伏虎村村务公开、民主管理工作汇报
伏虎村村务公开、民主管理工作汇报
各位领导：
我们伏虎村位于徐行镇北，地域面积3.34平方公里，其中耕地面积2085亩，全村20个村民小组，总人口2170人，在镇党委的领导下、镇社区办具体工作的指导下，村支部按照村务公开、民主管理的工作要求，认真开展各项工作，在新时期开展村务公开，民主管理是加强村级基层组织建设和民主建设的需要，村委认真抓好村务公开，民主管理工作，并不断拓展村务公开工作面，村支部坚持工作制度化，增强实效性，把工作落实到实处，经我们村支部村委全体成员的共同努力，村的民主管理秩序更规范，党群、干群关系进一步密切，推进了村支部、村委各项工作的顺利开展，为确保我村社会安全稳定，加快推进新农村建设步伐奠定了坚实的基础，在具体做法，主要以下几个方面：一、制度建设：
完善村务公开、民主管理是促进和谐，推动村级经济和社会各项发展的一项重要工作，也是切实保障村民合法利益主要途径，为把工作抓好、抓实，村支部由201*年3月成立了村务公开、民主管理领导小组。由领导小组支持开展日常工作，先后组成了村务监督小组，
民主评议、民主理财等小组，监督管理村务工作。在镇社区办的指导，结合村的实际情况，起草修订了“伏虎村村民自治章程”，并通过交流，走访等形成广泛征求村民的意见建议，听取吸收村民意见，反复修改。同时在原基础上修订完善了村民代表会议制度，村务公开制度，民主理财等7项工作制度。在201*年3月15日村支部召开全体村民代表大会，审议“村民委员会章程”等7项工作制度。全体村民代表一致通过。在完善规范各项制度的同时，村委在具体工作，切实按照各项工作制度开展日常的村务工作，强化村务工作监督力度，村的各项工作取得了有序的推进。
二、民主决策：村务工作主要关系到全村的村民日常利益，每项工作开展多会与村民发生直接或间接的关系，保障村民利益，维护村民的合法权益，使村民具有村务工作的知情权、决策权，是村委工作的实质性工作，也是维护社会稳定的主要关健工作，于其对我们伏虎村来说，经验教训多为深刻，主要原因是忽视了村民代表会议的民主决策，也忽视了村委会自我管理职能，忽视了各项制度的执行。前几年也因此出现过一些不和谐、不稳定的现象。本届村支部村委在实际的村务各项工作开展中都面向村民，以注重维护村民的利益为第一位。201*年根据镇农委的工作要求，结合目前农业土地发包情况，为保障村民利益，村委拟调整农业经营机制，以专业化、规模化经营，
组建粮食专业合作社，但首先要村民同意土地流转，村委首先在各村民组召开村民组户代表会议，将村委的调整农田经营思路、经营模式、流转费收益、流转费分配等情况，向村民组户代表作了详细的解释，广泛征求村民的意见反映，经村委集中梳理反馈意见后，在此基础上，村委会由201*年7月25日召开村民代表大会，讨论通过，全体村民代表一致同意土地流转，由村委统一经营、统一管理，支付村土地流转950元/亩，在实际操作中，村委及时支付村民的土地租金及农村退休人员的养老补助金。在认真执行村务工作各项制度的同时，村委对村民组推选出的村民代表。以各村民组为主，每个村民代表分别联系5－7户村民家庭，村民代表基本每天多能接触村民，听取村支部村委每个阶段工作开展情况和村民的反映要求，村委与村民代表经常保持联系、沟通，了解情况，并对村民代表广泛征求意见、建议，及时收集梳理，及时帮助村民解决生活中的热点、难点问题。
根据目前村民组的实际情况，全村二十个村民小组由201*年初，全部建立了组务管理小组，并制定了组务管理工作制度，重点是处理组务的资产管理，土地流转分配，协助村委的环境卫生创建工作和组内的信访矛盾调解处理工作。通过组务小组的管理工作收到了很好的效果。
三、民主理财：按照村民自治章程，由村民代表选举产生5位
