常州市市政工程管理处201*年GIS工作计划
GIS道桥系统201*年工作小结
及201*年工作计划
一年来，常州市市政工程发展迅猛，高架道路二期工程、常州奔牛机场改扩建工程、中吴大道等一大批重大工程陆续建成。为贯彻局领导关于加快落实“常州市市政公用地理信息集成系统”的指示精神，切实做好城市道桥信息系统的基础平台建设，提高市政工程管理效率，提升管理水平，推动GIS工作扎实有效，结合我单位工作实际，现将201*年GIS工作作出小结并将201*年计划安排如下：
一、201*年总结1、统一组织，科学完善
随着一系列大型市政工程建设的推进，如何合理高效的管理和分析海量的道桥信息已成为市政管理工作的先行要素，我处分别指定专门的管理人员、工程人员和技术人员负责GIS信息的录入、校订和维护更新工作，定期组织相关人员召开GIS例会，讨论解决问题。鉴于工程管理工作的复杂性，我处针对日常的工作需要，对软件的模块组织架构进行了微调，并将市政管理的整套流程映射到管理模块中，完善了前期电子库的管理，规范了工程管理档案的标识分类，为下阶段进一步优化GIS平台打下了良好基础。
2、领导重视，合理安排
我处领导非常重视GIS工作，成立了GIS工作小组，设处分管领导1人，前期工作2人，工程管理1人，路政养护2人，动迁1人。为更好地使用GIS系统工作，我处专门建立了与武汉中地公司的技术支持长效机制。我处GIS工作，组织机构健全，人员配备合理，保证了GIS系统的后续开发和正常运行。
3、加大投入，改进环境
为保障GIS工作，我处配备GIS专用服务器电脑一台，在外部访问上，完善了道桥信息系统的C/S访问框架，提升电脑硬件条件，确保系统正常运行。
二、201*年计划
1、进一步完善GIS系统功能。针对前期资料管理模块文件结构组织层次不清、不连续地块范围道路维修录入生成部分数据偏差等方面进行修改，优化操作界面、菜单。
2、进一步加大GIS系统在市政管理上的应用，确保基础数据实时更新。一方面，依托GIS系统进行常规电子文件库管理、工程静态管理；另一方面，细化养护分析、养护管理等模块的需求分析工作，加强道桥养护工作数字精细化管理，通过系统应用提高市政管理的质量和效率。
3、建立健全GIS管理制度，实行领导分管和个人分工负责相结合的制度。实行领导负责制，各部门分管领导对本科室的基础信息录入及使用进行督促，为GIS数据的采集与及时更新建立保障机制，并确保数据的真实性、准确性、一致性和时效性。建立原始信息收集制度、实行台帐管理，做好每次更新记录，及时查漏补缺。
GIS工作是一项具有前瞻性、复杂性和长期性的工作，我处将把落实科学发展观的精神落实到GIS工作上来，做到一手抓技术创新实践，一手抓管理制度建设，切实有效的推进市政道桥GIS系统的建设，为我市的市政公益事业建设提供更多更准确的决策保障。
常州市市政工程管理处
二○一一年五月九日
扩展阅读：常州排水管理处GIS总结
常州市排水管理处排水管网信息管理系统
建设总结
常州市排水管理处
201*-9-1
目录
一.系统建设的必要性.......................................................................................................3二.系统建设情况..............................................................................................................3(一)系统建设的总体目标...............................................................................................3(二)完成工作................................................................................................................4三.系统数据工程..............................................................................................................5（一）数据来源............................................................................................................5（二）数据特点............................................................................................................6（三）数据处理方案.....................................................................................................6（四）数据处理流程.....................................................