区镇换届选举结束后的总结结讲话
在区换届选举领导小组会上的讲话提纲
201*年2月22日
同志们：
全区区镇人大代表换届选举工作在区委的正确领导下，从去年12月1日正式开始，经过准备动员、选民登记、提名确定代表候选人、投票选举等几个阶段艰辛而细致的工作，已如期成功选举出了区人大代表和各镇人大代表，圆满完成了任务。区委比较满意。这里，我首先代表区委对全体同志们几个月来的辛勤付出表示衷心地感谢！
这次人大代表换届选举是选举法修订后城乡同比例选举人大代表的首次实践，是全区人民政治生活中的一件大事。面对新形势、新情况、新要求，区换届选举领导小组和选举委员会紧紧依靠党的领导，积极稳妥而又扎实有效地开展各环节的工作，组织有力，措施完善，有条不紊，依法有序，实现了坚持党的领导、充分发扬民主和依法办事的有机统一，达到了预期目的。成效和成绩表现在四个方面：
一、始终坚持党的领导
这次选举坚持把党的领导贯穿始终，确保了选举工作在区委统一领导下依法有序进行。省市相关工作部署会议后，区人大常委会党组及时向区委进行了汇报和请示，区委常委会专题研究并转发了区人大常委会党组关于做好换届选举
工作的意见，成立了区换届选举领导小组。各镇办和区直机关等选举单位也成立了主要领导任组长的换届选举领导小组。区、镇还分别成立了选举委员会。在准备阶段和投票选举阶段，区委及时组织召开了规格较高、规模较大、参与广泛的动员大会，进行了充分动员和周密部署。各有关部门密切配合，各级政府落实经费，充分保障，组织部门有效介入，全程参与，宣传部门加大宣传，营造氛围，政法信访部门积极配合，保驾护航。区选举领导小组和选举委员会积极落实区委部署，先后召开了5次联合会议，对重要情况充分沟通，对重要工作研究部署。特别是对选区划分、确定正式候选人、组织投票选举等重要情况，均及时向区委请示汇报，经区委常委会专题研究并同意。全区各级选举机构认真贯彻区委意图，确保了下派代表全部一次性高票当选。几个月来，全区各级换届选举领导小组成员和工作人员服从大局，准确站位，尽职尽责，任劳任怨，充分展现了党员干部高度的组织纪律性、政治坚定性和工作主动性。
二、充分发扬了民主
人大代表选举是人民当家作主的具体形式，是社会主义民主的本质体现。这次选举工作中，无论在各种方案的起草、讨论，还是在选民登记，张榜公布，投票选举等工作中，我们都坚持走群众路线，发扬民主。一是体现在贯彻差额选举原则上。在提名和确定代表候选人阶段，全区79个选区共
推荐区人大代表初步候选人314名，经过充分酝酿，确定正式候选人233名。两个镇的代表候选人也均超过了应选代表的1/3。真正做到了每个选区都坚持差额选举的原则。二是体现在提出和确定代表候选人的方式上。充分保障和尊重选民的联名提名权，将选民10人以上联名推荐的候选人同政党、团体推荐的候选人放在同等的法律地位，提交选民小组充分酝酿讨论，依据好中择优和较多数选民的意见确定正式代表候选人。由于思想发动深入，工作比较到位，在协商过程中，各个选区没有使用预选程序。三是体现在宣传动员上。工作伊始，全区各级各部门就采取多种形式开展了广泛深入持久的宣传，做到了家喻户晓。同时，在选民登记中应登尽登，确保不错、不漏、不重，在宣传和介绍正式候选人时积极组织，切实提高见面率，在投票选举中大张旗鼓，有效组织参选。宣传动员之深，参与范围之广，群众知晓率和参选率之高，都是往年所没有的。
三、始终严格依法办事
人大代表选举工作法律性、程序性、原则性非常强。此次选举中，不管是宣传发动、选民登记、提名和确定代表候选人、投票选举等四个选举关键阶段日期的确定，还是在每个选举环节的具体操作和把握上，各级选举机构都能按照《选举法》、《地方组织法》和《省选举实施细则》等法律法规和政策规定，严格规范操作程序，真正做到了程序一个不
少，环节一个不漏、步骤一个不减。如对选区划分、公布选民名单、确定正式代表候选人等问题，区选举委员会严格实行请示批复制度，避免了个别随意现象的发生，维护了法律的权威性和选举工作的严肃性。再如为保障和尊重选民的选举权利，对无论是组织提名、选民联名，还是在选举中由选民另选他人的，只要选举是依照法定程序进行的，都应承认依法当选的结果。这次选举中，就有2名是由选民另选他人而产生的。
四、圆满完成了人大代表的选举
在2月20日的投票选举日前后，区选举委员会和各选举单位紧锣密鼓地做了大量周密细致的工作，为确保投票选举成功提供了充分保障。区委动员会议后，区人大常委会禹主任及各位副主任又先后到各自所联系的镇办和选区进行调研，再次进行提醒、鼓劲。选举日当天，各选举单位组织投票站、召开选举大会、流动票箱等形式，方便选民参选。据统计，全区18岁以上选民共148220人，参加投票选举的达136267人，参选率达91.94%，共选举产生新一届区人大代表154名，两个镇的人大代表共84名，代表一次选举成功率达100％。代表结构实现了“两升两降”的目标。
同志们！全区区镇人大代表选举工作的圆满结束，标志着我区民主法制建设掀开了崭新一页，也为开好区二届人大一次会议奠定了坚实基础。下一步，区人大常委会及有关部
门要认真做好此次选举工作总结，整理归档选举工作资料，为今后工作积累经验；要搞好代表培训，使新一届代表能尽快进入角色，切实担负起人大代表应有的职责；要认真组织代表深入选区开展调查研究、听取民情民意、准备好议案建议等会前活动，积极迎接区二届人大一次会议的胜利召开!
