“五亮五比五创”活动的实施方案
武穴市纪委监察局
关于深入开展“五亮五比五创”活动的实施方案
为贯彻落实市委、市政府《关于在全市开展“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动的通知》和《关于在全市开展“五亮五比五创”活动的实施方案》文件精神，深入开展创先争优活动，制定如下实施方案。一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“五亮五比五创”为载体，引导委局机关党组织争创“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的“五好”党组织，充分发挥党组织和广大党员干部在实施“三争两建一跨越”中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，以优异成绩向党的十八大献礼。二、总体目标
全委局党员干部要紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众的总体要求，达到“争创五个一流，实现四个变化”的目标，即争创“一流部门、一流队伍、一流服务、一流业绩、一流形象”；实现“服务意识明显增强，服务作风明显改进，服务效能明显提高和服务能力明显提升”四个变化，以活动实效取信于民，让群众感到切切实实的实惠。三、主要内容
（一）大力开展“亮身份、亮职责、亮承诺、亮点评、亮评议”的“五亮”活动，展示党员形象。通过公开承诺、公开举报电话和领导联系电话等形式，引导党员干部多渠道亮身份、全方位树形象，增强党员意识，强化自我约束。结合单位职责特征和岗位实际，引导党员重点围绕提高服务水平、惠及人民群众作出公开承诺，并采取公示栏、电子显示屏、网络平台等形式予以公开，自觉接受广大服务对象和人民群众的监督。综合运用干部绩效考核、文明创建考核等手段，组织好党员互评、领导点评、群众评议，定期对每位党员兑现公开承诺、开展服务工作的情况作出评价，让先进的有光荣感，后进的有危机感，一般的有紧迫感。
（二）广泛开展“比素质、比干劲、比奉献、比创新、比作风”的“五比”活动，激发内在动力。按照“建设学习型机关”和党员“争当学习先锋”的要求，结合自身实际，广泛开展以“比素质、比干劲、比奉献、比创新、比作风”为主要内容的主题活动，教育全委局党员干部当表率、树标杆，不断加强业务学习，提高服务技能，改进工作作风，在本职岗位上创一流业绩。全委局要把开展“五比”活动与年度考核结合起来，将活动的出发点和落脚点放在让服务对象和人民群众满意上。
（三）精心开展“创一流部门、创一流队伍、创一流服务、创一流业绩、创一流形象”的“五创”活动，提高争创实效。把创建工作与优化经济发展环境工作结合起来，与内强素质、外树形象结合起来。积极推行规范服务、高效服务、廉洁服务，提升服务质量和水平。充分利用自身职责为我市经济发展提供纪律保障。
四、实施步骤
（一）明确目标，动员部署（3月）。委局根据此方案，结合自身实际，确定各室争创目标，将支持目标对外公开承诺。同时积极开展动员部署，认真拟定201*年公开承诺。
（二）分类指导，整体推进（4月至10月）。围绕“点、线、面”争创思路，继续抓好全市纪检监察干部业务的培育和指导。重点抓好各项惠农政策的监督检查及损害农民群众利益的违纪违法案件。强力推进为民服务创先争优工作，确保“五亮五比五创”活动覆盖到全市各级各类基层党组织。开展“为民服务办实事、创先争优树形象”宣传活动，重点宣传“五亮五比五创”活动中涌现出的优秀典型和先进事迹。
（三）及时总结，健全机制（11月至12月）。建立健全“亮、比、创”工作机制，不断巩固扩大成果，推动创先争优活动向深度和广度发展。五、强化推进措施
（一）落实领导责任。“五亮五比五创”活动是展示“喜迎十八大、争创新业绩”成果的重要载体，委局各室主任（负责人）要高度重视，切实担负起领导责任，细化工作要求，强化工作指导，推动工作落实。
