赴外地挂职锻炼得体会
赴外地挂职锻炼得体会
受省委组织部门的精心安排，我到深圳市宝安区挂职锻炼学习，任区长助理半年以来，通过广泛的调研和交流，亲身体验了特区重大决策的工作机制，“零距离”接触了深圳先进的思想观念和做法，使我深切地感受到了特区最生动的篇章。深入思考深圳的成功经验，觉得有这样五点值得我们借鉴。
“尊重企业家，让企业家当老大，政府要把企业当作掌上明珠”这是深圳高速崛起的奥妙所在
胡锦涛总书记到深圳参加特区成立30周年纪念大会，听取四名代表发言，当时民间谁也不知道这四名代表是谁。在纪念大会上，优秀建设者代表、比亚迪公司董事长王传福讲述了凭着借来的250万元，一直和深圳风雨兼程，最终解决了电动汽车最核心的电池技术，在世界上形成了领先优势；国有企业代表、招商局集团董事长傅育宁回忆炸响了蛇口开发建设第一炮，喊响了“时间就是金钱，效率就是生命”的口号，始终把招商局与深圳这座年轻的城市紧紧连在一起；民营企业代表、腾讯公司董事会主席马化腾感恩改革开放，感恩深圳经济特区，使他们从5个人的创业团队，50万元的创业资本到成长为年实现总收入124亿元，上缴税收达15.5亿元的国际知名企业；境外投资企业代表、香港长江实业公司董事局主席李嘉诚讲到亲眼目睹越来越多世界级企业落户深圳，深圳跻身顶尖国际大都会行列指日可待。四位代表享受了历史的殊荣，其发言在深圳引起了热烈反响。
深圳的同志们向我介绍，深圳已经崛起为继上海、北京之后跻身三甲的全国现代化大都市，201*年，深圳市本地生产总值达到人民币8201.23亿元，比1979年增长979倍。宝安区GDP达2207亿元，主要经济指标已经达到国内大中城市发展水平。我们不敢比，但我一直在思考其中的奥妙，在看到深圳评选特区30年30人中，有一多半是企业家时，我明白了：企业家在深圳得到了充分的尊重是奥妙所在！深圳为了支持企业家成长壮大，每年拿出上百亿，宝安区拿出20亿鼓励企业转型，强力推进战略性新兴产业发展，促进支柱产业做大做强。近几年来，有的企业得到了5000万元至8000万元的最高奖励。正是在“企业家老大”理念的指导下，深圳先后走出了招商银行、平安保险、万科、华为、中兴通讯、腾讯、比亚迪等一大批中国企业中的领军者，在各个领域都形成了强势企业，从而创造了深圳奇迹。
“想干、敢干、快干，让我们再回到那个激情燃烧的火红年代”这是深圳新时期“拓荒牛”精神的延续
解放思想是深圳发展不竭的动力，饱含激情是深圳屡创发展奇迹的源泉。近年来，深圳在勇敢地自我解剖，并指出现行发展模式下存在着土地、人口、资源、环境的“四个难以为继”的问题，提出从速度深圳向效益深圳的升级转型。广东省委常委、深圳市委书记王荣刚一上任就指出“守摊子没有前途，逆水行舟、不进则退”，时不我待、要“想干、敢干、快干”！在特区成立30周年纪念大会上，他又提出在新起点上再造一个激情燃烧、干事创业的“火红年代”，让我们耳目一新！我听后的体会是重在解决干部的精神状态问题，核心是重塑开拓创新精神！看到深圳人争做“改革创新的闯将”，感到热血沸腾，豪气满怀，每一天都是新的。
深圳改革开放30年的崛起，开创了城市化、工业化、现代化的奇迹，成就了中国改革开放的“窗口”，向世界展示了“深圳速度”，但也出现了劳资纠纷、富士康事件、治安等问题。出了问题怎么办？市委市政府用“想干、敢干、快干”的精神积极化解。“敢”字当头，“闯”字为先，“创”字为本。面对“打一辈子工都落不了户口”的问题，深圳延续“时间就是金钱”的理念，勇敢地利用户籍政策这一平台，大胆采取积分入户的办法，鼓励青壮年、高学历、高技能、高素质的创业成功人士加入深圳籍，为深圳市储备了大量的人力资源和智力要素。近年来，“富士康”事件震动了全国，区委、区政府先后派出数千人次的工作组，深入企业，乘风破浪解难事，不遗余力办实事，令企业干部职工非常感动。同时，下发《加快转变经济发展方式构建和谐劳动关系》等文件，用超强政治敏锐性，超高的政治智慧，将其扩大到平安建设、社会建设和和谐家园建设，果敢睿智的解决了发展中出现的新问题。
