全州妇联201*年禁毒工作要点
全州妇联201*年禁毒工作计划
各市、县、工委妇联：
201*年，全州共青团组织禁毒工作要以党的十七届六中全会、省委第十二次党代会精神为指导，以科学发展观为统领，以构建“文明**”，促进社会和谐为目标，按照《201*年**州禁毒工作要点》（西禁毒委字[201*]1号）要求，为进一步提高全州青少年禁毒教育工作水平，不断增强青少年防毒、拒毒、禁毒意识，彻底远离毒品侵害，促进广大青少年健康成长，服务“和谐社会”建设，努力营造构建平安、和谐、文明新**创造稳定健康的社会环境，现将具体工作安排如下：
一、指导思想
全州共青团开展国际禁毒活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“覆盖全民、兼顾城乡、突出重点、注重实效”原则，围绕“依法禁毒，构建和谐”这一主题，以学习、贯彻、宣传《禁毒法》为重点，以促进未成年人保护各预防青少年违法犯罪为目标，着力营造全社会关心、支持、参与禁毒工作的浓厚氛围，不断增强青少年禁毒意识和抵制毒品能力，进一步推进禁毒人民战争向纵深发展。
－１－一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以实施《青海省妇联参与禁毒宣传教育三年规划》为主线，紧密结合禁毒工作实际，进一步提高妇女的禁毒意识和自觉抵制毒品的能力，广泛动员妇女参与禁毒斗争，以家庭为阵地，以妇女和未成年人为重点，加强禁毒的预防宣传教育工作，认真做好吸毒人员的帮教工作，为遏制毒品危害、遏制新吸毒人员的产生，确保人民群众安居乐业和青少年健康成长，营造一个良好的家庭环境和社会环境。
二、深入开展禁毒宣传教育活动1、广泛开展远离毒品行动
积极争取各级党委和政府的重视和支持，在各级禁毒委员会办公室的统一安排和指导下，结合妇联工作实际，充分利用“三八”宣传周、法制宣传日、“全民禁毒宣传月”等活动，组织实施具有广泛性、吸引力、影响力的禁毒宣传教育品牌，通过动员各方面力量，掀起禁毒宣传高潮，增强全州妇女禁毒意识和抵制毒品能力，形成“履行禁毒义务、参与禁毒斗争”的良好社会氛围。要以“致妇女姐妹一封信”的形式向广大妇女群众发出倡议，积极发放禁毒小折页、禁毒宣传画等宣传品，采取张贴标语、展出展板等方式引导流动人口、留守妇女儿童、外出务工人员加强自我防范，共同抵御涉毒风险。
2、推进巾帼禁毒志愿者行动
－２－各地妇联要广泛开展巾帼禁毒志愿者行动。一是禁毒志愿者行动是新的历史条件下组织调动全社会力量参与禁毒斗争的有效形式，大力开展巾帼禁毒志愿者行动要在发挥现有志愿者队伍的基础上，进一步发展壮大志愿者队伍，并组织巾帼志愿者进机关、进企业、进社区、进农村、进学校、进家庭，向广大妇女群众和家庭成员开展禁毒宣传。二是开展帮教活动。各级妇女组织要组织青年妇女志愿者以“多助一”、“一助一”等形式，开展关心生活、帮助学习、心理辅导等帮教活动，让涉毒青少年、妇女充分认识到毒品的危害，感受到社会的温暖，自觉远离毒品。
3、开展青少年禁毒警示教育活动
