陇南市工商局两节食品市场监管汇报
陇南市工商局两节食品安全监管工作成效明显
为切实维护“两节”食品安全，确保全市广大人民群众过一个欢乐、祥和、安全放心的节日，陇南市工商系统周密安排，扎实开展两节市场专项整治行动，认真履行食品安全监管职责，维护了良好的“两节”食品市场秩序。
精心部署，夯实责任，狠抓落实。市县区工商局都成立了由“一把手”任组长，分管领导任副组长，相关科室负责人为成员的两节市场整治工作领导小组，抽调骨干力量组成工作组，明确责任，加大执法力度，集中时间在节前和节日期间开展市场专项整治。
强化措施，加大力度，确保市场稳定。各县工商局（分局）结合实际，认真履行监管服务职能，开展了扶优抑劣促发展工作。在两节期间，集中检查当地名胜旅游景点11处，景区及沿边食品经营户427户，检查“农家乐”269户，进一步夯实了食品安全质量管理责任，规范了进销货台账制度，督促他们改进了食品及食品经营场所的卫生、接待等服务工作。陇南市工商局与市酒类商品管理局联合对武都城区酒类市场进行了专项整治，查处涉嫌销售假冒伪劣白酒案件12起，查获各类假冒伪劣白酒318瓶，红酒118瓶。康县工商局查扣涉嫌假冒世纪金徽酒87件，总标值2万余元。成县工商局城关分局成功捣毁一制售假白酒窝点，查扣假金成州成品酒、假金成州半成品酒、假锦绣陇南半成品酒共143瓶，查扣大量用于制假的红川接待、金徽十八年、金徽五星、
四喜红川等系列酒的空酒瓶等包装材料,案值3万余元。武都分局采取了武都月饼生产商必须对其生产的月饼向区卫生防疫站送检，凡检验合格者以检验报告换发《陇南市工商局武都分局商品质量抽检合格证》，凡外地来武都批发、销售月饼的经营户，必须持近期相关有效证件来分局备案并换发“合格证”的办法，确保了上市月饼质量安全。礼县工商局城关分局采取经营者自查与工商部门检查相结合的方法，重点检查各类经销散装月饼、甜点、月饼加工店，范围覆盖了辖区内大超市、市场及糕点销售门店及城乡结合部等大部分区域。共检查月饼经营者21户。对一户未落实查验制度，“一票通”记录不全的经营户进行了立案查处。
各县工商局强化加大对食品经营者和市场主办者落实进货查验、索证索票、购销台帐、质量承诺、协议准入、不合格食品退市等自律制度的监督和检查力度，在原有的工作基础上，进一步促进和完善了辖区食品经营者和市场主办者的自律体系建设。同时，对食品经营户落实“一票通”台帐制度进行了一次“回头看”，指导经营户规范填写和“一票通”台帐，对不安规定执行“一票通”台帐的经营户严厉处罚。康县工商局对不符合食品经营条件的37户经营者予以变更登记。各县工商局（分局）针对节日市场申诉集中、举报量大、时效性强、影响面广的特点，坚持做到严格值班纪律，健全值班制度；有效预防了食品安全责任事故的发生。
两节期间，全市工商系统共出动执法人员4519人次，检查城乡集贸市场89个，检查食品经营者17139（户次），取缔无证无照食品经营户（摊点）234（户次），查处食品违
法案件43件，查处不符合食品安全标准的月饼65公斤，受理和处理消费者申诉举报25件，为消费者挽回经济损失1.56万元。快速检测食品1138批次，其中合格1134批次、不合格4批次，合格率99.65%。
扩展阅读：工商局农村市场监管半年总结
***工商局
二00九年农村市场监管工作半年总结
按照***市工商局关于***的通知，我局加大市场监管力度，打击违法经营行为，保护消费者合法权益，取得了一定成效，总结如下：
一、农资市场监管
采取多项措施，加大监督检查和查处力度，净化农资经营环境，维护农民群众合法权益。我局从3月中旬开始，全面启动了“红盾护农”保春耕活动，展开了以重点监管“肥料、农药、农膜、种子、农机具等重要农业生产资料营销”的执法检查活动，通过一个多月来对全市农资市场的监督检查，取得了明显成效。到目前为止，我局出动执法人员**人次，对全市**多家农资经营单位、农资经营户进行了经营主体资格审查认定，对**户农资经营户下达了行政指导通知书；按市局“红盾护农”实施方案的部署对全市农资经营户进行了**个批次的抽样检查；对**家经销劣质化肥的经营单位，依法进行了立案查处，罚没金额**万元。取缔无照经营**家，查扣假冒伪劣化肥**吨。**年**月**日***工商局执法人员在***内发现一无照加工化肥黑窝点。当即执法人员对现场所有物品采取了先行登记保存，封存**余吨硝酸铵、氮钾追肥及原料。
1、规范农资商品经营主体，严把农资市场准入关
