201*年夏郢镇信访工作总结及201*工作计划
201*年夏郢镇信访工作总结及201*工作计划
今年是新一届政府的开局之年，我镇认真贯彻落实区、市、蝶山区关于做好信访工作的一系列重要精神，坚持从改革、发展、稳定的大局出发，高度重视和加强信访工作，扎实开展矛盾纠纷排查化解活动和党委书记、镇长大接访活动，及时解决人民群众反映的各类突出问题，进一步畅通信访渠道，规范信访秩序，不断创新信访工作机制，建立了畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序，为全镇经济社会发展创造了良好的社会环境。全镇共排查各类矛盾纠纷185起，化解182起，化解率为98%。有效杜绝了重大群体性事件的发生，现将我镇一年来的信访工作情况简要汇报：二０一一年主要工作：
一、领导重视，注重落实，网络健全。
为进一步提高信访工作质量和规范化水平，我镇将信访工作列入重要议事日程，年初就制定了全年工作计划，并坚持主要领导亲自阅批来信和党政领导接待日制度，主要领导任信访领导组组长，对信访工作负总责。建立和完善设施建设，为信访工作创造了必要的办公条件，我镇配备了人民信访办公室（接待室），两名大学生村官兼职综治信访工作人员，配设网络、信访档案专用柜等。为信访工作人员提供良好的学习机会，积极参加蝶山区信访局组织的综治信访工作人员经验交流座谈活动，提高综治信访工作人员的自身素质。
二、坚持信访工作联席会议制度，扎实开展党委书记、镇长大接访活动，切实推动信访问题的解决。
坚持信访工作联席会议制度，坚持每月至少召开一次信访工作联席会议，听取汇报，分析形势，研究解决信访工作中的突出问题，协调处理各类重大信访案件。今年以来，共召开信访联席会议12次，协调处理重大信访案件10件。同时，坚持以人为本，以“大接
访”活动为契机，紧密结合实际，制定工作方案，落实工作责任，并采取了预约登记、领导接访、带案下访、联合办理重点案件、督查督办等工作方式，确保信访渠道的畅通和复杂疑难信访案件的解决，共接访98例，处理案件95件。党委书记、镇长亲自接访，解决上访群众提出的实际问题，即化解了矛盾，又拉近了政府和老百姓的距离，同时提高了政府的公信力，体现了人民政府为人民办好事、办实事的宗旨。
三、深入开展矛盾纠纷排查化解工作，确保实现“一控制、两下降”工作目标。
开展矛盾纠纷排查化解工作，是有效化解社会不和谐因素的一项重要措施，是维护社会稳定的基础性工作。我们按照自治区、市、蝶山区关于维护社会稳定工作的部署和要求，坚持以人为本，积极认真开展矛盾纠纷排查化解工作，切实解决关系群众切身利益的矛盾和问题。一是及时传达贯彻蝶山区维稳信访工作会议精神。镇党委、镇政府高度重视，及时召开党委扩大会议学习贯彻会议精神，并及时召开了由镇村两级干部及各企事业单位负责人参加的全镇维护社会稳定工作会议，认真学习传达了蝶山区信访稳定工作会议精神，详细安排部署了我镇维护社会稳定的各项工作。二是深入开展矛盾纠纷排查化解工作。我们按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的要求，坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，以排查解决因邻里纠纷、山林纠纷、1979年2月一次入伍人员及二次入伍人员等引发的信访问题；涉法涉诉和社会治安引发的信访问题；各类损害群众利益的不正之风引发的信访问题；一些村干部不作为、乱作为引发的信访问题为重点，每月组织力量进行一次全方位、拉网式排查，及时摸排掌握了一些可能引发集体上访的重点事、重点人和一些苗头性、动态性问题，做到了未访先知、接访有备。全年全镇共排查出各类信访案件130件，对排查出的问题，我们坚持能调则调、案结事了原则，综合运用人民调解、司法调解、行政调解等手段，坚持“三位一体”，超前主动地做理顺情
绪、化解矛盾的工作，妥善协调处理各类案件127件，调处率98%。三是加强初信初访接待办理工作。今年，我们要求各村必须高度重视和加强初信初访的接待办理工作，切实加大初信初访工作力度，认真办理每次群众来信，热情接待每次群众来访，认真寻求解决问题的办法，通过及时交办、查办每件信访案件，千方百计地提高初访问题的办结率，逐步地扭转了群众重越级访、轻初始访、重集体访、轻单个访的观念，有效地防止了因忽视处理初信初访问题而导致越级访、集体访和重复访的发生，真正做到了信访问题小事不出村，大事不出镇，为实现“一控制、两下降”目标打下坚实的基础。
