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县应急管理工作情况汇报
关于**县应急管理工作情况的汇报
201*年至今，我县应急管理工作按照省、市的总体部署，立足**实际，以强化应急宣传教育、完善应急工作机制、加强应急队伍建设、完善预案体系管理为重点，夯实基层基础，不断提升突发公共事件应对能力。
一、主要工作情况
为认真落实**市人民政府办公室《关于切实加强村居应急管理“五个一”建设的通知》精神，我县于201*年6月30日前全面完成基层应急管理“五个一”建设工作。截至目前，我县共制（修）订县级专项应急预案**个，部门乡镇应急预案**个，成立由**名消防官兵组成的县综合应急救援大队。全县**个村居中，全部完成“五个一”建设，共编制简明预案**套，建立应急救援队伍**支，有应急救援队员**名，明确信息员**名，共落实避灾场所和转移安置点**处。
一是加强工作机制建设。201*年3月建立了县综合应急救援指挥部，由县政府分管领导担任总指挥，应急办主任、消防大队军事主官担任副指挥。针对部门、单位应急机构和信息员发生变动，上半年完善了全县**个相关部门和**个街道、乡镇应急工作班子，落实分管领导和信息员。进一步加强预案体系管理，对部分超过3年未修订或已不适应当前实际情况的专项预案进行修订，上半年出台了《**县旅游突发公共事件应急预案》、《*县
重特大突发事件应急联动处置方案（试行）》、《**县殡葬改革工作应急处置预案》等应急管理新预案。
二是扎实推进应急宣教工作。通过网络、广播电视、宣传栏、宣传单等多种形式，普及应急知识，推进防灾避险、自救互救等应急救援知识进社区、进农村、进学校、进企业，向广大群众宣传防灾减灾等安全知识。201*年至今，共开展涉及应急知识方面的知识培训**次，培训人数**人次，开展讲座、知识竞赛*次，发放各种应急知识手册数**余万册，发放宣传教育材料*万份，宣传短信**条，拍摄有关专题片*部。各部门、街道（乡镇）结合实际工作，不断加大应急宣教力度，如三防办通过各种方式积极开展防汛减灾宣传工作，人防办编印面向城市居民的《民防应急知识手册》分发给**街道每户家庭，教育部门规定每学期学校开展应急知识宣传不少于5课时等。
三是强化应急队伍建设。按照《**县应急救援队伍建设管理试行办法》要求，逐步加强各类应急救援队伍建设，着重应急能力的训练和提升。在防汛抗台、海上搜救、消防安全、城市防空防灾、地质灾害救援、学生（社区）人员疏散等方面作为演练的重点内容，同时针对近年来突发事件应对的新情况，有针对性地开展多方面的演练。在5月12日前后，以学校为单位组织师生开展以消防安全、逃生自救为重点的安全演练活动；举行了两次规模较大的突发地质灾害应急预案演练；开展了**电网迎峰度夏联合反事故演练等。去年至今，全县共计开展安全演练**次，演
练活动实现全覆盖，有效提高了广大学生和普通群众的防灾自救意识和应急避险能力。
四是注重日常排查力度。积极开展安全隐患大排查活动，各相关单位利用自查方式主动查找安全漏洞和风险隐患。加强对公共场所监督检查，对辖区内宾馆、休闲茶吧及娱乐场所、渔家乐宾馆、旅店及综合性公共场所定期开展专项检查。201*年上半年共检查各类公共场所*家，出动卫生监督人员*人次。加强防汛抗台工作排查，各街道（乡镇）按照防汛应急预案要求，明确了防汛措施，落实各项责任制。对水库、围塘、地质灾害点、危房、宗教场所等主要防汛抗台点，进行全面拉网式的安全检查，对各种隐患进行登记，并提出处理和整改意见。同时还对各村居的防洪度汛预案、值班制度、抢险物资储备、通讯联络、抢险队伍等进行详细检查，配备充足的防汛物资，对每个防汛重点区域，落实了编织袋、雨衣等物质，保障防汛物资，做到有备无患。
五是突出增强应急保障。加强专业性应急装备建设，在重要装备添置上的投入也不遗余力，如海洋部门新造300吨级的中国渔政*船投入使用；全省唯一集海事、救助、航标为一体的综合海事监管基地已基本建成，即将投入使用等。在应急物资储备方面，设立县级救灾储备仓库，卫生、国土、农林等单位储备了专业性较强的应急物资、器材和装备。各街道（乡镇）、村居、学校和企业均储备了一定数量的防汛防火物资设备。加大应急资金投入，将应急投入与为民办实事项目结合起来，先后为*艘渔船
安装AIS避碰系统、*艘渔船安装卫星定位系统；在全县*处主要街道、港口、码头安装了*个网络视频监控装置。加大欠薪应急资金投入，欠薪周转金由*万元提高到*万元。县政府每年还投入*万元对所有在县境内人员投保“自然灾害公众责任保险”。
