应急管理经验总结材料
广州市海珠区南华西街道办事处
应急管理经验总结材料
广州市海珠区南华西街位于广州市珠江南岸，是广州市的老城区街道，辖区面积1.1平方公里，辖内有居民22596户，人口58903人，设12个社区居委会。街道具有浓郁岭南文化特色，辖区商铺多、企业多、出租屋多、危破房多、烂尾工地多，各类突发事件的处置给街道的应急管理工作提出了更高的要求。
近年来，在上级党委、政府的高度重视下，街道党工委、办事处从构建平安和谐社区的高度，全面落实科学发展观，坚持以抓机构、抓预案、抓队伍、抓宣传、抓信息、抓排查、抓保障等“七个抓”为突破口，以信息早报告、苗头早预防、隐患早排除、矛盾早化解、事件早处置等“五个早”的工作机制为重点，做到“小事不出社区，大事不出街道，矛盾不上交，解决在基层”，有效地促进街道的各项工作。201*年以来，全街没有发生较大以上突发事件。街道先后被评为全国精神文明建设先进单位、全国和谐社区建设示范街道、全国和谐社区建设自主创新奖、广东省开展“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动示范点、广州市文明单位标兵、广州市维稳及社会治安综合治理先进单位、广州市创安工作先进街道等称号。江泽民、乔石、李瑞环、宋平等党和国家领导人曾亲临街道视察工作。
一、抓机构，完善应急管理网络
机构是应急管理开展的组织保证。街道党工委、办事处坚持将基层应急管理建设摆在突出位置，把应急管理渗透到各个领域，延伸到社区的各个单位，切实做到“横向到边、纵向到底”。组建了以街道党工委书记和办事处主任任组长的街道应急管理工作领导小组，设立应急管理办公室，制订了《南华西街应急值守制度》、《南华西街突发事件信息报告员制度》、《南华西街应急救援工作制度》，通过制度的建立，规范了应急值守人员、信息报告员、应急救援队员的工作职责、工作要求和工作程序；强化了值班室的建设，明确值班室作为街道应急办的值守机构，并配备固定电话、传真机、视频监控、气象警报接收机等设施，有效地加强了对辖区突发事件的监控和信息报告，确保政令畅通；结合辖区内的特点，街道成立了预防和处置群体性事件领导小组、重特大安全事故应急救援指挥部和“三防”应急指挥部等街道应急工作机构，切实加强了街道党工委、办事处对应急管理工作的领导和指挥。积极推进应急管理工作重心下社区、下企业，加强基层应急管理工作联络网建设。街道辖内的12个社区均成立应急管理工作站，大的企事业单位都建立了应急管理工作点，编制了《应急管理工作通讯录》，完善了街道、社区、企事业单位三级应急管理工作架构，形成了应急管理工作自上而下的管理网络，健全了基层应急管理体系。
二、抓预案，完善应急预防机制
预案是处置好突发事件的根本。街道党工委、办事处坚持把预案编制作为应急管理的重要工作来抓，着力增强预案的系统性、针对性和可操作性。自201*年以来，结合实际，从有利于实战出发，先后编制了《南华西街道处理重大矛盾纠纷隐患应急预案》、《南华西街道维稳工作预警方案》、《南华西街道公共卫生事件应急预案》、《南华西街道重特大安全事故应急预案》、《南华西街道“三防”应急预案》等10多个预案。全街预案体系初步形成，为有效处置突发事件提供了保障。201*年5月1日，辖区内碧蓝映居在建工地发生劳资纠纷，90多名建筑工人情绪激动，计划聚集堵马路、拉横幅。街道办事处获知信息后，立即启动应急预案，组织维稳应急队员维持秩序，疏导交通；开导聚众的人群，控制情绪，依法处置，稳定局面；同时迅速组织开发商等单位协调，使矛盾得到及时化解，维护了社会稳定。三、抓队伍，提高应急救援能力
街道党工委、办事处始终把建设一支高素质的应急救援队伍作为应急工作的重点措施，坚持“立足现实、着眼长远、专兼结合、互相配合、整体提高”的理念，建立起统一高效的应急救援体系。目前，街道组建了8支应急专兼职志愿者队伍共600多人，即抗洪防汛应急救援分队、维稳应急分队、义务消防队、安全生产监察中队、劳动监察中队、城管协管队、治安联防队、出租屋协管队。8支应急队伍各负其责，互相配合，在应急救援工作中实施联动。为提升应急救援能力，街道还着力抓好应急管理人员和应急队员的培训工作，通过每半年举办一期的应急管理培训班，强化预案和法规的学习；通过演练提高战斗能力。街道每年举办一届消防运动会，辖区内各单位都派出义务消防队员和应急队员参加各类型的灭火比赛和观摩；每年均组织一次应急管理人员和应急救援队员全部参加的联合演练，大大提高了救援人员素质。201*年6月23日，街道抗洪应急救援队参加北江大堤防洪抢险任务，被上级部门评为“海珠区抗击特大洪水先进单位”。201*年，南华西工业区宿舍和同福西路民居先后出现火警，街道应急救援队员救援能力过得硬，及时采取措施扑救，有效控制火势蔓延，没有造成人员伤亡和重大财产损失。四、抓宣传，提高群众应急能力
