分管农业副县长述职报告
分管农业副县长述职报告
峡江县人民政府副县长李贤海
我于201*年元月担任副县长，负责农业农村、民政、旅游和对口支援工作，分管县农业局、林业局、水利局、旅游局、畜牧局、水保局、民政局、经管局、扶贫办、粮食局、供销社、残联、农机服务中心、三峡办，协管县气象局和烟叶产销经营部。一年多来，在县委、县政府的正确领导下，坚持以党的十七大和十七届三中全会精神为指针，牢固树立科学的发展观和正确的权力观、地位观和利益观，以求真务实的态度，清正廉洁的作风，认真履行职责，较好地完成了各项工作任务。
一、勤于学习，务实廉政，努力提升组织领导能力（一）加强学习，不断提高自身政治理论素养
一年多来，我采取集中学习和个人自学相结合，积极参加县委中心学习组集体理论学习和各级辅导班学习，同时利用晚上和星期天的空闲时间进行自学，先后比较系统地学习了《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。在学习过程中，我坚持突出重点学、带着问题学、联系我所分管的农业农村和旅游工作，深入思考科学发展什么、科学发展为什么、科学发展抓什么等问题，在深入学习和思考的基础上撰写了1.4万字的读书笔记。201*年8月22日至9月5日受州委组织部选派，我在上海浦东区委党校参加了“西部地区农村金融与创业扶持”专题研究班学习。通过这些学习，自己深感政治理想信念进一步坚定，大局观念和群众观念进一步增强，分析、研究和解决实际问题的能力进一步提高。
（二）求真务实，努力保持良好的思想和工作作风
在工作中，对于县委、县政府集体决定的事项，坚决服从，认真落实。对分管的工作，从不拈轻怕重，也不上交矛盾，做到任劳任怨，大胆负责，尽职不越位，负责不越权。坚持不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，不利于团结的态度不表，做到襟怀坦白，实话直言，赤诚相待。同时，注重发挥分管单位领导的积极性，虚心听取他们的意见，勇于开展批评与自我批评。一年多来，自己坚持做到对上常请示，对内常沟通，对外常联系，对下常了解，有问题共同研究解决，努力保持良好的思想和工作作风。
（三）廉洁自律，切实加强党风廉政建设
一年多来，严格执行中央、省委、州委关于党政领导干部的廉政纪律和财经纪律，不断强化廉洁从政意识，增强拒腐防变的自觉性和主动性。在生活上，坚持厉行节约，以身作则，经常自省、自警、自励，做到“一日三省吾身”。工作中，坚持从我做起，严格按照党风廉政规则办事，作拒腐防变的表率，经常教育亲属和身边工作人员要严守规定，没有发生一起不廉洁的情况。
二、明确思路，履职尽责，推动分管工作又好又快发展自担任副县长以来，根据县委、县政府的总体工作安排，我坚持深入基层，强化检查督办，及时研究解决工作中存在的困难和问题，所分管的各项工作稳步推进。
（一）工作思路进一步清晰
一年多来，我准确寻找分管工作与县情的结合点，有针对性地提出了一些符合县情、事关长远发展的思路和想法。当前和今后一段时期，全县农业工作重点是要打造亮点，就是要在已有的特色板块基地基础上，采取“建点连线”的办法，即以新农村建设为点，以特色产
业建设为线，先打造好点，再向四周辐射，建设好线，再向纵深推进，点、线沿318、209国道和巴鹤线规划。近两年的重点放在大支坪至信陵镇沿线。这些思路、想法和做法，是对县委、县政府总体部署的有效贯彻和进一步深化，对于指导全县农业工作起到了积极的推动作用。同时，今年我还围绕“长江经济开发带和鄂西生态文化旅游圈”（一带一圈）发展战略，认真指导农口和旅游部门编制三峡库区后续产业发展规划，共申报后续规划项目73个，申报资金96.56亿元。
(二)农业农村工作成效显著
1、粮油生产保持稳定增长。201*年，全县粮食总播面92万亩，总产量24万吨，同比增8%；油料作物播种面积16万亩，总产1.8万吨，同比增20%，实现了粮油产量连年增长的目标。201*年上半年，全县夏油总面积15万亩，产量1.2万吨，同比增41%。
