考核。
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