201*年环境监察工作总结
201*年环境监察工作总结
201*年,马山县环境监察工作在市县环保局的正确领导下，在市环境监察支队和县环保局的精心指导和帮助下，马山县环境监察人员上下一心，团结一致，求真务实,狠抓责任落实，较好地完成了201*年度环境监察任务，现将我县201*年度环境监察、减排监察工作总结如下：一、201*年环境监察工作情况
（一）紧紧围绕全县环境监察工作任务，认真抓好理论学习，增强做好环境监察工作的责任感和紧迫感。
为进一步提高环境监察人员的政治和业务素质，规范执法行为，提高环境执法能力，切实加强监察人员的政治理论和业务学习。
一是统一学习内容。重点加强学习了《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《排污费征收使用管理条例》、《环境监察》等环保法律法规及相关专业知识。二是抓好业务培训。在认真抓好理论学习的同时，还积极主动参加由自治区、市级组织的各种业务培训。三是注重从思想上进一步加强全县环境监察人员的党风廉政建设和纪律作风教育，教育和引导环境监察人员树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，在思想上筑牢拒腐防变的坚强防线。四是针对各个不同类型
的典型案例进行实际分析和研讨，举案说法，以案施教，从思想意识上逐步增强正确行使职权、依法行政的观念，从环境行政执法程序上有针对性地提高了行政执法水平。五是学习贯彻国家环保总局“环保系统六项”和环境监察人员“六不准”制度，认真开展环境监察人员职业操守教育。
（二）紧紧围绕全县环保中心工作和重点任务，认真履行环境监察职能职责，抓好各项工作落实。
1.贯彻落实《排污费征收使用管理条例》。一是认真抓好排污申报登记与核定工作，按照排污申报登记与核定工作的要求，对全辖区内所有污染源和污染物排放种类、数量等情况进行摸底调查，认真指导企事业单位和个体工商户完成了排污申报登记工作，为依法、全面、足额征收排污费打下坚实的基础；二是拓宽排污费征收渠道，确保年度排污费征收任务的圆满完成。2、加大环境执法力度，整治环境违法行为。一是制定监察计划，抓好建设项目环保“三同时”监察工作。按照属地管理原则，认真抓好市局委托监察的建设项目“三同时”执行情况的环境监察，二是落实和完善重点污染源现场检查制度，做到对重点污染源现场监察频次每月不低于1次，一般污染源现场监察频次每季度不低于1次的环境监察制度，从源头上加强环境管理，有效控制和预防新污染源的产生，促进老污染源的治理，结合各重点工程和重点建设项目的实际情况，分别拟定了监察方案，进一步加
强了环境监管，确保全县重点工程、重点建设项目环境监察工作落到实处；五是以环保专项行动为契机，严格现场环境执法，进一步加大对环境违法企业的整治力度。
3、加强减排项目的督查。按照南宁市环境监察支队有关要求，及时制定了201*年主要污染物减排项目监察方案;对5个列入市级污染减排重点项目减排进度进行了监督检查，各减排企业污染防治设施运转正常，并按要求上报了相关情况和报表，同时，配合市环保局环境监察支队对淀粉、造纸企业进行了多次现场环境监察，还根据马山县政府要求，联合安监、经贸、工商、监察等相关部门及相关乡镇开展了对环境污染整治及重点项目减排进行多次督查。，并针对存在的问题及时提出监察意见，督促其整改，对整改不力的予以查处。
4、进一步加强重点污染源环境监察力度。针对201*年重点污染源环境监察计划的有关要求，按照重点污染源环境监察制度规定的“每月现场环境监察不得少于1次”的规定，对国控企业及列入市级重点监管计划的重点污染源单位进行了现场环境监察，加强监察力度。
5、认真抓好落实中高考期间环境噪声污染的监察管理工作。根据市局的要求，中高考期间，为了给全区考生营造一片宁静的学习、考试和休息环境，对辖区中高考期间环境噪声污染的监管工作做到了早布置、早安排，早落实。进一步加大了中高考期间