2、特色产业规模不断壮大。201*年，“两烟”种植面积达到7.3万亩，烟农收入首次突破亿元，实现烟叶税2384万元；生猪饲养量达到120万头，出栏65万头，人平出栏生猪1.5头（农业人口），畜牧业产值达到8.8亿元。201*年1-8月，全县出栏生猪51万头，完成年度目标任务的77%，生猪饲养量达到109万头，同比增14%，沿渡河5万头生猪养殖基地、龙泉万头猪场正在建设之中；柑桔产业总面积达到11万亩；茶叶面积稳定在3.2万亩，春茶产量达到210吨；“两烟”面积达到8万亩，再次突破历史。
3、产业化经营水平不断提高。截止目前，全县农业龙头企业发展态势良好，企业效益稳定增长，有16家农业龙头企业被评为州级重点企业，其中多仁食品有限公司被评为省级重点农业龙头企业。农民专业合作组织达到100家，带动农户2万户，吸纳2万多个劳动力就业，经营额达1亿元以上。
4、新农村建设稳步推进。201*年，全县建成沼气池8000口；东壤口、茶店子两个乡镇通过生态家园示范乡镇验收；采购沼气后续服务车12辆，分配到12个乡镇，沼气后续服务管理走在全州的前列；投资600万元，启动12个新农村试点村建设。201*年，全县捆绑农业项目资金，继续开展12个村的新农村建设；全年计划新建沼气池8000口，1-8月已完成5000口。
5、农业基础设施不断改善。201*年，完成“长治”七期工程综合治理面积24平方公里,完成以工代赈钟坝河小流域综合治理20平方公里；解决农村饮水不安全人口2.3万人；投入资金3000多万元，完成40个村扶贫整村推进，实施扶贫搬迁370户。201*年，全县计划解决饮水不安全人口5.29万人，已完成4万人；计划完成扶贫搬迁470户1600人，已完成总工程量的80%，同时还启动了109个村的整村推进工作；1-8月新建烟水配套水池6口3万立方米，铺设管网456公里，建标准晾房3700间、密集式烤房403栋，20公里烟区道路已全面开工建设。
6、支农惠农政策落到实处。201*年，全县发放各项惠农补贴达9000多万元。201*年，全县已发放惠农补贴4727万元；林权改革已颁发林权证13万份,落实林改面积349.6万亩，占应进行林改林地的99.7%，“三防”协会组建达到100%，林权纠纷调处率达到92%；组织开展了全县村级财务清理，强化农民负担监管，农民权益得到有效保护；1-6月农民人均现金收入达1382元，同比增加162元，增长13.37%。
7、民政工作再上新台阶。201*年，全县共下拨生活救灾资金847万元，恢复重建倒塌民房533栋1600间，1865人搬进新居，修缮损坏民房777栋2218间；村支两委换届选举如期完成，书记、主任“一
肩挑”和两委“交叉任职”比例均达到省、州要求。201*年，已全面完成农村低保扩面，保障总人数达到2.47万人；转移安置受灾群众143户553人,发放口粮款170万元，解决4515户1.58万人口粮问题；城市福利院和烈士陵园搬迁等项目建设稳步推进。
8、信访维稳总体良好。通过深入基层，深入群众，了解信访事项的具体情况，研究有针对性的解决措施和办法，积极排查化解矛盾纠纷，精心组织处理了林业、供销等行业比较突出的信访问题。同时，还积极参加了5.10案件后的社会维稳工作。
(三)旅游产业发展态势良好
201*年，全县共接待游客76万人次，实现旅游直接收入7650万元，旅游综合收入2.18亿元，其中神农溪景区接待18.6万人；水布垭景区正式对外开放接待游客；无源洞景区被评定为国家2A级景区。201*年，全县成功举办了首届“中国三峡纤夫文化旅游节”；神农溪景区5A创建工作取得阶段性成果；水布垭等景区项目建设顺利推进；1-8月全县共接待游客88.67万人次，其中神农溪接待游客47.47万人次，同比上升9。
(四)对口支援工作再上新台阶
201*年，全县接待来访团组22批199人次，到位援助资金及物资折款3800万元，其中北京市3500万元，省内300万元，为全县移民搬迁和经济社会发展作出了应有的贡献。
