侨务、边管工作汇报
xx镇201*年度边境管理及侨务工作报告
尊敬的各位领导：
首先我代表xx镇党委、政府对各位领导莅临我镇检查指导工作表示热烈欢迎。
xx镇是xx县的城关镇，是全县的政治、经济、文化、旅游中心。全镇辖区内共有企事业单位103个，管辖4个社区居委会和4个农牧业队，总人口8711人。我镇侨界资源较为丰富，原有侨眷侨属142人，其中外调人员19人，死亡人员12人，后调进人员1人，据统计现共有侨眷侨属112人。全国第六次人口普查中，查实76人，还有36人未查明，仍在继续查实中。
近几年来，镇党委、政府坚持以党的十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，把加强边境管理和侨务工作作为重点，以创造良好的边境秩序为目标，以搭建和谐
的侨界沟通桥梁为已任，上下联动，齐抓共管，把边境管理及
侨务工作提高到一个新台阶。现就201*年我镇边境管理及侨务工作开展情况作如下汇报，不足不到之处，敬请各位领导批评指正。
一、强化责任，健全机制，确保边境管理及侨务工作的有序开展
镇党委、政府高度重视边境管理工作。一是召开了201*年边境管理工作会议，调整了边境管理工作领导小组，建立了各单位“一把手”总负责、齐抓共管的工作格局。二是镇
党委、政府专题召开会议，传达了上级文件精神，提高了每一位班子成员对做好边境管理工作重要性的认识，并对今后的工作做了具体安排部署。三是全镇4个社区和4个农牧业队负责人签定了边境管理责任书，与经济工作同部署、同考核、同奖惩。四是安排部署了年度边境管理工作，制定了可行的宣传计划和奖罚措施。
镇党委，政府以侨务组织建设、制度建设和班子建设为重点，着力提升侨务工作规范化水平。深入开展侨情调研，由各社区专人配合，每年定期、不定期深入各社区进行调研，不断发现新的侨情，充实完善侨情档案。切实强化对外联络载体建设，整合出国留学、劳务输出和海外人员亲属联谊职能，为侨界和广大人民群众提供认证、劳务输出、移民签证等服务。
二、加大宣传教育力度，树立社会主义核心价值体系，促进爱国护边活动开展
驻镇各单位、社区及农牧业队根据我镇边境管理工作的安排，采取张贴标语，悬挂横幅，出黑板报等形式大力宣传边境管理知识法律法规。共计发放宣传材料201*余份，广播宣传12小时；并对全镇出租车司机、打馕店业主两次发放边境管理通知书160余份；边境管理领导小组牵头，会同城镇派出所、镇综治办工作人员对城镇辖区内流动人口重点人员、旅店、房屋租赁户及出租车司机进行了全面清查，登记造册，并要求有关人员加强防范意识，发现疑情及时报镇边境管理办公室，杜绝漏报的现象。通过宣传教育，进一步提高了全镇辖区居民、流动人口的边防意识，在全镇形成了
人人抓边防稳定的良好的局面。
开展树立和践行社会主义核心价值体系活动，是今年和今后一个时期统一战线的重要政治任务。今年以来，我镇结合侨务实际，积极引导他们立足岗位，做好本职工作，以实际行动践行社会主义核心价值体系，为我镇转型跨越发展做贡献。通过镇党委、政府的精心组织，扎实推进，我镇侨务人士的政治理论素养和合作共事能力有了极大地提高。
三、积极配合边防部门，加大辖区的监管和检查力度针对上山挖药人员多的现象，我镇与辖区居民户签定边境管理责任书。全镇武装部组织民兵在孟克特沟进行了清山护林行动。积极向当地牧民和施工人员宣传了《草原法》，并就今年以来天气较干旱容易引起各种火灾的有关情况进行了讲解，要求草场看管人员和林木管护人员要高度负责，严防管理不善造成各类事故的发生。此次清山护林行动两天，共计发放宣传材料100余份，建立协同共管联系人15人，受教育人数60余人，起到了较好的效果。
四、完善机制，加强流动人口服务与管理及侨界维权工作
