201*年节水工作总结
201*年度鄯善县农业高效节水建设
工作总结
鄯善县围绕水利为国民经济和社会发展服务这个中心，逐步实现从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变，从工程水利向资源水利、经营水利、制度水利转变。认真贯彻中央一号文件精神要求，按照“全面规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理”和“兴利除害结合，开源节流并重，开发保护并行”的原则，逐步加快重点工程建设步伐，加大节水建设力度，深入持久地开展农田水利基本建设工作。积极响应地区“活水”精神，以农业增效、农民增收，实现水资源可持续发展这一主题为目的，大力推行农业节水工作。全县上下团结一心，发扬求真、务实、敬业、献身的精神，积极推进节水型社会建设工作，取得了明显成效，现将近年节水农业建设工作情况总结如下：
一、201*年节水工程建设情况
201*年鄯善县农业节水任务4万亩，实际完成节水面积4.1万亩，完成节水计划的102.5%，其中：设施农业节水面积201*亩，葡萄滴灌20600亩，瓜套棉滴灌18400亩。
二、具体做法
1、明确目标责任、建全机制、保障农业高效节水工作稳步推进自201*年召开全县建设节水型社会动员大会以来，县委政府相继下发了鄯党发[201*]26号《中央鄯善县委员会鄯善县人民政府关于建设节水型社会实施意见》、鄯政发[201*]34号《关于印发鄯善农业地下水资源费征收和节水补贴办法（试行）的通知》、鄯政办发[201*]42号《关于进一步加强凿井取水监督管理的通知》、鄯政办发[201*]21号《关于印发鄯善县水资源补偿费征收管理规定（试行）
的通知》等政策。
多政策的出台为今后节水工程建设提供了有力支持，明确了目标方向，把水资源确定为鄯善县稀缺资源、第一资源，始终把水资源摆在整个经济结构调整的循环圈里来考虑，采取行政手段、市场手段、技术手段、法律手段，合理调配和利用水资源，严格控制用水量，严禁开荒打井，大力发展高效节水农业。2、加强宣传引导，促进农业节水快速发展
加强宣传引导。充分利用各乡镇集市、巴扎日及“世界水日”、“中国水周”、“鄯善县科技宣传周”大力开展“进一步加强节水型社会建设，构建和谐鄯善”为主题的形式多样的节水宣传活动。采取发放宣传单、悬挂横幅、召开现场会等形式加大了宣传力度。
3、大力推进农业节水
鄯善县把节水农业建设作为新时期水利工作的重点，抓住自治区1：1配套节水建设的机遇，加快推广节水技术,开展节水示点，以点带面,连点成片,全县节水建设整体推进。同时严格执行禁农业打井，禁开荒复耕，禁节水增地，禁荒滩造林“四禁”政策，出台了鄯善县举报非法开荒打井奖励办法，对群众举报非法凿井行为经查属实的将给予3000至5000元的奖励，充分发挥了群众的监督作用，遏制农业用水量进一步增加。
4、征收水资源补偿费
自201*年起对全县行政区域内所有开采、取用地下水资源和地表水源（控制性水利工程）的用水户（包括各类企业、商业、单位和个人），征收水资源补偿费。征收标准为：农业地表用水0.23元/立方米；农业地下用水0.61元/立方米；基本农田（指农村三十年承包责任田）定额灌溉用水免征水资源补偿费。水资源补偿费由水利部
门具体负责收缴，也可委托电力部门代收，水资源补偿费作为专项资金纳入财政预算管理，专款专用，主要用于水资源管理、节约和保护的专项经费，水资源补偿费的收缴、使用等管理按自治区、地区有关政策规定执行。
5、多举措提高葡萄滴灌使用率
201*年4月鄯善县水利局出台了《关于推进葡萄滴灌使用的措施和办法》。该办法中对201*年使用滴灌种植葡萄的三十年责任田给予相应的物质补助（包括冲施肥、潜水泵的补助），并且对201*年以前早期建设且一直投入使用的滴灌葡萄地也给予一定补贴（补贴形式也减免部分水资源费的方式进行）。该措施的出台极大提高了农民使用滴灌种植葡萄积极性，为今后优化水资源配，提高水资源利用率，促进我县新型工业化、城市化进程的快速发展奠定了坚实的基础。