................................................7四项目实施....................................................................................................................7（一）项目实施进度.....................................................................................................7（二）项目资金投入情况............................................................................................8（三）项目组织............................................................................................................8五系统特色....................................................................................................................9（一）管网设施巡检养护子系统..................................................................................9（二）排水户统一管理与分析.....................................................................................10（三）排水管网专业分析.............................................................................................11六系统应用情况...........................................................................................................12七经济效益分析与社会效益分析...................................................................................13（一）经济效益分析...................................................................................................13（二）社会效益分析...................................................................................................131、摸清了排水管网的建设情况，提高了排水管网的管理水平................................132、加强了排水户监管的力度，有利于环境可持续发展...........................................133、提高排水应急处理效率......................................................................................134、提高服务水平....................................................................................................13八系统建设的经验与问题.............................................................................................14（一）建设经验...................................................................................................14（二）存在问题..........................................................................................................15九今后工作重点...........................................................................................................15（一）排水信息综合集成............................................................................................15（二）转换观念狠抓应用.........................................................................................15
《常州市排水管网信息管理系统》立项以来，在建设局领导关怀下，在武汉中地数码科技公司密切配合下，我处本着统筹兼顾的原则，经过4年半的努力，排水管网信息系统建设成效显著。现将项目建设总体情况作以下总结。
一.系统建设的必要性
改革开放以来，常州城市建设快速发展，排水设施建设也蓬勃发展。到目前为止，在常州市区已建成污水处理厂5座，日污水处理能力35万T，污水提升泵站55座，截流泵站40座，污水干管550KM，雨水干管680KM，雨水立交泵站14座。雨、污水设施已经形成规模。
在城区已形成规模庞大的错综复杂的雨、污水地下管线，加上雨、污水设施的维护更新，大量的资料需要管理和处理，传统的手绘制图，档案室的纸质竣工图，靠老养护人员的记忆管理雨、污水设施，这不仅效率低下，也很难适应快速发展的海量数据管理要求，造成大量的资源浪费，并阻碍了维护效率和服务水平的进一步提高，从城市可持续发展的需要出发，建立一个能快速提供真实，准确的排水信息，并能实现快速查询、综合分析等功能，为排水管理和决策部门的日常管理、设计施工、分析统计、排水监测、养护等提供多层次、多功能综合服务的信息管理系统成为当务之急。
二.系统建设情况
(一)系统建设的总体目标
1、利用GIS技术、通讯技术、数据库技术、互联网技术等的最新成果，实现与建设局市政信息管理系统数据共享，紧密结合排水管理的业务流程，实现信息管理的自动化、科学化和规范化。
2、利用GIS的空间数据库把常州市地形图、旅游图、行政图、雨水管线、污水管线以及各种设施的空间分布位置、属性信息完全管理起来，可以随时查阅和输出排水管网的所有信息，既能全面反映一个排水管网总貌，又能查清每一细
节，从而实现对排水管网最完整、最彻底的管理。
3、实现常州市排水管网基础资料的动态管理。系统不但能够管理转换后的管网资料，而且能够方便地将新建或改造工程的管网资料添加到管网数据库中，实现管网数据的同时更新，同时保证管网空间数据的拓扑完整性，属性数据的准确性。
4、能快速准确地检索、查询、统计、输出排水工程所需的图件、技术资料以及报表。为排水管网的规划、设计和施工提供基础数据支持，提高工程设计施工效率和减少投资。
5、结合排水专业背景与GIS强大的空间与网络分析能力，在排水管网数据基础之上，进行排水区域分析、重现期分析、溢水范围分析、泵站影响范围分析等专业分析，从而为排水管网的深层次应用打下坚实的基础。
6、辅助准确快速进行事故处理。当排水管网发生事故如超标排放、渍水、管道损坏等，系统可通过排水户管理、超标排水户追踪、排水区域分析、重现期分析、事故处理模块等功能高效地查找事故原因、制定抢修方案及通知相关单位。
7、提高排水管网日常管理水平，对管网日常的巡检、养护、维修计算工作量，制定计划，进行核实,从而提高工作效率和管理水平。
8、排水水力计算。系统能自动提取现有数据进行雨污水管网的水力计算。9、在因特网上或局域网实现管网信息的发布。
10、与排水管理处的其他信息系统如调度（SCADA）系统，收费系统建立接口。实现系统集成、数据共享。
11、系统具有好的性能价格比，有稳定可靠的后续技术支持。
(二)完成工作
1、工程范围：完成常州市区（武进区除外）1242.3KM2范围内的主干管的雨、污水设施的图形数据和属性数据录入,以及在此范围内的173个住宅小区的雨、污水设施的图形数据和属性数据录入；完成了546个重点排水户的属性数据录入。
2、该范围内排水设施量：污水管长度：545.2KM；雨水管长度：673.2KM；污水管段数量：16658段；雨水管段数量：41577段；污水检查井：15173只；
雨水检查井：13586只；排水户数量：546个；污水提升泵站数量：52座；雨水立交泵站数量：13座。173个小区的污水管长度287.4KM,雨水管长度:236.8KM,污水检查井:27773座,雨水检查井:20900座。
3、完成“排水管网信息管理系统”的开发、测试。
4、完成建成区范围内的“排水管网信息管理系统”的运行、应用。5、完成“WEB信息发布系统”安装、运行。
6、完成与常州市城市排水监测站的《检验信息管理系统》的对接。
三.系统数据工程
排水管网数据的准确与完整与否，是我处排水管网信息管理系统建设成
败的关键，排水管网数据的录入与校正的工作量占了整个系统建设工作量的70%以上。鉴于此，我处抽调精干力量与中地公司的项目组一起，对排水管网的数据来源、数据特点，做了深入仔细的分析，制定出了一套针对不同数据来源、不同数据特点的行之有效的解决方案。通过几年来数据录入工作的检验，该方案能完全满足我处排水管网系统建设的需要。
（一）数据来源
我处原有1999年常州市管网普查MAPINFO系统，可以充分利用原来的资源，盘活该系统，使原来的资源得到充分利用；另一方面：我处有部分的雨、污水管网竣工图缺乏。
我处数据来源有以下三方面:老系统的MAPINFO数据。档案室的雨、污设施竣工资料。
由于管网建设历史久远，有些管网的竣工资料相当缺乏，所以这部分需
要外业探测。
（二）数据特点