六是完善指挥平台建设。目前，我县已建有包括综合性、专业性在内的多个应急平台，其中最主要有县政府应急指挥系统、防汛远程视频会商系统、110、119、122“三台合一”报警指挥平台、渔业安全救助信息中心、海上搜救中心、气象灾害预警平台等。如县三防办的防汛远程视频会商系统，可实现上至国家防总，下至乡镇防汛指挥部的五级（国家省-市-县-乡）连接，可监控全县16处防汛全球眼监控点，4处水文遥测监测点，并与公安网络视频监控装置对接，可实时掌握我县沿海潮位、水库水位、降雨量等主要水、雨情信息，为防汛防台指挥决策提供准确的参考。渔业安全救助信息中心拥有一套现代化渔业生产安全通信指挥系统，可实现渔船渔港的实时监控、渔业生产安全事故的及时报警与救援、渔业信息播报和发送等。
二、存在问题
一是应急管理力量薄弱，重视不够。目前全县应急组织体系已基本形成，但应急管理力量薄弱，无编制、无级别，无专职人员。部门、单位对应急工作重视程度不一，有的责任领导、责任科室及联系人经常更换，有些单位对应急工作存在推诿现象，这些都在很大程度上影响应急管理工作的正常开展。二是应急联动
处置体系未完善。虽然我县目前有多个综合性应急平台，如：110、119、122“三台合一”报警指挥平台，但是尚未建立完善的应急联动处置体系，未建立政府主导的监督考核、定期通报、联动例会及报警回访等联动机制。三是管理运行机制有待完善。应急管理工作缺乏必要的考核机制，一些应急预案未能定期更新及开展演练，突发事件瞒报、报告不及时现象时有存在，部门之间、条块之间应急联动、协调处置能力有待提高。
四、下一步工作打算
根据省、市应急工作重点，针对目前存在应急联动处置体系未建立、应急管理力度薄弱、应急工作不平衡等问题和不足，下半年，我们将重点抓紧做好以下几个方面的工作：
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XX镇应急管理工作汇报材料
近年来，在县委、政府的正确领导下，我镇应急管理工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照省、市、县关于应急管理工作的一系列部署及要求，紧紧围绕“一案三制”（预案、体制、机制、法制）建设，做了大量扎实有效的工作，并发挥了重要作用。现将我镇应急管理工作情况汇报如下：一、主要措施
（一）应急管理组织体系逐步健全
为切实加强对应急管理工作的组织领导，板桥镇成立了应急管理指挥部，由镇长担任指挥长，各分管副镇长、部门负责人为成员，并将应急办公室设在政府办，应急办主任由政府办主任兼任。一直来，镇党委、政府都非常重视应急管理工作的开展，多次协调有关部门共同应对突发公共事件。特别是今年的冷冻气候，我镇迅速组织相关部门，统一领导，分级负责，科学应对，充分发挥了应急管理工作在处置突发事件和抢险救援中的组织、指挥和协调作用。目前，我县应急管理组织体系正在逐步健全，并发挥了在应对突发公共事件中的作用。从镇上到乡村，基本形成了“镇上统一指挥、专项指挥部重在处置落实”的工作机制。
（二）应急预案体系基本框架初步建立
按照国家关于应急预案要“横向到边，纵向到底”，对可能发生的各类突发公共事件要实现全覆盖的要求，镇政府和各有关部门加强了应急预案的编制工作。截止目前，我修订、发布了专项预案10件，部门预案报备5件。并印发了《XX镇突发公共事件总体应急预案》和部分专项应急预案，基本搭建起了全镇应急预案框架体系。
（三）应对突发公共事件基础工作得到加强
目前，我镇初步建立了一支以民兵预备役、各村（居）委会民兵为骨干，以公安、城管、交警、医疗救护等专业力量为主体的应急救援队伍。在此基础上，我镇紧扣直接关系人民生命财产安全的重点领域，从抵御自然灾害、预防事故灾难、防范公共卫生事件、处理社会安全事件等方面入手，认真做好隐患排查、预测预警、防疫防灾、矛盾化解工作，为应对突发公共事件打下了坚实的基础。
（四）突发公共事件防范工作不断强化
近年来，各村（居）委会、各部门进一步加强了预测分析、综合研判等工作，注重防范重特大事故的发生。部分部门坚持执行24小时值班制度，特别是森林防火期和汛期，我镇均采取措施加以应对，有效地控制森林火灾和洪涝灾害；林业、水务等部门及时发布灾害信息，提醒社会公众做好防范准备，对农业、畜
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一是思想认识不到位。一些村（居）委会和部门缺乏忧患意识、责任意识和危机意识，思想和行动禁锢在不出事、不出大事上，工作的积极性、主动性和创新性都不够。