我局在实施红盾护农行动中，严格审查全市所有经营种子、肥料、农药、农膜、农机具等农资商品经营者的主体资格，特别是新增添的农资经营户，进行了严格检查。一是查看其是否有合法有效证照；二是查看是否超范围经营；三是查看各农资品种的进货渠道是否符合要求；四是对部分农资进行抽样备检。检查中逐户排查，不留死角，对非法经营农资和经销假冒伪劣农资的行为，坚决予以取缔。
2、加强农资经营者的信用分类监管，引导农资经营者守法诚信经营
我局从去年开始，对农资经营者实行了信用分类监管，将分类监管与实行企业“经济户口”结合起来，实行信息公示制度，及时查处、警示违法农资经营者，重点加强对失信、严重失信企业的监管力度，引导广大农资经营者自觉规范经营行为，促进其守法经营、诚信经营。
3、加强流通领域农资质量监管，及时公布消费警示我局在农资监督检查工作中，及时开展农资商品质量监测，充分运用质量监测的结果，依法查处制售假冒伪劣和不合格农资商品的违法行为，并向社会发布监测结果和消费警示。切实保护广大农民和农资经营者的合法权益。
4、强化农资经营者内部管理制度建设，强化内部制约我局在深入检查行动中，进一步建立完善了农资经营者“两帐两票、一卡一书”制度。积极指导并严格检查农资经
营者的“两帐两票、一卡一书”的使用和管理情况，积极推进农资市场长效监管机制。
5、突出监管重点，加大农资市场整治和执法力度我局以农村和城乡结合部的农资经销网点为重点检查区域，以农村农资市场为中心，围绕种子、肥料、农药、农机具等重要农资为重点，加大农资市场整治力度，从严查处违法农资经营者，对坑农害农的典型经济违法案件公开进行曝光，对诚信较差的农资经营户进行行政指导，促进全市农资市场经营秩序的进一步好转。
6、深入广大农村，向群众开展真假农资识别活动我局积极协调市种子公司、农业科技推广中心、农资公司等部门，深入到农村集贸市场，由农业科技人员，面对面地向农民群众宣传农资商品质量知识，通过提供技术咨询服务、宣传农资市场管理法律法规、举办真假农资鉴别活动，引导农民群众增强自我防范意识和维权意识，自觉抵制假冒伪劣农资商品，确保广大农民群众在春耕生产中购买到放心农资。
二、流通环节食品安全监管
1、开展**年“春节、元旦”食品市场专项整治行动。一是以与人民群众节日生活密切相关的12类食品为重点品种，以超市、食品批发市场、城乡结合部、农村集贸市场、年货市场、食杂店为重点区域，加大市场巡查力度。二
是贯彻落实《乳品质量安全监督管理条例》和《奶业整顿和振兴规划纲要》，层层落实责任制，组织乳品经营户集中学习《乳品质量安全监督管理条例》和《奶业整顿和振兴规划纲要》，为《条例》和《纲要》的贯彻实施创造良好的氛围。三是协调***质监局、农业局、卫生局联合开展了水产品、散装食用油、儿童食品、糖果质量安全整治行动，对我市食品批发市场、集贸市场、年货市场等重点区域及经营水产品、散装食用油、儿童食品、糖果的大型零售超市、商场、餐饮企业、批发企业（户）等重点企业（户）下大力进行整治。四是开展流通环节肉禽类制品市场专项检查行动，严防非定点屠宰和注水、病死肉禽类制品在我市食品市场上出现。五是全面清理食品经营主体资格，确保食品经营主体合法，“两节”期间共取缔食品无照经营**户，规范超范围经营食品户**户，查缴各类过期变质食品**余件、劣质饮料**箱，立案查处食品违法案件**起，有效规范了我市“两节”食品市场经济秩序。
2、深入开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动
一是利用多种方式开展宣传活动，在食品经营户和食品添加剂经营户中发起了向消费者郑重承诺活动，为专项专项整治创造了良好的氛围。二是各基层分局与工商局签订了责任状，基层监管人员与分局签订了责任状，层层落实了责任
制。三是按国家卫生部发布的两批《食品中可能违法添加的非食用物质》公告内容进行了全面的市场清查，指导食品添加剂经营者进一步完善自律制度。四是食品经营者、食品添加剂经营者与基层分局签订了自查承诺书和《依法销售（使用）食品添加剂保证书》，张贴在食品安全信息公示栏内，接受消费者监督。五是建立了流通环节违法食品添加物和滥用食品品种及易被添加的食品类别的产品名录档案。六是严格规范食品添加剂市场主体准入行为，依法查处和取缔无照经营，确保食品添加剂经营主体资格合法有效。
3、深入开展食品安全大清查，创建食品安全最放心城市