四、加强重信重访复查复核工作，切实做到信访问题“案结事了”。
今年以来，镇信访联席会议组织力量对全镇范围内存在的各类重信重访问题进行摸底排查，共排查出重信重访问题10件，全部做到五落实，即落实包案领导，落实办案人员，落实办结时限，落实稳定措施，落实处理问题所需的经费。
五、强化稳定意识，加强督查督办和重要时期值班制度。加强舆论引导，营造良好氛围。在开展“大排查、大接访”活动以来，领导高度重视，提出信访工作不仅是信访部门的事，而是全镇的事，各单位都有责任做好信访工作。并向社会广泛宣传，使干部群众了解、支持和参与这项活动，形成了社会稳定人人有责，信访工作人人抓的良好局面，有效将信访群众吸附在基层和信访问题化解在初始阶段，采取重点信访问题随时接待等灵活多样的方式。今年以来，我镇共印发宣传资料6000份，展出展版12版，悬挂横额10条。
加强敏感时期的事前研判及加强对重点人员的事前稳控。对区级交办案件和镇立重点信访案件，按照“一个案子、一名领导、一套工作方案、一抓到底”的要求，落实包案领导和办案人员的责任，限期办结上报，做到了信访案件件件有着落、事事有交待、案案有结果。今年以来，未发生重大信访、越级上访及非正常上访案件。
同时针对今年中央、自治区各种重要会议和重大活动较多的实际，镇上在搞好日常矛盾纠纷排查化解工作的同时，按照上级部门的要求，在重要会议召开和重大活动举办期间，均由主要领导亲自带班值班，确保信访工作不出问题。
工作中存在的不足：
今年以来，在各级各部门的大力支持下，经过镇村上下的努力工作，信访工作取得了一定成绩，信访形势明显好转，但是在工作中还存在一些问题和不足，在今后的工作中进一步加强。一是要继续深入开展矛盾纠纷排查化解工作；二是继续开展重信重访专项治理工作；三是坚持搞好领导信访接待日接访工作；四是继续搞好学习实践科学发展观活动的各项工作，使信访工作真正走上科学发展的道路。
二0一二年主要工作思路:
（一）信访工作制度上墙。进一步明确信访民调员的工作职责，公示上墙，接受群众的监督。
（二）克服厌战情绪，为维护全镇的社会稳定，特别是为维护全市的社会稳定做出积极的贡献。（三）进一步强化信访问题的预测预警和报告机制。有效掌控苗头性、倾向性的信访问题，为从源头上化解矛盾、调处纠纷提供有利条件，真正把问题解决在基层、化解在内部、消灭在萌芽状态。
（四）在巩固已取得的成绩的基础上，进一步落实信访工作责任制，建立健全重信重访专项治理工作长效机制。认真执行信访工作“首问责任制”；认真接待处理群众的初信、初访、初电等信访案件，使群众反映的信访问题在第一时间内得到处理，从而避免引发重信重访甚至出现越级上访、非正常上访等信访问题。
（五）加强党和政府的路线、方针、政策及《信访条例》的宣传，畅通信访渠道，维护信访秩序。
（六）注重搜集和整理群众反映的社情民意，并进行综合分析、预测和报告。
（七）认真做好201*年中央、自治区、市重大会议及重要活动的信访值班工作。
总之，我们决心在上级部门的正确指导下，狠抓机关作风建设，为稳定我镇经济建设大好形势充分发挥信访工作应有的作用。
夏郢镇人民政府
201*年12月5日
扩展阅读：托里乡201*年信访工作总结及201*年工作计划
托里乡201*年信访工作总结及201*年工作计划
今年以来，我乡针对缠访、闹访、越级访时有发生的工作实际，以强化矛盾纠纷排查为基础，以落实责任完善机制为重点，以教育感化解决问题为突破口，有效化解了一批矛盾纠纷和信访隐患，促进了全乡信访工作形势持续好转，实现了赴乌进京“零”的目标。目前，信访总量为30件，其中上级转交办4件（1件不予受理，3件已办结）、来信举报1件（待调查）、来访25件（已办结21件）。