二是资金投入不到位。根据国家和省、市、县应急管理工作规定，各级财政部门要健全应急资金拨付制度，分级负担公共安全工作以及预防和处置突发公共事件中须由政府负责的经费，并纳入本级财政年度预算。但由于多种原因，我镇应急管理工作经费还十分有限。
三是预案落实不到位。目前，我镇已制定的预案还不能完全覆盖所有突发事件，已发布的专项、部门应急预案还需要制定实施方案，部分已制定的预案操作性不强。
四是协调管理不到位。应急管理的物资、队伍、信息等资源分散，缺乏统一组织和协调，难以发挥整体效能。三、下步工作
当前，我镇公共安全形势虽然总体平稳，但各类公共事件的突发性、复杂性和特殊性仍然突出。一直以来，我县自然灾害较多，道路交通、公共卫生、社会稳定、综合治理等新情况、新问题层出不穷，随着经济和社会各项事业的快速发展，各类突发公共事件进入了集中多发期，在相当长的一段时间内，我镇仍将处于各类突发公共事件的多发、易发期，而且涉及的范围广，可能造成的影响和处置的难度也会相应增大，应急管理工作形势十分
严峻。对此，我们必须始终保持清醒的头脑，不断增强责任感、紧迫感和使命感，扎实做好基层应急管理的各项基础性工作，稳步推进基层应急管理，为全县经济社会发展创造一个平安稳定的社会环境。
（一）抓试点工作，促组织体系和预案体系建设
各村（居）委会、部门要按照省、市、县的统一部署，积极开展应急管理工作。应急管理办公室要加强督促、指导，及时总结经验，以点带面，全面推进全镇应急管理工作。并结合实际，在强化公安、信访、安监、消防、联防、民兵等相关部门应急管理职能的基础上，进一步整合资源，统一领导、综合协调。（二）抓应急保障基础性工作，促应急能力建设
各村（居）委会、各部门要采取有效措施，充分整合驻村民警、医务人员、民兵队伍等资源，积极发挥基层工作人员的作用，加强队伍建设和管理工作，配备必要装备，强化队伍训练，提高综合应对各类突发公共事件的能力和自我保护能力；加强教育、严明纪律，使这支队伍全心全意为人民服务，在关键时候能拉得出、用得上、打得赢。
（三）抓突发公共事件防范工作，促预测预警能力建设加强危险隐患的排查和监管，大力开展隐患排查工作，力争到201*年底全面完成。排查工作要坚持“分类指导、分级管理、整体推进”的原则，对各类危险隐患要做到应查尽查、不留死角；
对排查出的危险隐患要进行安全评估，建立数据库，加强动态监管，逐步实现从被动应对转向源头治理。危险隐患短时期内可以消除的，要立即进行治理整改；情况复杂、一时难以排除的，要制订切实可行的整改方案、应急预案，并落实整改措施、责任人和整改期限等；问题较多、隐患严重、危险较大的，要采取停产、停业整顿或者停止使用等措施，最大限度地减少事故发生。对因监管不力、措施不到位而引发问题的，要追究事故单位和相关人员的责任。
（四）抓宣传教育工作，促应急管理人才队伍建设广泛开展宣传教育。各村（居）委会、各部门要充分利用广播、宣传单、标语等多种渠道，通过宣传日、宣传周和集中宣传等方式，针对各类易发的公共事件，面向社会公众、进行宣传教育，同时，积极开展应急管理培训，制定符合我镇实际情况的应急管理工作人员培训规划，分期分批组织好应急管理培训工作。
（五）抓组织领导工作，促应急管理各项工作落实应急管理工作是各级政府的重要职能，必须坚持党委领导下的行政领导责任制。要积极开展试点，认真抓好辖区内突发公共事件的应对工作，各有关单位要重点抓好危险隐患排查和应急资源普查等工作，应急办要认真履行业务指导和督促检查职责，跟踪抓好基层应急管理试点工作，确保各项工作顺利进行。要对应
急管理工作进行考核评估，对工作做得好的予以表彰奖励，对工作完成不好的通报批评，有渎职失职行为的，依纪依法追究其政纪和法律责任。
总之，加强应急管理工作是构建和谐板桥的重要保障，是以人为本、执政为民的重要体现，是促进经济社会快速发展的内在需要。完善应急管理体系，增强应急管理能力，有效应对公共突发事件，是摆在我们面前的一项光荣而艰巨的任务。让我们在县委、政府的正确领导下，以对党、对国家、对人民高度负责的态度，扎扎实实地做好应急管理工作，为实现我镇经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献，为建设富裕、文明、和谐的板桥而努力奋斗！
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