段闽在全市督查考核工作会议上的讲话
段闽在全市督查考核工作会议上的讲话
作者：邹城市市委市政府督查室来源：本网发布时间：[04-24]点击数：473
（201*年4月11日）
同志们:
督促检查是党委政府整体工作的重要组成部分，各级党委和政府决策是否科学、符合实际，决策作出后能否一抓到底、落到实处，是关系加强党的领导、提高党的执政能力的大问题。市委、市政府历来高度重视督查工作，特别是在当前，督查工作被摆上更加重要的议事日程，市委、市政府主要领导多次进行调度、研究和部署，并提出新的更高要求。一会，许书记还要作重要讲话，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，就做好今年的督查工作，我讲几点意见。
今年是我市深入实施“十二五”规划、推动科学发展转型跨越的重要一年，经济社会发展任务十分繁重，这也为我们做好督查工作营造了广阔的舞台。各级各部门要深入分析研究督查工作面临的新情况新问题，进一步统一思想，明确任务，强化措施，狠抓落实，不断增强督查工作的针对性和实效性，推动全市督查工作再上新台阶。今年全市督查工作的总体思路是：全面贯彻市委十三届一次全会和市十七届人大一次会议精神，坚持以科学发展观为指导，牢牢把握加强执行力建设这一主线，以推进决策部署落实为目的，以“大督查”体系为平台，细化督查职能，创新督查机制，全力督促落实，确保各项决策部署和任务目标真正落到实处。具体工作中，重点做好以下几项工作：
一、明确工作重点，全力抓好决策督查。督查工作是确保政令畅通、提高机关效能、推动工作落实的重要手段。面对新形势、新要求，督查工作在统筹全局的基础上，要围绕中心，服务大局，突出重点，务求实效。会前，印发了《关于进一步加强督查工作的意见》、《督查工作规则》和《督查工作手册》，明确了督查工作重点，构建了督查工作体系，为推进决策落实奠定了坚实基础。总体上讲，今年全市督查工作的重点主要包括五个方面：一是围绕全市“三重工作”即重要事项、重点项目、重大工程的进展情况开展督查；二是围绕上级党委、政府和市委、市政府主要领导批办、会办、交办的重要事项开展督查；三是围绕各指挥部及相关委员会确定的重点工作进展情况开展督查；四是围绕群众反映的热点、难点、焦点问题开展督查；五是围绕镇街、市直部门纳入市委、市政府年度考核目标的重点指标和相应措施的落实情况开展督查。凡列入重点督查事项的，由市委市政府督查室直接挂号开展督查；未列入重点督查事项需要安排督查的，要经市级领导审批签字后方可进行督查。至目前，市委市政府督查室已经对120个全市重点项目和重要事项、201*年市政府重点工作目标、为民办十件实事以及62起重点信访积案办理工作进行了督查挂号，并在邹城督查网站上进行了公示。列入挂号督查的重点项目、重要事项，市委市政府督查室将对办理情况进行周公示。市委市政府督查室每周五收集各项目、事项工作进度，周六、周日汇总并在邹城督查网站上进行公示，周一、周二开展现场抽查和重点督查，周三、周四对督查情况分析归纳、查找问题不足，并将督查结果在邹城督查网站上进行通报。
二、创新督查方式，提高督查工作实效。在新的形势下，要继续坚持综合反馈、催报检查、督查调研、实地督办等行之有效的督查方法，同时，要积极探索抓督查促落实的新思路、新措施、新办法，努力做到以下几个结合。一是坚持明查与暗访相结合。实践证明，暗访是查实情说实话的有效手段，也是各级抓督查促落实重点运用的方式之一。对于确定的督查事项，除了组织有关部门进行明督明查之外，今后要把“暗访”做为深化督查、提高实效的重要措施，对全市重要事项、重点项目、重大工程、为民办实事等工作，事先不打招呼，直接深入到基层，深入到项目现场，了解真实情况，并就所发现问题，认真分析原因，提出意见建议。二是坚持表扬先进与通报后进相结合。抓典型是开展督查工作的需要。要擅于借舆论之力，广泛利用广播电视、网络、报纸等新闻媒体，对督查中发现项目推进速度快，工作思路新，落实质量高的要大张旗鼓的进行通报表扬，以抓典型来促落实；同时，要克服“报喜不报忧”的不良风气，对工作推进过程中遇到的中梗阻等现象进行问责曝光，以点带面，促进工作落实和难点问题的解决。目前，我们正在对全市重点项目和重要事项进行承诺表态，39个项目责任人的承诺表态已录制完毕，16个项目责任人已经在电视台《邹城督查》专栏中对全市人民进行了庄严表态，4月份集中表态后，我们将对照各项目的表态承诺在邹城新闻联播中进行跟踪报道，对推进不力的进行责任曝光，对工作突出有典型借鉴意义的进行宣传推介，坚决做到工作不突破、督查不下线，决策不落实、督查不收兵。三是坚持督促检查和协调服务相结合。在实际工作中，由于受客观因素的影响，一些问题的落实需要多部门、多镇街协作配合才能解决。这个时候市委市政府督查室要敢于出面，敢于协调，理顺关系，明确责任，理直气壮地督促相关镇街、部门咬住难题不放，分工负责解决问题；对那些推诿扯皮、抓而不紧、落实不力的单位和个人要敢于“亮剑”，推动难题及早解决、彻底解决。同时，对督查中发现的承办单位存在的一些困难和问题，要充分发挥协调服务职能，真诚帮助有关单位创造落实的条件。
