城关镇201*年安置帮教工作总结及201*年工作计划
201*年安置帮教工作总结及201*年
工作计划
加强和规范归正人员的安置帮教工作，预防和减少“归正人员”重新违法犯罪，进一步促进和维护社会治安稳定，是各级党委、政府和司法行政机关维护稳定工作的重要内容。近年来，我所在县局的正确领导下，在镇党委、政府的大力支持下，针对辖区内201*年来刑释解教人员，为帮助他们重新走上社会，克服和防止再犯罪的行为。我们始终坚持把“教育、感化、挽救”这一工作方针作为安置帮教工作的一项重要内容，采取“围绕一条主线，把好两道关口，强化三项管理，落实四条措施，抓好五个环节”的办法，积极探索刑释解教人员安置帮教工作新路子，取得了明显成效。实现了安置帮教基地“安其身，暖其心，用其长，育其人，正其本”的回归目的。目前，刑释解教所有人得到安置，安置率达100%，帮教率100%，且没有重新犯罪人员，其中201*年新增人数为6人，安置率、帮教率均达到100%，为维护辖区社会稳定作出了积极的贡献。下面就我镇今年的安置帮教工作做出如下总结：
一、围绕一条主线，明确安置帮教工作的责任
我们始终围绕党委、政府“保稳定，抓经济，促发展”的工作思路，把做好刑释解教人员安置帮教，预防和减少他们重新违法犯罪，作为维护社会稳定，搞好社会治安综合治理的一项重要工作来抓。从加强领导入手，通过抓“三个落实”，形成有序的安置帮教工作机制。一是落实机构。辖区12个行政村村村成立了刑释解教人员安置帮教工作领导小组，由镇党委副书记，镇安置帮教工作领导小组具体负责，镇综治办、司法所有关人员落实日常工作。形成镇、村、组三级帮教网络。二是落实责任。把安置帮教工作列入有关单位、村年度综治工作的考核内容，通过层层签订目标管理责任书，促进安置帮教各项内容、措施落实。
二、把好“两道关口”，确保刑释解教人员的思想稳定
“归正人员”回归社会后的最初环节是他们今后人生的决定性因素，家庭、社会的宽容心、接纳度直接影响他们的弃旧图新、重新做人的决心。为此，我们把有机衔接好监所和社会开放教育作为基地运行的首要环节和刑释解教人员心理稳定的出发点、切入点，通过“把好接茬关、安置关”，确保刑释解教人员的思想情绪稳定。
（一）把好接茬关。重点做到“五个及时”：一是及时造册建档。收到监所寄发的通知书和区归正人员安置帮教办通知后，我们即着手做好接茬准备工作。在接茬时，对刑释解教在监、所的表现情况和家庭状况进行详细的记录，为以后开展安置帮教工作提供资料、打基础；二是及时家访。归正人员回家后，村（居）帮教工作小组随即指派帮教人员到其家中进行家访，及时掌握其思想动态，并动员其家人共同做好思想转化工作；三是及时签订帮教责任书。同有关村居、企业和家庭签订四方协作帮教责任书，进一步明确帮教双方的权利与义务；四是及时进行法制教育。通过赠送法律常识读本、组织学习法律知识等途径，开展多种形式的法制教育，促使他们遵纪守法；五是及时制定和落实帮教措施。根据各人的不同情况，制定针对性的帮扶
计划，落实帮扶措施。使他们能够自食其力，成为对社会有用之人。
（二）把好安置关。一是回乡安置。对家住农村的“回归”人员，由村一级帮教小组具体负责落实责任田，让他们有地可耕。二是工作安置。由于种种原因，一部分刑释解教人员离开监所后成了无家可归的流浪汉。我们深知，这一部分的安置帮教工作开展如何，将直接影响整个工作的运行，如果放任不管，势必会重新使他们走上犯罪的道路。三是鼓励自谋职业。对一部分一时找不到工作的人员，尽量为他们创造条件，鼓励他们从事个体经营。
三、强化“三项管理”，杜绝刑释解教人员的再犯罪
作为一个特殊的群体，归正人员的心态很不平稳，存在过一天算一天的得过且过思想，为真正杜绝他们思想行为上的重复犯罪现象，我们在加强思想教育、化解消极心态和安置落实工作的基础上，重视对这一部分人员的跟踪监督管理工作。
一是落实专项管理。我们每年均组织人员对刑释解教人员进行一次以掌握了解基本情况为主的摸排管理工作。统一制作下发《刑释解教人员基本情况登记卡》、《刑释解教人员排查清理工作统计表》、《重点对象排查清理情况统计表》，对历年刑释解教人员进行登记造册、分类梳理，全面掌握全镇归正人员的安置和帮教情况。