一是对我市范围内的食品经营主体进行拉网式无缝隙清查，重点查处销售“三无”、过期变质、有毒有害、假冒伪劣食品。取缔无照经营**户，捣毁制假窝点**个，查扣不合格食品**公斤；立案查处食品违法案件**起。二是开展**清查行动。以全市范围内的清真食品店、肉食店及烧烤流动摊位为清查对象，针对清真食品经营手续、清真食品进（销）货台帐和索证索票制度的落实情况开展了全面的拉网式的清查。以所有医药制剂、化工原料、添加剂、兽药生产、销售企业为清查对象，重点检查其进货和销售记录，查看是否生产或销售β-内酰胺酶，摸清β-内酰胺酶流向，查看是否存在销往奶站、乳制品生产企业和兽医药站的行为。一旦发
现非法生产销售的β-内酰胺酶的一律扣留封存。
4、开展宣传活动，为《食品安全法》顺利实施创造良好氛围
一是举办了隆重的《食品安全法》宣传月启动仪式。我局制作了丰富的宣传材料,在**开展了宣传咨询服务活动，向群众发放了宣传材料，耐心解答群众提出的问题，为消费者购买的食品现场进行快速检测，取得了良好的宣传效果。二是开展了丰富多采的宣传活动。开展《食品安全法》“四进”活动，举办社区（农村）消费课堂，在超市内设立了宣传咨询台，发挥食品安全信息公示作用，在全市**户食品经营户的食品安全信息公示栏内张贴宣传材料，定期更新，确保食品经营者和消费者能收到最新的食品安全公示信息。三是开展普法培训，对农村食品安全监督员和食品经营者进行培训，促进农村食品经营者守法诚信从事食品生产经营。
三、商品市场监管1、制定详细的工作目标
本着标本兼治、着力治本的原则，集中时间、集中执法力量，着力清理、查处手机、彩电等商品无照经营及假冒伪劣商品、不合格商品经销行为，清理、查处手机、彩电维修行业违法、违规行为。在依法严厉查处手机、彩电等商品无照经营和销售假冒伪劣商品、不合格商品违法行为的同时，着力规范售后服务和维修服务市场，利用2个多月时间，分
三个阶段完成专项整治任务。
2、建立长效监管机制
为了更好的发挥工商行政市场监管职能，***工商局严格贯彻上级精神，为巩固手机、彩电市场整治活动成果，一是把好企业经营主体资格，从严格企业登记入手，按照登记注册制度，完善登记程序，从新核实了全部企业的经营资格；二中各级领导按照分片包干原则，推行层层负责责任制，确保了各级对基层分局工作进行工作指导；三是通过局内网建立完善的统计及信息上报制度，确保专项执法行动落到了实处，建立相应的信息反馈机制，及时掌握并宣传好的整治措施。
3、加大市场巡查力度进行整治活动
本次手机、彩电专项整治活动，共出动执法人员**人（次），检查已经注册的销售经营主体**户，检查售后服务经营主体**户，建立公示制度和鉴订承诺书的售后服务主体**户，集中检测商品批次**批次，查处无照经营彩电一户，受理和处理消费者申诉举报**件，通过有计划有组织开展市场整治工作，为消费者挽回经济损失**元，不但提高了执法队伍形象，也维护了人民群众的消费环境健康安全。
四、消费者权益保护
1、开展3.15消费者权益日系列纪念活动
一是在新世纪广场开展了宣传活动，由工商执法人员现
场为消费者提供咨询和受理投诉，向消费者宣传识假辩假知识，现场进行食品快速检测。二是聘请了30名消费维权青年志愿者，为其发放了证书，促进消费维权向全社会延伸。三是组织多家商业企业和服务行业企业开展了主题为“我为***发展做贡献”的宣传活动，加大法律法规宣传力度，引导经营者合法经营、诚信经营，积极为改善民生、促进社会和谐稳定发展服务。
2、积极推进农村消费维权工作
一是充分发挥12315、消费者协会和农村“一会两站”作用，积极受理消费者申诉举报，保护消费者合法权益。二是加大宣传力度，使12315申诉举报电话家喻户晓，农民的合法权益受到损害时，首先想到的是工商12315。三是利用12315短信系统速度快、覆盖面广及与消费者互动及时的特点，将市场预警、消费警示信息和宣传材料编制成手机短信第一时间内发送给消费者，同时将消费者反馈的和12315申诉举报系统收到的消费咨询信息加以整理汇总，通过短信系统及时向消费者反馈，与消费者形成了良好的沟通渠道。
今年上半年以来，我局出动执法人员**人次，检查经营主体**户次，取缔无照经营**户，查处不合格和假冒伪劣农资**公斤，查处违法案件**起，受理农民消费者咨询**起，申诉**起，举报**起，为消费者挽回经济损失**万元。
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