国土资源所201*年上半年工作总结
国土资源所201*年上半年工作总结
201*年是取得胜利的一年,201*年是继往开来的一年,今年观阁国土资源在各级党委政府的殷殷关怀下，在同级部门的帮助下，紧紧围绕节约、集约用地坚守耕地红线的主题，围绕区分局制定国土管理总体目标考核目标，认真履行责，
实践着三个代表的重要思想，工作上取得了一定的成绩，现就观阁国土资源所201*年上半年的工作作如下总结：
一是加强自身学习，提升业务知识
201*年虽是工作繁忙的一年，观阁国土资源所在抓好工作的同时，以党的十七大精神为指引，深入贯彻落实科学发展观，本着积极打造学习型、服务型、节约型、管理型、创新型、廉洁国土队伍的目标，认真学习业务知识，定期开展业务知识学习月活动，全方位学习国土资源管理各种法律法规，并撰写了多篇
心得体会，进一步做好今后的各项工作打下了良好的基础。二、加大国土管理法律法规的宣传力度，提高群众法制意识，
多年来的土地管理工作实践，使我们深深体会到要做好国土管理工作必须将国土管理的法律法规宣传贯彻到千家万户，使我们的工作取得领导的支持和群众的理解，才能达到事半功倍的效果，在法律法规宣传上我们主要抓了以下几点
1、学习宣传上级国土管理方面的文件精神，学习国家土地宏观调控政策，宣传国家组织的土地执法百日行动的重大意义及相关的要求。明确国土管理的任务和措施，制定工作方案，进一步统一依法管地的思想，提高依法用地意识，并
将国土资源系统的“五条禁令”和相关办事程序向社会公开，接受社会监督，利用全国土地日及各种会议、培训的宣传契机，大力开展普法活动。书写墙头固定宣传标语1条，悬挂过街横幅1幅，张贴散发宣传标语100张，发放宣传材料100份，除此之外，我们还将用地者必须遵循的法律、法规交给群众，提高他们依法用地、依法管地的自觉性。2、积极争创“群众满意基层站所”和“文明单位”
创建“人民满意国土所所”和“文明单位”是新形势下对我们基层国土所提出的新要求，是贯彻“三个代表”重要思想，切实改变政风、行风建设的具体体现，是适应群众愿望，争创最佳办事环境、提高办事效率的重要举措，是紧紧围绕经济、社会协调发展，落实科学发展观的总体要求，为了认真贯彻执行县精神文明指导委员会和县纪委对创建工作提出的总体要求，全所人员对为什么要开展“人民满意国土所”和“文明单位”创建工作进行了认真讨论，进一步明确了创建工作的目的、意义，形成了共识，一致认为创建工作是国土管理部门服务经济建设，全面实施依法行政，全面提升国土管理水平的需要，也是合理利用和依法保护耕地资源，促进经济、社会全面协调发展的必然要求，创建工作要以提高国土系统行业文明程度和全所人员的素质为目标，以树国土形象，群众满意为载体，创一流佳绩。以改善行业作风，提升职业道德为基础，逐步实现从规范服务到优质服务的提升，寻求依法行政和优质服务的最佳结合点，使国土所成为“规范、创新、高效、廉洁”人民满意的文明服务窗口。
为了使创建工作落到实处，我所年初就制定了创建工作计划，明确创建工作的指导思想、创建目标和创建措施，以服务大局、服务中心、保护资源、保障发展为工作的出发点，并围绕创建工作推进了各项制度建设：一是在依法行政的基础上强化廉政建设，公开办事程序，拒不接受用地者及服务对象的宴请，自觉接受群众监督；二是推进了国土业务管理工作、学习制度，先后制定了建设用地审核报批、矿产资源管理、土地执法监察、来信来访接待等制度，并实行首问负责制，用制度规范每个工作人员的行为，促进了国土所各项工作的规范化建设，并规定每两周一次的学习制度，努力提高所内人员的政治、业务水平，增强依法行政能力。三是推进了所内工作人员工作实绩记载和考勤考核逐日记载制度，明确全所人员职责和责任区域，做到事事有人管、事事有着落，分工明确，责任到人，杜绝了推诿扯皮现象，全所还开展了国土所人员争当政治上的明白人、业务上的精明人、工作上的带头人活动，受到了较明显地效果，赢得了社会方方面面的赞誉。
三、严格土地执法，加大预防力度，积极谋求土地执法监察效果
