在殡葬改革工作推进会上的表态发言
在殡葬改革工作推进会上的表态发言
尊敬的各位领导、同志们：
大家好！
4月5日，县委、县政府召开了各乡镇（场、区）党委书记参加的殡葬改革推进会，我县的殡葬改革工作取得了明显的成效。集聚区的殡葬改革工作也在稳步推进。但是由于集聚区中心工作任务比较多，工作人员少，也由于我们对这项工作的重视程度不够，对殡葬改革工作的时间和精力投入偏少，工作布置多，落实少，效果差，和兄弟单位相比落后，受到县效能中心通报批评。
对于通报批评，我们心悦诚服地接受。在这里我仅代表集聚区全体同志郑重表态：我们一定向先进乡镇学习，查找不足，迎头赶上，全面完成县委、县政府下达的殡葬改革任务。
对于下一步的工作，我们有如下打算：
一、再次召开动员大会，进一步宣传殡葬改革工作，让广大群众深刻认识殡葬改革的意义，在集聚区内掀起殡葬改革的高潮。
二、进一步强化工作责任制。实行班子成员包村，村干部包组。工作深入到村组基层，开展细致工作，做到上行下效，下情上达，不留死角。分包工作一包到底，年底坚决兑现奖惩。对完不成任务的村组，不论是村干部还是机关干部一律重罚。并取消一切评先资格。
三、进一步加强执法队伍和信息员队伍建设。加大执法力度，做到丧事出现，及时掌握，工作队伍及时到位，保证发现一起，火化一起，决不漏网一人。实行殡葬执法责任追究，杜绝不作为、乱作为、玩忽职守、消极懈怠现象发生。
各位领导，我们说到做到，心动不如行动。请各位领导看我们下一步的行动吧！
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在全县殡葬改革工作会议上的讲话
××××××（×××年×月×日）
同志们:
我们今天召开全县殡葬改革和殡葬管理年度总结表彰会议，目的有两个，一个是总结经验、表彰先进，另一个是分析形势、部署工作。刚才，我们表彰了201*年度殡葬管理工作先进单位和个人；×××同志对全县殡改工作作了总结和部署，讲得很好。希望同志们认真贯彻落实会议精神，学习先进，找出差距，继续把工作做好。下面，我简单讲四点意见：
一、肯定成绩，正视差距，更加清醒地推进殡葬改革工作
近年来，我县的殡葬改革工作克服了各种困难，扎实有效推进，保持良好的发展势头，殡葬火化率得到巩固提高，殡葬设施建设不断完善，骨灰管理逐步规范，丧俗改革步伐加快，殡葬行业行风建设得到加强，较好地完成了上级政府下达的任务目标。尤其是刚才受表彰的乡镇，成绩尤为突出，殡改工作已上正常轨道，成绩来之不易。这些成绩的取得，是各级党政高度重视、各部门密切配合的结果，也是全县上下特别是在座各位同志不懈努力的结果。在此，我代表县政府，向为我县殡改工作付出辛勤劳动的所有同志表示亲切的问候和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我县的殡葬改革还存在发展不快、不平衡的问题，尤其是一些地方群众的丧葬观念依然浓厚，个别基层干部思想认识还不到位，态度不够坚决，责任不够落实，导致一些地方火化率回潮反复较大，违规土葬时有发生，乱埋乱葬现象禁而不止，投诉举报时有所闻。这些状况与省政府的要求、与市政府的