MAPINFO数据：该系统自建成以来，数据未及时更新，但是近几年来常
州市城市建设发展日新月异，数据的现势性较差，需要进行核对与更新。档案室的雨、污设施竣工资料：数据以排水管网工程档案的形式存放，
数据较为准确与完整。
外业探测数据：数据准确完整，但是探测费用较高。
检查井：排水管网中的管点绝大部分为检查井，检查井的属性如井框材
质、井盖材质、井框尺寸、井盖尺寸为有限的组合，可以采用分组的方式可有效减轻外业核对的工作量。
（三）数据处理方案
数据处理方案如下图所示：
竣工资料解析录入外业核对内业修改审核Mapinfo数据转换网络网络转管网管网外业核对无竣工资料探测内业修改审核点表线表建网合并完整准确的排水管网数据处理方案图
小区管网
（四）数据处理流程
数据录入工作由排水处项目组（GIS小组）成员完成。工作流程如下图所示:
外业核对按地形图库分块打印出有雨、污水管线图纸按道路拼接图纸排水管网数据进入GIS系统MAPINFO数据转换竣工图数据手工录入内业修改、整理
数据处理流程图
内业核对完整准确的排水管网数据四项目实施
（一）项目实施进度
201*年6月完成调研和需求分析，提交调研报告和系统需求分析规格
说明书；
201*年10月中旬，完成系统需求分析和总体设计；201*年1月15日，完成试验区工作，安装、调试；
201*年12月，完成整个系统的集成、安装、调试，提交试运行；201*年10月、201*年5月、201*年10月，分别完成系统操作、
系统维护、二次开发培训工作；
201*年7月，系统提交正式运行，并提交验收。
201*年12月完成与常州市城市排水检测站的《检验信息管理系统》的
集成。
201*年7月至今，不断完善系统图形数据和属性数据。
（二）项目资金投入情况
软件开发费（合同价）：62万元（已投入）硬件购置费：23万元（已投入）数据外业探测费：55万元（已投入）
数据录入费等：25万元（已投入15万元）
（三）项目组织
我处领导与武汉中地公司领导都给予高度重视，双方配备了充足的技术人
员，项目开始时排水处成立12人的项目组，武汉中地成立了7人项目开发和技术支持组。确保项目顺利进行。主要职责划分如下：
常州排水处项目组：
1、配合武汉中地开发人员进行需求调查和需求分析。2、整理排水设施相关竣工资料并录入系统。3、数据外业核对4、系统应用武汉中地项目组：
1、开发人员在常州排水处项目组的配合下进行需求调查和需求分析。
2、开发人员根据常州排水处实际需求开发系统。
3、技术支持人员提供数据转换和录入指导。
4、技术支持人员实施应用培训，二次开发培训。
五系统特色
（一）管网设施巡检养护子系统
管网设施巡检养护是我处的一项重要业务。目前国内大多数排水管理部门对排水管网的巡检养护主要以手工和纯MIS的方式进行管理，管理效率比较低。本系统采用数据库技术、网络技术、GIS技术，在对养护所日常业务充分细致调研的基础上，结合B/S以及C/S模式，开发此子系统。B/S模式录入养护数据，C/S模式分析养护数据。此子系统的开发，对建设局12319市民热线、市民投诉等热点问题得到了快速反应，争取了效率，提高了服务水平。
（二）排水户统一管理与分析
在我处日常工作中，排水户的管理是较为重要的一项工作，只有排水
户的源头管理管好了，才能保证整个污水处理系统的正常运行。在该子系统中着重开发了排水户类型管理、合同管理、排水户超标追踪等相关功能。系统能将排水户的周边位置信息、基本的属性信息、合同签订情况以及日常监测数据统一管理起来,从而使排水户的管理更加方便灵活和更具时效性。
通过与常州市城市排水检测站的《检验信息管理系统》的集成，开发的超标排水户子系统，可及时、准确地辅助管理人员迅速找出超标排水户，分析出排水管网水质超标的原因,对超标排水户进行及时告知并下达处罚通知书。
（三）排水管网专业分析
在排水管网数据基础之上，我处结合排水管网日常管理工作的需要，开发了泵站影响范围分析、多级泵站管理、重现期分析、排水区域分析、溢水影响范围分析，对排水管网进行专业分析从而为排水管网的科学规划和改提供决策支持。
六系统应用情况
系统建设的目的是应用,只有系统在我处各个科室得到广泛应用,系统才具有生命力,才能更好地为我处日常工作服务。
早在几年前，我处各应用部门都已安装了排水管网信息管理系统，并
按部门业务设置了权限。中地公司根据我处各部门的业务情况作了分类培训，各部门分发了《排水管网信息管理系统》使用手册。以上这些对该系统的应用也打下了良好的基础。
主要应用在如下方面：
1.各个科室使用排水管网信息系统方便的对任意区域的排水管道进行查
询、统计与资料的打印。2.设施养护管理
排水设施运行故障的分析与排除。3.排水许可管理
例如：一家新的排水户的接入，我处应该首先确定该排水户所在位置有无排水管道，及管道的管径、材质、标高等基本情况。管理人员只需在系统中查看相关信息，有时不用勘查现场，就可对排水户接入的可行性做判断。4.指导排水规划
排水管网与地形图的有机结合，能更好的指导排水规划。对于新建、改建管道，系统可更宏观、直观地掌握与分析。从系统中还可以分析出那些地方存在盲区，可在下一步的城市建设中做出调整。5.为工程管理和造价管理提供便利