三、今后的努力方向
自担任副县长以来，自己虽然做了一些工作，也取得了一定的成绩，但是认真剖析，也还存在一些不足，如学习不够全面系统、深入调查研究和创造性地开展工作比较少等，今后主要对照不足从以下几个方面作进一步努力。一是坚持不懈地加强学习。深入系统地学习党
的十七大精神，特别是党的十七届三中、四中全会精神，结合实际有针对性地做好分管工作。积极参加县委中心组理论学习，争取每年写3篇左右有一定份量的心得体会文章，不断提高自身理论素养。二是创造性地开展工作。坚持与时俱进，开拓创新，努力实现工作业绩的新突破。认真总结工作中的得与失，及时发现存在的问题和不足，不断提出改进的新办法、新思路。深入开展调查研究，力争用三分之一的时间深入基层掌握第一手材料，结合实际创造性地开展工作。三是恪守廉洁为官之道。严守党纪国法，清清白白做官，堂堂正正做人。自觉把个人置于群众、组织、社会和舆论的监督之下，以高标准、严要求为目标，认真执行《党风廉政建设责任制》等法规，不断规范自己的言行。
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一、求真务实，开拓创新，分管工作成效显著（一）围绕农村经济建设中心，大力开展农业招商
围绕加快推进ＸＸ农业产业化进程，加快农村经济建设，我把农业招商工作作为一项重要工作来抓。以支农资金为撬动，吸引县外资本投资ＸＸ农业，招引大项目、做强优势产业，加快推进ＸＸ农业产业化进程。在农业招商中，我充分发挥我县的土地、劳力、政策等优势，始终坚持招大项目，招辐射带动能力强的项目，招能发挥本地资源优势的项目。重大项目谈判、签约、建设、督促检查全程参与，确保每一个项目都能按合同、按计划实施。今年以来，共引进农业项目15个，计划投资4.2亿元，已到位1.3亿多元。其中，西南岗引入资金4700多万元，建成畜禽养殖小区5个，龙头企业4个。（二）创新工作思路，科学实施高效农业产业项目
在工作中我力求创新，争创佳绩，在创新中探索，在创新中完善。在高效农业项目建设中，我提出了“64631”发展思路：优选出“水产、稻米、畜禽、蔬菜、林果、蚕桑”六大高效农业产业；突出做好“水、山（岗）、林、路”四篇文章；主张大力实施“产业基地建设、龙头企业培育、合作经济组织建设、专业市场建设、农产品质量建设、农民培训”六大工程；强调“政策、技术、组织”三个保障；明确到“十一五”末，实现“全县高效农业产值占农业总产值65％”的一个目标。每个高效农业项目的确定和建设，我始终坚持要明确投资主体，放大建设规模，扩大辐射带动面，紧抓质量和进度两个关键，重点项目建设过程中，我都坚持每周现场督办1次以上。
目前，ＸＸ标准化、规模化、现代化高效农业产业蓬勃发展，现已建成全自动、现代化蛋鸡养殖场2个，每个存栏蛋鸡都在20万羽以上，在建的两个，其中青阳镇的康源蛋鸡养殖场建成后，存栏蛋鸡50万羽，其科技含量、养殖规模全省之最；全县肉牛存栏5万多头，其中上塘镇大也牧业肉牛养殖基地，全部建成投产后，年可出栏肉牛3000头，养殖规模全省之最；在车门乡建成标准化蚕室1000多栋，规模、标准全省之最；充分利用林地，扶持发展生态肉鸭养殖，仅林地养鸭上半年已出栏400多万羽，投资1.3亿元的双沟泽民禽业，拥有160台套孵化机的孵化厂即将投产，占地160亩、年出栏肉鸭300万羽的生态肉鸭养殖小区正在紧张建设中；已建成规模奶牛养殖场13个，存栏奶牛5700头。（三）立足群众所需所想，实事实干求实效
一是认真落实惠农政策。按照各项惠农政策要求，严格兑现政策不走样，先后实施了水稻良种补贴、水稻直补、粮食综合补贴、能繁母猪补贴、农机补贴等，惠及全县千家万户。在每样补贴落实工作中，我都多次召开会议，研究、协调解决补贴过程中遇到的各种问题，分析、总结问题产生的原因，深入乡村督查、检查工作开展，确保政策完全兑现。