6、使用价格杠杆，促使大户实行节水灌溉
种植大户拥有大量土地，同时占用了大量的水资源，导致了地下水位的快速下降，侵害了30年责任田农户的根本利益，所以种植大户必须实行节水灌溉，加上种植大户土地集中，便于滴灌技术管理，可以起到示范带头推广作用，强制种植大户实行节水十分必要。目前所有的种植大户已全部使用节水种植作物，逾期不实施节水的，机电井列入黑名单，不再予以审批、更新，并且取消所有的惠农政策。
7、加强资金管理，做到专款专用。鄯善县按照“项目不变，资金不乱”的要求，保证项目资金及时到位，针对专项资金每年均由纪检、财政、审计等部门定期进行核查。特别是对节水灌溉地块用GPS进行定位实地丈量，实行“一地一表”，将节水实有面积及系统配套
情况登记备案，作为工程核算的根本依据。
8、设施农业使用率稳步提升
201*年全县共发展设施农业温室大棚8000座（折合标准棚，每棚种植面积1亩），总面积24000亩。其中吐峪沟洋海湾新建温室大棚4000座，占地面积1201*亩，全部使用滴灌种植，直接减地8000亩，按照每亩用水1000立方米计算，仅此一项，每年农业节水近800万立方米。使用滴灌种植较以往大水灌棚大大降低了棚内空气湿度，有效的减少了病虫害的发生率，并且减短了蔬菜生长周期，提高作物商品率，实现增产增效。9.及时组织验收
鄯善县建设完成农业高效节水工程及时组织设计单位、建立单位、质检单位、施工单位进行初验，初验完成后，积极申请地区水利局对项目进行竣工验收。
三、取得的效益
1、农业节水进入新篇章，农民积极主动做节水
经过近年来的大力推广，广大农民已经认可了滴灌种植这一新式种植模式，按照“以奖代补、先干后补”的原则，自201*年起鼓励农户自建节水工程，经验收合格后，予以补贴。补贴以现金形式发放。201*年由农户全额出资自建膜下滴灌平地棉、瓜套棉1.84万亩，且全部使用滴灌种植。这标志着农户已经完全认同了节水技术并且能熟练应用，为今后大规模推广葡萄节水灌溉打下了坚实的基础。
2、积极推动葡萄滴灌。201*年七克台8000亩大河水自压滴灌项目区内滴灌葡萄已取得成功，为广大农民群众树立了成功范例，
201*年三十里大墩1.2万亩大河水自压滴灌投入运行后，截止到201*年鄯善县山北地区葡萄滴灌面积近1201*亩；201*年鄯善县建设葡萄滴灌20600亩。
沟灌葡萄与滴灌葡萄各指标对比表
项目类别需水量（方）亩产量（千克）穗重（千克）单粒重（克）含糖量（度）商品率（%）单方水效益（元）效益（元/亩）常规沟灌葡萄（亩）1000以上29003341.9215.570%-80%3.23成本1540纯收入3170滴灌葡萄（亩）61033003672.241680%-90%5.82成本1450纯收入3663常规沟灌与滴灌对比节水率达36%产量增加400千克/亩平均穗重增加33克平均单粒重增加0.32克平均糖度增加0.5度提高10%增加2.59元扣除成本后增加纯收入493元/亩
滴灌葡萄不仅节水增产，还解决了漫灌葡萄果实不匀、果粒炸口、烂粒、商品率低等棘手问题，在节水增效的同时，提高了农民的收入，减少了地下水开采，有效缓解了用水紧张局面。
四、存在问题
一是建设农业高效节水工程投资较大，县财政无力承担，资金缺口较大，在一定程度上制约了鄯善县高效节水农业的快速发展。
二是由于80、90年代开荒面积过大，超过了水资源的可承载能力，即使全县面积实行节水，也改变不了超采的境况，只能减缓地下水下降的速度，而不能根本得到上扭转，实现采补平衡，加上近年来大型的工矿企业的落户如浙江万象集团、沙尔湖煤田的开发等，需水
矛盾日益增长。