按照年初广安区国土资源分局提出的“以防为主，查防结合，立足大局，注重效果”的总体要求，始终保持对土地违法行为查处的高压态势，维护了依法用地的良好秩序，我们的主要做法是：国土所坚持做到每月不少于5次的土地执法巡查，发现擅自占地建房、取土、挖废压占土地的行为及时严肃查处。今年来在巡查中共发现违法用地行为的苗头8起，违法取土行为5起，都及时下发了“预防违法用地行为通知书”和“责令停止土地违法行为通知书”切实将土地违法行为控制在萌芽状态。四、围绕地方经济建设，积极服务。
由于国家的土地宏观调控政策，与发展地方经济，招商引资、全民创业的用地矛盾十分尖锐。我所在依法行政、严格执法的前提下，努力寻找依法行政和优质服务的最佳结合点找准工作坐标，突出工作重点，千方百计使国土所真正成为“规范、创新、高效、廉洁”的群众满意服务窗口。我所在目前用地宏观调控，用地计划十分紧张的情况下，坚持盘活存量建设用地，节约集约的用地方针，先后为观阁场镇开发在用地上提供零距离服务，盘活存量建设用地50多亩，得到了用地单位的好评。对违法用地的用地采取既查处又服务的创新方式，既查处到位又完善了用地手续，得到了用地单位的理解和支持。
五、同心协力，全面完成县局交办的各项业务工作。今年来，我所通过建章立制、划分包干责任区，结合土地执法巡查等手段，对临时用地进行有效的监控管理，推行农户建设“三到场”批准后定点放线到场；建房中监察巡查到场；建成后检查验收到场。今年共报批10户。并继续完成农村宅基地换发证的工作。
除此以外，区局各科室交办的各项调查、表格上报等工作都做到了不折不扣如期完成。回顾一年来的工作，对照区分局年初整体目标考核工作实施细则的要求尚有一定的差距和不尽如意之处，存在问题主要在以下几个方面：
⒈改革创新意识不强，满足于应付工作任务，工作无特色，缺乏闪光点。
⒊国土信息报道工作在我所而言，仍然是一条短缺，在新的一年必须从头抓起，迎头赶上。4、土地执法监察工作还不尽人意，对农居点占用基本农田的建房行为，虽已多次介入查处，还未能从根本上解决问题，存在较大规模的违法用地隐患。
岁月匆匆201*年即将过去一半，我们将在区局的正确领导下，勤奋工作，加强学习，不断提高自身的政治素质和业务能力，不断加强队伍建设，展示新形象，干出新业绩，在工作中寻求新的突破，不断开拓进取，为辖区乡镇的经济建设和国土管理事业作出更大的贡献!
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**县国土资源局201*年上半年工作总结
半年来，我局在县委、县政府和上级主管部门的领导和支持下，紧紧围绕“依法管地集约用地”这一主题，严格执行土地资源法律法规，以“三个代表”重要思想和邓小平理论为指导，树立正确权力观、提高执行力，以构建文化、创新、和谐**为目标，扎实开展各项工作。现将上半年工作总结如下：
一、主要工作
（一）提高认识，转变作风，努力打造国土资源坚强有力队伍。
认真落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设，关系到人心向背，事业成败。因此，我局领导高度重视党风廉政建设工作，多次在全局干部职工会议和基层所长会议阐述党风廉政建设的重要性，并强调党员干部要起先锋模范带头作用，提高党性修养，严格执行办事制度，依法办事，依法行政，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”现象。我局领导班子认真履行“一岗双责任”，坚持一手抓业务工作、为全县经济建设服务，一手抓源头防腐工作、带好队伍，以高度的政治责任感，坚定不移地把党风廉政建设工作落到实处，形成了齐抓共管的良好格局。
中层以上干部建立了党风廉政建设档案，涉及内容有党风廉政建设承诺书，中层干部及国土所长与局领导签订的党风廉政建设责任书，局班子成员与党组书记签订的党风廉政建设责任书，国土所长与局长签订的减轻农民负担责任书等。从而有效地防止了腐败现象的发生。
加强政治思想学习，提高认识。为提升干部职工的政治思想素质，我局按上级部门要求，不折不扣地做好“树立正确权力观、提高执行力”的工作任务。首先是成立了由肖德雄副局长任组长，张初英、杨龙光副局长、执法监察队队长赖少军任副组长，各股室负责人为成员的领导小组。其次是制定了符合本局实际的工作实施方案。
（二）宣传与执法并进，国土资源执法能力进一步提高。