“产业第一，精心谋划大产业，抢夺战略制高点”这是深圳独领风骚的关键
产业第一，实质上深圳的崛起就是产业的崛起。如何实现“深圳速度”向“深圳质量”跨越？深圳的答案是加快转变发展方式，将战略布局为新能源、新材料、电子信息、生物工程、现代服务业、文化产业等新兴战略产业上，大力发展低碳产业。在一次宝安区干部大会上，王荣书记讲话指出，产业结构调整，不是把工业放弃，而是要作为推动城市现代化的重要动力，要把自主创新作为推动工业发展的中心环节。要说出个把有名的创新型高科技企业,全国哪个城市都不难找到,但像深圳这样创新型企业高度密集的城市几乎在全国找不到。仅仅宝安一个区，就有企业3.8万家，产值10亿以上就近70家，让人叹为观止。
在深圳，我们时刻感受到产业升级加快、低碳产业蓬勃新生的脚步。最令人称奇的是，深圳作为一个年轻的移民城市，却处处有文化的大餐，无论是“山水为骨、文化为魂”的深圳观澜山水田园，还是“吃台湾美食、品宝岛文化”的台湾美食街，都彰显了深圳将文化产业定位为“第四大战略性新兴产业”的战略思想。实质上，深圳与其他城市相比,没有悠久历史和辉煌文化的优势,但深圳坚持把年轻城市的新鲜创意作为发展文化创意产业最大优势，坚持“文化立市”，首开“F518时尚文化创意园”，先后获得“钢琴之都”、“图书馆之城”和“设计之都”的称号，这给我们弘扬厚重巴土文化带来了深刻启示。包括在有“荔枝之乡”美誉之称的东莞大朗镇，用文化创意包装荔枝实现“增值”，招商引资建立国内首个图书创意产业园区，这对我们深度开发本土文化产品同样也很有借鉴意义。
“杀出一条血路，开拓是你永远的魂，创新是你不老的根”！深圳之路原来是这样走过来的
是什么力量推动深圳创造了奇迹？这其中有很多推手，但最重要的力量就是创新。在这里，处处充满了创新的氛围和创意的空气，无论是城市管理，还是工作方式，创新这个“魂”在各行各业都得到了充分体现。诸如深圳面对人多地少缺菜的矛盾，创造性地建设“不用土地的菜篮子工程”农产品批发市场，吸引全国各地的农产品都到深圳来销售，不仅丰富了广大市民的餐桌，而且极大地推动了现代农业贸易的发展。在今年，深圳在人事制度改革中又有新的突破，公开推荐选拔8名深圳市管正局级领导干部和22个副局级领导职位，大胆启用想干、敢干、快干的干部，受到国内广泛关注，全力营造了一个风清气正的干部建设环境。
在深圳，我听过一首歌里这样赞美深圳：开拓是你永远的魂，创新是你不老的根，事实也正是如此！位于深圳湾畔的华侨城，曾经是一片荒山，但经过市委市政府整合，将其打造成了一个中国标志性的休闲度假胜地。在深圳这样的开拓创新的例子不胜枚举，宝安区也是一样。桃花源科技园原来是宝安区一个多年闲置的干部疗养院，宝安区通过深入调研，科学论证，最终提出了建设高科技园区的战略构想，在每个别墅里面培育出1-2个高科技企业。通过不断的开拓创新，政府的“温暖”孵出了“金蛋”，如今桃花源科技创新园已经“蝶变”为宝安硅谷。深圳开拓创新的脚步从来没有停止，今年10月，一个奇特的交易市场在深圳亮相深圳排放权交易所正式挂牌运作，从而在全国先行先试唱响了低碳绿色的“春天故事”。“一个碳排放需求大的企业可以通过交易所，向碳排放少的企业购买排放权，买空气！”说实话，看到这个消息我非常震惊！
“以后我们见面不要再问你是哪里人，而是要自豪地说我们都是深圳人”！共建和谐家园是深圳城市灵魂的再塑造