三是葡萄滴灌后续运行管理不到位。主要原因：一是部分集体土地多为外来承包户所种植，种植模式多样化，给滴灌建设后的运行管理带来了阻力，大部分使用一年后因管理不善而放弃使用滴灌；二是30年责任田插花地多数井出水量都不足，以往大水漫灌在7、8月份用水高峰期争水、抢水现象严重，如吐峪沟潘碱坎村新建一块政府投资葡萄滴灌地块，第一年全部使用，第二年需要农民出资购买滴管带、软管等滴灌设施等，多数农民无力出资，最后放弃使用滴灌种植。
四、今后思路
一是认真贯彻好201*中央一号文件的精神要求及张春贤书记在新疆维吾尔自治区党委水利工作会议内容的重要讲话精神，改革和完善农田水利建设的政策体系、投入方式、组织形式，加大对农田水利建设的支持力度，以政府安排补助资金为引导，以农民自愿投资投劳为主体，逐步建立起保障农田水利建设健康发展的长效机制，为农业稳定增产、农民持续增收提供可靠的水利保障。
二是在全县范围所有葡萄地推广葡萄滴灌节水技术，坚定不移的推行建棚节水农民增收工程。
三是加大水资源管理力度，同时完善渠道、机电井等基础设施计量，实现地下水、地表水统一管理，为日后实施“活水”战略打下坚实基础。
鄯善县水利局二一一年十月十七日
扩展阅读：201*年节水办工作总结
201*节水办年工作总结
节水办在县水利局的正确领导下，在上级各业务部门的大力支持下，节水办深入贯彻落实科学发展观，坚持“内强素质、外树形象、挖掘潜力、提高效益”的原则，围绕“创建节水型社会、服务民权经济建设”这条主线，全面提升水资源现代化管理水平，较好地完成了各项目标任务，现将工作完成情况总结如下：
一年来我们坚持“科学规划、依法管水、规范管理”的指导思想，按照“提高管理水平、提高服务质量、提高征收力度”的工作目标，积极探索“自我维持、自求发展”的发展机制，使水资源管理工作取得了一定成绩，促进节水工作再上新台阶，为推进民权经济社会又好又快发展作出了应有贡献。
一、201*年工作总结（一）加强宣传，严格管理
为进一步加强《中华人民共和国水法》、《河南省节约用水管理条例》、省政府126号令等法律、法规的宣传贯彻，提高水政执法工作人员的业务水平和自身素质，在今年5月，聘请市水政科皇甫科长，优化办、法制领导来我局进行授课指导，并在局二楼会议室举办了为期两天的水行政执法和水资源管理培训班，深入浅出地向水政执法人员讲解了水资
源、节水法规、节水技术与管理方法等相关知识，有力地提高了节水办全体人员的业务水平和业务能力。深入贯彻落实中央一号文件和上级水利工作会议精神，着力实行最严格的水资源管理制度。
加强节水宣传教育，组织开展世界水日、中国水周等宣传活动，提高全民节水意识201*年“世界水日”“中国水周”宣传活动期间，我县以节水法规和常识为本,以宣传活动为载体，注重实效，采取了群众喜闻乐见的形式,运用大型宣传牌、展版、传单、横幅、咨询台、等行之有效的手段进行了广泛、深入的宣传，详细分析了我县水资源及发展利用前景，通过强势宣传，做到了“家喻户晓、人人皆知”，使市民进一步了解了我县水资源、节水和水资源管理现状和可持续发展与利用前景，以增强节约保护水资源的意识和责任感、紧迫感，从而为共建节水型社会奠定的良好的社会和群众基础。增强了市民节水意识和水资源观念,提高了人们节约用水、共建节水型社会的自觉性。
县政府为配合水法宣传，于6月9日专门下发了《民权县人民政府关于开展民权县城市规划区内关闭自备井和水资源征收集中整治活动的通告》（民政布〔201*〕3号），并在显著位置设置大型宣传牌公示县政府通告。7月13日关闭城区自备井和水资源费征收集中整治活动拉开帷幕，对擅自凿井或取水的十多家单位依法进行了调查和处理，执法人员
耐心地向当事人宣讲了《中华人民共和国水法》等有关法律、法规，使当事人提高了认识，或主动放弃违法行为，或自行封闭所凿水井，或按照相关法律、法规规定办理了行政审批手续，纳入正规管理，从而维护了我市水资源开发、利用良好秩序，取得了较好的社会效果。