组成的民主理财小组，其中两位是具有30年以上财务工作经验的会计，3个具有一定理财能力的理财经验丰富的同志，从201*年起，民主理财小组坚持每月活动，时间为每月5日上午8：30时，从不间断活动，村委会计在活动前及时整理、收集，上月的会计原始筑证，编制会计凭证，提供准确的上月财务活动情况，经济往来，在民主理财活动中，村的民主理财小组成员，按照镇理财培训业务知识，对上月的会计凭证，每笔财务账目进行逐笔审核，在民主理财活动发现的问题当面提出，由村主任解答，要求改进的意见、建议，在《民主理财收支审核表》上如实填写，如实反映，并在村务公开栏中公开民主理财情况，接受村民的监督，对发现的问题及时整改，并每年将开展的民主理财小组活动情况，整改内容，整改结果，向村民代表会议报告工作整改情况。
四、民主管理：根据村务公开内容，按上级要求设置，按照村务公开制度，在具体工作中坚持五个规范；一是规范内容村务公开22项18栏内容，组织公开10项6栏内容公开；二是程序规范；村务公开，组务公开内容经理财小组审核签字后公布。三是时间规范；按要求定期公布更换，村务每季度公开组务每半年一次公开。四是形式规范；村务每季度财务收支情况，工程发包，困难补助，农民建房，计生外贴，村干部报酬等及时在公开栏公布。五是管理规范，做到专人
管理和资料归档。每年根据镇党委要求，村干部每年向村民作述职报告，开展村民民主评议村干部、村支部使村干部能自觉接受群的监督，对村干部根据民主评议情况，评议结果与村干部报酬挂钩。村务监督小组每年向全体村民代表报告，对一年来村务监督情况，民主理财情况，村务公开情况实事求是，报告工作情况。
村务公开，民主管理，目的是为了更好地让村民参与村务管理，发挥了村民代表民主决策的作用，推进村支部的各项工作，通过村务公开，民主理财的工作，促进了村经济和社会各项工作的开展，促进了村的社会稳定和谐，促进了村的精神文明健康开展，党员干部无违法违纪现象。我们在村务公开，民主管理上，虽然有了一些工作，取得了一些成效，但存在的问题还是很多，我们村支部村委将认真学习，面对新形势，新情况，认真务实，不断健全深化村务公开，民主管理工作，也希望各位领导通过今天的检查，各位领导给我们提出宝贵的意见，我们将把这项促进民主，促进稳定的大事办好，活动制度化，规范化的开展工作，以更好地推动伏虎村各项事业的发展。
伏虎村党支部伏虎村民委员会201*年11月15日
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扩展阅读：云城街“活力民主,阳光村务”总结
云城街实施“活力民主，阳光村务”工程
工作总结
根据上级党委、政府的统一部署，我街在201*年3月全面开展了实施“活力民主，阳光村务”工程工作。在区委、区府的高度重视和区村务办的正确指导下，我街按时在14个村委会顺利完成了工程的实施工作。14个村委会顺利表决通过《工程规则》，顺利选举产生三个组成员，顺利表决通过工程的各项工作制度，顺利使三个组成员按其职责有效地开展工作。
一、主要做法
1、加强领导，精心组织实施。
我街党工委、办事处高度重视抓好“活力民主，阳光村务”工程工作，迅速调整充实了工程领导小组，由党工委书记担任组长，下设了实施“活力民主，阳光村务”工程办公室，并从党政办、农业办、社事办等部门抽调了7名精干力量作为办公室工作人员，专门负责对全街实施工程工作每阶段的指导和督促检查。落实了领导包村工作责任制，每个班子成员负责包一个村委会，并成立了共58人的14个指导组，从而使指导和督促工作更具体、更有实效。各村委会也相应成立了机构，落实了人员。形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。另一方面，为确保工程按时按质推进，我们结合本街实际，制定了《云城街道推进“活力民
主，阳光村务”工程实施方案》和《日程安排》，进一步明确了工作任务、工作要求和时间安排。与此同时，街道主要领导十分重视该项工作，在机动财力十分有限的情况下还调挤了1万元作为启动资金，有效地保证了工程顺利实施。