噪声监管的巡查力度，对考生的举报、投诉进行了及时、准确的处理，较好地完成了全县中高考期间的噪声监管工作。6、认真开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。按照马山县环保专项行动领导小组的统一安排和部署，县环境监察大队对全区开展的环保专项行动进行了督促和指导。重点抓好了以下几个方面的问题：一是继续开展饮用水源保护区后督察，巩固201*年环保专项行动成效。二是以促进污染减排为目标，开展专项整治，着力打击“两高一资”行业重污染企业的环境违法行为。
7、重视环境污染事故和污染纠纷的调查处理工作，努力维护群众环境权益。在环境污染事故和污染纠纷的调查处理工作中，县环境监察人员坚持既有利于生产发展，又有利于环境保护；既要维护受害者利益，又要利于化解矛盾的原则，妥善解决好各类环境污染案件，做到事事有着落，件件有回音。二、存在的主要问题
马山县环境监察工作经过全体监察人员的共同努力，较好地完成了201*年的各项工作任务，取得了一定的成绩，但与建设一支思想好、作风正、懂业务、会管理的环境监察队伍相比，与上级部门和人民群众的要求相比还存在着一定的差距，主要表现在以下几个方面：
（一）缺乏与时俱进，开拓创新精神。环境监察的深度和广度
还存在不足，还需要进一步深化环境监察的职能，全面履行职责。对于危险废物的监督管理、建设项目的监察、放射性辐射等突出污染问题所带来的监察工作新任务、新课题，环境监察人员要认真调研，勇于创新，做到工作有新思路，办法有新举措，执法有新突破，力争有所作为。
（二）依法行政，执法必严还有待进一步加强。要在提高投诉处理的及时性、保持通讯工具24小时畅通、规范12369值班的文明用语等方面始终如一地高标准严要求，增强环境监察工作人员的责任心。
（三）环境监察人员业务素质、行政执法能力还有待进一步提高，行风建设和职业操守教育还有待进一步加强。如何做好新形势下的环境监察工作的办法不多，思想上对发展是硬道理的认识还不深刻，在“发展是大局”的形势下，还不能始终如一地正确处理好经济发展和环境保护的辨证关系，尤其是在优化经济环境与严格执法之间还未找到较好的切合点，有时甚至很茫然，有时还有怨气。
三、201*年工作计划
（一）认真贯彻执行党的路线、方针、政策和环境保护法律、法规，坚决执行局支部、局领导、上级环境监察部门的各项决定、决议。
（二）以学习实践科学发展观活动为契机，牢固树立以人为本
的观念，全面履行职责，提高执法效能。
（三）严格执行国家环保总局的“六条禁令”和环境监察人员“六不准”，力争队伍建设再上一个新台阶，塑造良好的执法队伍形象。
（四）强化污染源的现场监督管理工作，做好环保设施运行及县辖范围内环境污染事件，打击中心县扰民重点污染源和整治违法排污企业保障群众健康等环保专项稽查工作。
（五）按照“有诉必接，有接必查，有查必果，有果必复”的要求，认真处理好群众反映的环境问题，切实解决好人民群众关注的环境热点、难点问题。
（六）加大排污费征收力度，确保年度征收任务的完成。
马山县环境监察大队201*年12月15日
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*****环境监察大队201*年工作总结
201*年*****环境监察大队在上级部门的正确领导下，在局领导的大力支持下，在兄弟部门的密切配合下，以改善我县环境质量，推进经济、社会与环境协调发展为目标，加大环境监察力度，依法整治环境违法行为；不断加强环境监察执法能力建设，积极拓宽环境监察职能，努力提高环境执法人员综合素质，较好完成了全年的各项工作任务。现将具体工作总结如下：
一、工作回顾
（一）以公正公平为宗旨，依法征收，排污收费再创历史新高1、狠抓一季度收费，实现开门红。为较好地完成局里下达的收费任务，监察大队在借鉴上年收费经验的基础上，结合实际情况，严格执行征收标准和收费程序，抢前抓早、加大征收力度，按月或季征收，狠抓了一季度重点排污单位采暖期的烟尘收费，为全年排污费征收工作的完成开了个好头。
