司法局安置帮教工作汇报
XX市安置帮教工作开展情况汇报
XX市安置帮教工作以维护社会和谐稳定为目标，创新工作体制，拓宽安置思路，收到了显著效果。201*年全市接收新回归刑释解教人员X人，其中刑满释放人员X人，解除劳教人员X人,安置X人。刑释解教人员帮教率达100%，安置率达100%。我们的主要做法是：
一、加强组织领导，建立健全网络
切实加强安置帮教办公室的建设，充分发挥其组织、协调、指导等职能，各镇、街道以司法所为依托，建立健全镇、街道安置帮教工作机构，形成了刑释解教人员安置帮教工作网络。完善工作制度，先后健全了包括报到登记、回访谈心、例会分析、目标管理、工作考评等一系列工作制度。
二、突出工作重点，紧抓三个环节（一）抓好衔接管控环节
一是做好排查梳理。我局每年年初开展一次集中排查，查明情况，摸清底数，掌握去向；每季度进行一次全面排查，将上季度回归社会的刑释解教人员及时纳入管控范围。对去向不明、人户分离、情况不清的本地籍刑释解教人员，依靠当地基层组织和群众提供线索，协助排查，确保无漏管失控。
二是做好档案管理。建立健全全市刑释解教人员档案库，做到一人一档，对刑释解教人员的基本情况以及年龄结构、文化层次和犯罪类型、回归社会后的工作、生活、现实表现逐人登记造册，准确掌握刑释解教人员的情况和动态。对青少年和有重新违法犯罪倾向的刑释解教人员专门登记造册，重点掌握动态情况，加强帮教管理。
三是做好分级管理。根据刑释解教人员的犯罪类型、现实表现、经济状况等因素，划分重点管理对象和一般管理对象。重点管理对象细分为三类，一类是思想不稳定、有重新违法犯罪倾向的帮教对象，对他们进行跟踪式管理，通过各种渠道掌握其生活轨迹，及时沟通了解其困难，帮助其解决，一旦发现不好的苗头，及时上门帮教，做好思想转化工作；二类是无经济来源、生活困难的帮教对象，通过与镇、街道党委政府、劳动和社会保障、民政等职能部门的工作联动，多方配合，协调解决基本生存问题，XX镇居民张某201*年5月从白湖农场刑满释放后，回到农村，无儿无女、无田无地，无房屋，又无固定经济来源，且年老多病，无处安身，金神镇司法所了解情况后，及时与镇民政办取得联系，按照刑释解教人员安置相关政策，将其安置在了村敬老院，青草司法所协调，政府对经济十分困难的帮教对象建立了专项救助资金；三类是思想悲观、情绪低落的帮教对象，坚持以心理疏导为主，做到安身暖心，帮助其解开心结。我市XX镇
朝阳村居民汪某201*年因交通肇事被桐城市人民法院判处有期徒刑一年，缓刑一年，201*年12月转为帮教对象，交通事故已经过去一年多，但汪某一直没有能够回到正常的生活中来，整天生活在一种自责与自卑的情感中，不愿与家人和社会接触，原先经营的一家小商店也开始荒废。青草司法所掌握这一情况后，对汪某进行疏导，通过一次次耐心的劝导，一次次真诚的交流，终于让他一点点丢掉了心里的包袱，逐渐振作了起来，和周围的人渐渐融洽，起早贪黑的经营起小店，走上了正常的生活轨道。
（二）抓好就业安置环节
一是拓宽安置渠道，多途径安置刑释解教人员。对农村刑释解教人员，以就地安置为主，鼓励其从事农业生产，承包荒山、茶（果）园，帮助做到自食其力。我市XX街道居民舒某因盗窃被判刑，201*年11月释放，回到XX后，文昌司法所积极帮助他创业，在司法所的大力帮助和支持下，舒某在家办起了养猪场，如今他的生意越来越红火，兼营了豆腐作坊，目前，舒某养猪60头，年盈利4万余元。对城区刑释解教人员千方百计帮助他们解决生活出路，争取自谋职业，对符合低保条件的，协调民政部门积极为他们办理低保。同时，积极联系各类工商企业，对刑释解教人员进行救济性安置。二是做好刑释解教人员深入开展职业技能培训工作。以镇、街道为单位配合劳动就业部门举办职业技术培训班，通