加大国土资源法律法规宣传力度。今年是第二十一个“6.25”土地日，我局以“6.25”土地日为契机，利用广播、电视、宣传车等进行国土资源法律法规宣传并在县城闹市区和新江镇设立咨询点，同时在周陂镇举办由各村委干部参加的土地法律法规知识专题学习会。“6.25”期间共接待咨询群众201*人次，解答疑难问题50多宗，发放宣传单4000多份，全县悬挂横额20多幅，张贴标语500多条。通过形式多样，内容丰富的宣传活动，营造依法管理用地，节约集约用地的良好氛围。
大力开展土地执法巡查监管工作，打击国土资源违法违规行为。为从源头上防范和减少国土资源违法行为的发生，促进土地和矿产资源管理秩序的根本好转。根据《翁源县国土资源执法监察动态巡查责任制度》，我局工作人员在巡查中做到“三个及时”即及时发现、及时制止、及时处理，并在巡查工作中认真做好详实的巡查记录。今年上半年我局共出动国土资源动态巡查500多人（次），还积极参与由政府组织的打击无证开采矿产资源和违法违规用地整治工作，查处土地违法违规行为93宗，涉及土地面积约4.8万O。其中：矿产资源违法违规行为1宗。对于违法违规行为及时制止，符合立案条件的均予以立案查处。及时到位的巡查监管工作，一方面把违法行为制止在萌芽状态，有效地防止了国土资源违法案件的发生，另一方面又给违法案件的查处提供了基础资料。
认真开展第五次卫片执法检查工作。根据市国土资源局对卫片执法检查工作的部署要求，我局领导班子十分重视此项工作，及时成立了以局长为组长的领导小组，制定了详细的工作方案，严格按照新的《土地矿产卫片检查工作规范（试行）》规定的工作流程和相关政策要求，对第五次卫片96个图斑涉及面积2210.5的宗地进行了全部核实和测量工作，在4月15日前图斑的位置、面积、性质等基础性工作已全面完成，相关数据已报市、省验收，提前完成了工作方案中的各项任务。
（三）紧盯中心工作，抓项目保障用地。
积极开展“三旧”改造工作。“三旧”改造是我省建设节约集体用地示范省的重要内容，是挖潜用地空间、提高土地利用率、保护耕地的重要举措。为确保我县“三旧”改造工作的顺利开展，我局主要做好两方面的工作：一是成立机构。201*年3月1日，我局成立了“三旧”改造工作领导小组，由局长何振新同志任组长，副局长肖德雄、杨龙光任副组长，各相关股室负责人为成员，领导小组下设办公室。并相应成立了4个业务工作组：用地征供工作组、权属调查工作组、测图建库工作组、拍卖挂牌工作组；二是迅速做好数据建库工作。数据建库是“三旧”改造的基础，且必须经过市、省的批准批准确认。该项工作具有时间紧、任务重、技术性强的特点，为保证6月15日前完成建库工作并上报市，我局抽调相关，技术人员全力以赴，同时邀请市局信息中心技术人员协助，加班加点，务必按时按要求完成建库工作。目前，我县“三旧”改造数据建库工作进展顺利，选定拟改造点230个，基本上达到连片，面积13.92平方公里；三是大力协助县建设局做好专项规划编制前期工作，主要是协助划定全县“三旧”改造范围，为县建设局提供总体规划、土地利用现状图、地形图及“三旧”改造范围涉及的用地面积、名称、权属、位置等基础性工作。目前，前期工作已基本完成。
保障供地，满足建设需要。随着我县经济社会的发展，用地规模不断扩大，人地矛盾更趋突出，为正确处理好“建设”和“保护”的关系，我们在严格执行国家“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”政策的同时，严把好用地审批关，依法保障农村居民建房用地和经济建设项目用地。上半年共办理农民建房用地669宗，面积114.81亩，既没有占用耕地，又很好地解决了农民建房的用地需求。在保障经济建设项目用地方面，上半年主要是做好201*年第一、二批次城镇建设用地的报批工作，即南龙公路养护中心和官渡旭飞电子厂项目用地，用地面积1.9863公顷，现正在收集整理用地报批相关资料，力争在7月份上报省厅。
（四）规范矿业权、土地市场管理。