2、深挖死角，拓宽费源。监察大队在日常工作过程中，坚持全方位检查排污企业，利用各条途径查找排污企业，深挖死角，拓宽费源，做到全面掌握排污企业情况。对家庭作坊式的玉器加工点进行全部排查登记，实行集中突击收费，为足额征收排污费打下基础
3、继续实行监察大队月会制度。*****环境监察大队每月月底召开月会，通报各中队本月的收费额度、任务进度、处罚情况及下月的工作计划，交流各中队的工作技巧、探讨在工作中遇到的问题，研究解决方法。通过月会逐渐提高了工作效率，形成了各中队在排污收费
中的“比、赶、超”的良好氛围，不断增强了监察大队整体的战斗力、执行力。
4、利用环境监察员，准确掌握各乡镇的环境动态。我县的企业分布较为分散，而且受金融危机影响生产不稳定，仅靠执法人员的力量杯水车薪，因此我们依靠乡镇环境监察员及时了解企业的动态，只要企业生产，我们会第一时间出现，保证了费源不流失。通过“第三只眼”，显著提高了工作质量和效率。
5、配合市局进行排污费稽查，督促排污企业及时上缴排污费。市环保局结合“环保攻坚年”对*****的排污费进行稽查，监察大队予以积极配合，经查我县大部分企业能够及时缴纳排污费，但*****创大铁矿等8家企业没有上缴排污费，通过稽查，这8家排污企业全部依法足额上缴排污费，也为全面完成排污收费任务打下基础。
6、排污费征收更加规范化、程序化。组织全县排污单位进行排污申报登记，认真做好排污申报登记和核定工作，建立了排污收费电子档案及文本档案，做到了缴费核定、缴费征收、限期交纳、征费发票四合一，并实行网上公示，做到了一目了然，一视同仁，杜绝了以情代法。同时向社会公开承诺，接受全县人民的监督。201*年共征收572万元，其中排污费401万元，罚没款171万元，完成局里下达的征费指标的102.2％，收费额再创历史新高。
（二）以勤查严管为原则，高效执法，迫使环境违法行为无处遁形环境监察和依法查处环境违法行为是监察人员的主要职责之一，为使我县的环境质量稳中有升，我们加大了对辖区内各污染源执行环
境保护法律法规情况的日常监察和不定期抽查的力度，除了对一般污染源一季监察一次，重点污染源每月监察一次，还提高了污染较严重行业治理设施运转情况的检查次数，发现违法行为及时进行了制止，并根据实际情况做出相应的处罚。比如在对朝阳乡进行监察时，发现科宇选矿厂的尾矿废水外排，我大队立即要求该厂的环境违法行为下达了限期整改，把此次的水环境污染损失降到最低。全年共出动监察人员4000多人次，查处违法企业38家，罚款171万元，有力地打击了违法的，保护了合法的，为企业的良性竞争提供了有利的平台。
（三）以专项行动为机制，集中整治，确保百日行动取得实效今年是“环保攻坚年”，*****环境监察大队根据“环保百日行动”要求，坚持集中整治，整体推进的原则，紧紧围绕水源地治理、生态建设和城区环境综合整治等方面进行专项整治，切实解决影响可持续发展的问题，维护群众的环境权益，改善了*****的环境质量。
1、进一步开展大洋河、哨子河流域重点污染源专项整治我们按照乡镇分别由五个中队对大洋河、哨子河流域重点污染源针对擅自闲置、停运环保设施进行全面排查，对12家违法超标排污企业进行了处罚，责令限期治理；开展了全县沿河畜禽养殖执法检查，依法取缔直排地表水体的排污口和旱厕2个；另外按照相关文件要求，对选矿企业的应急预案进行检查，要求企业完善原有的预警机制，使污染事故损失降到最低，同时对选矿企业的尾矿库进行全面排查，对“病库”等存在隐患的情况要求立即整治，防止污水外排。
2、全面开展城区烟尘及汽车尾气污染专项检查
我局从保民生、保稳定角度出发，抓住供暖期刚过，城镇内锅炉大部分停运的时间段，抽调骨干力量开展了全县燃煤锅炉排查，重点检查锅炉的环保设施建设、运行及排污情况，共检查锅炉20多家，对群众在供暖期反映强烈的*****供暖公司等3家锅炉单位下达限期整改通知，以利在下一供暖期到来之际，其锅炉烟尘能够达标排放，保护镇内的大气环境质量。