要求还有一定的差距，与经济社会的发展不协调。总体上来讲，形势不容乐观，应该引起我们的高度重视。从认识上看，存在两种倾向。一是畏难情绪较重。部分乡镇和行政村领导干部认为殡葬风俗是农村传统，引导群众转变丧葬习俗难度大，对抓好殡葬改革工作信心不足、动力不强。有的片面认为推进殡葬改革、规范墓葬秩序会引发群众信访问题，影响农村社会稳定，工作力度不强，甚至一味迁就思想观念落后的群众。二是被动应付思想。部分领导干部平时注重抓项目建设、抓经济发展，对殡葬改革工作的重要性和积极意义认识不足，没有把这项工作摆上重要议事日程，在工作中被动应付，缺乏积极性和主动性。个别部门职责不明确，错误认为殡葬改革就是民政部门的事，与自己关系不大，协调配合意识不强，还没有形成齐抓共管的工作局面。从举措上看，存在三个不到位。一是宣传不到位。宣传教育缺乏深度、广度，长期性和实效性不强，对开展殡葬改革的重要性和相关政策法规没有宣传透彻，造成基层干部群众对推进殡葬改革的认识不够，政策法规不清楚，工作执行难到位，群众丧葬观念转变缓慢。二是管理不到位。以罚代化现象依然存在，负面影响较为突出。三是整治不到位。各乡镇执行殡葬改革政策不平衡，部分乡镇、村对殡葬管理的工作力度有所松懈，对乱葬滥埋情况执法不严、整治不力，给群众造成当前殡葬事务无人管、无相关殡葬法规约束的错觉。特别是个别领导干部、农村富人违反殡改政策，违规建坟，在群众当中造成了极坏的影响。从成效上看，存在两个严重问题。一是超标准建坟现象严重。二是乱葬滥埋现象严重。
殡葬改革是一项移风易俗的社会改革。目前，我县的殡葬改革工作正处于一个深化提升的关键时期，必须及时把这项工作提上重要议事日程，作为一项阶段性的重点工作抓实抓好，否则我县多年来推行的殡葬改革成果将前功尽弃。对此，各乡镇一定要从全县经济社会发展的全局出发，充分认识到，深化殡葬改革是贯彻落实科学发展观，节约利用土地
资源，促进经济社会可持续发展的重要举措；是有效改善生态环境，推进移风易俗，建设村容整洁、乡风文明新农村的重要内容；更是全面提升城市形象与发展环境的现实需要。各乡镇各部门要进一步统一思想，深化认识，切实把这项工作抓紧、抓实、抓到位，着力巩固成果，规范殡葬秩序，确保殡葬改革工作取得新突破。
二、统一思想，提高认识，更加坚定地推进殡葬改革工作
殡葬改革是一项充满困难的风俗革命，是现代文明与传统习俗的交锋，既是一项长期的社会工程，又是一场思想意识领域的革命。广大党员干部要对完成任务的艰巨性，对面临的困难要有足够的认识，要有足够的思想准备，必须进一步解放思想，提高认识。
1、要突破畏难情绪，树立全县上下攻坚破难、全力以赴实现殡改目标的信心。我县地处××××××××××，推进火葬难度很大，实现遗体火化目标难上加难。但是，我们要敢于承认困难、正视困难、克服困难，只有这样才能迎头赶上，摘掉落后的帽子。只要我们坚定信心，下大决心，工作到位，宣传到位，措施到位，就一定能够做好殡改工作。
2、要突破依赖思想，树立全县上下齐抓共管、协同作战的观念。殡葬改革与计划生育一样，生与死都涉及到千家万户，工作难度大，政策性强。推行殡葬改革，既是有关职能部门的职责，也是其他有关部门、乡镇、村乃至全社会的共同职责，需要全县上下各级部门的共同参与、共同管理、共同监督。
3、要突破狭隘观念，树立可持续发展的危机意识。部分干部群众认为我县属偏远地区，盲目以为不必实行遗体火化。这种观念必须要转变，要从发展的角度去认识，如果再不实行遗体火化，若干年后我们的子孙后代将无立足之地。要从维护我县社会经济可持续发展的高度，积极支持遗体火化工作。