规范矿业权管理。上半年，根据国家矿产资源开发利用宏观调控政策和我县矿产资源分布情况，我局严格执行矿产资源开发利用规划，有效限制了保护区、保护矿种的探矿权和采矿权设置。在矿业权登记方面，共受理采矿权延续申请4宗，探矿权新立申请3宗，采矿权变更1宗，全部高质、高效地完成了相关登记、报批工作。在矿业权监督管理上，严格按照省、市有关部门的要求，做好矿山的年度监督检查工作，顺利地完成了23家矿山企业的年检工作任务，年检率为86%。参加年检的矿山有3家被定为不合格，比去年同期有所下降。从而规范了我县的矿业开发秩序，市局对该项工作给予了肯定。矿产资源补偿费的征收，始终按照“依法征收、应征不漏”的原则进行。上半年共依法征收资源补偿费24.8万元，并全部上缴国库，达到了预期的“时间过半，任务过半”的征管目的。
规范土地市场管理。根据国土资源部第11号令《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》和广东省人民政府令第79号令《广东省土地使用权交易市场管理规定》，招标拍卖挂牌出让国有土地使用权的土地必须进场交易，进场交易的土地必须遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，公开接受社会和群众的监督。上半年，我局以公开招标、拍卖、挂牌方式公开交易国有土地使用权3宗。其中以公开拍卖方式交易的商业、住宅用地2宗；商住用地交易面积为7675.6平方米。拍卖底价为208.1万元，成交价为466.2万元，比底价高出258.1万元，有效地防止国有资产的流失，为政府创造了良好的经济收益。以挂牌方式交易工业用地1宗，交易面积为50201.6平方米，交易成交价为602.5192万元，标志着我县的工业用地进入市场的逐步规范化。
（五）夯实基础，推进各项基础性工作。
规范土地登记制度。严格执行土地登记审批制度，规范土地登记发证工作，建立了土地登记管理系统。我局通过国土资源部组织的土地登记持证上岗考试，使从事土地登记发证的工作人员获取了土地登记上岗证，从而提高了土地登记发证的准确率。在登记过程中做到权属来源合法，界址清楚、面积准确、材料齐全、程序合法，切实保障权利人的合法权益。上半年，全县共登记发证1682宗，面积514952.58平方米，其中国有土地使用权登记发证852宗，面积423738.98平方米，发证率达100%；集体土地使用权登记发证830宗，面积91213.6平方米，发证率达100%。依法办理国有土地使用权抵押登记4宗。在登记发证工作中未发生一起投诉案件，有效地提升了国土资源部门的良好形象。
做好县和镇级土地利用总体规划修编的收尾工作。根据201*年2月《国土资源部关于加强市县土地利用总体规划成果核查工作的通知》精神和省国土资源厅“土地利用总体规划修编要启用‘二调’数据作为基数”的新要求，我局重新对规划数据库、规划图件的编制等工作进行了完善（包括规划成果提交专家评审、申请土地规划数据库验收、基本农田调整划定等），确保此项工作在6月30日前全部完成并上报备案。
继续推进土地开发整理补充耕地项目。根据省、市有关土地开发整理补充耕地的文件精神，为确保完成市政府今年下达给我县土地开发整理补充耕地1000亩的工作任务，首先，我局积极做好项目前期审核申报立项报批工作；其次，认真做好我县的补充耕地项目规划、选址、现场勘查规划，设计预算，确保开发项目的可行性和科学性，扎实抓好项目工程的实施与管理和项目工程申报竣工验收等工作。上半年，完成了我县26个项目点的规划选址、现场勘查测量、规划设计预算工作，涉及图斑122个，面积9000多亩。目前，有23个规划设计项目正在紧张施工，计划在7月底前组织申请验收项目13个，面积约4500多亩，其他项目力争在9月底前组织申报验收；
土地整理复垦开发项目信息报备。土地整理复垦开发项目统一备案制度规定:从201*年1月1日起，经国土资源部门组织验收的各级各类土地整理复垦开发项目均须报国土资源部备案，否则新增耕地不能作为耕地储备指标使用，不能用于耕地占补平衡，更不能用来转让。为落实备案制度，我局工作人员在做好耕地补充的同时，及时完善相关手续。201*年5月21日，经省、市国土部门组织验收的土地开发项目1438.2亩已报国土资源部备案。项目备案内容包括项目基本情况、规模、位置坐标、资金和相关信息。
（六）保障民生，切实维护群众利益和社会稳定。