二是突出重点管理。对一部分长期在特种行业、娱乐场所从事经营活动和工作的刑释解教人员，在责任区民警落实日常检查管理的同时，逐一将这一部分释解人员纳入重点管理对象，结合突出性、阶段性的综治工作特别是“严打”工作，做到每次必查，每查必摸清底细，不使这部分人重新走上犯罪道路。
四、落实“四条措施”，提高刑释解教人员自食其力的能力
一是更新观念。刑释人员往往个人思想包袱较重，加上社会上一部分人“老眼光”看问题，很难使他们树立起生活工作的决心和勇气。对此，在安置帮教工作中，我们一方面重视对刑释人员的生活、工作安置，另一方面重视全社会人对刑释人员的思想观念的做到“转变。政治上一样对待，经济上一样支持，工作上一样信任，生活上一样关心等一系列的措施，不但转变了社会各界对刑释人员的看法，还扬起了归正人员干事业的信心之帆。二是政策扶持。通过介绍刑释人员到有关部门和社会中介组织举办的实用技术培训班学习拆解知识、烹饪知识、优质瓜果种植、家畜家禽养殖等技术,使每位释解人员都能掌握12门实用技术。
根据上级文件精神，针对在201*年的安置帮教工作中存在的问题，初步制定以下201*年工作计划：
一、要提高认识，加强领导，聚社会合力开展帮教，许多事实表明，涉嫌“二进宫”“三进宫”人同的案件，一般都是变本加厉，手段恶劣，危害严重，难以侦破的案件。我们对此要有精醒认识，把安置帮教“劳”释解人员作为社会治安综合治理工作的一项重要内容，摆上议事日程，动员全社会力量，使帮教工作真正到位到人，让帮教对象政治上有温暖，生活上有出路，行动上有方向，学习上有目标。二、要健全机构，明确责任，建三级联动帮教网络。要因人制宜，建立由包片民警、村委会干部、离退休干部、帮教对象家长、亲朋好友等人组成“五位一体”的帮教小组，形成镇、村联动帮教网络，做到底子清，去向明，一人一档，因人帮教。
三、要选好载体，帮教到人，创帮教对象生活空间。要通过开展“五个一”活动，用真情铺就一条浪子回归路，使他们重新扬起生活风帆，弃旧图新，走向自食其力，遵纪守法，勤劳致富新路。
四、要人人参与，树立典型，造浪子回头良好氛围，帮教工作要形成多数人做少数人工作的局面，在生产、生活、资金、技术，直到婚姻、家庭等方面为帮教对象解决实际困难。同时，要善于以现典型、培育典型、树立典型，用活生生的典型事例来推动其他“两劳”释解人员的思想转化，领略重新做人的真谛。
扩展阅读：201*安置帮教工作计划
草庙镇201*年安置帮教工作计划
为切实做好我镇刑释解教人员安置帮教工作，预防和减少重新犯罪，护社会稳定，更好地构建和谐草庙，特制定工作计划如下：
一、加强领导，健全组织，完善工作机制
以司法所为重点，调整镇刑释解教人员安置帮教工作领导小组，各村成立帮教小组，健全三级安置帮教组织网络，并明确分工，落实专人负责，完善各项制度。
（1）镇领导小组每年至少召开一次工作会议，传达贯彻中央、省、市有关精神，研究部署工作任务，搞好协调，加强指导。
（2）镇领导小组办公室每季度至少召开2次会议，贯彻领导小组会议决议，研究解决2个以上实际问题。
（3）镇领导小组办公室要认真履行职能作用，制定年度计划和工作重点并协调，督促、检查有关部门和单位落实。
（4）安置帮教办公室要明确工作职责和工作任务，并公示上墙，接受社会监督。
二、规范安置帮教工作程序，落实帮教措施
对刑释解教人员安置帮教工作自接到释放和解除劳教通知之日起，就对其建立个人档案，明确帮教人，落实安置帮教措施。
（1）安置帮教办公室刑释解教人员建立一人一档，建档率要达到90%。
（2）认真查找人户分离和下落不明的刑释解教人员，努力减少脱管漏管，当年刑释解教人员衔接率达到70%。（3）对于刑释解教人员的安置帮教要每季度进行一次，每半年要回访，并作好谈话记录等资料归档工作。
（4）对外出打工人员的帮教，要掌握其去向，摸清其动态，要利用多种形式如亲属联系，电话联系等，在重大节假日等特定时间亲自上门，对其帮教，做到无空白点。