三、完善督查机制，提高督查执行能力。要学习借鉴先进地区的经验做法，切实建立完善督查工作机制，推动督查工作更加规范化、制度化、科学化。一是全面推行挂销号制度。对确定的重点事项，凡完成全年目标任务的项目，承办单位要及时将办结情况送市委市政府督查室进行销号；对挂号督查事项因事后情况变化确实无法完成的，承办单位按程序上报，由市级分管领导签批后报市主要领导批准，进行调整或取消。凡因工作推进不力，影响项目销号的，督查部门将集中人员，集中力量，集中时间，开展专项督查，确保各项工作落实到位，做到上对政府负责，下为百姓解忧。二是凝聚督查工作合力。要加强横向联合，主动与市纪委、考核办沟通协调，优势互补，协同推进。要加强纵向联合，各级各部门要尽快明确一名兼职督查联络员，健全督查网络，及时调度交流。各单位要进一步重视领导批办件、市长公开电话和行风热线反映问题的办理，对领导交办的群众反映的问题要在第一时间办理落实，并将办理情况报市委市政府督查室。对各级督查部门调度的事项，要严格按时限要求上报办理情况，市委市政府督查室将对办理落实情况和按时报送情况定期通报，并将通报结果计入年终考核成绩。三是加强督查载体建设。市委市政度督查室要完善《邹城督查》专栏、网站和群众反映问题短信平台三个动态督查反馈载体，更新栏目，丰富内容，提高刊发速度，使各级领导和全市群众更直观、更及时、更便捷地掌握全市重要工作进展情况。各单位要加强与市委市政府督查室的沟通，及时将重点工作节点进度以文字、图片、视频等形式送市委市政府督查室，以便于及时公示进展情况。各单位班子成员要将联系方式和分管工作的变更情况及时更新公开，市委市政府督查室将根据《邹城市公开领导干部联系方式监督管理暂行办法》进行监管和督查。四要强化督查问责。要坚持有督查就有情况反馈，有督查就有处理结果，盯住不落实的事，追究不落实的人。对督查事项首次未落实或落实不到位的承办单位，市委市政府督查室将下发《督查令》，进行通报批评；对下发督查令后仍未完成的，责成该事项责任人在媒体上曝光检讨，并对承办单位责任人进行约谈；对同一事项第三次落实不到位的，科级以下责任人予以暂时停职待岗处理，其他责任人由督查室提出建议报相关管理权限部门进行处理。今后，每月对未按时落实的项目召开未落实工作推进会，剖析不落实的原因，追究不落实的责任，爆破未落实的瓶颈。
四、加强自身建设，夯实督查工作基础。“打铁还须自身硬”。能不能卓有成效地开展工作、树立督查权威，干部队伍素质是根本、是关键。要按照“政治强、业务精、作风硬、纪律严”的标准，秉承“启动在第一时间、督查在第一现场、落实在工作一线”的工作理念，推行一线工作法，坚持工作在一线落实，问题在一线解决，队伍在一线锤炼。一要狠抓素质提升。督查涉及内容多、范围广，必然要求督查干部要了解掌握上级的方针政策和相关的业务知识。全市督查人员要按照“行动早于一般干部、标准高于一般干部、要求严于一般干部”的要求，加强学习，提升素质，切实做到善用先进的网络督办平台，掌握科学的决策推进程序，能够作出符合实际的具体分析，熟练运用有效便捷的督查方法。要潜心研究督查政策业务，做到不当外行人，不说外行话，牢牢掌握做好督查工作的主动权。二要加强督查调研。要坚持在督查中调研，在调研中督查，通过督查调研服务决策、催生决策，提高督查工作成效和质量；要及时发现问题，主动提出建议，力求通过督查某项具体工作，带动解决面上问题；要围绕领导关注、群众关心、社会热点的重大问题，开展专题督查调研活动，提出破解难题的对策措施。三要提高督办质量。督查工作中要采取“四定原则”，即定人、定责、定时间、定进度，明确职责，限时办结。做到“四个及时”，及时拟办送审、及时交办、及时检查、及时上报结果，把好政策关、文字关和程序关，全面提高督查工作能力，不断增强督查工作的全局性、计划性、主动性、时效性和规范性。四要甘于吃苦奉献。督查工作任务繁重、压力很大。没有一点奉献精神，是很难干好工作的。督查干部要充分发扬“5+2”、“白+黑”的精神，耐得住艰苦，经得起考验，以积极的心态、过硬的作风，踏踏实实做好每一项工作，以优良的业绩服务于领导、服务于大局、服务于群众。
同志们，市委、市政府领导对督查工作寄予厚望，新形势、新任务对督查工作提出了更高的要求。我们要以更加昂扬向上的精神状态、以敢打硬仗的必胜信念，真抓实干，奋发进取，开拓创新，全面提升督查工作的质量和水平，为科学发展转型跨越打下坚实的基础，为加快建设和谐幸福新邹城做出新的更大贡献！
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