关于城市照明工作汇报(1010)
关于冷水滩城区城市照明工作
情况汇报
近年来，在市委、市政府的高度重视下，冷水滩城区城市照明本着“方便市民生活，靓丽城市夜景”的工作思路，紧紧围绕“设施提质，管理高效，美化亮化”的工作目标，强化管理，加大力度，创新思路，节能减耗，有力地推动了城市照明工作健康有序发展。现就有关情况汇报如下：
一、市路灯管理所基本情况
市路灯管理所成立于201*年5月，前身为永州市电业局路灯管理所。201*年，市人民政府第82次常务会议决定，将路灯所划归原市公用事业局管理，定性为企业单位。201*年机构改革时，该所成建制划归市城市管理行政执法局管理。现有员工31人，实行聘用制。主要职责是负责冷水滩城区城市照明设施的维护管理、改造和大修工作。路灯维护经费和路灯电费均由市财政拨款，从电力附加费及城建维护费中列支。
二、开展的主要工作
随着中心城区扩容提质的加快，市路灯管理所积极推行精细化管理，探索节能减耗新路子，加大维修和提质改造力度，确保了路灯管理工作正常开展。
一是高标准建立了城区路灯智能化控制系统，实现了路灯精细化、数字化管理，提高了工作效率。通过精确设开关灯时间，实现年节约用电6%左右。
二是引进新型光源，对城区林荫路、站前路、湖塘路、百业街、潇湘大桥等28条道路进行提质改造，既降低了能耗，又消除了安全隐患。
三是通过广泛调研，开展了“点亮社区”活动，对城区18个社区、153条背街小巷亮化进行改造，基本消除冷水滩城区背街小巷亮化死角，解决了背街小巷老百姓夜间出行难等热点问题。
经过近几年的建设和改造，冷水滩城区路灯数量由201*年的4213盏发展到201*年的13236盏，供电线路由不足100公里增加到223公里。现有专用变压器18台，路灯控制箱178个，路灯用电总功率为2382KW，共争取投入项目资金1500多万元。
三、存在的主要问题及原因
近几年来，虽然冷水滩城区照明设施有了极大改善，但仍存在部分道路亮灯率达不到标准，有的道路照度超标、存在过度照明，个别道路长期不亮灯等问题。这些问题的存在，影响了市民的夜间安全出行，影响了城市品位和形象的提升。主要原因是：
1、路灯移交不及时。路灯移交的程序是：工程竣工后，由建设业主向路灯管理所提供竣工资料和提出移交申请，验收
合格后，办理资产移交和路灯用电过户手续。现冷水滩城区有一、二级照明道路32条，其中，市路灯管理所管理维护22条，另有10条照明道路及滨江广场等3个广场路灯未移交该所管理和维护。未移交路灯由于缺乏专业管理而故障不断，很少亮灯甚至从不亮灯，市民投诉较多。如林隐路、梧桐东路、春江路、湘江东路、复兴大道、柳子广场等。究其原因：一是个别道路路灯施工质量存在问题，或建成后线缆等设施大量被盗，以致达不到验收标准，不能正常移交；二是部分道路及配套路灯设施建设资金不足，建设业主不愿组织竣工验收和移交；三是一些路灯建设工程款拨付不及时，施工单位拖延建设进度，路灯于“半拉子”工程的境地，迟迟不能竣工验收。
2、科学规划欠缺。目前我市尚未制定和出台《城市照明专业规划》，路灯建设由各业主单位自行设计和施工。有些业主单位在灯型选择上片面追求美观效果，忽视了后续路灯维护难度，缺乏实用性，如：冷水滩区政府旁虹桥路、河东育才路；一些分期建设的道路灯型不统一，照度标准各异，甚至光色不同，冷暖各异，缺乏统一整体性，如：凤凰路、珊瑚路；部分道路在光源配上盲目求亮，忽视国家有关设计规范和节能减排政策，更不符合实际，造成能源和资金浪费，如：陶源路和零陵中路。
3、管理体制不完善。首先，没有实行统一归口管理。各建设业主单位负责照明设施保质期的维护管理，各休闲广场由相应的项目单位建设和管理。如：新火车站广场亮化由火车新
站建设开发有限公司负责管理，滨江广场由城建投资公司负责，市路灯管理所只负责维护管理已建好并移交的道路和桥梁的照明设施。由于建设业主单位缺少技术力量，缺乏应急备用的维护材料和专业设施，路灯故障难以得到及时处理。这样的多头管理模式导致管理难度大、成本高、效果差，严重影响中心城市品位的提升。其次，施工监管缺失。我市中心城区照明实行建管分离，路灯设施由各建设业主建好并验收合格后，移交市路灯管理所进行日常维护管理。各建设单位在灯型选择、光源配及线路设计等方面与实际脱节，施工不按有关规范操作，随意在电缆上开口接线，导致电缆防水、防漏电标准达不到防护要求，直接影响了路灯工程质量，加大了后续路灯管理维护难度，增加了维护成本。
4、管理维护经费缺口大。一是路灯电费不足。目前全市路灯装灯总功率为2382KW，全部开启预计全年电费940万元。因财政困难，201*年财政预算只安排电费资金480万元。为节约能源，合理使用有限的电费资金，经论证，采用了分路段分时照明模式。即使按目前开关灯模式，全年实际使用电费就达到550万元，电费支出资金缺口70万元。二是维护费用不足。一方面，冷水滩城区路灯基础设施薄弱，老化严重，存在安全隐患，亟待改造提高。如：零陵南路灯座、育才路灯头装饰板存在安全隐患，珊瑚路69杆华灯是高能耗低照度，属国家要求取缔产品。城区主干道很多交叉路口都没有照明设施，存在交通安全隐患；另一方面，随着城市基础设施建设快速发