过短期的职业技能培训，使刑释解教人员掌握一门技术，提高素质，提高参与就业竞争的能力，通过劳动力市场来解决刑释解教人员的就业问题，真正做到就业市场化。
（三）抓好教育管理环节
首先，充分运用报刊、电视、广播等大众传播媒介，大力营造良好的社会氛围，引导广大干部群众和社会各界正确对待刑释解教人员，消除歧视和偏见。发动社会各方力量参与安置帮教工作，全市各级安置帮教办公室、派出所、司法所、村（居）委会等充分利用各种社会资源，落实帮教力量，积极动员离退休干部职工等以志愿者的身份，通过“一助一”、“多助一”等形式，参与对刑释解教人员的帮教工作，确保其顺利回归社会。目前，我市已有安置帮教志愿者510人。
三、建立长效管理，扩大帮扶效果
一是将帮教工作向监所延伸。积极与监狱联系，从源头掌握安置帮教人员信息，今年，我局先后与XX监狱、XX监狱通过电话、互访等方式多次交流，并在在刑犯刑满释放前就提前进行沟通教育。二是加强帮教成员单位的相互联系。为及时掌握刑释解教人员动态，司法所一方面加强与公安派出所的相互联系，另一方面深入各村、社区了解刑释解教人员的现实表现，及时调整管控措施，避免托管漏管失控。三是树立典型，激励刑释解教人员自强自立。工作中发现安置帮教好的典型进行广泛推广，效果明显。XX镇居民张某，因
参与赌博被判刑一年缓刑两年，201*年刑满接受安置帮教，他戒掉了赌博的恶习，开始经营烟酒店，有了资金后，瞄准建筑沙石市场，建立起了砂石厂，今年贷一部分款购置了大型机械，价值200多万元，积极参与城镇建设，生意非常的好，也成为了双港人佩服的创业带头人。这样好的典型，我们都大力宣传，鼓励激发其他刑释解教人员的信心。四是推进安置帮教工作信息化管理。进一步改善信息化办公设备，举办信息化培训，保证刑释解教人员安置帮教综合管理系统的运行，目前，市、镇（街道）安置帮教工作机构和司法所人员也均能熟练掌握和使用安置帮教综合管理系统。
四、存在的问题（一）对象管理难
因刑释解教人员回归后都是正常合法公民，一般没有强制要求接受管理的法律依据，管理难度大。
（二）衔接登记难
从监狱和劳教所释放的解教人员，经过监狱和劳教所进行在犯罪评估，作为一般对象的，应由镇、街道通知村（居）安排罪犯亲属接回，到司法所登记；无亲属的由村（居）或镇、街道安排人员接回并到司法所登记。作为重点对象的，应由镇政府、街道办事处安排人员接回到司法所登记，并送回所在村（居）。目前我市基层组织尚未做到上述要求，有的刑释解教人员自行回家不到司法所登记，给管理衔接造成
了很多困难。
（三）就业安置难
一是缺乏过渡性安置基地，缺少安置实体，对无家可归、无亲可投、无业可就的“三无”人员难以进行安置。二是目前无固定的培训机制，对安置帮教对象的技能培训缺少稳定长期的方式，刑释解教人员在监狱中与社会隔绝，回归后大多数无一技之长，帮助其自谋职业难度较大。三是各类工商企业对接受刑释解教人员有抵触心理，担心刑释解教人员违法乱纪，不好管理，成为企业甩不掉的包袱，大多数企业不愿意接收。
扩展阅读：司法所安置帮教工作总结
司法所安置帮教工作总结
刑释解教人员的安置帮教工作是是维护社会稳定，保护刑释解教人员的合法权益，对刑释解教人员回归社会后进行帮助和继续教育的重要举措。是在镇党委、政府的统一指导下，县司法局领导下，各有关职能部门协调配合，齐抓共管，镇司法所具体组织实施，加强和规范了刑释解教人员的安置帮教工作，预防刑释解教人员重新走上犯罪的道路，进一步促进和维护了社会治安稳定，同时司法所加强学习和贯彻晴隆县司法局下发的《关于刑释解教人员安置帮教实施方法及各部门工作职责的通知》认真分析当前安置帮教形势，根据实际情况，研究出帮教工作要坚持从“教育、感化、挽救”三步走原则，采取“思想统一，严格把关，强化管理，落实措施，齐抓共管”的办法，积极探索刑释解教人员安置帮教工作新路子，并取得了明显成效。一、帮教工作基本情况