按照“齐抓共管，各部门相互协作”的原则，按照集中清查与随时清查相结合的方式，我镇分别从镇综治办、武装部、派出所、计生办、社区抽调工作人员组成清查组，每隔20天集中进行一次流动人口清查工作，特别对流动人口较为集中、治安状况较为复杂的地区组织专门力量，开展“地毯式”的排摸。
认真宣传贯彻《归侨侨眷权益保护法》，不断创新维权
载体，有力的维护了国内外侨界人士的合法权益和利益。着力《侨法》宣传，发放宣传资料100余份，扩大侨法的社会影响，营造依法护侨的良好社会氛围，取得了明显的效果。积极探索基层侨务维权之路，切实保护归侨侨眷侨属的人身权利。
今后工作安排
一、加大宣传力度。结合本镇实际，利用各种宣传手段为契机，进行多方位的宣传，尤其加大对流动人员边防法规的宣传教育，通过全镇各单位的共同努力，进一步提高各族居民的边管意识。
二、定时对此项工作进行检查考核。在日常工作中不定期对各单位、旅馆进行检查，对存在的问题及时提出整改，重大问题能及时召开会议研究解决。并于年终进行考核，兑现责任书。
三、加强流动人员管理。我镇派出所、综治办、武装部将加大对流动人员的清查力度，加强管理，对流动人员来一个登记一个，走一个注销一个，及时进行动态管理，防止各类涉外事件的发生。
四、充分发挥海内外资源优势，广泛团结联络广大归侨侨眷和海外侨胞，凝聚侨心，聚结侨力，广集侨智，在招商引资、项目洽谈、合作交流等方面下功夫，为实现我镇资源型城镇经济转型和转型跨越发展多做贡献。
五、进一步加强的机关建设，提高工作效能和为侨服务能力水平。加强干部队伍建设，进一步加强干部政治理论学习和侨务知识学习，加大调研工作力度，不断提高侨务干部
研究问题、分析问题、解决问题的能力。建立健全各项工作制度，切实加强自身建设，努力把侨务建设成为服务侨界、维护侨益、作风严谨、工作有序的侨界“娘家”。
xx镇人民政府
201*年3月29日
扩展阅读：发挥侨务优势万侨助万村总结
发挥侨务优势,助推新农村建设
区开展“侨爱工程—万侨助万村”活动总结
秀山区外侨办
两年来，秀山区侨办积极响应国务院侨办、农业部开展“侨爱工程—万侨助
万村”活动号召，主动把助推新农村建设作为为大局服务和为侨服务的结合点，因地制宜，努力实践，在海西建设大局中，促进秀山港城新区建设作出了应有的贡献。
一、助推新农村建设的主要做法与成效
自去年国侨办、农业部联合开展“侨爱工程万侨助万村活动”后，两年来，我办把这项工作作为拓展侨务工作新领域的重要抓手，积极引导，不断创新，采取村企结对、办村联动、引荐港澳侨胞在农村投资捐赠、建言献策、建立扶贫基金等多种形式助推新农村建设。据不完全统计，两年来，区、乡两级侨办开展“侨爱工程—万侨助万村”，助推新农村建设，共联络海外人士50余人次，村企结对和办村联动4个。为顺应广大港澳侨胞关注“三农”、助推新农村的心愿，接受他们在农村捐赠项目和基金10多项，捐赠额1765.6万元人民币。已在农村投资项目74个，其中已投产37个，总投资49937.49万美元。截止201*年9月，合同利用外资4000万美元，实到外资3407万美元。外贸出口28646万美元。在海西建设秀山担重任中，侨发挥了积极作用。
1、村企结对，建立服务新农村建设的长效机制。积极发动部分侨(港)资企业与邻近村结对，开展了“三家侨(港)企联两村，共同建设新农村”活动，秀山保兰德箱包皮具有限公司、秀山艾力艾鞋服有限公司、谊来（秀山）鲍鱼制品有限公司三家侨(港)资企业为结对的村开展资金、规划服务，同时，区外侨办作为村企结对的牵线单位，要求结对村为相关企业营造良好的生产环境，为企业的发展提供后勤保障，此举赢得了许多在秀山投资的港澳侨胞的热烈响应，谊来（秀山）鲍鱼制品有限公司与公司所在地埭头石城村结成共建对子，村里动员村民到该公司就业，解决企业用工困难。村里成立外来人口管理办公室，实施“以外管外”，还建立治安巡逻队伍，提供设施保护，维护社会治安。该公司利用企业的资金、人才、信息等，为村里理清了发展思路，确立发展方向，并捐赠石城学校教育基金会，秀山保兰德箱包皮具有限公司和秀山艾力艾