（5）配合有关部门，落实安置措施。对符合农村救助条件的刑释解教人员，及时纳入低保和农村特困户基本生活救助范围，协调工商部门减免刑释解教人员从事个体经营的有关费用。
（6）对刑释解教人员的帮教率要达到90%，就业安置率要达到70%，重新犯罪率控制在5%以内。
三、建立保障机制，确保任务完成
为确保刑释解教人员安置帮教工作落到实处。街道刑释解教安置办公室与各镇安置帮教小组签订年度安置帮教责任书，各镇与本辖区的帮教人签订帮教责任书，层层分解，逐人落实，确保任务完成，并于年终考核挂钩，奖惩兑现。
太平镇201*年安置帮教工作计划
1、接收本辖区内的刑释解教人员做好衔接工作，并认真贯彻落实国家的有关安置帮教工作的法律、法规和政策。
2、不断加强自愿者队伍建设，根据工作需要调整、聘请帮教者开展多种培训和指导工作。
3、建立刑释解教工作档案，协调有关部门做好安置帮教工作。
4、定期召开刑释解教办公室工作会议，研究布置帮教工作，落实帮教工作措施。
5、指导督促本辖区帮教工作小组，开展多种形式的帮教活动，采取多种形式的帮教措施，帮助解决生产生活中遇到的困难和问题，确保帮教工作对象不脱管，不漏管和重新犯罪。
6、广泛开展舆论宣传，注重发展和推广典型。7、做好重点人头的月走访和一般人员的季度走访工作。8、协调并做好安置帮教基地的建设，根据企业及帮教对象情况进行协调，对回归困难人员进行过渡性安排工作。
9、抓好村级安置帮教工作站的建设和村级工作站人员及信息员的培训工作平台，不断提高他们的业务工作水平。
10、做好安置帮教人员技能培训工作，使他们回归后都能掌握一项技术。
11、进一步做好信息化管理工作。为了进一步抓好信息化管理工作，确实做到人头清、情况明，一是做好每天的平台监狱网的核实工作，及时反馈信息。二是做好每周三次接收预放人员。三是针对信息情况与村、派出所、家庭进行核对。四是与家庭进行联系，落实帮教措施。五是将所有帮教安置对象的情况逐人逐项输入电脑，实行电脑化管理。六是将所有的帮教对象形成网络化进行管理，与省、市、县安置帮教网连接。七是建立刑释解教人员一人一档制度，实行档案化信息化管理。
12、做好安置帮教工作，掌握每个人的思想动态，了解他们的工作和生产生活情况。一是将三月份定为安置帮教对象排查核对月，进行全面检查，做到准实。二是对每个片、每年进行一次安置帮教对象代表座谈会，使帮教对象相互交流各自的思想和工作情况，起到相互促进、相互帮助的效果。
13、为了确保刑释解教人员安置帮教工作落到实处，镇帮教工作站与各村（镇）帮教工作站签订年度安置帮教责任书，确保做到层层分解，逐人落实，并将帮教安置工作纳入镇、村（部门）年终考核目标，确保任务完成。
太平镇安置帮教工作站
二0一一年二月十五日
201*年帮教安置工作计划
加强刑释解教人员的安置帮教工作，减少刑释解教人员重新违法犯罪，是构建和谐社会、保证社会稳定、促进社会建设和社会繁荣，巩固改革开放成果和建设小康社会的现实要求和重要保证。
一、加强组织网络建设是安置帮教工作的基础进一步巩固和加强镇安置帮教组织网络建设，各镇成立由党支部书记、居委会主任、专职调解员、民警和志愿者组成的帮教小组，提高了安置帮教组织的综合战斗力，充分发挥镇安置帮教小组与刑释解教人员之间的距离优势，想方设法为刑释解教人员解决实际困难。
二、做好接收登记和每年两次清理摸底工作认真做好刑释解教人员的接收登记工作，对接到相关文书而没有见到人员的情况，要及时组织人员进行上门核查，确定人员位置，使刑释解教人员不失控。每年还要在上下半年对刑释解教人员进行两次清理摸底，全面了解他们的情况，为做好安置帮教工作打下基础。
三、积极协调建立新的安置基地
按照上级要求和街道安置工作的实际情况，通过对辖区内有一定规模企业摸底，争取建立新的实用的安置基地，积极为回归人员落实生计问题。
四、想方设法做好安置帮教工作组织协调本街道的有关职能部门和镇居委会做好辖区内的刑释解教人员的安置工作，帮助引导和扶持刑释解教人员就业和解决生活出路问题，鼓励他们自主创业。做好说服解释工作，请辖区内各用工单位，尽量吸收刑释解教人员就业，解决他们生计问题，给他们一个重新做人的机会。与辖区内部分企业签订协议，成立安置基地，从根本上解决部分人员的就业问题。