（二）精心组织实施。各室要根据自身实际，明确具体可行的工作标准，设计具体可行的工作载体，精心组织落实，不断推动工作深入开展。在做好规定动作的同时，要积极探索，创新自选动作，努力抓出特色，确保取得成效。
（三）坚持党群联动。以“五亮五比五创”活动带动全委局党员干部职工积极参与活动中去，形成领导带干部、干部带职工，共同以优良的工作服务群众、感染群众、引导群众。（四）注重舆论宣传。委局要加大宣传力度，树立正确的舆论导向，大力宣传活动动态，及时推介先进典型，积极营造学习典型、崇尚先进、争创业绩、助推跨越的良好氛围。
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阳行中党支201*01号
关于深入开展“五亮五比五创”活动的实施方案
中心各科室、各窗口：
为充分发挥基层党组织及党员在服务人民群众、密切党群关系中的战斗堡垒和先锋模范作用，促创先争优活动的深入开展，现就在县行政服务中心全体党员和窗口工作人员中开展“亮身份、亮职责、亮承诺、亮点评、亮评议，比素质、比干劲、比奉献、比创新、比作风，创一流部门、创一流队伍、创一流服务、创一流业绩、创一流形象。”(以下简称“五亮五比五创”)活动，提出如下实施方案：
一、活动意义：
在县行政服务中心全体党员和窗口工作人员中普遍开展“五亮五比五创”活动，是改进行业作风，提升党和政府形象，进一
步密切党群干群关系的迫切需要；是推进党群共建创先争优，促进服务窗口形成创先争优良好风气的重要抓手；是推动科学发展、促进社会和谐，确保创先争优活动取得实效的有力举措。中心全体工作人员要充分认识开展“五亮五比五创”活动的重要意义，把它作为整个创先争优活动的一项重要内容，作为党群共建创先争优的一个重要载体，积极参与，主动服务，自觉奉献，努力提高服务水平和服务质量，让人民群众切实感觉到创先争优带来快捷、优质、高效、廉洁的服务，不断提升服务窗口的整体形象。
二、参与对象：
县行政服务中心全体党员和全体窗口工作人员。三、目标要求：
围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的总体要求，按照创建“五个好”先进基层党组织，争做“五带头”优秀共产党员的标准，努力把县行政服务中心办成优化发展环境的示范窗口、服务人民群众的便民窗口、展示精神风貌的形象窗口。
1、围绕服务中心，开展“五亮五比五创”活动。各窗口单位及全体党员，要围绕服务县委、县政府提出的“三大建设”，认真办理本单位本窗口的行政审批(服务)事项，按时保质保量地完成本职工作任务。在办理行政审批(服务)项目的过程中，要坚持依法行政、规范审批、阳光操作，按照规定的标准收费，按照承诺的时限及时办结。特别是在办理招商引资企业有关行政审批(服务)事项时，更应提供快捷、优质、高效、廉洁的服务。让客商满意，
让组织放心。
2、围绕服务群众，开展“五亮五比五创”活动。全面推行公开承诺，围绕让群众放心、让群众满意这一目标引导全体党员和窗口工作人员进行服务公开承诺，并切实抓好承诺事项的兑现。树立“服务老百姓、方便纳税人”的思想观念，坚持为民、惠民、利民、便民，注重回应群众的期盼与需要，不断提升人民群众对县行政服务中心服务工作的满意度。
3、围绕建强组织，开展“五亮五比五创”活动。进一步加强中心党支部“五个基本”建设，理顺隶属关系，健全管理体制，扩大中心党组织覆盖面。不断完善群团组织建设，充分发挥工青妇组织在打造中心快捷、优质、高效、廉洁的服务窗口形象方面的积极性和带头作用。加强党员干部队伍建设，让党员在服务窗口中闪光、发热、做服务人民群众的先锋队。
4、围绕改造行风，开展“五亮五比五创”活动。围绕提高服务水平，树立行业新风，进一步完善管理制度，细化服务标准，规范文明用语和服务行为，强化服务窗口日常管理，以优良的工作作风争创规范服务之窗、文明服务之窗。
四、主要内容：
1、大力推行“五亮”，展示党员形象。一要亮明身份。中心全体党员和窗口工作人员都要实行挂牌上岗。工作牌上注明姓名、单位、职务并附上本人照片，向广大办事群众亮身份，自觉接受群众监督。二要亮清职责，在中心全体工作人员和窗口人员中，推行办公桌(柜台)台签，台签上注明本人(本窗口)主要职责，受