4、要突破封建思想，树立文明办丧新风。当代科学技术和现代文明高速发展，日新月异，科学、文明、卫生的丧葬方式正成为时尚，这也是社会文明进步的必然要求。在这方面，广大干部群众一定要树立正确的生死观，破除几千年封建社会遗留下来的旧思想、旧风俗、旧习惯，大力推进殡葬改革，实行遗体火化，做到文明、节俭办丧事，树立唯物主义丧葬新风。
5、要突破体制弊端，树立真心为民办事的服务意识。进一步完善各项政策措施，对原来已明确的规定和政策要尽快落实到位，而且要迅速兑现政策，取信于民。要加强殡葬用品市场的垄断经营行为监管，以免价格失控。要提供便民服务，在服务队伍、殡仪“一条龙”服务、骨灰盒安葬等方面，从方便群众出发，为民着想。
三、强化措施，狠抓落实，更加扎实地推进殡葬改革工作
我县从确定遗体火化实施意见，筹备遗体火化工作开始，就通过各种方式、载体开展殡改宣传。通过先期宣传，社会各界反响强烈，绝大多数老同志、党员、干部和群众，都能从内心上支持和拥护殡葬改革工作，说明了我县干部群众是有思想觉悟的，实行遗体火化的条件基本成熟，是切实可行的。下一步的工作关键是看各乡镇各部门是否重视，措施是否得力。具体来说，要做好三个方面工作。
1、加大宣传力度，讲求教育实效。殡葬行业是人类最古老的行业之一，关乎人生的最后一站。殡改工作涉及千家万户，群众是通过宣传知道我们的政策，了解我们的工作，要通过深入细致的宣传教育，促进群众观念有效转变。只有什么时候将群众抵触的、被动的行为，转变成自觉的行动，我们殡改工作的宣传教育才算取得实效。要有声有势，乡镇、部门要在掀起遗体火化宣传高潮的基础上，充分利用报刊、广播电视、宣传车、专栏、墙报标语等宣传媒体和宣传途径，持续、广泛地开展宣传，切实加强殡葬政策法规的宣传，把
有关政策规定向广大群众讲清、讲明、讲透。要深入细致，制定实施“遗体火化”的宣传计划，营造浓厚的宣传氛围，使遗体火化的内容、要求和殡仪规定家喻户晓、深入人心。要典型引路，既要大力宣传革除丧葬陋俗、禁止丧事扰民、推行生态葬法中涌现的先进典型事例，又要曝光严重违反殡改政策和不服管理的人和事，不断引导广大群众树立现代文明殡葬新观念，提高群众实行殡葬改革的自觉性。
2、强化管理手段，依法推行火葬。要把握开头，做好各村（居）火化落实工作。各乡镇要在实施遗体强制火化后，密切监视本辖区丧情，对丧户要紧盯不放，做细思想动员工作，制定详细预案，采取一切必要的行政措施，确保在规定时限内实行火化，要让群众从中看出党委、政府全面推行殡葬改革工作的决心和力度。要严格执行火化“一刀切”，遗体火化没有特殊，对逃避、抵制甚至反抗火化的丧主，决不姑息，该采取强制措施就坚决采取，该“曝光”就予以坚决“曝光”，该依律依规惩办的就移交公安、司法部门从重从严处理。对自觉实行火化者、积极配合工作的丧户，各乡镇也可以考虑给予一定的经济奖励等优惠政策和措施。
3、破除丧葬陋习，严格监督管理。当前，群众对禁止丧事扰民的呼声极高，来信来访也比较多，丧葬陋习已严重影响群众生产生活。针对这一现状，治本的措施就是要形成一种机制、制度和法制环境。针对出大殡等丧事扰民行为，民政系统要建立监督员、信息举报员制度，并予以一定的物质奖酬。要强化殡葬执法队伍的建设，完善殡葬管理机制，加强对全县殡改事务的监督管理。在火葬推行过程中，各乡镇、村（居）要严密掌握本辖区内丧事的动态情况，做到底子清、情况明、心中有数，要提前掌握出大殡等情报，做好工作。同时，要积极协助有关部门查处违反殡葬管理规定的行为，对丧事大操大办、出大殡等违规行为依法管理，杜绝乱埋乱葬和丧葬封建迷信活动，为殡葬改革工作扫清障碍。