鞋服有限公司也为所在地东峤镇凌烟小学、笏石镇岭美小学捐资助学，以各自方式积极回报共建村。截止目前这3家结对的侨港资企业已为村里投入各项资金达50多万人民币。
2、办村联动，探索侨务工作为新农村建设服务的新路子。将埭头镇和埭头镇淇沪村建立为联系点，通过办领导一年两次实地考察了解情况、派驻农村工作指导员等方式，不断完善新农村发展规划，积极帮助引荐海外同胞到埭头镇投资兴业和捐助公益事业，上级侨办先后出资近2万元及添置空调、办公桌等办公设备资助埭星村，我办也争取秀山*、秀山*等侨界知名人士为该镇淇沪小学和鹅侨小学捐款近30万人民币助建教学楼、篮球场等，添置桌椅、图书等，积极更新教学设备，并设立“淇沪小学奖学金”和“吴建中教育基金”。争取侨港胞黄金春先生捐资42万元助建该村路电村道，同时每年为村中老人送去压岁钱2万。
3、引荐侨港胞投资项目，激发内在活力。两年来，我办积极发挥海外联系广泛的优势，牵线搭桥引导港澳侨胞到我区投资兴业，充分利用海外人士的资金、技术、智力和管理等优势，努力实现合作共赢，加大对农村的支持帮扶力度。为配合新农村建设，广泛联络海外侨港澳胞，我办牵线搭桥，协助促成巴西侨胞郑金云投资1000万美元在笏石兴办秀山艾力艾鞋服有限公司，该公司历获“秀山省明星侨资企业”、“秀山市十佳诚信企业”、“秀山省著名商标”等多项荣誉称号，目前公司职工达3000人，年产量达约600万双，产值达3亿元，出口创汇达3600万美元，为当地积极增收，并有效转移农村剩余劳动力；国际著名商界人士、新加坡爱国华侨秀山先生在秀山工业区*投资兴建秀山*加工企业***（秀山）鲍鱼制品有限公司，年加工鲍鱼700吨，主销日本、澳大利亚等地，产值达到5000万。使鲍鱼产业进一步壮大，从而提高了当地群众的收入，也带动了相关产业发展，为百余个农村劳动力提供了就业机会，并加快了埭头石城渔村的建设步伐。
4、引导港澳侨胞捐赠公益事业，扶贫济困，改善村容村貌。为实现港澳侨胞助建新农村的心愿和新农村建设实际需要的对接，我们有意识地将侨胞的人才、资金、技术、市场等优势，引导到农村村容村貌改造、改善村民居住环境、提高村民文化娱乐的设施建设等方面来，如侨胞黄金春先生每年出资近20万元用于修建淇沪小学、添置桌椅、图书、校服、发奖学金，改建淇沪路电村道等；旅居南非华人郭顺元先生每年捐资近100多万元用于扶贫救济、捐资助
学和修建村道；保兰德企业捐资20万元为东峤镇凌烟小学改善教学环境；侨胞曾阳斌先生出资60万人民币为东庄卫生院购买医疗器械及每月派专家门诊，等等，使捐赠人的意愿与新农村建设的需求相互促进，相得益彰。同时，我办积极引导港澳侨胞，建立起比较稳定的、能发挥长期作用的慈善基金，如保兰德企业捐资设立“保兰德孤儿助养基金”，为去年四川汶川地震灾区的孤儿提供生活补助，并成立秀山市首家企业红十字会组织“保兰德红十字会”，积极开展形式多样的社会救助活动，在社会公益事业上发挥了积极的作用；旅居新加坡吴建中先生每年捐资10万元设立“吴建中教育基金”，专门用于奖教奖学。我办还积极推动“侨爱工程”。海外侨胞、归侨侨眷积极投身公益事业，每遇救灾救难都会在第一时间自发积极捐款，主动参与侨爱工程，用行动表达对祖国的热爱、对公益事业的热心。尤其是去年汶川地震发生后，归侨侨眷纷纷伸出援手，一些海外侨胞通过在秀山亲人积极捐款，一些退休归侨侨眷尽管经济不宽裕也主动参与，共收到捐款约1665.64万元。二、我区助推新农村建设的主要体会和不足
