关于深入开展五亮五比五创活动的实施方案
阳行中党支201*01号
关于深入开展“五亮五比五创”活动的实施方案
中心各科室、各窗口：
为充分发挥基层党组织及党员在服务人民群众、密切党群关系中的战斗堡垒和先锋模范作用，促创先争优活动的深入开展，现就在县行政服务中心全体党员和窗口工作人员中开展“亮身份、亮职责、亮承诺、亮点评、亮评议，比素质、比干劲、比奉献、比创新、比作风，创一流部门、创一流队伍、创一流服务、创一流业绩、创一流形象。”(以下简称“五亮五比五创”)活动，提出如下实施方案：
一、活动意义：
在县行政服务中心全体党员和窗口工作人员中普遍开展“五亮五比五创”活动，是改进行业作风，提升党和政府形象，进一
步密切党群干群关系的迫切需要；是推进党群共建创先争优，促进服务窗口形成创先争优良好风气的重要抓手；是推动科学发展、促进社会和谐，确保创先争优活动取得实效的有力举措。中心全体工作人员要充分认识开展“五亮五比五创”活动的重要意义，把它作为整个创先争优活动的一项重要内容，作为党群共建创先争优的一个重要载体，积极参与，主动服务，自觉奉献，努力提高服务水平和服务质量，让人民群众切实感觉到创先争优带来快捷、优质、高效、廉洁的服务，不断提升服务窗口的整体形象。
二、参与对象：
县行政服务中心全体党员和全体窗口工作人员。三、目标要求：
围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的总体要求，按照创建“五个好”先进基层党组织，争做“五带头”优秀共产党员的标准，努力把县行政服务中心办成优化发展环境的示范窗口、服务人民群众的便民窗口、展示精神风貌的形象窗口。
1、围绕服务中心，开展“五亮五比五创”活动。各窗口单位及全体党员，要围绕服务县委、县政府提出的“三大建设”，认真办理本单位本窗口的行政审批(服务)事项，按时保质保量地完成本职工作任务。在办理行政审批(服务)项目的过程中，要坚持依法行政、规范审批、阳光操作，按照规定的标准收费，按照承诺的时限及时办结。特别是在办理招商引资企业有关行政审批(服务)事项时，更应提供快捷、优质、高效、廉洁的服务。让客商满意，
让组织放心。
2、围绕服务群众，开展“五亮五比五创”活动。全面推行公开承诺，围绕让群众放心、让群众满意这一目标引导全体党员和窗口工作人员进行服务公开承诺，并切实抓好承诺事项的兑现。树立“服务老百姓、方便纳税人”的思想观念，坚持为民、惠民、利民、便民，注重回应群众的期盼与需要，不断提升人民群众对县行政服务中心服务工作的满意度。
3、围绕建强组织，开展“五亮五比五创”活动。进一步加强中心党支部“五个基本”建设，理顺隶属关系，健全管理体制，扩大中心党组织覆盖面。不断完善群团组织建设，充分发挥工青妇组织在打造中心快捷、优质、高效、廉洁的服务窗口形象方面的积极性和带头作用。加强党员干部队伍建设，让党员在服务窗口中闪光、发热、做服务人民群众的先锋队。
4、围绕改造行风，开展“五亮五比五创”活动。围绕提高服务水平，树立行业新风，进一步完善管理制度，细化服务标准，规范文明用语和服务行为，强化服务窗口日常管理，以优良的工作作风争创规范服务之窗、文明服务之窗。
四、主要内容：
1、大力推行“五亮”，展示党员形象。一要亮明身份。中心全体党员和窗口工作人员都要实行挂牌上岗。工作牌上注明姓名、单位、职务并附上本人照片，向广大办事群众亮身份，自觉接受群众监督。二要亮清职责，在中心全体工作人员和窗口人员中，推行办公桌(柜台)台签，台签上注明本人(本窗口)主要职责，受
理的主要项目等，让办事群众知道每个窗口办理哪些事项，让全体党员干部和窗口工作人员明白自己应该做什么。三要亮出承诺。中心每个服务窗口都要建有服务项目明白卡，将办理的事项、该事项办理的政策依据、办理的前置条件、办理程序、收费依据、收费标准、办理时限、承办单位和承办人及联系方式等，实行“八公开”，并向群众作出服务承诺：首问负责，一次性告知，规范审批，阳光操作，依规收费，按期办结。四要亮开点评。继续实行窗口工作人员例会制。每月召开一次中心全体党员和窗口工作人员例会。总结上月的工作，对党员和窗口工作人员在服务态度、服务质量、工作效率、遵纪守规等方面的情况进行公开点评。五要亮实评议。定期组织服务对象和县人大代表、县政协委员对中心全体党员和窗口工作人员在兑现服务承诺、开展规范审批、提供优质服务的情况进行民主评议，评议结果在服务大厅进行公示。让先进的有光荣感，后进的有危机感，一般的有紧迫感。