让家庭教育成为青少年毒品预防教育的基础阵地。为了使家庭教育与学校毒品预防教育保持一致性，发挥家庭教育作为毒品预防教育的“主战场”作用，通过家长会、培训家长、家庭亲子活动等形式，组织家长接受禁毒教育，帮助家长掌握有关禁毒知识和教育子女拒绝毒品、远离毒品的方法，鼓励家长积极参与学习型家庭的创建与评选活动，形成良好的家庭教育氛围，要求家长以其特殊而有效的身份影响子女拒绝毒品、远离毒品，力争禁毒教育的实效性。要以禁毒宣传图片、电视等方面引导青少年认清毒品的危害，教育他们自觉远离毒品，积极抵制毒品，做到不吸毒,不贩毒,不种毒,不制毒,积极参与禁毒斗争。
三、强化措施，推动妇联禁毒工作深入开展
1、继续深化“不让毒品进我家”活动。各级妇联发挥妇女
－３－在家庭中的特殊作用，要把“不让毒品进我家”活动与妇联开展的“和谐家庭”、“平安家庭”、“廉洁家庭”、“学习型家庭”、“五好文明家庭”、“美德在农家”等创建活动结合起来，与家庭道德宣传教育实践活动和维护妇女儿童权益结合起来，倡扬健康文明的家庭文化氛围，引导广大妇女和家庭成员不断提高识毒、防毒、拒毒能力，特别是提高对新型毒品的识别和拒防能力，实现家庭“无吸毒、无贩毒、无种毒、无制毒”，创建“无毒家庭”。
2、大力推进“无毒社区”、“无毒村”创建活动。以“无毒家庭”创建为基础，积极推进“无毒社区”、“无毒村”创建活动。要结合“巾帼文明岗”、“巾帼示范村”创建活动，更好地发挥妇联组织点多面广的优势，充分发挥妇女群众、家庭成员在禁毒斗争中的重要作用，按照贴近实际、贴近群众、贴近生活的要求，创新思路，改进措施，大力开展禁毒宣传教育活动，努力营造妇女儿童、家庭成员广泛参与的良好氛围，动员千家万户积极参与禁毒斗争，以点带面，实现社区、村“无吸毒、无贩毒、无种毒、无制毒”的总目标。
3、持续深入开展“平安家庭”创建活动。在评选全国、全省、全州“平安家庭”过程中，把无毒家庭作为一项重要的评选标准。通过开展平安家庭创建活动，教育广大妇女自觉抵御封建迷信，远离黄、赌、毒等违法行为，促进平安和谐**。力争使更多家庭做好“五防”和实现“五无”即防拐卖、防盗窃、防抢劫、防隐患、防灾害；无毒品、无赌博、无暴力、无犯罪、无邪教。
－４－4、做好禁种铲毒宣传工作。各地妇联要抓住春耕播种的时机，调动和发挥村妇代会、妇女之家等基层组织的作用，立足“家庭”这个妇联工作主阵地，加强宣传力度，提高妇女的禁种意识。同时，把禁种铲毒宣传工作与正在开展的《下基层、接地气、办实事》活动结合起来，采取多种形式教育和引导妇女群众，大张旗鼓地开展禁种铲毒宣传教育活动，提高妇女禁种意识。
四、切实履行禁毒工作职责，做好帮教工作
1、关心特殊人群及家庭生产和生活。要及时了解掌握吸毒家庭的情况，走进家庭开展帮扶教育工作。帮助他们寻找就业岗位，解决生活困难，同时通过妇联系统实施的“春蕾计划”，帮助他们的子女解决上学困难，教育社区群众不歧视他们，帮助其树立走上正常生活轨道的信心。
2、切实做好帮教工作。帮教是禁毒工作的重要内容，也是禁毒最为艰巨的环节。各级妇联要发挥密切联系妇女、密切联系家庭的优势，要在禁毒帮教中重点抓好三项工作。一要从精神上关爱吸毒者，与社会各界一道共同营造一个有利于吸毒人员戒毒、回归社会的环境。二要发动做好亲情帮教工作。动员妇女在家庭中开展母教子、妻劝夫等家庭成员间的监督教育，做到生活上关心、感情上关怀，用亲情感化，劝诫涉毒人员远离毒品，增强吸毒人员悔过自新的信心。三要帮助吸毒人员解除后顾之忧，协助推动解决帮教对象在就业就学、生活求助、婚姻家庭、社交沟通、心理危机等方面存在的实际问题，为吸毒人员提供多方面支持，
－５－尽量减少吸毒对婚姻、家庭生活等方面带来的负面影响，巩固帮教成果。