在今年学习实践科学发展观活动中，我们深切感受到，侨务部门开展“侨爱工程—万侨助万村”活动，助推新农村建设，这是全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的要求；是新时期侨务工作坚持为大局服务和为侨服务相统一的指导思想，履行职责的一项重要使命；也是拓展工作新领域的一个创新。实践使我们体会到：侨务部门助推新农村建设，只有因地制宜，才能采取多种形式、取得实效；只有倡导利侨富民，才能持之以恒、合作共赢；只有建立长效机制，才能防止流于形式走过场。但我们也从中发现了一些不足：1、对服务新农村建设的重要性认识还不到位。没有认识到建设社会主义新农村是惠及亿万农民的民生工程、实事工程，也是贯彻党的十七大和十七届三中全会精神、拓展侨务工作新领域的一项重要内容，片面认为新农村建设是农业部门工作，因此工作中主动性不强。
2、不能尽最大限度发挥侨务资源优势，在服务新农村建设中缺少办法，缺乏对策，工作相形见绌。在总结经验，典型引路，加强协调，整合资源，建立相互协作、密切配合的工作机制，全面提升助推新农村建设水平等方面，显薄弱。
三、下一步工作目标与要求
我区是秀山市重点侨乡之一，在新形势下，我们要以科学发展观为统领，
以十七届三中全会精神为指导，顺应广大港澳侨胞关注“三农”问题、助推新农村建设的心愿，主动发挥侨务部门在助推新农村建设中的拾遗补缺作用，充分依靠政府农业、规划等部门，广泛动员联络更多侨港澳胞，积极引导他们投身到国侨办提出的“侨爱工程万名侨胞助万村”活动，因地制宜，多种形式，注重实效，稳步推进，积极为港城新区在海西建设中又好又快发展作出贡献：
1、“及时输血”与“倡导造血”的结合。在新农村建设中，区侨务系统一直以来在扶贫帮困、改善村容村貌等方面发挥了独特作用，如通过兴办公益事业、资助贫困学生、改善民生等多种形式帮扶，这方面的工作仍然要做。但新农村建设仅仅靠“输血”是不够的，只有具备了自我“造血”功能，才能从根本上解决富民强村的问题。今后，我们要把助推新农村工作纳入重要议事日程，既要支持更多港澳侨胞捐钱赠物为农村的公益事业服务，又要更加注重引荐他们在农村投资兴办实业，把地方农产品打入国际市场，在大力引进农业新品种新技术，鼓励投入农村生态旅游开发，促进当地的农村产品结构调整和产业发展。这既可为港澳侨胞事业的发展提供积极服务，又能增强农村的“造血”功能，形成新农村建设的良性循环。
2、“务实”与“务虚”结合。建设社会主义新农村内涵极其丰富，侨办既要引导港澳侨胞为农村提供项目、捐钱赠物，也要发挥他们见多识广的优势，对新农村的经济社会发展和乡村规划等方面提出合理的建议和意见，为当地农村的发展决策提供参考依据。我们要依托政府部门搭建的“会”、“节”等经贸活动平台，邀请海外人士直接参与对接、洽谈等，通过他们传递现代信息，引进智力，达到“借船出海、借梯登高、借脑生财”的效果。同时，发挥侨界人大代表、政协委员的作用，为新农村建设建言献策，不断推动农村经济社会又好又快地发展。
3、短期资助与长效机制的结合。要通过组织实施“侨心工程”，加大对农村的支持帮扶力度。通过引进海外人士的项目、资金、技术、智力、管理联络平台等，建立服务新农村的长效机制，促进农民生产生活水平的提高。引导侨资企业与结对村建立各种帮扶基金，使海外港澳侨胞的桑梓之情细水长流，特别要惠及农村中贫困归侨侨眷和因病、因残致贫返贫的弱势群体，为构建和谐社会做出贡献。同时要做好对侨捐项目和基金的检查、监管问题，要建立制度，落实责任，定期检查，切实维护港澳侨胞在投资、捐赠等方面的合法权益。
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