分类定级情况汇报
东海县基层党组织“分类定级、晋位升级”
行动计划开展情况汇报
中共东海县委组织部（201*年4月28日）
基层党组织“分类定级、晋位升级”行动计划开展以来，东海县按照中央和省市委有关精神，认真贯彻落实市委组织部《关于开展基层组织建设年“分类定级、晋位升级”行动计划的实施方案》（连委组通〔201*〕18号）部署，切实把“分类定级、晋位升级”行动作为抓好基层组织建设年的基础工作、关键任务来抓，实行零误差“分类定级”、项目化“晋位升级”，突出“早、清、准、稳”，确保各项工作任务抓实落地、取得实效。目前，我县调查摸底、分类定级工作已全面完成。通过三查摸底、三定认格，按照“好、较好、一般、后进”分类定级标准，全县1627个基层党组织中，好的为672个，占总数的41.3%；较好的为625个，占总数的38.4%；一般的为309个，占总数的19.0%；后进的为21个，占总数的1.3%。
一、高度重视早部署，形成工作合力
县委常委会进行了专题研究，第一时间成立了以县委分管领导为组长的领导小组，成立专门工作机构，明确专门工作人员负责该项工作，切实加强对活动的组织领导。4月14日召开全县基层组织建设年推进会，对分类定级、晋位升级
工作进行部署安排。制定下发了《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》（东委组发〔201*〕10号）和《关于开展基层党组织“分类定级、晋位升级”行动计划的通知》（东委组发〔201*〕15号），结合6种不同类型党组织实际，分领域制定工作方案和分类定级标准，真正让分类定级工作个性化评议、针对性定级，切实掌握基层党组织真实情况。广泛发动党员群众参与，在东海党建网、今日东海等县内主要媒体开设“基层组织建设年”专栏，通过广播电视、报纸网站、党务公开栏等，提高群众知晓率，营造良好工作氛围。
二、全面调查清家底，夯实工作基础
采取“集中突击月”的方式，从2月底到3月中旬，对全县346个行政村、15个社区、907家非公企业、148家社会组织等基层党组织进行进行全方位、拉网式排查，同步建立相应工作台帐。结合领导干部下基层“三解三促”活动，开展“百组进百村、千人访万户”活动，通过组建103个调研工作组，深入全县361个村（社区）和197个非公企业党组织，全面走访摸排，为分类定级工作奠定了坚实基础。4月19日，召开全县“分类定级、晋位升级”工作座谈会，采取以会代训方式对各乡镇（场）党委组织委员、县直机关党（工）委办公室主任（人秘科科长）进行业务培训。各基层党（工）委也分别采取会议部署、专题座谈、交流讨论等方式，召开基层党组织分类定级推进会和业务培训会，确保分类定级更加科学准确，为实现零误差“分类定级”打下基础。
三、规范操作准定级，推进工作开展
将基层党组织分类定级工作与开展创先争优、推进基层组织建设年活动有效衔接、统筹考虑、统一安排、同步推进。县乡层层部署，实行责任分级、载体分设、督导分层的“三分工作法”，统筹推进各项工作。按照市委组织部指导意见，分领域制定基层党组织分类定级标准，创新推行“两测评一评定一公示一把关”方式，搞好分类定级工作。“两测评”即党组织自评和党员群众测评，通过召开党员群众代表大会、问卷调查、电话联系和上门走访等方式广泛听取各方面对党组织的评价意见，要求党员参与评定率达100%和群众参与评定率达10%以上；“一评定”即上级党组织根据测评结果对所属党组织进行评分定级；“一公示”即将分类定级结果在一定范围内公示，切实做到党支部服气、党员群众认可；“一把关”即县委组织部根据日常工作情况并结合县纪委、信访等相关部门意见进行严格把关，确保评定结果客观准确和公平公正。
四、强化督查稳推进，确保工作实效
县委每季度召开一次现场推进会，乡镇每季度召开一次党政联席会、每月召开一次驻村干部动态考评问责会，专题研究工作落实情况。结合创先争优、领导干部下基层“三解三促”活动，成立了6个巡回督导组，统筹安排县领导、机关单位党组织、涉企部门党组织分别与乡镇（场）、村（社区）、企业党组织结对联系，不定期深入基层党组织，及时发现问题，指导改进提升。结合“组织部长下基层、组工干部到一线”活动，县委组织部建立了包抓指导机制，部机关21名同志分三组包抓指导全县农村、社区、非公企业党建工作，深入基层一线，分类联系指导，目前，已组织开展集中督查2次，
业务指导240场次。县乡两级还通过召开阶段性工作推进会、经验交流会、现场观摩会、调度会等方式，加强经常性指导和督促，确保各项工作不走过场、不流于形式，切实增强“分类定级、晋位升级”行动计划的实效性。
目前，我县基层党组织分类定级工作已全面完成，但定级为后进的基层党组织仍有21个，占总数的1.3%。同时，农村党员干部队伍老化、村集体收入不高等问题也较为突出。下一步，我们将以实施“项目化”晋位升级行动为抓手，在全面调查、找准问题、分类定级的基础上，指导基层党组织制定整改方案、明确整改目标、层层签订整改目标责任书、落实整改责任人，并作出公开承诺。在下阶段“三诺晋位”与“三帮升级”工作中，将结合领导干部下基层“三解三促”等活动，整合县乡村人才、资金、信息、政策等资源，帮助基层党组织谋发展、解难题。采取挂图作战，每月纪实抽查、每季交流督查、年底集中考查等项目推进方式，分别在年中、年底召开公开评诺会议，组织党员群众进行现场质询、当场评议，推动各项承诺落到实处，确保各基层党组织普遍实现晋位升级，整体推进基层组织建设年活动取得实效。