去之前，听见有人说深圳是一座让人又爱又恨的城市，爱她，是因为这座城市充满机会；恨她，是因为这座城市没有归属感。去之后，我却发现情况大相径庭，深圳人都以自己工作和生活的城市而自豪，城市认同感极强。深圳有高达90的流动人口，近1000多万外来人。市委市政府把每个人都当做深圳人，使所有的市民都为了建设和谐家园尽责尽力。近期提出的“民生净福利”指标体系，树起了公共财政投向的指挥棒，成为全国二次分配体现公平正义的创新之举。可贵的是，深圳的民生福利并不仅限于户籍人口，而是将广大来深建设者包含在内，所以可以说，深圳的“一视同仁”做大了和谐社会的基数。
深圳今年正式实施特区内外一体化建设，将城市扩容五倍，着力解决深圳发展“瓶颈”问题。宝安的普通居民和我讲，特区一体化让他们最直接受益就是最低工资的提升。这正如王荣书记所讲的那样：我们要通过和谐家园建设，大家再也不问你是哪里的，最多也就是问你是宝安还是龙岗的，再也不问是湖南的还是江西的，你是不是本地户口还是非户籍人口，这些概念要越来越淡，这样才能共建和谐家园。在宝安区近700万人中，只有40多万人是本地人，就是在这座移民城市里，很多人都实现了自己的梦想，成为这片土地上最美丽的寻梦者，也是改革开放的建设者和受益者。他们说，在这里，幸福与户口、与身份无关，而是与尊严、实惠和福利相连。在这里，创业者、建设者、生活者，都是城市的主人，因为，这里有日积月累的归宿感、有逐渐丰厚的凝聚力。这里，就是他们的梦境家园。
他山之石可以攻玉。深圳的奇迹散发着无穷的魅力，深圳的经验蕴藏着无穷的财富。在今后的工作中，我将认真学习借鉴深圳的先进理念、开拓意识、创新精神和鲜活经验，为把**打造成中国最美丽的山水画廊、最具浓郁巴土风情的文化名疆、经济充满活力的财富宝地、中外游客心驰神往的梦境家园、人民幸福指数不断提升的和谐社会而不懈努力！
扩展阅读：挂职锻炼的收获与体会
挂职锻炼的收获与体会
副县长副马婧
根据组织安排，我于201*年5月至201*年5月上派到省发改委财金处挂职锻炼。一年来，我牢记使命，珍惜机会，主动作为，收获良多，体会深刻。
一、主要收获
（一）坚持把挂职作为加强学习、增长知识的过程。上派挂职锻炼期间，我始终牢记自己的职责学习锻炼，坚持把挂职作为加强学习、增长知识的过程。一是牢固树立选择学习就是选择发展的理念，把学习当作一种生活态度，把学习当做一种工作责任，把学习当做一种精神追求，甘当小学生，坚持多听、多看、多学、多记、多想、多问，向书本学习，向领导请教，向同事取经。二是在学习中坚持高标准、严要求，不放松、不懈怠，注重学习深度，增强学习实效，补齐知识短板，完善知识结构。三是坚持立学为本，学以致用，在工作中检验学习成果，在学习中提高工作水平,把学习到的新知识、新观念、新方法与平昌发展相联系，与平昌实际相结合，积极为平昌经济社会发展思谋献策。（二）坚持把挂职作为接受挑、提升能力的过程。上派挂职锻炼期间，我深深感受到省发改委有程序化、规范化、科学化的办公制度，有督办、落实、量化的目标管理。新的工作，新的要求；新的环境，新的挑战。一是转变角色适应环境。来到省发改委工作，我面临从县域工作平台到省级机关工作平台的转变，面临从微观思维方式到宏观思维方式的转变，我坚持全身心投入，全力以赴工作，自觉地融入新环境、新集体、新岗位，从心理上和工作上快速适应省级部门的工作节奏和工作要求。二是积极参与调研活动。注重在调研中了解掌握实情，分析研究问题。积极参与全省投融资平台清理、债券发行等调研活动，通过到各市州和龙泉驿、温江等区县调研，全面了解各地经济社会发展情况，协助撰写了专题、综合调研报告。三是协助配合抓好工作。坚持团结协作，到位不越位，自觉当好配角，主动做好工作。先后参与全省政府性投融资平台债务清理规范工作，协助完成企业债券发行申报材料的审核转报和全省季度金融与经济形势分析，协助开展全省创业投资培训，完成全国创业投资企业备案管理系统等方面的工作。