二是大力推行农业保险。农业保险是新生事物，在我国还是处于试点阶段。由于我县特殊的气候条件和地理位置，农业灾害频发，我敏锐地抓住农业保险在我县试点的契机，将六个试点乡镇扩大成在全县全面推行农业保险。目前，全县23个乡镇全部办理了水稻种植保险，承保面积达71万亩，有14万农户受益，共收取水稻种植初始成本保险保费（农户承担的25%）178万元，承担风险总额1.42亿元。小麦保险、生猪保险正在进行中。
三是深入开展气象服务。气象灾害是我县农业、农村频发性的自然灾害，加强气象灾害的预测预报、提高预测预报的准确率，是减少气象灾害损失的重要手段。为此，我立足ＸＸ现有的气象测报条件，进一步加大对气象预测预报基础设施建设的扶持力度，在全县布点建设20个自动气象测报站，通过手机短信发布气象预报信息，在沿湖乡镇的交通道口、学校设立气象预报电子显示屏15块（计划100块），有效提高了我县气象预报的能力和气象信息发布的覆盖面、快捷度。四是全力组织抗洪抢险。ＸＸ位于淮河下游，境内有淮河、怀洪新河、新汴河、新濉河、老濉河、徐洪河、西民便河等7条流域性河道穿越县境，总长191公里，承泄上游豫、皖、苏三省14.8万平方公里的来水；有10条区域性河道，总长277公里，流域面积1976平方公里；境内拥有洪泽湖湖岸线196公里，其中防洪堤165公里。加上流域性、区域性河道堤防，全县防洪堤总长达1100公里。此外，还有172个圩区，全市39座小水库全部分布在我县10个乡镇，是名副其实的“洪水走廊”，防洪任务非常艰巨。
我是分管水务工作的，组织抗洪抢险义不容辞，今年7月1日第一场暴雨后，我立即深入全县各灾害现场，详细了解灾情、雨情、水情、险情，立即启动各项防汛预案，指导防汛排涝、抗灾救灾。在此次防汛排涝中，全县322座泵站、833台套排涝动力先后投入运行，并投入临时排涝动力1800台套，累计投入排涝电力480万千瓦时、柴油500吨，投入抗灾经费约201*万元。累计投入三袋23.5万只、木材20立方米、土工布及彩条布3.64万平方米、民力21.8万人次，完成土方15万方。共转移安置灾民9657人，发放方便面、纯净水、蚊香等救灾物资94.6万元，保证了灾民的基本生活需要。
五是扶贫济困送温暖。扶弱济贫是构建和谐社会的重要方面，我坚持把扶贫济困送温暖当作一项重要工作来抓。积极响应县委关于结对帮扶的号召，组织所分管的各部门领导，先后多次走访结对帮扶户，研究、制定脱贫致富计划，开展了以“制定一个脱贫致富计划，推广一个农作物和畜禽新品种，传授一项农业实用新技术，提供一条致富信息，帮扶一个致富项目”为主要内容的“五个一”活动，让困难群众切实感受到党的温暖。
（四）着眼农业长远效应，努力打牢农业基础
一是加强水利基础设施建设。水利是农业的命脉，ＸＸ是水利大县，但水利基础设施落后，一定程度上已经不能适应高效农业的迅猛发展。为改善水利落后面貌，我先后多次带领县水务、农林、开发等部门相关同志，深入开展调查研究。对全县的机电泵站进行全面维修、更新，有针对性的疏浚县级河道6条，乡级河道25条，全面开工建设怀洪新河影响工程、淮北大堤加固、小水库除险加固等水利建设重点工程，西南岗水源规划已批复，正在准备开工建设。二是大力开展农业综合开发。ＸＸ有三分之一的耕地属于中低产田，土壤贫瘠，适耕性差，是农业综合开发的重点县。近年来，国家和省每年都投入大量的开发资金，加强对中低产田的改造治理。如何发挥这些资金的最大效益，确保中低产田改造一片成功一片，造福一方，作为分管这项工作的领导，我不断深入调查研究，坚持实事求是，保证每个项目确定的科学性、准确性和实用性，确保了所有扶贫开发项目设计科学、质量优良，经济、社会、生态效益充分发挥。三是广泛开展农业实用技术培训。ＸＸ的农业科技贡献率只有45％左右，低于全省10个百分点，加强农业适用技术培训、提高农业生产的科技含量，是ＸＸ从农业大县成为农业强县的关键。作为分管领导，我始终坚持科教优先，整合各类培训资源，广泛开展农业实用技术培训，亲自审核培训计划，亲临培训一线检查指导。今年，农民实用技术培训累计已达11.5万余人次。