展，其施工时导致大量路灯地埋电缆受损和暴露在外，路灯供电电缆被盗严重，虽采取多种措施，但往往防不胜防。据统计，今年前9个月，累计被损、被盗电缆7275米，经济损失60余万元。三是建设改造资金不足。路灯工程建设资金都是由施工方全额垫资建设，现财政累计欠路灯所工程款达600余万元。四是作业设施更新资金不足。路灯所高空作业车只有2台，且其中一台已到报废年限，亟需资金购新的高空作业车。以上这些问题，影响了路灯管理工作的正常开展。
四、我们的请求和建议
1、强化科学规范管理。请求市政府安排专项资金，由我局会同相关部门启动《中心城区城市照明专业规划》编制工作，争取早日出台；《永州市中心城区城市照明管理办法》已上报，请市政府研究批准，尽快明确市路灯管理所作为城市照明专业维护管理机构，全程参与城市照明工程设计方案的审查、施工质量的监管等工作。对于在建或今后建设的路灯，明确规定建设业主单位在质保期满后及时移交，由市路灯管理所对冷水滩城区城市公共照明设施实行统一归口管理。
2、启动路灯移交工作。对已建好未移交的路灯，建议由市城建领导小组牵头，市路灯管理所参与，尽快组织验收移交。其中，对于财政已经决算的路灯工程，业主单位应于今年11月10日前申请验收、移交；对于财政尚未决算的，业主单位应在今年12月15日前完成建设任务，申请规划建设、财政及路灯管理等部门进行竣工验收，完成移交。若验收不合格，由
城建领导小组责令业主单位按设计规范整改到位，限期移交。因建设质量问题需要重新建设的，由市路灯管理所负责，所需资金由财政从建设资金中扣除拨付给路灯管理所。
3、加大提质改造力度。对冷水滩城区存在安全隐患、高能耗低照度的照明设施，根据轻重缓急逐步进行更新改造，更换绿色环保节能产品。同时，进一步加大背街小巷亮化改造，切实解决老百姓夜间出行难的问题。
4、增加管理维护费用。随着中心城区扩容提速、路灯数量逐年增加，创卫工作对城市亮化的要求也越来越高。加之，路灯设施严重老化。财政预算的路灯管理维护费用，不能完全满足正常工作的需要。为确保中心城区城市照明健康有序发展，请求市委、市政府对路灯管理维护费用给予倾斜照顾。
特此汇报。
附：冷水滩城区未移交路灯一览表
永州市城市管理行政执法局
二一一年十月十一日
扩展阅读：照明管理处工作总结
我处紧紧围绕路灯管理中心工作，积极开展道路照明建设，全面加强城区路灯设施管理维护，不断提高路灯管理水平，较好地完成了各项工作任务。今年完成安装和改造路灯173盏，维修路灯2800盏次，维修线路长一千余米，维护路灯专用变压器16台，维护控制箱20次，保持了路灯设施完好率达到95%以上，主要道路亮灯率达到98%以上，为城市建设、美化环境和方便群众工作生活做出了积极的贡献。现将我所一年来的工作情况总结如下。
一、全力以赴出色完成主干道路灯安装。据统计，今年完成安装和改造路灯盏，其中完成凤凰路安装路灯34盏、滨港路72盏、夜市街38盏。
二、积极做好小街小巷路灯安装工作。我处在完成主干道路灯安装的基础上，对文化路18盏路灯的复新改造，在北城路实验一校门口新增安装路灯3盏。解决了学生和群众夜间出行道路照明问题。
三、加强路灯设施维护，不断提高路灯管理水平
我处坚持以路灯管理为中心，积极做好城区路灯维护管理工作。我们针对路灯点多、面广、线路长，覆盖率高的特点，采取多种方法进行路灯维护。一是实行路灯主次道路划分制度。将城区路灯设施分为主要路段和次要路段，主要路段亮灯率保持在98%以上，次要路段亮灯率保持在95%以上。二是实行夜晚路灯巡查制度。为提高亮灯率，做好服务群众工作，我们每周对城区的路灯进行检查两次，并根据检查结果进行维修。三是有计划的维修路灯。按计划重点维修主干道路灯，特别是对群众投诉的问题路灯，进行及时维修。迎接重大活动和重要节日时，集中全部力量对主要道路进行加班加点维修。六是针对路灯投诉，认真进行整改。我们有时维修路灯不够及时，群众通过热线、网络等各种方式投诉，我所针对存在的问题，认真进行整改，及时解决问题，件件有落实，事事有回音，整改率达100%。
四、大力推行节能工作
1、根据道路的行人、车辆流量等因素实行分时照明；
2、在城区范围内采用半夜灯、间隔亮灯等节能新举措；
3、采用经纬度定时钟，科学调整灯光夜景亮灯启闭时间，从而有效地节约能源；
4、更换旧灯罩对照明灯具进行清扫，提高照明效果。
五、结合路灯实际，抓好安全生产。在路灯工作中，我们始终把安全生产放在第一位。一是加强安全生产工作教育，树立“安全第一、预防为主”观念，强化安全意识，发现问题，及时整改，特别是在路灯工程施工中，要求干部职工戴好安全帽、放好反光标志，做好安全防范工作，确保安全生产。二是认真落实安全生产工作制度，重点抓好电工操作和高空作业车的安全管理，晚上维修路灯更要严格遵守带电工作规程，全年无任何安全生产责任事故，安全生产率达100%。
九、明年工作思路
明年，我处将积极推进路灯建设，加强路灯管理，进一步推行节能方案，为城市建设作出新的贡献。
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