做好地质环境管理。地质环境管理工作主要是地质灾害防治和地质环境保护两大内容。为了做好地质灾害防治工作，我局按照要求于年初制订了《翁源县201*年度地质灾害防治工作方案》，建立和完善了县、镇、村三级地质灾害群防群测网络，全面落实了地质灾害监测、预报和反应机制，建立了汛期24小时值班制，为广大人民群众的生命财产安全提供了有力的保障。
今年5月6日我县范围内发生了百年一遇的特大洪灾，我局及时向各镇（场）发出地质灾害紧急预警，动员一切力量投入到抗击地质灾害的工作中；我局工作人员编入5个应急小组，赶赴灾区进行应急调查和应急处理处置工作，在整个抗击地质灾害工作过程中，我局累计出动15人次全程参与了149宗地质灾害调查和应急处置工作。由于上级领导重视，上下齐心，措施得当，抗灾应急救援工作取得了重大胜利。省、市上级主管部门主要领导对我局的工作成效给予了充分的肯定。进入主汛期以来，在我局的参与、指导和督促下，全县相关工作人员进行地质灾害巡查，累计达310人次。对地质灾害易发点，我们通过发放“地质灾害防治工作明白卡”、“地质灾害危险性告知书”和设立警示标志方式加大防治力度，全年共发放“明白卡”、“告知书”24份，发放率为100%。
抓好信访维稳工作。按照《信访条例》要求，我局进一步完善了信访工作机制，使全县国土资源信访工作基本实现了接待、受理、回复规范化。提高一次性办结率，认真解决群众反映的问题，努力控制越级上访，积极化解集体上访，减少重复上访，对来访群众均予以及时答复、解决或转办，做到件件有回音，事事有回应。开展“基层大接访”活动，把矛盾化解在基层，营造平稳和谐局面。上半年，我局共受理来信、来访、来电16件，其中：土地方面8宗，检举控告2宗，其它方面6宗，办结率为100%。
认真做好“5.6”灾毁农田复耕工作。为切实抓紧抓好“5.6”特大洪灾给我县造成损毁农田5.6万亩的整治、复垦工作。一是深入灾区察看灾情，与镇、村干部对损毁农田进行全面调查摸底；二是制订灾毁农田整治、复垦工作方案；三是积极引导灾区群众开展生产自救，采取投工投劳的方法进行整治、复垦；四是积极协助各镇（场）做好损毁农田整治、复垦示范点的项目勘查、测量、规划设计和工程预算等相关工作。据统计，到201*年6月22日止，全县完成了48591亩的损毁农田整治复垦工作。
二、存在问题
上半年我局虽然做了一些工作，取得了一定的成绩，但与上级部门的要求有一定的距离，主要表现在：一是有个别同志仍存在惰性思想，工作主动性不强，对业务缺乏钻研精神；二是部门法律法规宣传力度仍然不够；三是国土资源违法案件仍时有发生。
三、201*年下半年工作计划
201*年下半年我局将以十七大精神为指导，树立正确权力观、提高执行力，以构建文化、创新、和谐翁源为目标，我们相信，有县委、县政府和市局的正确领导及全局干部职工的共同努力，一定能够开创国土资源管理新局面。
一、加大国土资源管理法律法规的宣传力度，大力宣传依法管地集约用地和严格保护耕地的重大意义和深刻内涵。
二、加强干部职工的政治理论和业务知识学习，转变机关作风，提高工作效率。
三、争取上级部门的支持和加强与相关单位的联系，积极完成建设用地报批工作。
四、做好人民群众来信来访工作，从源头上防止群访、越级上访和重复访的事件发生。
五、在做好采矿权登记管理工作的同时做好矿产资源补偿费的征收管理，力争做到“应征不漏，足额征收，全额上缴”。
六、继续进一步落实责任，强化地质灾害防治工作，确保人民群众生命财产安全。七、加强测绘产品及基础数据档案管理，特别是涉密测绘资料的档案资源更要在软件和硬件上下足功夫以加强管理。
八、加大执法力度，查处集体土地进行房地产开发、土地私下交易和非法占地行为。
九、。加强与公、检、法、司等部门的联系，打击取缔非法开采矿产资源的行为。
十、积极扎实做好201*年下半年土地开发整理补充耕地项目各项基础工作，确保完成市下达给我县土地开发整理补充耕地工作任务。
十一、继续做好“三旧”改选数据建库和协助县建设局编制专项规划、单元规划及加快推进试点工作。
十二、积极协助县政府做好我县补充耕地指标储备收购的相关工作。
十三、做好县委、县政府和上级主管部门交办的其他工作。
二○一一年六月二十八日
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