（三）坚持把挂职作为宣传平昌、推介平昌的过程。牢记当好“宣传员、信息员和联络员”的光荣使命，广泛宣传平昌县委县政府的重大发展战略和工作部署，宣传平昌光荣革命历史，宣传平昌良好的生态环境和淳朴的风土人情，宣传老区人民打破山门、突破闭塞、构建大交通的热切期盼和艰辛努力。大力争取省级部门支持,坚持“跳出巴中看巴中、跳出平昌看平昌”，用“全域巴中、全域平昌”的理念，积极寻找县域经济社会发展与省级部门工作对接的切入点,千方百计向省发改委领导及投资处、交通处、社会事业处、产业处、农经处、项目处、地区处等处室领导汇报，带领驻成都的平昌项目小分队，积极对接相关厅局和处室，全力争取水利、交通、教育、产业发展等项目，为地方经济发展尽绵薄之力。认真做好信息反馈，积极了解国家、省相关政策及项目投向，及时向县里沟通衔接，主动做好前期相关工作和对接工作。二、几点体会
（一）有思想才有思路，有思路才有出路。省发改委的领导和同志们具有渊博的知识、先进的思想，他们在政策、项目、资金的争取上主动作为，创新思路，去年争取到的项目资金居全国首位。作为一名领导干部，最重要的就是要有先进的思想。不怕经济落后，就怕思想落后。有了先进的思想才有正确的思路，有了正确的思路，经济发展才有出路。平昌经济发展的出路在于紧紧围绕市委“追赶跨越，加快发展”的总体要求，和建设“两地两区一中心”的发展定位，坚持县委“又稳又快”的工作基调，建设大交通，培育大产业，抢抓项目投资，加快基础设施建设，构建全域规划体系，以规划引领平昌经济社会发展。（二）有理念才有观念，有观念才有信念。省发改委的同志改革意识强烈，发展意识浓厚，理念新，观念新，而这正是我们经济社会发展的重要因素。我县要实现跨越发展的目标，必须在理念上创新、观念上突破。贫困地区的发展，表面上看缺的是金钱，本质上缺的是观念。平昌属于国家扶贫开发工作重点县，正处于城镇化、工业化的起步阶段，我们的观念必须走在前面，不能没有文件等文件，有了文件等经验，要牢固树立改革的意识和发展的理念，抓住国家和省加大对巴中老区扶持力度的机遇，以开放的姿态、实干的精神化机遇为挑战，抓实抓好项目投资、新农村扶贫开发、职业技术教育、园区建设等重点工作，打好交通、水利、城镇化建设三个大会战，推进平昌经济社会跨越发展。（三）有眼光才有眼界，有眼界才有境界。省发改委的同志善于抓住比较优势，站在四川省全域的高度，要政策，抓项目。作为一名领导干部，必须要有长远的眼光、开阔的眼界，工作才能上新台阶，发展才能有新境界。平昌经济社会的发展必须置于全国、全省、全市的环境之中来审视和定位。从全国看，我县属于国家扶贫开发工作重点县，经济发展仍然十分滞后；从全省看，我们面临秦巴山区扶贫开发的重要机遇；从全市看，我县与其他区县相比，处于交通枢纽的重要节点，区位优势明显，发展态势好，后劲足。我们要按照市委李刚书记破除“唯生态论、唯条件论、唯规定论”的要求，以长远的眼光、开阔的眼界谋划经济社会发展。
三、工作建议
此次挂职学习，也是我结合平昌实际进行研究和思考的过程。目前，我县经济社会发展处于初始阶段，同时也处于加速发展的黄金期，拼抢项目、发展产业是关键。我县产业发展基础薄弱、层次较低、结构单一、可持续发展能力不强，这是我县经济在全省处于较低水平的最主要原因。但“项目”是等不来的，“产业”也不会主动找上门来，我们需要进一步拓宽思路，主动出击，“快”字当先，“抢”字当头，用足用活国家、省、市相关政策，最大可能地争取到更多项目，以项目促进平昌经济社会的跨越发展。这里，仅就如何抓好项目工作提几点建议。