一、强化责任落实，形成信访工作齐抓共管一盘棋的格局。一是成立以党政主要负责同志为组长，分管负责人为副组长，班子其他负责人为成员的信访工作领导小组；完善《信访工作责任制》，一把手负总责，分管领导具体负责，其他领导成员“一岗双责”的信访工作领导体制得到落实；乡党政负责人、分村干部、村两委班子成员按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则一级抓一级，一级对一级负责，进一步明确了责任，形成了统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管的信访工作大格局。二是坚持把信访工作摆上重要位置突出抓。做到“三个坚持”，即坚持每周党政联席会议制度，专门听取信访隐患和矛盾纠纷排查调处工作情况汇报，分析信访形势，研究具体措施；坚持信访工作逢会必讲，凡有村支部书记和村主任参加的会议，乡党政领导都把信访工作作为专门议题进行强调，机关学习例会也要交流并安排信访工作，强化乡村两级党员干部抓好信访隐患排查调处工作的责任感和紧迫感；坚持领导率先垂范亲自抓，进一步明确乡党委书记、乡长是稳定工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，其他党政班子成员坚持“一岗双责”，抓好分管工作和所包村的矛盾排查调处工作。
二、以创建服务型机关（村）为抓手，深化创先争优活动。乡党委围绕“城镇化带动、枸杞强乡、民生优先”三大战略目标，切实抓好以服务促作风的“效能提速”工作，努力构建以人为本、
民生优先的综合服务体系。一是抓好干部队伍建设，提高效能，转变作风。针对党政班子以往存在的合力不强、落实不力的问题，成立了党建和维稳、枸杞产业化、重点工程、定居兴牧、宣传和保障、大农口六大工作组，严格执行党政联席会议决策落实督查公示、开放式党委会、AB岗零缺位、财经审批、信访责任追究等制度，围绕阶段性重点工作，团结一致，合力完成，增强了协作意识。针对部分机关干部工作积极性不高、服务意识不强的问题，从完善人财物分级审批、收入分配、村队平时工作完成情况通报、服务之星评比等机制入手，改造干部宿舍，开办职工食堂，落实了重点工作绩效奖励、优秀干部外出观摩、购买意外伤害保险、话费补助等关爱措施；设置了机关QQ群，畅通了网络问政的渠道；修葺了政府大门、院墙，安装了办公楼净水系统、LED宣传板、“一线通”免费服务电话，公布了领导干部通讯录、办公指示牌、干部去向告知牌、机关行政效能电子信箱、信箱、全程代办承诺公示，进一步优化了办公服务环境；定期开展谈心谈话活动，机关干部责任心、主动性、团结协作意识不断增强。针对村干部管理中存在的薄弱环节，从严管、激励、奖罚入手，规范了财务审批、公章集中、会风会纪、卫生保洁、通讯畅通、信访追究等关键环节；推行了按岗取酬绩效考核办法，两委正职最高可拿到13000元15000元，较以往平均增加3000元；畅通民意渠道，实行了节日走访、党员干部买保险、做体检、给补助、搞联谊等人文关怀机制；实行公益事业项目实施、基础设施建设、环卫整治、文体活动等重点工作奖罚机制，有力地激发了村干部的责任心和进取心。二是以人为本，强化沟通服务。本着做好与群众的联系沟通，密切党群干群关系这一重要课题，我们从满足群众的需求出发，依托移动MAS系统，及时编发强农惠农政策、维稳安保、重要天气提醒、农情动态等信息，最大程度地服务于民。大力推行全程代办机制。在工作机制上，公开承诺4大类24项办理、咨询和服务事项，实行统一受理、分类承办、限时办结；村级代办点办结一件奖励2元，无故未受理罚款5元。在
工作推进上，通过开通彩铃、发送短信等方式，让广大群众关注、了解、运用全程代办，做到“干部勤跑腿，群众享服务”；每季度召开工作例会，听取各村汇报，确保事事有人问、件件有着落。目前，已代办事项842件（次），受益群众800余人次。对干部来说，起到了正常坐班、便民服务、转变作风、树立威信的效果；对群众来说，起到了享受服务、减支、规范办事程序的效果。