2、广泛开展“五比”，激发内在动力。一是开展千名干部下基层“访民情、抓落实、促发展”活动，组织由副主任马先军同志任队长的工作队，深入白沙镇公和村，与农民群众同吃同住同劳动，帮助该村制定发展规划，落实发展措施，开展结对帮扶，抓好计划生育示范村建设。通过驻村入户，让党员干部在服务基层、服务群众中比作风、比奉献。二是开展“建设学习型党组织”活动，中心党支部定期组织党员学理论、学党章、学政策、学法规、学业务，让党员在学习和工作中比素质。三是开展“岗位技能竞赛”活动，组织窗口工作人员进行电脑操作技能比赛，不断
提高窗口工作人员电脑操作水平，提高办事效率，在服务群众中比干劲、比创新。
3、精心推行“五创”，提高争创实效。广泛开展“创一流部门、创一流队伍、创一流服务、创一流业绩、创一流形象”活动。把创建工作与优化行政审批(服务)项目流程、规范审批行为、压缩审批时限、提升服务水平结合起来，与内强素质、外树形象结合起来，积极推行阳光操作、规范收费、热情服务、及时办结、依法行政，不断提升服务质量。在全体党员和窗口工作人员中，努力营造个个服务窗口争创先进窗口、人人争当先进个人的“比学赶帮超”氛围。着实扮亮服务窗口，着力打造行政服务中心快捷、优质、高效、廉洁的服务平台，不断提升县行政服务中心的整体形象。
4、认真组织“五评”，提升群众满意度。以改进作风，提升群众满意度为目标，积极组织“个人自评、党员互评、支部讲评、领导点评、群众测评”活动。一要认真开展个人自评和党员互评，中心全体党员要根据中心的特点和个人岗位要求，对照身边的先进典型，查找问题和不足，明确自身努力方向和争创目标。二要搞好支部讲评和领导点评。讲评和点评要实事求是地肯定成绩，指出问题，提出改进意见，明确努力方向。力求点出动力、评出实效。三要抓好群众测评。要结合行风评议、党支部民主生活会，采取聘请服务窗口形象监督员、设置意见箱、邀请县人大代表、县政协委员和部分群众代表评议窗口工作人员和党员、开展社会满意度调查等方式，认真组织好群众评议工作，注重做好群众意
见的反馈和各项问题的整改，以实际效果取信于民。
五、工作要求：
1、切实加强领导。成立由中心党支部书记、主任李祥生同志任组长、中心党支部委员为领导小组成员的县行政服务中心“五亮五比五创”活动领导小组，领导小组下设办公室，由马先军同志兼任办公室主任，具体负责活动的日常工作。中心工青妇组织要充分利用自身优势，发动各窗口职工、团员和妇女积极参与到活动中来。
2、突出典型示范。结合季度评选流动红旗窗口和先进个人活动，认真组织开展“优秀共产党”、“优秀共青团员”、“群众满意窗口”和“先进个人”推荐评比活动，及时发现、精心培育、认真总结、大力宣传“群众满意窗口”和先进个人的先进事迹，充分发挥典型示范作用。
3、构建长效机制。要进一步完善工作机制，建立健全中心党组织和党员公开承诺、民主评议、群众公评、党员互评、领导点评等制度，建立和完善公开透明、便捷高效的服务机制，不断巩固扩大活动的成果，努力推动创先争优活动向纵深健康发展。
二0一一年四月十八日
扩展阅读：关于深入开展 “五亮五比五创”活动的实施方案
市城市管理局
关于深入开展“五亮五比五创”活动的
实施方案
为迎接党的十八大和省第十次党代会胜利召开，深入推进创先争优活动，根据市委、市政府有关文件精神和部署，决定在全局党员干部中深入开展以亮身份、亮职责、亮承诺、亮点评、亮评议，比素质、比干劲、比奉献、比创新、比作风，创一流部门、创一流队伍、创一流服务、创一流业绩、创一流形象为内容的“五亮五比五创”活动，现制定如下实施方案。
一、总体要求
把“五亮五比五创”活动作为“喜迎十八大、争创新业绩”的重要实践载体，不断更新“亮”的项目，丰富“比”的内容，拓展“创”的形式，组织动员城管局广大党员干部牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，立足岗位创先争优，认真兑现承诺，努力实现精神提振、工作提标、行政提效、服务提质，让人民群众切实感受到新变化、新气象。