2、加强宣传和培训，营造良好舆论氛围。
为迅速将市、区动员会精神贯彻传达到基层干部和各村委会中，3月23日，我街召集了街道机关全体干部职工、14个村委会全体村干部召开了推进“活力民主，阳光村务”工程动员大会，街道党工委书记亲自进行动员和部署，使全街干部进一步提高认识，统一思想，明确目标，切实增强做好实施工程工作的责任感，扎扎实实地开展好实施工程各项工作。各村也在4月5日前召开了村级动员会。此外，为使实施工程的骨干人员熟悉指引，掌握好实施工作规程，确保工程的规范实施，在3月26日我们组织了村支书、主任、指导组组长和村务办全体人员参加了区举办的培训班的基础上，3月29日，我们又组织了指导组全体人员进行培训。通过多次学习《工程指引》、《实施方案》和有关法律法规，对有关操作细节作详细解释，有效提高了骨干人员的指导能力和操作能力。另一方面，为使实施“活力民主，阳光村务”工程深入人心、家喻户晓。我们采取出动宣传车、拉横幅、贴标语和派发宣传资料以及组织干部入户宣讲等形式，形成立体式的宣传强势，营造了开展实施工程的浓厚的舆论氛围。据统计，宣传阶段以来，我街出动了宣传车40多车次，拉横幅30多条，贴宣传标
语580多张，派发《指引》等宣传资料10000多份。另外，我们还针对村民文化水平参差不齐的实际情况，建立了村干部、挂村干部和党员联系户制度（每人联系5户农户），组织干部分头进村入户实行“点对点”的宣传讲解、辅导学习，力求使全体村民真正认识、理解实施工程的目的和意义，提高他们参与工程的热情。
3、加强依法规范操作，稳步推进工程工作。
我街14个村委会根据《工程指引》的要求，结合各村的实际分别拟定《工程规则》（草案），再按照法定的程序和要求，由村民委员会召集村民会议，以无记名投票方式表决通过《工程规则》（草案）成为村规民约。全街共有29361名18岁以上村民投了票，占29909名应投票村民的98.2%；其中有26977名选民投了赞成票，赞成率91.9%。为了选准人，选好人，确保三个组人选的质量，14个村委会通过严格把好人选的条件、推荐、提名、表决等环节，并根据各组工作的特点，真正把那些想干事、会干事、干好事的人选进三个组，各村委会提名的三个组成员候选人在村民代表会议中高票当选。三个组成员产生后，各村由全体村民代表表决通过了工程的各项工作制度。为使三个组成员按其职责有效地开展工作，在5月21日，我街举办云城街推进“活力民主，阳光村务”工程村务管理人员培训班，各村的干部、三个组成员都参加了培训学习，邀请云城区组织部副部长黄慧江同志详细讲解了“活力民主，阳光村务”工程的知识，有效地提高了我街村干部、三个组成员的业务能力和业务水平，为三个组发挥作用打下
了扎实的基础。
4、加强制度建设，规范村民自治的各项程序。
为真正发挥好三个组的作用，街道党工委、办事处按照“以制度明责任、以制度抓落实、以制度促工作”的思路，围绕四个着力点（即促进农民持续增收、加快发展农村社会事业、加强农村基础设施建设、完善农村基层民主政治建设），把实施“活力民主，阳光村务”工程作为推进社会主义新农村建设的重要工作来抓，把工程实施贯穿于社会主义新农村建设各项工作中，以实施工程推进社会主义新农村建设工作。同时，通过实施工程，我街指导各村委建立健全了管理制度和工作制度，制定完善了《村民委员会工作制度》、《村民代表工作制度》、《村民代表会议议事制度》、《三个组工作制度》以及《村财务管理制度》等十二项制度，并将工程的各项工作制度、三个组成员名单、职责全部公布上墙，接受群众的监督。通过严格执行规章制度，做到以制度管人，按制度办事，从而促进三个组的工作实效性。
二、主要成效
通过“活力民主，阳光村务”工程的实施，各村在民主管理、经济发展等各个方面都取得了新的进步和提高，主要体现在“四个转变”：
1、经济发展由“为”民作主向让民作主转变。