五、着重做好重点人头的工作重点人头的帮教安置是刑释解教工作的关键，街道、镇、家庭和社会要共同努力，不岐视、不排挤、不抛弃，给予他们关心与帮助，使他们尽早回归社会，成为一名自食其力的人。
六、加强对回归人员就业、创业培训今年将加大对回归人员的培训力度，司法所将与民政、劳动保障等部门一道，想方设法安排有就业愿望的人员参加创业、就业培训，增强他们适应社会的能力。201*年要达到的目标是：帮教率100%、安置率95%、重新犯罪率5%。为认真贯彻落实刑释解教人员安置帮教工作措施，有效预防和减少刑释解教人员重新违法犯罪发生，促进基层社会稳定。201*年镇安置帮教工作，以十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，解放思想，与时俱进，坚持按照“帮教社会化，就业市场化，管理信息化，工作职责法制化”的要求，紧紧围绕镇工作的大局，扎实工作，狠抓落实，齐抓共管，努力实现安置帮教工作的新突破、新发展。
结合镇安置帮教工作的实际，抓好以下几方面工作：
一、指导思想，提高认识，加强领导，完善组织机构建立健全镇安置帮教工作领导小组，确保组织机构、人员、基本设施落到实处，切实发挥职能作用。积极动员和组织社会各方面的力量参与帮教工作，广泛开展志愿者活动，采取多种形式，帮助教育刑释解教人员，结合实际开展刑释解教人员的镇教育活动。二、加大对释解人员的排查清理力度镇司法工作室每月不定期组织排查清理工作，减少脱管失控现象的发生，确保社会稳定。按照工作重点加强对释解人员出狱后直接流散于社会，不落户或人户分离以及“三假”（假姓名、假身份、假地址）人员的查找，摸清底数进行登记，最大限度地减少刑释解教人员的脱管漏挖。
三、建立健全帮教衔接机制工作。
1、切实加强衔接工作，严防重点人员漏管失控。安置帮教工作是做好安置帮教工作、巩固改造成果、预防和减少重新犯罪、维护社会稳定的首要环节，也是基层安全创建活动和社会治安综合治理领导责任制的一项重要内容。严格按照规定的程序要求，坚持“各负其责、超前落实、密切联系、相互配合”的原则，实现刑释解教衔接管理工作的规范化、制度化，确保衔接工作顺利开展。要求对当年的刑释解教人员做到底数清、情况明，逐人建立档案，落实帮教责任人，落实一人一档一卷，坚持杜绝脱管、漏管。
2、对改造情况不好的、有可能重新危害社会的、“无家可归、无亲可投、无业可就”的刑释解教人员，特别是对那些改造表现差、有可能重新危害社会的刑释解教人员和青少年，加强帮教力量，实行重点帮教。
3、建立刑释解教人员安置帮教、管控责任和奖惩制度。对安置帮教、管控措施落实，工作成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励。对安置帮教管控责任和措施不落实，造成刑释解教人员漏管失控，导致重新犯罪或重新劳教、造成严重后果的，要追究有关单位主要领导和直接责任人员责任。
4、主动加强与监狱、劳教所的协调配合，积极做好衔接管理工作，及时建立帮教档案。对帮教对象进行记录，并专档管理。随时掌握帮教对象的去向，落实跟踪帮教，逐步实现管理信息化。
5、建立帮教责任制，提高帮教率。动员和组织社会各方面的力量参与帮教工作，在坚持行之有效的帮教措施的同时，广泛开展志愿者活动，采集多种帮教形式，落实帮教措施，确保帮教工作落实到位，列帮率达95%。改好率达92%，重新犯罪率在5%以内。
四、多渠道安置释解人员
1、大力宣传党和政府对释解人员安置帮教的优惠政策，积极努力创办安置实体和安置基地，努力拓宽就业渠道，实现就业安置多元化。积极争取各有关部门的优惠政策，使释解人员获得就业岗位和落实社会保障。
2、因地制宜，多元安置，实施安置就业市场化。具体采取5种渠道给予妥善安置：一是劳改、劳教前有工作的，尽量介绍争取帮助回归人员回原单位安置。二是鼓励自谋职业、协调工商、税务、金融等部门给予必要的支持。三是原籍农业户口，回归后立志安心务农的，由所在地村划拨责任田搞好种植安置。四是对办企业有一技之长的，鼓励他们办个体私营企业，争取把企业做为安置基地。五是利用安置帮教工作站安置。
