XX镇计生办行政执法工作开展情况汇报材料
XX镇计生办行政执法工作开展情况汇报材料
一、基本情况
XX镇所辖十七个社区、五个行政村，四十个系统及外驻单位。截止到201*年第二季度，全镇总户数为29102户，总人口85544人，育龄妇女25829人，已婚育龄妇女21584人，其中现有一孩人数16419人，领证4964人。
截止到201*年第三季度，全镇共出生565人，其中男孩286人，女孩279人，一孩505人，二孩58人,多孩2人。其中一孩计划外5人，二孩计划外9人，多孩计划外2人。二、计划生育奖励优待规定落实情况
一是独生子女费落实情况。XX镇组织计生干部深入开展计生奖励优惠政策的宣传，使广大居民群众了解有关政策规定。各村将独生子女户的《独生子女证》、《户口簿》、《结婚证》等相关证件都拿到了镇计生办，镇里检查后，再拿到计生局统一审查。最后独生子女费定到每户每年114元，现全部发到独生子女户手中，群众普遍反映较好。在发放过程中，我们严格发放手续，认真填写《独生子女费发放明细表》，并明确要求本人必须签字盖章方可，一式三份，县、镇、村各一份。保证了独生子女父母奖励费按时足额发放到群众手中。
二是计划生育手术费的管理。我镇凭计划生育手术免费服务单到县计生局报账，领取现金。确保计划生育手术的专项资金用在计划生育手术上。
三是对符合再生育条件而自愿不生育的夫妻发给不低于300元的父母奖励费政策，目前无法兑现，作为计划生育部门，我们非常希望能够解决这个问题，从而更加提高广大育龄群众参预计划生育工作的积极性。
四是近几年XX镇计划生育优先优惠政策主要体现在“三结合”、小康家庭行动工作的开展。镇政府制发文件，要求各部门特别是涉农部门采取倾斜政策，对独生子女户、晚婚晚育户、双女结扎户进行帮扶。现在每个村均有4户以上的典型户，计
生“三户”脱贫率达40%以上。在巨祥村与三十户村民共同研究，签订“小康家庭行动计划书”确定十户典型户，十户帮扶户，十户救肋户，引导群众自觉、主动参与“小康家庭行动”工作，在全镇上下共同营造出“小康家庭行动”的良好工作环境，受到了村民的欢迎和好评。
我镇在落实奖励政策方面存在一些问题，主要表现在城镇居民计划生育奖励不能兑现。企业不履行法律规定的义务，部分单位也不能兑现职工的计划生育奖励政策。下岗职工和无经济收入的城镇居民计划生育奖励同样得不到解决。再加上计划生育部门的执法力度有限，对以上情况缺少相应措施。
五是转移支付使用正常，无侵占挪用现象。三、行政审批和各种计划生育证明办理情况
一是严把二孩审批关。我镇高度重视二孩审批工作，对申请生育二孩的群众要求手续齐全，及时送达县计生局，并将审批后发放的证件及时送达群众手中，并要求各村进行公示。对不符合审批条件的情况，耐心向群众解释。
二是正确对待病残儿鉴定工作。我镇积极参与，向居民群众做好宣传工作，认真组织，按时参加，无弄虚作假现象发生。
三是我镇不开展行政审批工作。同时XX镇由于位于县城内，故不设计划生育技术服务站。
四是独生子女证办理比较规范、及时、准确，能够按照独生子女审批日期7天的时限，并将相关材料存档。
五是《流动人口婚育证明》办理、查验及时。《流动人口计划生育管理与服务工作若干规定》出台后，更加方便了工作，现居地可办理临时《婚育证明》，进一步提高了核发率和查验率，上半年两率均达95%以上。
四、行政收费和行政处罚情况
自去年1月1日起，按照《社会抚养费征收管理办法》的要求，社会抚养费由县计划生育局统一征收，不委托乡镇人民政府征收。我镇设有社会抚养费征收领导小组，有专职人员一名，执有省政府颁发的《行政执法证》，201*年已年检完毕。
执法人员参加了由县计生局组织的计生法律法规培训，系统学习了《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》等相关的法律知识。从而使行政执法人员对“一法三规一条例”及计划生育政策等国家法律法规了解透彻，做到了严格执法，文明执法。
五、存在的问题
过去的几年里，在县计生局的领导下，在镇计生工作者的努力下，我镇的人口与计划生育依法行政工作虽然取得了很大的成绩，但还存在着一定的问题：一是行政执法人员素质还须进一步提高。二是社会抚养费征收的力度还须加大。三是城镇居民的独生子女费无法兑现，农村独生子女费没有足额发放。
下一步，我镇将采取深入宣传和认真学习计生法律法规知识等多种形式和方法，使有关计生法律法规深入人心，提高群众学法、知法、守法的意识，增强法制观念。同时，使广大计生干部牢固树立起依法行政观念，严格按照法事实上的权限和程序履行职责，既不失职，又不越权，以适应加快依法行政进程的客观需要，切实维护群众的合法权益。
为加大执法工作力度，确保全镇人口与计划生育依法行政工作保持良好的发展态势，我镇计划生育工作者将继续以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大精神，坚定信心，开拓创新，切实抓好人口与计划生育依法行政工作，为全面建设小康社会创造良好的人口环境。
扩展阅读：----镇计生办行政执法自查报告
****计生办行政执法自查报告
为进一步贯彻落实《行政处罚法》和《中华人民共和国人口与计划生育法》、《社会抚养费征收管理办法》、《河南省人口与计划生育条例》，规范行政处罚行为，提高我镇办理行政处罚案件的质量和水平，根据汝州市人民政府法制办公室、汝州市监察局《关于对全市行政执法工作进行检查的通知》的要求，我镇召开了专题会议，按照通知要求，积极主动在本部门开展自查工作。现将我镇计生办开展案卷自查情况报告如下：
一、行政执法案卷办理基本情况
我镇涉及的行政执法案件，主要是违法生育案件。201*年上半年我镇计生办经市计生委委托共查处违法生育案件
****例，征收社会抚养费****元。
二、案件基础评查情况
我镇计生办的行政执法案件，经自查所办理的行政执法案件主体适当、没有超越法定权限、事实清楚当事人均签字认可、主要证据基本完备、适用法律正确、裁量基本适当、有法律依据、在行政处罚和行政强制过程中都明确告知了相对人的权利、程序合法。通过自查，无一例案件违反法律法规。案卷装订部分存在不规范问题。
三、法律文书规范情况
由于我镇计生办执法人员按照《行政处罚法》有关执法程序，调查取证真实，填写规范，均被征收当事人签字认可，案卷的时间、地点、执法人员、被处罚（征收）人员、印章、日期等事项填写齐全，引用法律法规的条款清楚，案件主要材料齐全。计生行政执法文书为河南省统一定制。经过自查，我镇法律文书应用规范。
四、存在问题及下一步打算
（一）社会抚养费难以征收到位。近年来虽然人们的生育观念有了转变，但个别育龄群众受传统的封建思想影响仍未根除，违法生育现象时有发生，我镇经计生委委托依据法律做出征收社会抚养费决定。但很难征收到位，其原因是：一是违法生育者经济能力差，交不起。二是申请人民法院强制执行，而法院的强制执行到位率也是很低的。
（二）下一步将加大宣传力度，增强全社会的法律意识，利用电视、广播、报刊、宣传车、宣传标语等形式，积极向群众宣传计生法律法规，营造有利于我镇计划生育工作顺利开展的舆论环境、社会环境和法制环境。
****计生办
二一二年七月二十五日
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