突发事件一旦发生，处在第一时间、第一现场的群众，能否保持较好的心理状态，掌握应对不同种类突发事件的安全知识和自救、互救的技能，直接关系到能否最大限度地减少人员伤亡和损失，认真开展群众应急知识的宣传教育工作非常重要。街道建立了市民学校和法制学校，每月举办一期应急知识培训课，内容包括消防安全知识培训、突发事件预防与应急、自救与互救知识等；通过互联网、宣传墙、巡回图片宣传展等多形式开展宣传；上门派送应急知识小册子。201*年下半年，街道以社区为单位组织机关干部和社区居委会工作人员对辖区22596户住户逐一上门进行全面摸查，并逐家逐户派送应急知识宣传小册子；在突发事件应对法贯彻实施之际，开展突发事件应对法学习宣传月活动，进一步普及群众应急知识。五、抓信息，抢占应急工作先机
信息报告是应急管理工作的关键环节。街道投入40万元资金建立路面闭路电视监控系统，安装视频监控摄像头48个，在辖区内的宾馆、酒店、超市等内保单位分别安装视频监控摄像头450个，实现资源整合和信息共享。街道成立了一支120多人的突发事件信息报告员队伍，成员主要包括社区居委会专职工作人员、社区义务调解员、大楼管理人员、居民小组长、退休人员以及辖内机团单位、大型商场、建筑工地、酒楼的有关人员。建立健全信息报送机制和奖励制度，社区实行了信息月报和特护期日报制度，对不稳定因素进行定期督办，建立“一月一排查”、“一月一通报”的工作机制，及时和全面收集社情动态与民情民意，为在第一时间掌握第一手信息奠定了良好的基础，增强了对辖区内突发事件的预警能力。如201*年6月，一名信息报告员反映，辖区内保利丰花园三期楼宇有几百名回迁户准备在7月1日强行收楼，可能引发群体性事件。街道应急办立即介入，成立专项工作小组，及时组织回迁户开会，向他们宣讲法规、政策；组织开发商、承建商半年时间内召开了9次协调会，有效地避免了因事态进一步恶化引起的大规模的群体性事件。
六、抓排查，及时消除突发事件隐患
关口前移抓预防，是基层应急管理工作的重点。为准确掌握辖区内的情况，分析排查辖区突发事件隐患，落实化解矛盾。街道建立了领导干部联系社区基层单位制度，规定街道党政领导每周不少于一天下社区开展调查研究，深入基层了解社情民情。街道党工委、办事处定期每周召开一次党政领导办公会议，加强对各线工作的沟通，特别是对应急工作的沟通协调，每月定期召开应急管理工作例会和街道综治工作中心联席会议，通报信息情报，及时研究解决应急管理工作问题。社区应急管理工作站、社区治保会定期每周召开一次社情分析会，排查突发事件隐患，做到早发现，早预防。七、抓保障，切实做到以人为本
把公众的生命健康放在首位，是应急管理工作的根本要求。201*年5月，街道分别在社区事务中心、洪德文化分站分别建立了应急庇护站，在突发事件发生时，为辖内有需要的居民群众提供各类应急庇护。自庇护站成立至今，为居民提供庇护达201*多人次。通过不断的探索实践，街道的应急管理基础不断强化，应急处置能力不断提高。今后，在把应急管理融入社区日常管理，依靠群众，服务群众，不断扩大应急管理的公众参与上下功夫，切实维护南华西地区的安全稳定和人民生命财产安全。
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学校应急管理工作汇报材料
提高应急能力强化应急管理
润镇中心小学地处县城213国道旁，是一所“校园宽、环境好、质量高、有特色”的市级文明校园。学校占地面积380余亩，建筑面积9.5万平方米，现有教职员工37人、教学班级12个，学生431余人，寄宿生132余人。近年来，我校坚持以“办人民满意的教育”为宗旨，以建设平安、和谐校园为目标，以“养成教育”为特色，认真贯彻落实国务院《国家突发公共事件总体应急预案》的文件精神，根据县委、县政府及县教育局的要求和部署，建立了“横向到边，纵向到底”的应急预案体系，积极开展应急培训及预案演练，取得了显著成效，主要体现在应急理念大步更新、应急机制逐步健全和应急能力稳步提高等方面，努力营造一个安全、文明、健康的育人环境。
一、加强领导，健全组织机构。
