城建融资工作情况汇报
城建融资工作情况汇报
一、城建融资情况
我公司在县委、县人民政府的领导下，成立并实施城建融资项目工作，业务内容主要涉及城市防洪护岸项目、路网建设项目、县基础设施项目、土地储备项目等。通过举债融资，主动向各金融机构申请贷款，获得了融资资金共计6.029亿元。城建融资工作取得显著成绩，大大缓解了我县基础建设的资金压力，在加快城镇基础设施建设步伐以及应对经济危机冲击中发挥了重要作用，在未来的工作中，我们公司全体员工还将不遗余力的开展各项工作，积极加强与银行的联系，争取将我们县的建设及融资工作推向新台阶。
二、融资资金使用情况及项目
项目资金如期到位并投入项目建设中，确保项目得以顺利实施。项目融资资金到位6.029亿元，由于银行方面原因收回贷款0.2亿元，提前归还贷款0.38亿元，项目建设支出4.38794亿元，截止201*年12月31日账上余额1.08526亿元。其中：
三、城建融资中存在的问题
我公司开展各项工作，基本上按计划顺利实施，但在项目实施过程中仍存在不少问题，有待我们去解决：
1、在建项目工程进度缓慢，造成项目融资资金严重滞留，严重影响下一步融资工作的开展。
2、在项目储备少，项目融资前期工作慢的情况下，需在短时
间内筹集大量资金用于项目建设，出现项目重复融资。
3、新申请的融资项目未能获得相关批文，项目前期工作经费未能得到解决，且项目配到建设资金也尚未落实，严重影响了项目融资进度。
4、国有资产整合速度慢、效率低，项目融资过程中抵押物严重不足。
尽管这些问题影响和阻碍了我公司各项目的实施和推进步伐，但是我们已初步拟定了有效的解决方案，有信心、有决心在未来的工作中逐步施行，解决各种难题，确保各项目如期开展。
四、展望201*
（一）解读政策，蓄势待发
在未来的工作中，我公司将不断学习进步，深入解读国家融资相关政策。目前我公司了解到商业性银行不再向地方投融资平台发放贷款，仅存中国**银行可向地方投融资平台提供贷款，且仅受理水利建设项目贷款。我公司针对极其严峻的融资形势将拟对水利建设项目进行整合包装，向中国***银行申报水利建设项目贷款4亿元，主要以**公园项目建设为中心，与英雄公园、县城区防洪排沟（平马沟）整治项目、江滨路建设、东宁路改造项目等其中的一个或两个项目进行整合。**公园项目正在加快征地、拆迁工作，力争在1-3月完成设计方案评审、深化设计、地质勘查及场地临时设施建设等前期工作。平马沟项目的初步设计方案已完成，待审定后编制可行性研究报告。
（二）循序渐进，全面推进
目前，****土地储备项目一期工程已获得土地相关立项批文。
根据城市用地规划，正在进行项目收储用地范围的调整，在银行允许的范围内，将已取得用地批文且征地难度较小的地块纳入该项目用地范围，加快项目工作进度，争取该项目剩余的8000万元融资资金及时到位。目前已做好项目用地范围调整方案，并报县人民政府审批，下一步将联系银行，尽快申报项目用地范围调整相关材料。
（三）整合闲置资金，强化基础建设
通过申请调整融资资金使用范围，尽量发挥融资剩余资金的使用效益。如**填埋场项目，根据各相关部门测算，在确保该项目顺利完成后，剩余资金约有1500万元。通过县政府相关领导到**银行协调，目前我们正在进行项目资金使用范围调整，拟争取将该款项用于场区外道路的建设。
（四）创新机制、体制，全力发展
在科学制定战略发展规划的基础上，实施与城市发展规划相统一，近期计划与远期目标相衔接，与旧城区改造相结合的同时，创新融资工作机制，坚定理念，坚持超前的原则，高起点，高标准规划建设城市。
1、创新项目推进机制，创新投融资方式，加快项目建设步伐。加强与各金融机构的沟通，进一步挖掘城镇土地等潜在融资资源，做好下一步城镇建设土地储备，提高项目融资工作效率，确保融资及时到位，力争201*年城建融资4亿以上。
2、要有进入资本市场并带动民间资本进入城市建设的有效方法。
3、建立项目投资平衡补偿机制，完善项目工程管理机制。
4、把融资工作与招商引资工作相结合，把企业的金融服务与融资结合起来，突出以地生财投融资，实施政府垄断土地市场，吸引外资，强化基础建设，招商引资，吸引外资、民间和闲散资金。