3、对国控污染源及镁砂、选矿、缫丝等行业进行专项执法检查为准确掌握我县唯一国控污染源鞍山轮胎厂的排污情况，定期对循环硫化床的运转情况进行监察，其装置运行良好；开展镁砂行业的专项检查，尤其是对电熔镁行业的粉尘污染情况进行专项检查，对大兴电熔镁砂厂等5家擅自停运除尘设施的电熔镁企业下达限期治理通知书；开展了水泥行业的专项行动，对鞍山白水泥和*****水泥制品厂的污染超标排放行为，经请示县政府，现依法对其责令限期整改，逾期未整改完毕的将予以查封。
4、严格项目准入，严厉打击建设项目违法企业
为严格控制未经审批擅自开工建设的新的污染源落户*****，监察大队对新建项目进行了全面排查，经查辽宁青花集团耐火材料有限公司、辽宁中惠集团等7家企业均未依法报批建设项目环境影响评价文件擅自开工建设，监察大队依法责令立即停止建设，并予以处罚；另外还对201*年以来建设项目环评执行情况进行检查，特别是对久批未验的情况进行重点查处。
5、巩固水源地治理成果，开展饮用水源地环境安全专项检查
哈达碑、石灰窑、兴隆是我县城镇内十万人口饮用水源地，水源地整治的成败直接关系到镇内居民的饮用水安全，因此我局责令哈达碑环保所对地处水源地上游的乡镇的小玉器加工点进行全面监察，对没有办理环保审批手续或未达到二级沉淀的一律查封，至今已叫停48家，虽然哈达碑环保所紧锣密鼓地工作，但由于该区域的小玉器加工点分布零散，数量众多，该项工作还在有条不紊地进行当中；同时与城建局共同协作，继续清理河道垃圾，特别对水源地所处兴隆办事处小南沟、哈达碑镇、石灰窑镇境内河道生活垃圾及玉器废渣的清理，县政府十分重视，在县财政资金非常紧张的情况下，拨补17万元垃圾清运专项资金，现已形成了长效运行机制，达到了1次/天清运垃圾，确保了全县人民饮用水安全。
6、开展医疗及核与辐射环境安全检查
为全面开展医疗及核与辐射环境安全检查工作，我局与卫生局共同协作，对县内各级医疗单位，特别是县医院、中医院、三院、保健院等大型医疗单位对医疗单位环保审批手续、排污状况及医疗废物管理情况进行了全面检查，并对医疗单位的设备做了详细登记造册，认真听取了检查单位负责人的汇报，对各大医院存在的环境安全问题、环境安全隐患、薄弱环节提出了整改意见，各被检单位能够及时整改并建立起完整的检查档案。
7、全面开展重金属污染隐患企业专项执法检查
根据市局要求，对我县产生重金属隐患的铅选、金选的15家企业，针对环评、“三同时”及污染物达标情况、应急预案的制定及应
急措施的落实情况、危废暂存场所的建设和运行情况及危废的贮存和流向情况进行逐项排查，相关数据已上报市局污控处。同时组织相关执法人员到鞍山学习尾矿库治理的先进经验，将在我县的尾矿库逐步进行推广。另外，*****监察大队全力配合东北督查组、市局检查尾矿库运行情况，经查*****华瑞选矿厂和*****金融铅锌选厂由于尾矿库存在安全隐患，其含铅和镉废水超标排放，对水环境产生影响，我县依法责令2家铁选厂立即停产治理，并予以处罚。
在汛期来到之际，为确保尾矿库安全度汛，我们对辖区内的所有的选矿企业下达“关于进一步加强全县选矿行业尾矿库环境管理的通知”，要求各企业对照通知，认真整改。对存在安全隐患的选矿企业要求立即停产治理。
（四）以验收标准为依据，狠抓落实，顺利通过三级标准化审核
标准化建设的能力是衡量一个单位综合实力的重要标志，近年监察大队一直以三级标准为目标，在办公经费紧张的情况下，多方筹措资金，改善办公条件，强化硬件建设；同时，我大队还从软件建设入手，对执法文进行了改版升级，使其更趋合理化、科学化、规范化，并在“三县四区”的7个基层单位的执法案卷的评比中，喜获第一名。另外强化队伍内部管理，完善各项规章制度，并注重业务培训和廉政教育，提高环境监察水平和应急处理能力，努力打造了一支精干、高效、廉洁、文明的执法机构，今年11月17日省厅标准化验收组对我大队进行了检查验收，专家一致认为达到三级标准化监察大队，通过