学校始终把应急管理工作作为安全稳定的一项重要内容，常抓不懈，贯穿于学校各项工作始终。学校要求全体教职员工切实增强政治意识、责任意识，未雨绸缪、超前谋划，使应急管理工作不断得到加强。一是领导重视，亲历亲为。为妥善应对和处置各类突发事件，学校专门成立了应急管理工作领导小组，校长常春娟亲自担任组长，负责组织和领导全校的应急管理工作。副校长姚娟任副组长，成员为其他校级领导和各年级组长。领导小组下设办公室。学校建立健全了“三级安全保卫网”组织：即由校级领导各处室主任班主任形成的学校“三级安全保卫网”，使应急管理工作学校一把手亲自抓，分管领导重点抓，政教主任具体抓，保证了应急管理工作的顺利开展。二是工作到位。学校建立了运转高效、反应灵敏的应急管理运行机制，对重点部位、重点领域有针对性地采取应急措施，突发事件一旦发生，各处室、各部门都能够各司其责，协调一致，密切配合，妥善处置。学校应急指挥中心积极畅通信息渠道，严格信息报送管理，对迟报、漏报、瞒报造成严重后果的，严肃追究责任，确保了全校的突发性事件发现得早，处置得及时。
二、防患未然，完善各项预案。
学校始终把安全工作作为关系和谐我校建设的大事来抓。为落实各处室、各年级组、各班级安全生产监管责任，每年开学初，学校都与各班级、各任课老师签订《安全目标管理责任书》，全校形成了“主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层负责”的安全责任网络。我们还将安全目标管理考核纳入教职工年终目标管理考核内容，实行安全“一票否决”制度。学校严格实行24小时治安巡逻和巡查制度，不定期进行督查，每周将督查结果公诸于众，在安全问题上做到“四个不放过”问题原因不查清不放过，问题责任不明确不放过，问题处理无结果不放过，整改措施不落实不放过。安全工作有计划、有检查、有落实、权责明确，奖罚分明，校园安全文明之花盛开。特别是学校健全完善了应急预案体系：一是结合实际，严格依法编制了学校总体应急预案。为切实提高总体应急预案的科学性、指导性和可操作性，充分发挥总体应急预案在处置突发公共事件中的指导作用，学校成立了总体应急预案工作小组，统筹安排总体应急预案的制定工作。二是协调联动，密切配合编制专项应急预案。我校以总体预案为指导，经制定了《传染性疾病应急预案》、《学生食物中毒应急预案》《消防事故应急预案》、《防汛应急预案》、《交通事故应急预案》、《犹犬病安全紧急预案》、《学生紧急疏散预案》等10个专项应急预案。三是不断完善，修订、补充应急预案。为使应急预案更合理，更具有操作性，我们对应急预案实行了动态管理，根据应急演练的实践进行修订、补充，使应急预案不断充实、完善和提高。
三、加强宣传，创建文明校风。
学校立足基层，依靠师生，广泛动员全校师生参与。学校注重加强应急管理科普宣教工作，利用会议、橱窗、黑板报、调查问卷等多种宣传形式大力宣传普及公共安全和应急防护知识，提高师生维护公共安全的意识和应对突发公共事件的能力。大力普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能，组织专业老师进班级及学生宿舍举行应急知识和技能讲座，发放各类宣传单，力争达到尽人皆知的效应。学校认真贯彻《食品卫生法》，严格把好食品进货、操作、存放及销售关，强化饮食人员个人卫生管理，保证了师生饮食安全。营造了“人人讲安全文明，处处讲安全文明”的浓厚氛围。
四、加大投入，维护校园安全。
学校加大投入，为应急管理工作提供了强有力的物质保障。学校先后投入数十万元，在教学楼、宿舍楼、操场安装
了校园监控9个，配备校警2名同时也为配备了电警棍和相关设备，
在人员出入易拥挤的地方，特别是楼梯间张贴了标语或安全警示牌，设置了安全疏散通道和紧急照明灯，定时安排专人值班。使应急管理工作步入正轨。
五、加强演练，提高处置能力。
坚强有力的应急救援队伍是学校成功应对处置突发公共事件的重要保障。我校十分重视应急救援队伍的建设，努力打造一支“快速反应、协同作战、运转高效”的应急救援队伍。学校建立了应急演练制度，每年组织开展大规模专项预案演练活动。201*年3月，我校在教学楼进行了学生紧急疏散应急演练；201*年10月，学校举行防震演练。我们的应急处置演练工作要求做到快速反应、沉着应对、严密部署、处置迅速。概括起来有“三个突出”。一是突出一个“快”。学校严格规定：一旦发生突发事件，学校应急办相关领导、相关人员必须在接报后4分钟之内以最快的速度立即赶赴现场实施救援。二是突出一个“准”。要求准确掌握情况，顺利开展工作。三是要求突出一个“细”。学校要求各处室、各个环节在处置过程中都必须做到协调联动，细致周到，环环相扣，不能出现任何疏漏。通过演练，不仅锻炼了救援队伍，找出了不足，还为提高应急救援技战术水平、快速反应能力和各部门协调配合能力打下了坚实的基础。
在应急管理工作方面，我校虽然做了一些工作和有益的探索，但与上级部门的要求还有很大差距。我们将进一步加强领导、加大投入、健全机制、完善预案、加强演练，不断提高我校应急管理水平，为保障师生生命财产安全、促进社会稳定和谐做出应有的贡献。
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