3、积极稳妥地开展镇矫正试点工作。对镇内的矫正人员，充分发动镇内的老党员、志愿者及热衷社会公益事业的人员，按照包保责任制，完成帮教工作的落实。积极与公、检、法等部门密切配合，对本辖区内的矫正人员做到随时了解情况，随时帮教，以动态管理的工作方式，确保镇矫治工作顺利开展。
五、工作方法
1、安置帮教工作要抓实，抓重点，抓难点三个环节。动员全社会的力量，齐抓共管，大力协作，密切配合，切实履行职责。一是要抓实。坚持“四必谈”，即在安置对象思想波动时、工作不满意时、身体有病时、家庭出现变故时，帮教小组或责任人及时找其谈心，给予精神鼓励，帮教小组或责任人必须到其家庭走访，发现问题及时解决，努力引导其走正道。二是要抓重点。针对帮教人员管理难问题，镇一方面将采取由街道综治办、司法所、派出所干部组成的帮教小组，实行定期回访谈话及与其家属探望警示相结合的办法。另一方面将采取所在地公安、综治部门联系，将其纳入当地的管理范畴，定期接受当地有关部门组织的法制教育和帮教工作。三是抓难点。近些年，青少年犯罪率呈上升势头，这些人刑释解教后就业难度加大，镇充分发挥基层组织搞好安置工作，借助各方面力量，组织离退体老干部来共同关心帮助这一特殊群体。
2、镇对落实帮教措施的（刑释后五年内、解教后三年内）对象做到情况情、底子明，并及时向派出所、司法所反馈他们的思想动态和家庭重大变故，对新回归人员要及时落实帮教责任人，并督促他们到镇综治办报到、登记，引导他们自觉配合帮教工作的开展。
3、任何人不得歧视帮教对象，充分利用多种形式，大力宣传做好安置帮教工作的重要意义，宣传勤劳致富、回报社会的刑释解教人员典型，以扩大安置帮教工作的群众基础和社会基础，营造良好的工作氛围。
4、鼓励刑释解教人员通过自谋职业、家庭就业、临时就业、阶段性就业等灵活的方式实现就业和引导刑释解教人员依靠自身努力实现就业。
太兴居委会201*年安置帮教工作计划
201*年我居委会刑释解教人员的安置帮教工作要以“三个代表”重要思想为指导，按照“帮教社会化、就业市场化、治理信息化、工作职责规范化”的要求，真抓实干，着力创新，为维护社会稳定，构建社会主义和谐社会做出贡献。为了进一步加强刑释解教人员安置工作，现结合我街道工作实际特制定此计划：
1、要进一步完善领导小组建设，适时调整小组成员，使各成员单位之间切实履行职责，分工协作，密切配合。要完善安置帮教工作领导小组办公室联络员会议制度，定期交流工作信息，及时研究解决工作中出现的新情况、新问题，推动工作的开展。
2、采取切实措施，加强和改进衔接工作按照区局要求，认真做好201*年度回归社会刑释解教人员排查工作，查清底数，把握去向，重点是查找去向不明的刑释解教人员，通过排查、异地协助等方式，配合公安部门加强对流动人口中的刑释解教人员的治理。4月15日之前，各村（镇）都要完成对上一年度回归社会的刑释解教人员的排查工作，并以书面形式上报调查报告。3、认真组织、努力做好刑释解教人员的跟踪调查工作按照市、区的统一部署，对返回我街道的刑释解教人员进行认真、细致的跟踪调查。
4、加大安置力度、努力做好过渡性安置实体、基地普查工作，为了进一步加大安置帮教力度，今年8月份对现有的实体，进行清理整顿和登记认证。
5、完善各项制度，推动安置帮教工作规范化。按照综治委要求，为推动安置帮教工作开展，使各级安置帮教工作组织切实负起责任，各级安置帮教组织要加强制度建设。逐步建立健全衔接、例会、培训、档案、统计、信息通报、对外协调等项工作制度。结合目标治理，建立量化考核激励机制和绩效评估体系，对不达标的实行一票否决，真正将安置帮教工作纳入社会治安综合治理领导责任制、目标治理责任制、一票否决权制、领导责任查究制，推动安置帮教工作规范化发展开展。通过加强组织领导，明确职责任务，抓成果，保效果。完善各项制度，推动安置帮教工作规范化发展。加大安置帮教工作力度，力争在年内安置帮教工作有一个新的起色。
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