发展组的经济发展能人纷纷为村委会的经济发展出谋划策，促进了村级经济的发展。循常村委的发展组成员经过积极商
讨，寻找发展壮大村级积极经济的突破口，通过调研和论证，提出利用自身的资源优势，加强石场管理，通过收取管理费，增加村级积极经济的收入。目前，该村委实行按比例收取管理费的方式来增加集体经济收入，使村的经济得到飞跃发展。据预计，该村今年的集体经济年收入将达12万元。据统计，云城街三个组产生以来，通过开展调查研究，收集村民意见，共向村委会提出村经济发展的计划和项目建设的建议19个，有的已产生经济效益，有的正在实施中。目前，我街15个村委的经济收入均达到了3万元以上。
2、村干部考评由单向考评向双向考评转变。
以前，每年对村干部的年终考评，都是由街道办组织实施考核的。实施“活力民主，阳光村务”工程，选出三个组后，为使对村干部的考评更公正、民主，监督组的成员纷纷向街道建议，改变对村干部的考评方式，让更多的群众参与对村干部的考评，该建议被街道采纳，对村干部的考评由只由街道组织的单向考核转变为街道组织考核与村民代表评议相结合的双向考核，使村民代表和三个组成员平时对村务进行全程监督，从源头上防止村干部腐败，有效地消除了村民对村干部的不信任感。
3、社会事务由政府包办向群众自发组织转变。
罗沙村地处城区的东大门，管辖面积较大，厂场较多，流动人口较多，社会治安压力较大。稳定是发展的前提，罗沙村三个组的成员，针对这一实际情况，主动与辖区派出所联系，对辖
区的治安状况进行了充分的调研，倾听人民群众呼声，共同探索维护治安稳定的新路子。在村发展组和监督组的牵头下，该村组建治安联防队，治安联防队队员主要由本村思想品德好、身体素质高的退伍军人组成。为解决联防队队员的工资福利和运作经费，村发展组成员还通过发动企业主捐集经费，筹集资金约4万元，用于购买联防队的各项设施。为充分调动治安队员的积极性，村监督组成员制定了联防队的奖惩措施，并对治安联防队的成员遵守规章制度等纪律情况实行监督。据了解，该村自从组建治安队后，辖区内的治安状况大为改观，深受广大群众和企业主的好评。同时，针对过去村务、财务公开不全面、不清楚的现象，各村的监督组成员顺利推进了村委会的村财和各村民小组的组财审核工作，以实实在在的效果赢得了民心。云城街的丰收村委会的陈一队和牛三队的村民去年因认为本队的财务不公开透明曾经到了街道上访，自实施“活力民主，阳光村务”工程以后，通过三个组的宣传和发动，陈一队和牛三队主动拿出账目到村委会进行了审核，并实行了公开，还二个队的村民一个明白，使两队村民真正感受到了“活力民主，阳光村务”的效果。据统计,我街有经济收入应审核组财、组帐的村民小组有192个，到目前为止，已审核了143个村民小组，审核率为74.5％。
4、促进两委班子由各自为政向团结和谐转变。以前，个别村两委班子存在各自为政、工作不协调的现象，实施工程后，两委班子经常碰头商讨村中的大少事务，他们之间的信任加强了，
团结干事的气氛更浓了，干起工作来更加顺手了，村党支部和村委会的凝聚力、号召力和战斗力得到大大增强，农村基层党组织的领导核心作用得到了充分的体现。
实施“活力民主，阳光村务”工程虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足，主要是：有个别村三个组成员的作用发挥不明显，工作主动性不够强，个别街道、村干部和村民对开展实施工程的意义理解不深，认为实施工程只要选出三个组成员就大功告成，对三个组成员发挥作用的指导力度不够。在今后工作中，我街将进一步提高对实施工程的重要性的认识，统一全街上下的思想，加大对三个组成员发挥作用的指导，使三个组成员充分发挥作用，把实施工程应有的效果全面充分地体现出来。
中共云城街道工作委员会
二00七年九月十七日
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