扩展阅读：201*年芗城区镇级人大换届选举工作总结
201*年芗城区镇级人大换届选举工作总结
今年，芗城区镇级人大换届选举工作在区委的高度重视和区人大常委会的指导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以宪法、选举法、地方组织法和代表法为依据，认真贯彻党的十六大精神，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，切实保障选民和代表的民主权利。经过精心组织和各选区的努力工作，顺利选出了代表人民的利益和意志，模范遵守宪法和法律，有较强执行代表职务能力的人大代表，选出了新一届镇级国家机关领导人。整个换届选举工作呈现“一高、一优、一加强”的特点。一、选民民主法制意识增强，参选率普遍较高。全区共有92912名选民参加投票选举，参选率达96.97%。芝山镇共有选民12905人，参加投票有12825人，参选率99.38%，比上届高出0.28个百分点；石亭镇参加投票选举27735人，参选率98.4%。针对当前外出经商办企业和打工多等情况，各镇抽调一批具有较高文化素质的村干部、计生管理员充实选民登记队伍，为做好选民登记工作提供保证。同时加大换届选举宣传力度，既大造声势，又深入细致，做到进家入户，人人皆知。广大选民踊跃参加投票选举，不少老人和平时很少出门的家庭妇女都积极来到中心投票站，投下神圣的一票，许多外出经商打工的选民也都回选区参加投票选举。
二、代表的文化素质和结构进一步优化，年龄较轻。新当选的镇级人大代表241名，大专以上文化程度28名，占11.62%；中专文化程度72名，占29.88%。其中中共党员153名，占代表总数的63.48%；妇女代表50名，占代表总数的20.74%；连选连任的代表82名，占代表总数的34.02%；少数民族6名，占代表总数的2.49%。还有部分是科教工作者、民营企业家、种养大户等各界人士。代表中55岁以上7名，占代表总数的2.9%，比上届少2.1个百分点；35岁至55岁69名，占代表总数的28.63%，比上届少6.37个百分点；35岁以下165名，占代表总数的68.46%，比上届多8.46个百分点。当选代表身体健康，在群众中有较高的声望，能担负代表工作和参加代表活动，有一定的参与管理国家事务能力和社会活动能力。选举结果既充分反映了大多数选民的意愿，又体现组织意图。三、一批年富力强、德才兼备的优秀人才被选进镇级领导班子，基层政权建设得到加强。各镇于201*年底相继召开新一届人民代表大会第一次会议，依法选举产生镇级国家机关领导人员。选举中坚持等额提名，差额选举的原则，充分发扬民主，严格依法办事，选出专职人大主席4人、镇长4人、副镇长13人，新一届镇级领导班子的年龄、文化、专业结构等方面都得到优化，整体素质明显提高。新一届镇级国家机关领导成员中，具有大专以上文化程度14人，占82.35%；40岁以下14人，占82.35%。知识分子、民主党派和少数民族结构也占了一定比例，为实现我区经济、社会发展战略目标提供有力的组织保证。
镇级人大换届选举工作，事关各镇政权组织的建设，是各镇人民群众政治生活中的一件大事。对此，各级党委、人大高度重视，严格依照《漳州市芗城区201*年镇级人民代表大会换届选举工作方案》开展工作，做到了指导到位、认识到位、领导到位、组织到位、宣传到位、协作到位等“六到位”，确保各镇换届选举工作顺利进行。一、加强领导，通力协作是选举成功的关键。镇级人大换届选举工作是一项群众性、时间性、政策性很强的工作，既要充分发扬民主，又要严格依法办事。为此，区委，区人大常委会，各镇党委、人大主席团把这次换届选举列为今年的重要工作来抓，做到党委书记亲自抓，人大主席主动抓，组织宣传委员积极抓，公、检、法、司、工、团、妇等各部门密切配合，通力协作，各选区积极主动，充分发动选民参加投票选举，达到预期的目的。一是健全工作机构，及时部署到位。