四是康居示范村创建。康居示范村创建是新农村建设的重要内容，我分管该项工作以来，多次深入拟建村，调研、分析各村的基础条件、经济发展水平以及人文环境等，力求创建方案的科学、实用。启动了青阳周李、车门朱庄、魏营涧圩、上塘垫湖等7个康居示范村建设。目前，已累计投入资金5000多万元，新建楼房278户，建筑面积5.6万平方米；铺设道路2.82万平方米；下水道5200米；完成绿化5000平方米；路灯34盏；完成“一池三改”600户，康居示范村建设取得了阶段性成效。
在康居示范村创建中，我坚持抓住“三个三”，即：总体部署上抓住“三个点”——科学规划的重点、示范建设的亮点、规范管理的关键点；创建策略上抓住“三个相结合”——康居示范村建设与农村综合整治相结合、与农村新五件实事相结合、与项目建设相结合；推进动力上抓住“三个依靠”——依靠群众主动参与、依靠村组干部落实、依靠县乡政府推动，来加快康居示范村建设进度、确保建设质量。(
二、与时俱进，廉洁自律，理论学习和廉政建设常抓不懈
1、继续加强理论学习，理论水平进一步提高。为了适应岗位需要，不负组织的重托和人民的厚望，我始终把学习放在重要位置，尽量减少应酬，腾出时间学习，不断充实、完善自己，并能学以致用。一是加强理论学习。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观，不断提高自身的思想政治素质。二是加强政策学习。对中央和省、市出台的政策，通过学习文件、阅读报刊、收看电视、上互联网，及时掌握，并用于指导工作。三是加强业务学习。从提高决策和工作水平出发，主动学习市场经济、法律及分管范围内的业务知识。同时注重向领导学习、向班子成员学习、向群众学习，丰富自己的实践经验和领导艺术。通过学习，提高了驾驭市场经济和应对复杂局面的能力。
2、时刻牢记廉洁自律，把廉政工作放在首位。始终把落实党风廉政建设责任制作为一项重大政治任务来完成，能够严于律己，率先垂范，做到自重、自警、自省、自励，自觉加强党性修养，筑牢防腐“大堤”，提高自身“免疫力”。牢记自己是一名共产党员，是人民公仆，在工作中始终保持和发扬党的先进性，正确行使人民赋予的权力，求实、务实、扎实，始终和下属及基层群众打成一片。同时注意管好自己的亲属、子女，不让他们插手公务，加强对分管部门工作人员行使权力的监督，努力从源头上预防和消除腐败。三、正视存在不足，创新工作方法，再创工作新局面
我调任现职以来，虽然取得了一定的成绩，但对照县委县政府、市委市政府的要求，对照ＸＸ农业、农村发展的要求，我要做的工作还很多。最薄弱也是最迫切的一项工作是水稻机插秧推广工作。较之于手插秧，水稻机插秧具有省工、节本、高效、后发性强等优势，技术已经成熟，是水稻栽培的发展方向，我县的归仁镇仁园村是全市水稻机插秧第一村，是全市的示范点。但实事求是的说，我县机插秧面积也不大，只有11万亩左右，仅占水稻面积的15.5％。原因有三个方面，一是近年来农村劳动力转移加快，农民图省事，直播水稻面积大；二是水稻机插秧育苗、整地要求高；三是农村耕地分散，单户购置插秧机插秧成本高，操作不方便。
通过广泛、深入调查研究，下一步，我们计划大面积推广水稻机插秧，着重抓三个方面的工作：一是实行整村推进。水稻面积大的村，以村为单位，连片推广，动员大户购机，组成机插秧专业队伍，实行收费作业，从育秧、整地到栽插一条龙服务，提高工作效率和机械动力利用率。二是加大购机补贴。在省、市补贴的基础上，增加县财政补贴，鼓励有条件的乡镇对本乡镇购机户实行补贴，减少农民购机成本，加快机插秧推广步伐。三是开展技术培训。机插秧育秧、整地、控水等技术要求相对较高，结合农民培训工程，开展机插秧配套技术培训，普及机插秧技术，为大面积推广机插秧奠定基础。
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