理的主要项目等，让办事群众知道每个窗口办理哪些事项，让全体党员干部和窗口工作人员明白自己应该做什么。三要亮出承诺。中心每个服务窗口都要建有服务项目明白卡，将办理的事项、该事项办理的政策依据、办理的前置条件、办理程序、收费依据、收费标准、办理时限、承办单位和承办人及联系方式等，实行“八公开”，并向群众作出服务承诺：首问负责，一次性告知，规范审批，阳光操作，依规收费，按期办结。四要亮开点评。继续实行窗口工作人员例会制。每月召开一次中心全体党员和窗口工作人员例会。总结上月的工作，对党员和窗口工作人员在服务态度、服务质量、工作效率、遵纪守规等方面的情况进行公开点评。五要亮实评议。定期组织服务对象和县人大代表、县政协委员对中心全体党员和窗口工作人员在兑现服务承诺、开展规范审批、提供优质服务的情况进行民主评议，评议结果在服务大厅进行公示。让先进的有光荣感，后进的有危机感，一般的有紧迫感。
2、广泛开展“五比”，激发内在动力。一是开展千名干部下基层“访民情、抓落实、促发展”活动，组织由副主任马先军同志任队长的工作队，深入白沙镇公和村，与农民群众同吃同住同劳动，帮助该村制定发展规划，落实发展措施，开展结对帮扶，抓好计划生育示范村建设。通过驻村入户，让党员干部在服务基层、服务群众中比作风、比奉献。二是开展“建设学习型党组织”活动，中心党支部定期组织党员学理论、学党章、学政策、学法规、学业务，让党员在学习和工作中比素质。三是开展“岗位技能竞赛”活动，组织窗口工作人员进行电脑操作技能比赛，不断
提高窗口工作人员电脑操作水平，提高办事效率，在服务群众中比干劲、比创新。
3、精心推行“五创”，提高争创实效。广泛开展“创一流部门、创一流队伍、创一流服务、创一流业绩、创一流形象”活动。把创建工作与优化行政审批(服务)项目流程、规范审批行为、压缩审批时限、提升服务水平结合起来，与内强素质、外树形象结合起来，积极推行阳光操作、规范收费、热情服务、及时办结、依法行政，不断提升服务质量。在全体党员和窗口工作人员中，努力营造个个服务窗口争创先进窗口、人人争当先进个人的“比学赶帮超”氛围。着实扮亮服务窗口，着力打造行政服务中心快捷、优质、高效、廉洁的服务平台，不断提升县行政服务中心的整体形象。
4、认真组织“五评”，提升群众满意度。以改进作风，提升群众满意度为目标，积极组织“个人自评、党员互评、支部讲评、领导点评、群众测评”活动。一要认真开展个人自评和党员互评，中心全体党员要根据中心的特点和个人岗位要求，对照身边的先进典型，查找问题和不足，明确自身努力方向和争创目标。二要搞好支部讲评和领导点评。讲评和点评要实事求是地肯定成绩，指出问题，提出改进意见，明确努力方向。力求点出动力、评出实效。三要抓好群众测评。要结合行风评议、党支部民主生活会，采取聘请服务窗口形象监督员、设置意见箱、邀请县人大代表、县政协委员和部分群众代表评议窗口工作人员和党员、开展社会满意度调查等方式，认真组织好群众评议工作，注重做好群众意
见的反馈和各项问题的整改，以实际效果取信于民。
五、工作要求：
1、切实加强领导。成立由中心党支部书记、主任李祥生同志任组长、中心党支部委员为领导小组成员的县行政服务中心“五亮五比五创”活动领导小组，领导小组下设办公室，由马先军同志兼任办公室主任，具体负责活动的日常工作。中心工青妇组织要充分利用自身优势，发动各窗口职工、团员和妇女积极参与到活动中来。
2、突出典型示范。结合季度评选流动红旗窗口和先进个人活动，认真组织开展“优秀共产党”、“优秀共青团员”、“群众满意窗口”和“先进个人”推荐评比活动，及时发现、精心培育、认真总结、大力宣传“群众满意窗口”和先进个人的先进事迹，充分发挥典型示范作用。
3、构建长效机制。要进一步完善工作机制，建立健全中心党组织和党员公开承诺、民主评议、群众公评、党员互评、领导点评等制度，建立和完善公开透明、便捷高效的服务机制，不断巩固扩大活动的成果，努力推动创先争优活动向纵深健康发展。
二0一一年四月十八日
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