（二）加大力度，集中整治
在县政府发布《民权县人民政府关于开展民权县城市规划区内关闭自备井和水资源征收集中整治活动的通告》（民政布〔201*〕3号）县政府通告后，由分管副局长和节水办主任带头，全体执法人员参与积极讨论、认真研究，于7月13日就关闭城区自备井和水资源费征收集中整治活动正式拉开帷幕，集中8辆宣传车40多名执法人员，在城区主要街道和重要乡镇巡回宣传。大家更是充分发扬不怕苦、不怕累的精神，顶烈日，冒酷暑，坚强地奋斗在第一线，加班加点保障在城区内按计划高标准完成任务。为期两个月，共计达到300多车次，1300多人次。活动开展以来，共排查自备井用户95户，清查自备井146眼，已关闭自备井29眼，查封扣押取水设备19台，对15户非法取水单位采取了停水措施，查处水事违法案件15起，其中公安机关配合3起，立案4起，追缴水资源费30余万元，安装计量设施37家，起到显著效果。
（三）整改提高，三治三提
水利局局长杨保军强调开展“三治三提”专项活动。既是对上级精神的贯彻执行，也是加大作风建设的延续和拓展。我们深刻认识开展此次活动的重要意义，切实增强开展好此次作风整治专项活动的政治责任感和工作紧迫感，为实现民权的“争先求突破，实现再跨越”做出更大的贡献。活动部署，坚持把思想教育、能力培训贯穿始终，把自查自纠、工作整改贯穿始终，把健全制度、完善机制贯穿始终，把加强监督、检查问责贯穿始终，立足当前、着眼长远，多措并举、扎实推进，确保机关中的庸懒散现象得到迅速遏制，机关干部的业务素质明显增强、工作效能明显提高、精神状态进一步提升、作风纪律进一步强化，努力建设一支善操作、会落实、能创新的水利机关队伍，为“推动跨越发展、建设美好民权”提供可靠的机关作风和效能保证。
节水办全体职工积极参与，取得了良好的效果，都认真撰写学习心得笔记，内容全面，丰富，质量高。大家认真参阅他人的学习成果，相互交流、相互学习。局“三治三提”领导小组还组织专门人员节水办的学习笔记、学习心得进行点评，全体干部职工认真开展“三治三提”活动的自觉性明显增强，对一些重要理论、主要观点的理解也有了更深刻、更全面的认识，为推动“三治三提”推进作风建设专项活动扎实有效开展起到积极作用。
（四）执法学习，培训考试
11月30日至12月17日，民权县水利局认真组织行政执法培训。节水办全体人员积极参加，放弃休息，认真学习，通过相互提问，努力复习多种培训方法，增强了水行政执法能力，提高了执法人员业务素质和整体水平。培训结束后，为了检验大家的学习效果，组织了一次闭卷考试，合格率在90%以上。通过此次考试活动，为参加县司法局组织的执法人员资格考试奠定基础，确保该局执法人员资格考核能够取得优异成绩。同时，也进一步提高了水行政执法人员学法用法的积极性、主动性。
二、201*年的工作计划
1、继续加大执法力度，规范地下水管理秩序，全面完成上级下达的收费目标。
2、加强文明创建，提高队伍素质，增强全员法律素质、依法行政能力和管理水平，继续做好水资源管理和水行政执法工作。
3、根据市水利局的工作安排，开展计划用水管理工作。4、加强节水管理，全面完成各项节水指标。深入持久地做好节水宣传工作，不断提高全社会的节水意识。
5、按月做好抄表计量工作，每月定期抄表，并及时对自备井单位计量设施进行了仪器校验，确保计量的准确率。，保持目前所管理自备井装表率。
6、对业务系统进行局部改进，完善管理工作，使其步
入正常化，规范化轨道。
7、努力发展新取水户调查工作，增加取水户数量。8、将内部人员职能进行更为明确的分工细化，各司其职，提高工作效率。
9、做好全办安全生产工作，确保全办全年无安全事故发生。
二○一一年十二月二十六日
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