验收，尤其是执法文书是*****的一大特色，并做为样板在全省推广，这是我大队今年工作一大亮点。
（五）以群众呼声为信号，及时查处，切实维护群众环境权益环境权益是群众利益的重要组成部分，改善环境质量，解决老百姓关心的环境问题是环境监察工作的出发点和归宿，监察大队始终坚持依法治访、以人为本的原则，树立“为群众解忧，为企业服务”的思想，始终将群众关心的问题列为信访工作的重中之重。为了及时有效地解决环境信访问题，监察大队还创新工作方法，开展了大接访活动，其收效良好。例如在接到群众上访万事通福利包装厂污染环境一案，立即行动，由主管领导亲自带队现场监察，污染事实存在，经协调处理，该厂采取了噪声源搬移、挖掘隔震带等治理措施减轻了震动，降低了噪声，此处理意见得到了企业与上访群众的一致认同。今年共受理各类环境污染投诉案件128件，环境污染投诉处理率为100%，结案率为98%，其中上级环境信访批转件25件，人大政协提案5件，上级转办件、上级批示件和人大、政协提案处理率、办结率均100%。
（六）以上级部门要求为指令，积极完成临时交办的各项任务1、认真抓好落实中高考期间环境噪声污染的监察管理工作。中高考期间，为了给全县考生营造一个宁静的学习、休息和考试环境，对全县中高考期间环境噪声污染的监管工作做到了早布置、早安排，早落实。进一步加大了中高考期间噪声监管的巡查力度，先后投入车辆12台次，人员36人次进行全方位监察，对考生的举报、投诉进行了及时、准确的处理，较好地完成了全县中高考期间的噪声监
管工作。
2、积极参与环境宣传，提高全民环境意识
积极参与环保局举行的各项宣传活动，如科普活动、“六五”世界环境日宣传等，利用经常深入企业的机会，加强与企业、群众的沟通，宣传环保法律法规，排污收费政策标准，加强与排污企业、群众的相互理解，提高排污单位的环保意识，调动排污单位保护环境的主动性。同时充分利用县报、网络和市局环境动态等媒体进行广泛宣传，让全县的人民群众了解环境监察的进展及动态情况，先后有多份稿件被录用。
3、全力配合完成“十二五”总量控制与环境规划目标可达性研究》工作
为保质保量地完成此项工作，我大队以中队为单位分组对全县的企业进行了逐一摸底调查，并对排污口进行GPS定位，由于时间紧、任务重、企业分布零散，各中队主动加班加点，及时准确地完成了该项工作，为局里按期完成可达性研究奠定了基础。
二、存在的问题
（一）日益严峻的环境监察形势要求环境监察人员具备良好的再学习能力和更高的综合业务素质。
（二）由于多方面客观原因，对部分企业存在执法过软现象，个别案例有执法不到位情况发生。
三、下半年的工作思路
（一）认真贯彻执行“环保攻坚年”工作要求，严厉查处各类违法企业。我们要运用法律、经济、行政手段，通过责任追究，督查督
办，典型案件曝光等措施，加大对违法企业处罚力度。
（二）继续巩固水源地整治成果，加强对玉器加工环境监察，做好水源地综合整治工作。
（三）切实做好排污收费工作。按照全面申报，准确核定，足额征收要求，认真贯彻《排污费征收使用管理条例》应收尽收，创新工作，早谋划、早征收确保完成征收任务。
（四）进一步做好环境信访工作，加大环境污染事故及纠纷的调查处理力度，做到处理率为100%，结案率为97%以上。
（五）加强环境监察队伍管理，严格按照《环境监察工作程序》和国家环保部颁布的“六不准”、“六项禁令”，进一步规范执法行为，完善执法程序，提高执法水平。
（六）继续强化环境执法能力建设，按照环保部加强地方环保部门能力建设的总体部署，加快我大队标准化建设进程，向二级标准进军，增强环境监察执法水平能力、社会监督能力和信息化水平。(七)完成上级领导下达的其它工作任务。
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