做好安置帮教工作，是促进社会稳定，发展经济的一项基本措施。09年，****镇司法所根据年度工作计划安排，强化领导，跟踪管理，因人施教，安置到位；今年新出现的回归人员共8人，其中非法买卖爆炸物2人，贩卖毒品3人，抢劫2人，交通肇事1人；3人外出广州打工，5人在家务农，思想稳定，能积极配合帮教工作，使得帮教面达100％，安置率达100％，重新犯罪率为0％，对社会的长治久安起到推进作用。二、职责明确、措施得力、健全帮教组织。
****司法所在县司法局的统一部署下，专门成立了以镇长为组长，
综治办、司法所、派出所、民政、教育站等单位负责人为主要成员的安置帮教工作领导小组，办公室设在镇司法所，并完善了相关各项规章制度。并按
照上级的要求，各司其责，加强协作，为使这项工作做得更好，镇综治委把安置帮教工作列入社会治安综合治理的工作目标之一。层层签定责任状，要求各包村人员对其所包的村负责到底，及时、准确掌握回籍人员的信息，经常与他们保持联系，帮助解决问题；同时定期进行排查工作；在帮教方法上采取灵活多变的措施。对有技能的可任自行谋职，对无技能无知识无财产的“三无”人员，通过县帮教中心解决工作问题。同时镇财政部门把安置帮教工作经费列入财政预算。为生活困难家庭切实为他们解决一些生产、生活中的实际困
难，时时处处体现出党和政府的关心。三、完善帮教管理制度
在制度建设方面，一是对在外打工的刑释解教人员，建立了登记汇报制度，为随时掌握他们的去向和思想动态。二是开展具体帮教工作方法，司法所经常性的与老刘凹沙石场联系，以便帮助解决需要工作的刑释解教人员，切实解决解教人员工作问题。三是建立对帮教对象的思想动向工作台帐，把思想教育工作放在首位，经常联系各村帮教负责人，对思想波动人员做到早发现，早处理，及时纠正不正确思想，使不良思想终止于发芽期。四、创新帮教方法
在帮教工作中，注重方式、方法，做到因人而异，有的放矢。一是对回归人员由所在的帮教工作站会同镇工作人员对其开展一次谈心，提出要求和希望，同时根据此人在谈话中的性格、情绪、爱好等表现，确定帮教小组，有针对性地制定帮教措施。二是对不同对象进行不同方式的帮教。对表现好、勤劳致富的对象，大力地进行宣传，对婚姻家庭、生活中遇到困难的对象，及时给予帮助，用爱心去感化他、鼓励他、教育他。五、做到安置到位，服务到位
司法所针对帮教人员的具体情况，深入实地考察，确保帮教人员有田种，有工做，有饭吃，有钱花。充分做好群众思想教育工作，使得群众对解教人员一视同仁，不轻视，不歧视。对有要求进企业打工的，积极推荐到需要招工的企业，对要求搞个体经营的人员，为其出主意，想办法，力求达到为安置刑释解教人员提供更广阔的空间、强有力的保障。六、当前存在困难
对外出务工回籍人员，有待于进一步加强，存在许多回籍人员外出后，与家庭、帮教组仍失去联系，给帮教工作带来极大的不便；回籍人员的安置帮教经费有待于进一步加大投入；有关部门应加强对在监犯人家属的关心和支持；群众对帮教人员思想观念急需改变，要
形成组织与群众共同帮教体系，发展群众参与监督、帮扶、感化中来，达到全民帮教的大环境中来。
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