（五）201*年，重点突破
1、加快土地储备项目剩余8000万元融资资金的申请和用地范围的调整以及加快该项目的实施。
2、加快**公园项目的建设，力争在201*年底完成**公园项目社会公用配套设施的建设。
3、整合融资项目。如通过与周边土地进行捆绑包装形成新项目的县城区防洪排滂沟（平马沟）整治项目等。
3、各相关部门协力配合，加快未完成在建项目的工作进度和竣工项目的送审工作，并且进行**填埋场项目融资剩余资金使用范围的调整，提高融资资金的使用效率，加快资金的回笼。
4、通过改变土地类型、重新评估、注入新资产等方式增加可抵押资产总量和质量，提高抵押资产的使用效率。
5、落实项目相关前期工作经费和项目融资配套资本金。
扩展阅读：城建战役情况汇报
某市某年城建战役情况汇报
某市人民政府某年某月某日
根据各级工作部署和要求，现将某市城市建设战役、住房保障项目建设、“点、线、面”城乡环境综合整治等方面工作情况汇报如下：
（一）关于城市建设战役1、主要做法和成效
今年来，某市各级各部门认真贯彻落实省、市党委、政府关于大干“十二五”的决策部署，采取“五个一线工作法”、开展“项目征迁和审批集中月”活动、加强“五大战役”工程质量管理等措施，凝心聚力、全力以赴推进城建战役项目建设。
今年我市城市建设战役项目共某个，总投资某X亿元，年度计划投资某X亿元。某月新开工项目某个，在建项目某个（含新开工项目），新完工项目某X个，前期项目某X个，开工率某%。某月份完成投资某X亿元，累计完成投资某亿元，完成年度计划投资的某%。其中：
（1）城市规划编制和实施项目某个，计划完成投资某X亿元，完成投资某X亿元，完成年度计划投资的某%；
（2）城市绿化项目某个，计划完成投资某X亿元，完成投资某X亿元，完成年度计划投资的某%；
（3）城乡景观风貌整治项目某个，计划完成投资某X亿元，完成投资某X亿元，完成年度计划投资的某%；
（4）城市综合交通项目某个，计划完成投资某X亿元，完成投资某X亿元，完成年度计划投资的某%；
（5）污水处理及水环境整治项目某个，计划完成投资某X亿元，完成投资某X亿元，完成年度计划投资的某%；
（6）供水、供气设施建设项目某个，计划完成投资某X亿元，完成投资某X亿元，完成年度计划投资的某%；
（7）垃圾处理项目某个，计划完成投资某X亿元，完成投资某X亿元，完成年度计划投资的某%；
（8）架空线缆下地项目某个，计划完成投资某X亿元，完成投资某X亿元，完成年度计划投资的某%；
（9）加快数字城管系统建设项目某个，计划完成投资某X亿元，完成投资某X亿元，完成年度计划投资的某%；
（10）城市综合体某个，计划完成投资某X亿元，完成投资某X亿元，完成年度计划投资的某%。
2、存在的主要问题
一是项目融资问题。融资难题是制约项目建设最突出的问题。特别是随着国家加大地方政府融资平台清理力度，部分银行或是将授信权限上收到省行、总行，或是对政府项目贷款观望惜贷，已授信贷款难以用信，或是持审慎态度暂缓审批或干脆直接不予受理，部分项目融资困难出现资金断链。
二是建设用地问题。随着“五大战役”持续深化，用地指标不足问题比较突出。当前，全市土地开发整理复垦空间有限，建设占用耕地实行“先补后占”压力较大，占补平衡任务重，加上征迁工作难等，无法满足项目建设之需、发展之需。
3、下一步工作思路
一是突破融资困难制约。针对国家实行货币紧缩政策、信贷规模紧张等形势，积极创新思路、创新模式，从财政筹资、银行融资、以地生资、引入民资等“四个渠道”，着力解决“钱从哪里来”问题。积极探索融资新渠道，鼓励银行业机构创新金融服务、吸引市外资金，发展企业债券、票据融资、信托凭证等新型融资工具。
二是突破用地要素制约。通过抓政策对接、抓用地报批、抓土地出让、抓征地拆迁、抓土地整理“五个抓”相结合，着力解决“地从哪里来”问题。积极稳妥推进依法征迁、和谐征迁、阳光征迁，创新征迁工作模式。加大征迁力度。协调督促办事处想方设法，通过多种渠道，采取多种方式实时完成年度未完成的征迁任务。