为保证对镇级人大换届选举的领导，区委高度重视，成立了区镇级换届选举工作领导小组，由副市长、区委书记许荣勇任组长，区委副书记陈忠厚，区委常委、组织部部长胡钦和区人大常委会副主任吴家麟任副组长。同时为四个镇配置了专职主席候选人，负责组织协调。各镇经区人大常委会审议通过，依法设立了选举委员会，选派副科以上的领导或法律意识相对较强的同志担任工作组的领导。各选区相应成立以村党支部书记或副书记为组长的选举工作领导小组，上下一心共同做好此次人大代表换届选举工作，做到早部署、早动员、早安排。各镇还从较紧张的财政中拨出专款，作为人大换届选举工作经费。区委常委陈东升多次过问芝山镇换届选举工作，强调要严格依法办事。镇党委高度重视，从18名班子成员中调整15名参与指导换届选举工作，从镇直机关干部中抽调44名组成驻选区指导组，审核确定村两委及其骨干78名，成立各选区换届选举领导小组，建立精干的领导队伍和骨干队伍，形成纵横有序、责任明确的工作网络和运作机制，加强镇选举工作的领导。镇选举委员会按照区委、区人大部署要求，结合本镇实际，认真制定选举工作方案，明确任务目标和方法步骤，分阶段召开选举工作会议，部署安排工作，提出明确要求，以会代训培训选举工作骨干。各村、选区分别召开领导小组、两委、选民组长会议传达贯彻镇选举方案，分解任务，安排工作。由于选举机构健全，加强对换选举工作的领导，全区的换届选举工作进展顺利。
二是领导分工包片，责任落实到人。为使选举工作取得圆满成功，区换届选举领导小组成员和区人大常委会领导与各委办人员分工包镇指导工作。各镇积极做好分工安排，建立领导包片、干部包村责任制，做到科级领导包片、股级干部包村、一般干部包选区，责任到人，负责具体的协调工作，及时掌握情况，反馈信息。实现“人员、精力、时间”三到位。
三是加强检查指导，解决实际问题。区委、区人大领导及换届选举办公室成员在选举的各个阶段，多次到各镇、各选区指导换届选举工作，了解情况，及时研究解决选举工作中遇到的情况和问题，指导面上工作。如在检查中发现有个别选区公告公布的代表候选人没有按姓名笔划书写，及时要求他们做出更正，保证公告的严肃性。由于加强了监督指导，使换届选举的各个阶段都能够做到充分发扬民主，严格依法办事。
二、加强宣传，广泛发动是选举成功的保障。广泛深入开展宣传教育，坚持正确的舆论导向，对搞好换届选举工作，增强人民群众的民主法制观念及主人翁责任感，都有重要的意义。各级党委、人大都十分重视换届选举宣传工作，把宣传工作贯穿在换届工作的全过程。1、认真组织培训，提高队伍素质。自从区镇级人大换届选举动员大会后，各镇积极组织工作人员分阶段进行业务培训，各选区通过村民代表会、村两委会、支委会等形式，广泛组织工作骨干和选民学习有关选举程序，全区共举办各类培训会161期。通过以会代训，进一步提高了选举工作人员的素质，提高了选民参加投票选举的积极性，为各选区顺利完成任务打下良好的基础。
2、搞好宣传工作，创造良好氛围。各镇按照区换届选举工作方案，分别制定宣传计划，在各选区开展多形式、多层次，针对性和实效性较强的宣传活动，营造浓烈的舆论氛围，做到家喻户晓，人人皆知。各镇根据选举工作需要编写《选民须知》，发送到各家各户。芝山镇还联系广电局录制专题录音带，下发各选区播放，使选民明确此次选举的意义、内容、基本要求、方法步骤、时间安排、选民的权利和义务，了解人民当家作主和人民代表大会的优越性，为选举工作创造良好氛围。
三、发扬民主，依法办事是选举成功的法宝。充分发杨民主，严格依法办事是做好换届选举工作的法宝。我区镇级换届工作从“代表资源调查”至酝酿协商正式代表候选人的每一个环节，都十分注意坚持依靠人民群众，充分发扬民主。在换届选举中，各镇都能严格按照选举法和地方组织法的规定办事，切实保障人民当家作主的民主权利。