扩展阅读：分类定级工作情况汇报
工矿集团基层党组织分类定级工作总结
集团公司党委认真贯彻“关于转发《关于做好基层党组织分类定级工作的通知》的通知（黄国资委党委发【201*】4号）”文件精神，以国有企业党组织分类定级参考标准为蓝本，结合集团公司实际，对基层党组织在基本组织建设、基本队伍建设、基本活动开展、基本制度执行、基本保障落实、工作业绩、群众反映等五个方面进行重点考核，考核结果建立数据台账，理顺基层党支部巩固提升、整顿转化等基础工作，确保此次活动重点突出、主题鲜明，成效显著。
一、精心组织，成立活动领导小组。
公司党委按照文件精神，迅速召开集团公司基层党组织分类定级工作动员会，形成集团公司开展基层党组织分类定级工作的指导意见，明确活动步骤，公司党委成立了由董事长担任第一责任人的活动领导小组，保证活动的科学、客观、公正。领导小组成员名单如下：
组长：李碧
副组长：李德高庄秀伙胡正春许再明张祖华徐国香组员：陈安心江正学徐少煌陈中兴张绪怀陈巨春程强锐周辉陈建袁跃峰徐刚华王琼吴宇东郑瑞能黄开明董忠德金水先查方华杨汉明肖利平
广德松徐火涛江楚辉黄学忠余松柏彭松林曹向阳领导小组下设办公室：办公室设在党委工作部，陈安心任办公室主任，负责此次活动的开展及相关工作的指导，江正学、徐少煌任副主任，负责此次活动的纪检、监察工作。
二、周密部署，确保活动宣传落实到位。
为确保此次活动落实到基层党组织，做到基层党员群众人人知晓，人人参与。在动员会后，公司活动领导小组采取走访基层宣传、基层党组织负责人召开专题会议、利用展板、橱窗、板报等多种形式在广大党员和群众中进行宣传。
为明确考核内容，公司党委召开党委书记会，基层单位党委书记在会上汇报了本单位分类定级活动的宣传情况，公司党委下发考核内容及考核方式，并各单位提出的意见和建议进行归纳总结，充实考核内容。要求在宣传不到位（活动领导小组走访基层时活动知晓率不到98%）的单位，不能开展基层党组织的分类定级评定工作。
三、严格考核，确保分类定级工作不走过场
为保证分类定级工作不走过场，基层单位党委书记要做好本单位基层党组织分类定级工作的把关工作，要求基层单位党委书记参与本单位党支部自评工作，对照集团公司评价标准逐项自查，完成符合实际的自我评价。将本单位各个基层党组织自查结果在一定范围内公布，彼此之间相互查找不足，共同努力提高，就自查结果召开专题民主生活会，自查结果、会议内容及今后工
作的整改材料上报集团公司活动领导办公室。
公司党委组织成立以董事长为组长，陈安心、江正学、徐少煌为副组长的考评小组，负责集团公司各个基层党组织的群众测评工作及上级党组织对基层党组织的组织评定工作，将基层党组织在安全生产、和谐稳定等工作纳入考核范围，按照自我评占25%，上级评占35%，群众评占40%的比例进行综合分析，除得分在85分以上的，一般定为一类党支部；7084分的，一般定为二类党支部；70分以下的，一般定为三类党支部，群众满意率低于90%的，不能定为一类党支部等要求外，对群众评中党员职工满意率低于80%的和出现安全生产事故及矿区不稳定因素的基层党组织直接定为“第三类”，严把考核关。本次分类定级的结果在公司的内部网站上公示，接受广大干部职工的质询。切实做到通过基层党组织的分类定级推进党组织建设，加强党员个人的党性修养，提升基层党组织负责人的综合素质，强化企业管理。
四、规范活动记录，做到活动有据可查
公司党委决定以此次基层党组织分类定级工作为突破口，抓好规范基层党建活动记录工作，弥补以往工作中的不足，对此次活动的相关资料进行明确规定：活动结束后，建立年度台账，相关资料由活动办公室封存。基层单位党组织负责人要掌握本单位基层党组织负责人的情况及支部党员构成情况，要掌握基层党组织开展活动情况，要有各基层党组织召开民主生活会的记录，要
掌握分类定级活动中基层党组织的自评分级自评材料，要有如何提升群众满意度的现实分析材料，要对此次分类定级中未达一类支部的基层组织制定整改方案。
五、企业党建工作的几点困惑。
公司党委决定以此次分类定级工作为契机，加强基层组织建设的指导工作，完善公司党建思路，并在公司范围内开展创新党建工作的示范引领工作，现就当前在基层组织分类定级活动中出现的困惑，向组织上提出。
1企业党组织定位模糊。
企业党组织的职能和作用在日常的生产经营中得不到具体的体现，以追求利润最大化的企业在党组织建设和安全生产之间常常将党组织建设忽视。在企业管理模式上，党组织的“党管干部”的职能逐步削弱，企业干部的考察、任用、评价等工作重心逐渐向人力资源部转移。
2企业基层党组织负责人待遇偏低。
企业中基层党组织负责人的待遇比照同岗位人员，除要进行日常的安全生产工作外，还要肩负组织工作，工作量大，工作内容繁杂，且不容易得到认可。岗位薪酬、福利待遇偏低。
3思想政治工作难度大
在思想日益多元化的市场经济条件下，传统的思想政治工作已经很难达到效果，新媒体运用在党员群众中的号召力不强。党员群众的思维模式存在由找寻精神鼓励向“向钱看”的转变。
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