（二）关于住房保障工作
近年来，某X市按照各级党委政府一系列有关住房保障建设的政策精神，通过建立健全管理机制、拓宽保障范围、抓紧抓好项目建设、强化工作落实等措施，切实把住房保障工作作为“民心工程”抓实抓好，住房保障体系建设工作取得初步成效。
1、主要做法和成效
（1）完善管理机制，出台外来工廉租住房建设管理、经济适用住房交易、公共租赁住房建设管理、“三旧”改造等一系列住房管理规定，形成了一套较完整的保障性住房管理制度。完成
《某X市解决城市低收入家庭住房困难发展规划（201*-201*年）》、《某X市住房建设规划（201*-201*年）》和《某X市“十二五”住房保障规划》的编制工作，有力推进我市住房保障体系建设管理工作步入规范化、科学化轨道。
（2）加大保障力度。近几年全年发放租金补贴某X万元，201*年以来累计发放某X万元，惠及某X户某X人；某X年以来，我市竣工可投入使用的各类保障性住房共某X套，完成配租配售某X套（其中廉租住房某X套，配租某X套；经济适用住房某X套，配售某X套；公共租赁住房某X套，配租某X套；限价商品房某X套，配售某X套）。
（3）加快项目建设。去年项目建设情况：我市保障性安居工程项目动工建设某X套，超过某X市下达某X套目标任务。至某X年某月底，主体基本完工某X套，占总任务数某X%，主体工程施工某X套，占总任务数某%，基础施工某X套，占总任务数某%。今年项目建设情况：某X市分解到某X市的保障性安居工程目标任务为：新增公共租赁住房某X套、新建限价商品房某X套，城市棚户区改造某X套，共某X套。我市已将目标任务分解到某X个项目，其中已动工建设的有某个项目，共某X套，其它某X个项目正在加紧进行前期手续办理，某月某日前动工建设。
（4）加强质量安全监督。加大管理力度，确保工程质量和施工安全。组织市政府效能办、督查室及相关职能部门进行现场督查，协调解决建设过程中存在问题，强力推进项目建设。成立
某X市保障性安居工程质量安全监督领导小组，进行定期检查，定期通报保障性安居工程质量和施工安全情况。实行远程视频监控，实时掌握施工单位、监理单位技术人员在岗履职情况，加强对建筑材料成产过程及使用的有效监控。
2、存在问题
（1）廉租住房配租率较低。①某X市经济发展较快，城镇居民收入增长较快，具备条件的廉租对象较少。②因廉租住房面积较小，加上传统观念影响，廉租对象不愿到别的社区居住，大部分廉租对象更愿意领取廉租租金补贴。
（2）物业管理存在一定难度。①某X市保障性安居工程项目多、分布零散，工程类型繁多，有廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房、商品限价房、棚户区改造等，造成管理繁杂，难度较大。②保障性住房租后的物业管理与维护机制尚未完善。
（3）建设资金较紧张。某X市保障性安居工程任务重，建设资金量大，加上近年来实行的金融紧缩政策，融资困难，我市保障性安居工程建设资金较紧张。
3、下阶段工作措施
下一阶段，某X市将针对目前实际情况，着重做好以下工作：
（1）抓好落实，加快建设。要采取切实有力的针对性措施，进一步细化项目建设的工作实施方案，明确项目时序要求、建设进度，建立并强力推进工作快速落实的机制，切实把工作全面落
实到每个责任人、每个时段上。要强化工程安全和质量管理，加强跟踪、指导和督查，把握工作动态，及时协调解决项目建设中存在的问题和困难，真正突破薄弱环节和瓶颈问题，确保按时、按质、按量完成所有保障性安居工程。
（2）加强保障性住房后续管理。进一步探索、修订、完善各类保障性住房管理制度，明确各类保障性住房的保障范围、保障对象以及准入、复核、退出等相关机制，进一步针对性探索、修订保障性住房物业服务管理制度，加强完善各类保障性住房后续管理。
（3）抓紧做好配租配售相关工作。要按照《某X市廉租住房保障办法》和《某X市公共租赁住房建设管理暂行规定》等文件精神，抓紧抓好保障住房的配租配售，已竣工交付使用的保障住房，尽快配租配售到户；尚未竣工的，要根据在建套数，抓紧开展申请、审核、公示、轮候等配租配售前期工作，确保竣工后尽快安排到保障对象。