根据排水特点，由于一些竣工资料的滞后，使该系统无法及时更新，竣工资料的时间跨度长，所以为了使该系统能更好的发挥作用，我们将AutoCAD格式的雨、污水设施施工图转入到该系统中。待工程竣工后再做修改，新的施工图给总师办等部门的工作带了很多便利，如造价管理等。6.巡检养护业务的管理
采用养护业务子系统纪录并分析排水管网巡检、养护、热线投诉等问题。
七经济效益分析与社会效益分析
（一）经济效益分析
1、排水信息管理系统的建设，是保证排水系统高效运行的必要条件之一。2、建立完善、有效的排水管网信息管理系统，可有序指导规划,可以节省大量的不必要的工程建设投资、避免重复建设，节省资源。
3、通过排水户的统一管理，保证了整个污水处理系统的正常运行，对水质改善、水环境质量的提高起到积极的作用，保证旅游业的发展。4、在系统整个排水管网翔实准确的排水管网资料基础之上，可制定更为经济合理的运行、维护方案，降低管网维护及运行成本。
（二）社会效益分析
1、摸清了排水管网的建设情况，提高了排水管网的管理水平
排水管网信息系统的建成，使得我处依靠档案室的纸质竣工图和老养护人员的记忆管理雨、污水设施的管理方式成为历史，排水管网的绝大多数相关信息均能通过系统直观的查询，提高了工作效率和排水管网的管理水平。同时，我们可以在系统中方便地更新排水管网，保证了排水管网的现势性，数据的利用率也得到了很大的提高。
2、加强了排水户监管的力度，有利于环境可持续发展
排水户的偷排及超标排放是造成水体污染的主要原因，通过排水信息系统，
我处摸清了在建成区内的主要排水户的排水情况，对一些偷排的排水户提出了整改措施，防止水体的污染，有利于环境的可持续发展。
3、提高排水应急处理效率
当管网中发生事故如管道损坏，管理者可通过系统的事故处理模块，搜索
出需要关闭的上游泵站和溢流阀以及关闭泵站受影响排水户，并输出排水户影响通知单、泵站启闭通知单、维修施工现场图，大大提高抢修的工作效率和服务质量。
4、提高服务水平
当用户通过排水管理处热线反映排水管网的问题时，养护所可以采用养护
业务子系统来纪录详细情况、追踪问题的解决进展、分析某条道路事故发生的频率及挖淤、疏通情况，从而有效提高服务的水平。
八系统建设的经验与问题
（一）建设经验
排水管网信息管理系统的建立，是件非常迫切而庞杂的事情，投资大，费时费力。但一旦建立运行起来，却可以大幅度提高单位运转效益，减少生产成本。系统建立完善，我们以下一些经验：
1、充分挖掘已有数据的潜在价值，可大大降低工程建设的成本与建设周期。在我处排水系统建设的过程中，将1999年MAPINFO数据平滑地转换到本系统中，盘活了原有的老的系统数据，避免了外业探测，降低了工程的成本，缩短了建设的周期。
2、建设本系统，需要庞大的海量数据，需要公司各部门的密切配合。为此，我处专门成立了专职领导小组，小组由处领导主管，各部门密切配合，上下一心。
3、管网信息的获取与采集是难而繁的工作。城市排水管网的老账、新账、无账都得一起算，但无论什么账都得自己算，实在算不清楚再找人帮助。在数据采集过程中，我们必须全程参与数据的采集工作。
4、在排水管网信息化建设过程中，选好系统软件找好合作伙伴，也是至关重要的。在选择合作伙伴时，要注意对方的诚信度，相关的专业经验，工程实施能力，特别关注合作伙伴的可持续技术支持服务能力。
5、在系统推广应用的过程中，通过系统的建设，多次培训，让各科室相关人员学会用；同时注意发挥系统数据量大而全面的优势，扩大应用范围，使系统能在我处普遍使用；还需不断提出管理的问题，引导利用系统解决一些深层次的问题。
（二）存在问题
1、从项目建设开始到至今，已有四年多的时间了，虽然在全处范围内有好几个部门有所应用，但该系统与有些部门的工作流程不能很好地结合，深度还不够。
2、由于本系统是个新型的系统，对开发者来说也是第一个较为完善的排水管网信息管理系统，有些专业分析功能还存在一些问题，在下一步的建设中要进一步完善。
九今后工作重点
（一）排水信息综合集成
我处目前已经建成了养护所远程泵站联网系统、监管科城北污水厂监控系
统、排水管网信息管理系统，这些系统在各自的领域内的日常管理工作中均发挥了巨大的作用，大大提高了工作的效率与管理水平。
但是目前上述系统均还处于各自为政的状态，各个系统的数据目前只是各科
室的专业人员在使用，数据的利用率不高，造成了数据资源的浪费。今后的工作要站在全局的排水信息一体化的高度来建立排水管网信息系统与远程泵站联网系统、城北污水厂监控系统的接口，从而打破信息孤岛，提高数据透明度，使我处的管理工作提高到新的层次。
（二）结合日常工作，使GIS系统更深层地融入到日常工作中。
用好排水管网信息系统是我们投入大量人力、物力建设系统的终极目的。
结合日常工作，不断开发应用工作流。在今年5月份，常州市排水管理处就设施管理科的日常工作结合GIS系统开发工作流与中地公司进行了需求分析，形成了《设施管理科工作流开发项目需求规格说明书》初稿。该系统的建成，能将排水户接管工作流程融入到GIS系统中。同时考虑到以往个人接办申报或按管工作后因为个人缺席而导致工程流程无法继续，而结合GIS系统后，无论工程进展到哪一阶段都可以转交给其它人进行办理，提高工作效率。同时对资料更好的保存，
以便日后复查。
我处会逐步提高系统的应用水平，用深入、用广泛，使系统在我处的日常
工作中发挥更大的作用。
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