四、几点要求
1.要加强领导，切实把加强禁毒宣传教育工作提到重要议事日程，高度重视禁毒宣传教育工作，各市、县、工委妇联要结合本地区实际部署好本系统的禁毒宣传教育工作，扩大禁毒宣传教育覆盖面，组织开展相关活动。
2.要依托“平安家庭”创建活动，大力开展禁毒宣传，增强广大妇女自身识毒、防毒、拒毒意识，带动整个家庭免受毒品侵害。
3.请各市、县、工委妇联要于今年11月1日前，将201*年禁毒工作总结和信息、图片资料报州妇联办公室。
**州妇女联合会
201*年4月19日
主题词：妇联系统禁毒工作计划抄送：省妇联权益部、省妇联宣传部、禁毒办存档。**州妇联201*年4月19日印发
－６－
扩展阅读：201*年全州扶贫开发工作要点
201*年全州扶贫开发工作要点.txt每天早上起床都要看一遍“福布斯”富翁排行榜，如果上面没有我的名字，我就去上班。谈钱不伤感情，谈感情最他妈伤钱。我诅咒你一辈子买方便面没有调料包。201*年全州扶贫开发工作要点
根据《省人民政府办公厅关于印发201*年全省扶贫开发工作要点的通知》（鄂政办发〔201*〕1号）精神，结合我州实际，拟定201*年恩施州扶贫开发工作要点。
指导思想：深入贯彻党的十七届三中全会和省、州经济工作会议精神，坚持开发式扶贫方针，瞄准贫困群体，以稳定解决扶贫对象温饱并实现脱贫致富为首要任务，以增加收入为核心，以能力建设为根本，以整村推进“三个确保”为重点和平台，切实抓好产业化扶贫、“雨露计划”、扶贫搬迁、老区建设、社会扶贫等重点工作，并把扶贫开发与社会主义新农村建设、和谐社会构建、县域经济发展等紧密结合起来，增强发展活力，推动各项社会事业进步，为全面建设小康社会奠定坚实基础。
目标任务：解决10万贫困人口的温饱问题，返贫率控制在10%以下；全面启动全州570个重点贫困村和39个老区村的整村推进工作，当年完成此项工作总量的70%以上；扶持扶贫龙头企业50家；完成搬迁任务3500户、14000人；培训转移贫困劳动力8000人，开展实用技术培训3万人次。
基本原则：以人为本，以贫困群体为工作对象，把解决贫困群体的切身利益问题放在首位，做到扶贫到户、脱贫到人。政府主导，加大政府投入力度，动员全社会力量参与扶贫开发。群众参与，尊重贫困群众的主体地位，充分调动贫困群众在扶贫开发中的积极性和创造性。统筹发展，按照统筹城乡区域协调发展的要求，走生产发展、生活富裕、生态良好的可持续发展之路。
总体要求：继续坚持和完善党政一把手负责制、领导和部门联系帮扶制等一系列行之有效的扶贫开发机制。以整村推进为重点，整合力量，多渠道筹集资金加大投入，加强基础设施建设，帮助贫困村大力发展优势特色产业，积极推进产业扶贫。积极稳妥实施扶贫搬迁，确保搬迁户搬得出、留得住、能致富。继续加大对革命老区建设的扶持力度。积极做好“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”项目的筹备及实施工作。执行新的扶贫标准，把农村低收入人口纳入扶贫政策范围。充分发挥企业学校、科研院所、部队社团组织和社会各界在扶贫开发中的积极作用。按照州抓督办、县抓落实、工作到村、扶贫到户的要求，安排项目，落实资金，整合资源，集中力量，切实做到“四个到位”。一是资源整合到位。集中80%的财政扶贫资金、同时相应集中以工代赈资金，整合各项涉农资金和帮扶资金，重点用于整村推进项目建设。