四、细化目标，明确要求，更加有力地推进殡葬改革工作
各乡镇各部门要充分认识到殡葬改革的历史意义和现实意义，认识到殡葬改革的紧迫性，要切实加强领导，真正把殡改工作纳入精神文明、生态文明建设规划，纳入经济和社会发展的总体规划，列入政府目标考核管理，列入为民办实事的具体工程，认真组织实施，形成政府牵头、部门协作、上下联动、齐抓共管的工作局面。
1、加强领导，健全机制。任何工作都一样，重视程度决定工作力度，工作力度决定工作进度。各乡镇相关部门领导务必要加强对殡改工作重要性的认识，党政主要领导要亲自抓、负总责，并在相当时期内要长抓不懈，抓出成效。与会同志回去后要立即行动起来，在近期内掀起一个以“实行遗体火化、革除丧葬陋俗”为主题的殡葬改革新高潮，以此带动今年殡改各项工作的全面启动。各乡镇要把遗体火化、文明出殡推广工作纳入文明乡镇、文明村，努力形成良性运行、推进殡改的工作机制。各乡镇、村（居）也要调整充实办事机构和民政队伍，配备联络员、信息员，设立举报电话，健全县、乡镇、村（居）三级殡改工作网络。
2、注重效果，严格考核。建立目标管理责任制，将殡葬改革的各项工作列入各乡镇党委、政府目标管理的考核内容，将殡葬改革工作目标任务的完成情况作为评价各乡镇领导班子工作成绩的重要内容。完成任务的给予奖励，任务完成不了的予以批评、处罚，做到奖罚分明。建立层级目标责任制，一级抓一级，层层抓落实。完善殡改奖惩措施，发现问题，及时处理，上下齐抓，堵住土葬源头。
3、协调配合，形成合力。殡葬改革是政府行为，单靠一、两个部门是难以完成的，需要相关职能部门通力协作，齐抓共管。要把推进殡葬改革工作作为开展创建文明村镇及文明单位、文明户等评优创先活动的重要内容；要做好丧葬用品市场的清理整顿工作，禁止推销棺木等土葬用品；要把
关好医院的“太平间”，防止尸源流失；要对在交通事故和刑事案件中死亡的遗体，一定要监督其亲属送往火化；要大力支持骨灰墓区的规划建设，同时加大力度打击毁坏山林占地建坟的违法行为；要切实管好干部，发现党员、干部建坟修墓、丧事大操大办的或其家属死亡后遗体必须火葬而擅自土葬的，或将火化后的骨灰装棺再葬的，要协同有关部门视情节给予党政纪处理；要积极宣传殡葬政策，并对执行过程中违规的典型事例予以曝光。总之，各乡镇、各部门、各单位要对号入座，并清楚自己的责任，属自己责任所在的，一定要做好，属自己的人要管好，不推诿扯皮，同时还要协助抓好挂钩乡镇的殡葬改革工作。
4、领导带头，严肃纪律。群众对党员干部在殡葬改革和遗体火化中的所作所为很敏感、也很关注。总的来看，我县广大党员干部在殡葬改革工作中表现是好的，但也有极少数干部参与修复修建私坟、丧事大操大办，在社会上造成了恶劣影响。全县党政机关、企事业单位的党员、干部要始终保持共产党员的先进性，基层党组织和广大党员干部要发挥战斗堡垒和先锋模范作用，带头推行遗体火化，带头移风易俗。凡党员干部违反殡葬改革政策的，予以相应的党纪政纪处分；造成严重后果的，依法追究责任。
同志们，推进殡葬改革，实行遗体火化，是我县人民敢于与几千年封建习俗作彻底决裂的一项伟大壮举，是对我们领导班子和领导干部执政能力的考验。任务艰巨，责任重大。需要我们自我加压，克难攻坚，百折不挠，一抓到底。希望大家回去后迅速行动起来，全力以赴，打好硬仗，为推进我县经济社会科学发展和社会和谐文明作出应有的贡献！
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