一是严格依法办事，搞好各阶段工作。各镇始终将严格依法办事贯穿于选举工作全过程，按照便于选民参加选举活动，便于组织开展工作，便于选民了解代表和代表联系选民的原则，采取按居住地和工作单位相结合的方法进行选区划分，全区共划分99个选区。从选民的登记、代表的推荐，到投票选举，均注重发扬民主与依法办事相结合，克服了投票选举中怕麻烦，图省事的不良倾向。同时加强力量防止宗派势力和不良分子干扰选举的现象发生，确保换届选举工作在一个良好的社会环境中依法、健康、有序进行。天宝镇按照要求把好选民登记的“三关”，分类造好“四册”，对人户分离、外出人口或迁移等情况逐户入门澄清，并严格选民登记资格审查确认，做到不错、不漏、不重复。
二是充分发扬民主，把好代表质量关。各镇从推荐初步代表候选人开始都能尊重民意，坚持代表的广泛性和先进性原则，反复征求各选区和有关部门的意见，注重代表结构的合理性，科学分配各选区的代表名额。
各镇选举委员会和各选区领导小组，都反复宣传代表的作用和条件，组织广大选民进行酝酿讨论，从而推荐出具有先进性和带头作用的代表候选人。同时严格按照差额比例的规定确定代表正式候选人的审查工作。对不符合规定程序和条件的提出调整意见，要求各选区召开有村民小组长、村民代表、党员、村两委和选举领导小组成员参加的会议，进行民主酝酿协商，根据较多数群众的意见确定正式代表候选人，报镇选举委员会审查同意后批复。石亭镇在确定代表候选人中严格把好“法律关、民主关和结构关”，对推荐手续不完整、不符合差额比例或推荐名额超过应选代表名额等现象给予纠正，经计生、司法、纪检部门组成的审核小组，依法审议各选区报送的初步代表候选人名单。然后，按照代表界别和结构要求，将初步候选人名单交由选民小组反复讨论协商，根据较多数选民的意见，提出正式代表候选人名单，推荐出符合法律、顺应民意、富有先进性和代表性的代表候选人，使选举工作进展顺利，投票选举一次成功率较高。
三是认真组织投票，全力以赴抓选举。为确保全区11月26日统一投票日工作顺利进行，11月20日，区换届选举领导小组专门召开培训工作会议，副市长、区委书记许荣勇亲自到会提出三点要求，区人大常委会主任曾文邦就选举工作强调七条意见。会后，区换届选举领导小组成员和区人大常委会领导分别下到各镇，与各镇领导一起坐阵指挥，加强对各选区投票情况的监督、组织和领导，各镇相应增加干部力量，加强指导协调，从而实现无违法乱纪行为发生。如浦南镇选举委员会针对金沙村两委不和，可能影响选举工作的情况，加强选区的指导力量，耐心地做村两委的思想工作，从而取得了一致性的认识，使选举工作开展得比较顺利。芝山镇选举委员会在传达11月20日区换届选举工作会议精神后，采取六条措施，实现“四个确保”。即周密部署，开好镇人大代表换届选举第三次工作会议，村领导小组、两委会和选区工作三个会议。合理分工，组织工作人员临选培训。健全机制，加强薄弱选区的指导。安排警力，加强面上巡查和驻点监控。再宣传再发动，组织更多选民积极参与投票选举。加以引导，排除干扰意识，实现组织意图。从而确保了高参选率、一次成功率和组织意图的实现，确保代表结构符合法律要求。做到无违法行为，无举报投诉事件发生，顺利圆满地完成镇人大代表投票选举任务。
为开好新一届人民代表大会第一次会议，各镇以便于集中活动为原则，重新编排代表小组，推选组织能力强，有威望的代表担任组长。加强代表小组活动，组织代表联系选民、入户征求意见，发挥代表当家作主的作用。同时加强代表的培训工作，组织代表学习党的十六大精神，学习法律法规和区、镇两级的有关文件，明确镇级人大代表的地位、作用和职责、权利，提高代表执行代表职务的能力，增强代表的光荣感、使命感和责任感。还组织代表参与政务，积极建言献策，支持新一届镇级领导班子开展工作，为我区经济、社会发展做出贡献。
201*年1月3日
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《区镇换届选举结束后的总结结讲话》
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