二是重点措施到位。以发展生产、提高能力、增收脱贫为中心，大力实施产业化扶贫，重点扶持和发展特色支柱产业和龙头企业，建立贫困群体长效增收机制；按照稳规模、提质量、扩就业、强管理的要求，大力实施“雨露计划”，积极开展贫困劳动力转移培训、创业培训、实用技术培训，力争做到村村有致富主导产业、户户有致富特色门路、人人有致富创业技能。三是入户扶贫到位。坚持扶贫宗旨，稳步实施扶贫搬迁，落实搬迁建房补助资金；加大小额贷款发放力度，积极开展贫困村扶贫互助资金试点，切实帮助贫困农户解决发展生产筹资难的问题。四是责任明确到位。各级各部门要在积极参与对口帮扶重点贫困村的基础上，以整村推进规划为依据，结合各自职责，落实相关资金项目，切实解决好贫困村行路、饮水、上学、就医、用电、通信等困难和问题，做好“一建三改”工作，共同完成整村推进“三个确保”任务。
一、坚持以人为本，大力实施民生工程
（一）全力实施整村推进，全面改善重点贫困村生产生活条件。201*年将启动570个重点贫困村的整村推进工作，任务重、难度大，各县市及职能部门要整合资源，集中力量，重点突破。一是认真编制扶贫开发整村推进规划，整体规划，分步实施。每一个村都要按照整村推进标准要求，制定出实施方案。二是集中80%的财政扶贫资金用于整村推进，鼓励和支持以县为单位，以整村推进为平台，统筹安排各部门资金投入整村推进村。三是广泛宣传发动，充分发挥农民群众的主体作用。整村推进村项目要由农民群众自主决定，发挥农民群众参与扶贫开发投工投劳的积极性。
（二）着力推进“雨露计划”，提高贫困人口素质。一是抓好“一村一名大学生”培训工作，提高农村村干部综合素质。二是抓好“雨露计划”培训。充分发挥我州培训基地的作用，确保培训时间，提高培训质量。全面完成8000人的转移培训任务，力争培训合格率达到100%，转移就业率达到95%以上。三是抓好实用技术培训。四是认真做好重点贫困村党支部书记培训、扶贫干部培训、“三支一扶”等工作。
（三）倾情搞好扶贫搬迁，改善贫困人口生存条件。采取旧房改造、分散搬迁、梯次搬迁、集中安置等形式，因户制宜，灵活多样，妥善安置。要高度重视搬迁后的产业开发工作，帮助搬迁群众理清发展思路，因地制宜确定增收致富项目，真正实现“搬得出、稳得住、开发好、能致富”的目标。
（四）合力搞好社会扶贫，形成和谐、共享的繁荣局面。整合各方资源，凝聚各方合力，开展社会扶贫。充分发挥企业学校、科研院所、部队社团组织和社会各界在扶贫开发中的积极作用。继续做好“1321帮扶”工作。各级各部门要制定年度帮扶计划，确定专人负责，组织帮扶专班，将帮扶措施落实到贫困村、贫困户。要把扶贫开发与基层组织建设结合起来，发展壮大村级集体经济，拓宽农民增收渠道，形成强村富民、强基固本的互促互动良性发展机制。
二、坚持发展为先，着力促进农民增加收入
（一）积极推进产业扶贫。一是继续大力培植主导产业。以建立400万亩特色产业基地为目标，扶持贫困乡村特色产业发展。立足自然生态环境优势，依托各地现有的优势产业基础，培植种、养、旅游等优势产业，帮助贫困农民持续增收。二是继续扶持农业产业化龙头企业，促进企业发展壮大。动员组织企业到重点贫困村兴建基地、联办企业、转移就业，拓宽农民增收渠道，创新整村推进联动机制。