三、强化机制运作，狠抓制度建设。一是落实领导包案责任制，对于重点、难点案件，乡党委书记和乡长亲自抓、负总责;一般案件由部门或包村领导包案，纪检、综治、信访和司法部门负责协调。二是建立并严格实施了首访责任制、分级负责归口包案负责制、矛盾纠纷排查调处制、干部下访制度、信息反馈制度、责任追究制度等。特别是强化了责任追究，与单位和干部个人评优挂钩，对排查不到位、上报不及时、处置不得当，导致直接到县、州、区、京上访或群访事件，包村领导、包案领导和村两委负责人予以全乡通报，视问题轻重绩效考核每人（件、次）扣110分并处50500元罚款；造成不良影响的，直接取消包村领导、包案领导和村两委负责人年终评优资格，调动了乡村两级干部抓好信访工作的积极性和主动性，为预防和减少信访案件的发生打下了坚实基础。三是强化阵地建设。调整充实了工作人员，规定凡是上访人员，必须在机关大门值班室接访，由值班人员联系分管领导接访，杜绝随意到院内、楼内闲逛、围坐等行为，保证了信访接待调处有固定专用场所，信访调处不干扰机关正常工作秩序。
四、突出“早”字，强化信访隐患和矛盾纠纷排查。党委、政府紧跟形势，建立矛盾纠纷分类排查机制。坚持乡村每周一排查；重要时期乡、村两级同步，一日一排查；充分发挥基层组织作用，对重大矛盾纠纷、重要信访隐患坚持跟踪排查。通过及早排查，确保矛盾隐患发现得早，问题化解在萌芽状态。为做到防患于未然，对于排查出来的信访问题，坚持做到“三定”、“三包”。即定人员、定措施、定期限，包解决问题、包思想转化、包长期稳控，
并加强督导。对于重大矛盾纠纷，乡信访领导小组直接调度，联合办案，真正做到了及时发现、提前介入，把隐患化解在萌芽状态。如：今年4月良繁场的点播机质量问题、5月的二牧场王瑞波土地纠纷案、10月16日三牧场拾花工劳资纠纷等，都在第一时间采取强有力稳控化解措施，使事态没有大规模蔓延。上级督办的7件，已办结3件，剩余4件正在办理，其中2件属于中长期（其中母亲水窖工程近日即可完工）。
五、突出“教”字，积极宣传政策法规。一方面，强化对乡村干部的经常性政策法规教育。今年以来，以干部作风教育整顿工作为抓手，采取以会代训的方式，使乡村干部的政策水平、工作能力和依法行政意识明显提高，减少了因干部工作失误造成信访。另一方面，加大基层民主政治建设力度，狠抓村务公开、村务监督和民主议事工作，对村委会的公章实行了村审核签字乡纪委集中管理盖章的管理机制；对乡党政的公章也采取分管领导签字主要领导审核签字盖章的程序；保证了乡村两级公章不出问题，有人追究。对1件土地合同的履行纠纷，某领导违规盖章问题，乡党委书记亲自督办，给予了公正处理。针对上访群众都是对政策法律一知半解，断章取义，信访不信法，信大不信小，信多不信少，信闹不信诉的实际，采取板报、标语、印发宣传品等多种形式，在群众中广泛宣传政策法规，强化感恩教育，使广大群众了解了党的政策，增强了民主法制意识。
六、突出“法理”结合，切实维护群众的利益诉求。一是严格依法依规，前端预防，其间执法，使信访事件始终在法治的框架下处置。今年以来，切实发挥乡法制顾问的屏障作用，提前通过法律咨询和稳定评估，关口前移，使一大批遗留问题、重大民生工程（如富民小区拆迁、高速路改道调查）得以稳步解决或实施。二是制定出台了《关于深入开展“访民情听民意解民忧”推进“民生优先”战略的意见》，分三个阶段予以落实，8、9月主要开展了民情访谈；10月主要开展了流动人口专项清查，推进村级治安稳定，督查秋季拾花中劳务合同签订等情况，目前已成功调解4
起较大规模的劳资纠纷。
虽然我乡在信访稳定工作上做了一些探索，也取得了一定成效，但与县委、县政府的要求，与兄弟乡镇相比，还有很大的差距和不足。下一步，我们将以此次检查为契机，领导上再加强，责任上再夯实，措施上再完善，营造平安和谐的社会环境，以环境的大改善推动全乡经济社会突破发展。
今后工作打算
１、继续贯彻落实《信访条例》，认真执行自治区《实行群众逐级上访和分级受理暂行办法》，促使信访工作朝着制度化、规范化、法制化方向发展。
２、继续坚持信访领导责任制，高度重视群众反映的问题，切实控制越级上访，集体上访的上升趋势。
３、加强信访信息的分析上报，做好超前预测，及时把重大上访问题化解在萌芽阶段。
４、加大信访案件的查办力度，加强办案力量的组织工作，提高信访工作效率。
５、注重对信访干部的业务培训工作。
６、重视对基层信访工作的业务指导，把交办问题与进行业务及责任考核结合起来，进一步提高信访工作者的责任心、使命感。
７、切实加强责任制的奖惩兑现工作，使责任制落到实处。
托里乡信访办201*年10月19日
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