三、关于点线面城乡环境综合整治活动工作情况
根据各级政府的工作部署，某X市高度重视，结合实际情况，迅速启动和高效推进点线面城乡环境综合整治活动，取得阶段性成效。
（一）工作开展情况
1、加强组织领导。一是动员部署。某X市在全市工作会议、市委常委扩大会、市政府第一次成员会上多次部署强调“点、线、
面”工作，明确要求各试点要尽快启动，明确试点项目要做出样板工程，必须在党委政府某月份“项目拉练”检查时拿出能出彩的迎检工程。二是明确分工。成立点线面环境综合整治活动领导小组，领导组下设办公室，挂靠市城乡规划局，负责日常的工作情况汇总、督促指导，协调进度。同时明确由属地负责实施，牵头单位负责具体分项工作实施方案的编制以及业务指导、协调跟踪督促工作实施进展情况，业务单位参与配合指导的工作机制，具体为：城市社区整治由民政局牵头，农村社区整治由农办牵头，国道某X复线、沿海城市慢线整治由城乡规划局牵头、某高速某段整治工作由某X局牵头，其他市直部门发挥业务指导、协助功能。
2、制定工作方案。为抓紧推动“点、线、面”工作的实施，根据《某X市人民政府关于印发某X市开展点线面环境综合整治活动工作方案的通知》，结合某X城乡环境整治实际情况，起草制定《某X市开展“点线面”城乡环境综合整治三年活动工作方案》和《某X市某X年“点、线、面”环境综合整治活动试点项目攻坚计划实施方案》，两个方案将于近期上某X办公会研究，近期将印发实施。
3、确定试点项目。某X市在全市范围内部署点线面整治工作，拟以南部、中部、北部三大主体功能区为考察对象，各策划1种方案。考虑到某X市实际情况，为确保今年某月份省“拉练”检查能拿出出彩工作，某X市结合试点小城镇建设，将南部方案
（3个“点”、3条“线”、1个“面”）作为某X年党委政府点线面工作试点项目。
4、现场踏勘调研。为推进“点线面”工作试点项目尽快启动实施，我市组织有关部门对南部试点项目逐一现场踏勘调研，听取了项目实施计划汇报，并对项目的下一步工作提出了要求。某月某日，为配合某X市城乡规划局做好某X市绿道规划，邀请某X规划院对我市绿道规划的现状基础进行现场踏勘调研，积极争取融入某X市绿道规划系统。另外，在“点线面”工作推进的过程中，市领导多次组织召开协调会，解决工作中遇到的问题和难点，同时细化部署工作计划。
（二）下一步工作计划
下阶段，某X市将严格按照“201*年开展试点、201*年全面铺开、三年内取得明显成效”的工作要求，结合本市实际情况，计划以南部、中部、北部三大主体功能区为考察对象，按照“三区同步、三个层次、三年行动”三个三的总体要求，结合城乡绿道建设、农村环境连片整治、新农村建设和水利工程建设等重点工作，进一步细化实施方案、进一步加快工作进度、进一步加大宣传培训，切实抓好南部、中部、北部区域“点”、“线”、“面”三个层次的整治突破。具体如下：
201*年推进试点项目建设，同时做好201*年全面铺开项目的征集等前期工作。
201*年全面铺开。继续总结推进试点整治成效和经验，通过观摩学习，示范带动等形式，进一步细化年度工作方案，加强
所征集的三区域对接提升，串点成面，形成三大区域“点线面”项目的整体规模，结合城乡建设，全面启动。
201*年继续推进和深化整治工作，进一步完善南部、中部、北部的整治工作，巩固整治成效，推广整治经验，进一步延伸拓展整治成效，让群众能共享整治的成效，并争取依托整治成果策划衍生新的旅游、休闲、服务等项目。
同时，要强化保障措施，按照部门牵头、属地负责、相关部门单位共同参与配合的原则,推进项目整治工作。各有关牵头单位结合实际，制定具体实施方案，落实资金和工作计划；市直各相关部门要按方案要求，大力组织开展综合整治活动。某X市领导小组办公室要组织对整治工作进展情况进行检查督促。适时组织对整治工作进展情况进行检查督促，做好迎检准备。确保各项目应在今年某月份前完成基本形象进度，迎接各级党委政府“项目拉练”检查，某月底全面完成整治工作。
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