（二）提高科技扶贫水平。开展科技培训，提高科学技术在贫困村的普及率。开展科技示范，积极向上争取科技示范与推广项目，高标准建设示范基地，通过基地开展实地培训，现场示范，引导贫困农民学科技、用科技，不断提高科技普及率和贡献率。
三、坚持瞄准贫困人口，探索建立健全扶贫机制
一是做好贫困人口建档立卡工作。根据国家有关要求和新的扶贫标准，扶贫部门要会同统计、民政、财政、发改部门组织力量进村入户，按照个人申请、村民小组提名、村委会初审、村民代表复审、张榜公示、异议复核、村民大会表决公布的程序，对贫困户登记造册、建档立卡。今后，只能是建档立卡的贫困人口，才能享受扶贫政策。二是积极推进农村最低生活保障制度和扶贫开发政策的有效衔接。各地各部门（扶贫、民政、财政、统计、发改等）要对建档立卡贫困人口进行分类，对没有劳动力或劳动能力丧失的农村贫困人口，尽量纳入农村低保范围，做到应保尽保；对有劳动能力的农村低收入人口，全面实施扶贫政策，实现扶贫开发和农村低保的有效衔接。三是认真做好扶贫统计监测工作。要认真做好扶贫开发相关信息的采集、整理、发布和利用，建立扶贫开发数据库，并对贫困人口实行台账制动态微机管理，形成科学的监管体系和数据库共建共享网络，努力做到扶贫开发对象明确、措施到位、脱贫到人。
四、坚持优化管理，积极做好配套基础工作
（一）切实做好扶贫责任制与绩效考核。一是做好扶贫责任制考核。根据中央和省关于扶贫开发“党政一把手负总责”和“分级负责”的要求，各级政府要坚持把扶贫开发摆在中心位置，党政一把手负总责，如期完成本地区扶贫计划（特别是整村推进计划）。州扶贫领导小组上半年将组织对各县市扶贫责任制落实情况进行检查考核。二是积极做好财政扶贫资金使用绩效考评的各项准备工作。三是做好整村推进检查验收。201*年实施整村推进的村要按规划和使用扶贫资金备案项目批复要求在年底完成规划任务，201*年启动的整村推进村要完成规划任务的70%以上。对201*年实施整村推进的村，在201*年第一季度组织开展检查验收。
（二）认真做好扶贫项目规划与备案审核工作。各级扶贫开发主管部门要协调各有关部门认真做好整村推进贫困村扶贫项目规划，年初完成考察、筛选、论证、审核、申报等工作；申报的扶贫项目（规划项目与备案项目）要明确建设内容与标准、建设时限与效益、责任主体与资金来源等，扶贫资金主管部门要根据备案批复及时拨付项目资金；要认真做好扶贫项目设计、可行性分析等前期工作，启动扶贫项目库建设，贮备一批扶贫项目。
（三）着手下一轮扶贫规划的编研工作。一是深入开展调查研究。各级各有关部门要按照党的十七届三中全会提出的“完善扶贫战略和政策体系”的要求，围绕扶贫开发战略定位、扶贫范围和对象、目标任务、政策措施、扶持途径、机制体制等重大问题，加强调查研究，为制订新的扶贫规划提供实践和理论基础。二是做好扶贫规划评估工作。组织扶贫领导小组成员单位对201*201*年各地扶贫规划实施进行评估，分析新情况，研究新问题，总结新经验，探索新模式，提高制订新纲要的科学性、前瞻性、针对性和可操作性。三是做好专项规划制订。各级扶贫领导小组成员单位要按照各自职能，结合实际，着手制订本部门、本系统新的十年扶贫规划草案。在深入调查研究、广泛听取各方意见、做好新世纪前十年扶贫规划评估的基础上，结合各地和省扶贫领导小组成员单位专项扶贫规划，年底形成下一个十年扶贫纲要框架草案。
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