（一）深研政策，做细前期工作抓项目。一要善于研究政策，争取政策，用好政策，不断提高掌握和运用政策的能力。从明年起国家扶贫开发工作试点县实行动态管理，将进行一年一考核，凡是人均纯收入指标(农民人均纯收入、贫困户入均纯收入)、财政一般预算收入指标超出36个县的将自动脱贫，取消“帽子”。今后相关部门一定要高度重视有关指标的报送及其认定工作，充分利用国家扶贫开发政策，争取到更多的扶贫项目。二要积极根据政策规定，做细、做实、做深、做透项目的前期准备工作。坚持规划先行，做好项目规划工作，筛选出一批可能争取到位的重点项目，充分论证，合理包装，精心策划，为下步的项目争取工作做好铺垫，打好基础，力争把更多的项目纳入项目储备库，做到项目争取可持续。
（二）抢抓机遇，争取财政政策抓项目。一是抢抓国家继续实施积极的财政政策的机遇，争取更多的国家发行地方政府债券落户平昌，有效弥补地方政府配套资金难的问题。201*年国家发行的地方政府债券是201*个亿，其中：四川180个亿，落实到革命老区巴中市才2．87个亿(占全省的1.59％、占全国的0.14％)，而发达地方的成都却是45个亿、绵阳5.3个亿、德阳5个亿、南充6个亿，就是广元都是3.5个亿，均比巴中多。所以，我们应抢抓机遇，争取更多的地方政府债券落户平昌。二是针对国家实施稳健的货币政策，信贷增速继续放缓(四川省201*年4500多亿，201*年3500多亿，今年约为2970亿)，地方建设项目资金筹措更加困难的现状，建议向上加大汇报衔接力度，争取我县基础设施建设等公益性建设贷款更多地纳入国家和省的财政贷款贴息项目，有效破解大交通建设、水利建设等资金“瓶颈”问题。
（三）多方出击，鼓励全民招商抓项目。一是主要领导亲自抓项目。对于一些重大项目、重要项目，建议县委、政府的主要领导或者分管领导忙中挤时，亲自到省或者国家汇报，例如到省财政厅汇报现代农业生产发展项目情况，并确定在蔬菜、小家禽、兔子中“三选一”；到省农业厅汇报新增农资补贴项目实施情况，因为该项目将采取县长演讲PK来确定项目的实施县；到省水利厅汇报争取将望京水库、兰草水利枢纽工程纳入“十二.五”规划等等，以利于获得相关厅局认可而把项目争取到位。二是组建项目招商小分队常驻成都抓项目。成都是省会城市，是全省经济发展最为活跃的地区，要充分发挥成都在我县招商引资中的人缘优势、地缘优势，由项目主体单位、招商部门抽派人员组成项目招商小分队，常驻成都抓招商引资，逐步建立起有人员、有经费、有保障的常态机制。三是广泛动员，营造全民招商氛围。通过县、镇乡党委、政府层层发动，广泛动员全县广大干部群众积极参与，利用各种关系广泛捕捉项目信息，深入挖掘招商潜力，只要有投资意向，都可以引荐。招商项目一旦在本县落地，可按照项目投入资金额度的一定比例进行奖励。营造“人人想招商、议招商、干招商”的浓厚氛围。
（四）开实“团拜会”，捕捉各种关系抓项目。平昌县每年度例行在省举行的各方平昌人士“团拜会”，对宣传平昌、推介平昌、帮扶平昌起到了很大的促进作用。建议把“团拜会”的内容再充实一些，范围再扩大一些，可以邀请省委、政府的领导、省上有关厅局的领导、不是平昌籍却非常关心支持平昌的有关领导参加，根据他们提供的政策、项目、资金信息，进行面对面对接，增强政策、项目、资金落户平昌的时效性。
（五）创新办法，采用BOT模式抓项目。对贫困地区来讲，能源、交通等基础设施建设资金大多严重不足。用BOT模式政府无财力承建的基础设施交给承包商建设、经营收回成本和赚取利润，特许期结束后将项目移交政府。这样，可以在一定程度上缓解政府建设资金不足的问题。它的优点是资金到位及时，工程进度快，建设质量高，管理及运转机制完善，还节约不可预计费用。目前一些地方不敢使用BOT的问题在于“三怕”：一是BOT模式不搞招投标，怕担政治风险；二是BOT模式的法律法规不健全，怕担法律风险；三是BOT模式在选择合作方式上属招商引资，怕担经济风险。我们必须大胆解放思想，自觉克服“三怕”，大胆使用民间资金，建设资金不足的矛盾就可有效解决。
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