二、活动内容
1、大力开展“亮身份、亮职责、亮承诺、亮点评、亮评议”的“五亮”活动，展示党员形象
通过佩戴党徽、工作牌、服务卡、设立党员公示栏等形式，引导广大党员多渠道亮身份、全方位树形象，增强党员意识，强化自我约束，接受群众监督。结合行业特征和岗位实际，引导党组织和党员重点围绕提高服务水平、惠及人民群众作出公开承诺，并采取公示栏、办公桌台签、网络平台等形式予以公开，自觉接受广大服务对象和人民群众的监督。综合运用干部绩效考核等手段，组织好党员互评、领导点评、群众评议，定期对每位党员兑现公开承诺、开展服务工作的情况作出评价，并进行公示，让先进的有光荣感、后进的有危机感、一般的有紧迫感。
2、广泛开展“比素质、比干劲、比奉献、比创新、比作风”的“五比”活动，激发内在动力
按照“建设学习型机关”的要求，结合自身实际，广泛开展以“比素质、比干劲、比奉献、比创新、比作风”为主要内容的主题活动，教育引导党员当表率、树标杆，不断加强业务学习，提高服务技能，改进工作作风，在本职岗位上创一流业绩。各基层党组织要把开展“五比”活动与优化窗口服务结合起来，将活动的出发点和落脚点放在让服务对象和人民群众满意上。
3、精心开展“创一流部门、创一流队伍、创一流服务、创一流业绩、创一流形象”的“五创”活动，提高创争实效
把创建工作与优化工作流程、提高服务水平结合起来，与内强素质、外树形象结合起来。充分利用党员先锋岗、巾帼示范岗、工人先锋号、青年文明号等服务品牌，积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务，提升服务质量和水平，争创群众满意窗口。三、实施步骤
活动集中安排在201*年3月至201*年12月，分四个阶段进行。
第一阶段：宣传发动（3月下旬）
重点围绕迎接党的十八大，立足岗位创造新业绩，开展201*年新一轮公开承诺活动。
第二阶段：组织实施（4月上旬8月下旬）1、采取佩戴党徽、放置桌牌、公示岗位职责等方式，亮明党员身份，亮出党组织和党员的职责任务。结合职责任务和岗位实际，完善共性承诺、岗位承诺、实事承诺，并以党务政务公开栏形式，向党员、群众予以公开。
2、建立管理台账，将承诺事项细化分解为具体项目，明确责任和完成时限，逐项推进落实。
3、通过组织生活会等形式，开展承诺践诺情况集中述职。
4、把握“五一”、“五四”等节点，在局系统开展党员先锋岗、巾帼示范岗、工人先锋号、青年文明号“双岗双号”联创活动。广泛开展业务练兵、劳动竞赛、党员示范户、党员志愿服务等活动。
第三阶段：集中评议(9月)
采取党员自评、支部讲评、领导点评、群众评议的方式，对基层党组织和党员承诺践诺情况进行集中评议。第四阶段：反馈整改(12月)对评议情况进行汇总整理，将结果反馈到党组织和党员，并采取一定形式公开。党组织和党员根据反馈情况，制定整改措施，认真进行整改，研究提出进一步深化创先争优的措施。
四、工作要求
1、加强领导，落实责任。各级党组织要高度重视，切实担负起领导责任，明确职责任务，认真抓好组织实施，强化工作指导，确保活动扎实有效开展。
2、突出重点，分类指导。结合行业、单位特点，制定具体实施方案，明确活动标准，创新活动载体，落实活动措施。要突出抓好窗口单位和服务行业为民服务创先争优，进行重点督促指导。
3、结合实际，务求实效。要结合实际，充实完善活动内容，把“五亮五比五创”活动与“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动其他各专项活动结合起来，采取有效措施激发基层党组织和党员的争创活力。
4、及时总结，健全机制。要结合活动开展情况，及时总结推广典型经验。要进一步完善工作机制，建立健全党组织和党员公开承诺、上评下议、比学赶超的动力机制，建立健全公开透明、便捷高效的服务机制，不断巩固扩大活动成果。
二一二年三月二十五日
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