县发改委“百日大会战”工作总结
县发改委关于“百日大会战”工作总结
我委按照县委、县政府的统一部署，积极融入到“百日大会战”活动中，不甘落后，全力推进我委的重点项目建设，加大向上争取资金力度，各项工作取得了可喜成效。
一、积极进取，全力推进“百日大会战”中我委的重点项目建设。
一是“百日大会战”重点项目玉山县201*年国家大型优质油菜生产基地建设项目，该项目是我县去年向省市争取来的，实施面积共10000亩，总投资296万元，其中中央预算内资金235万元，地方配套资金61万元，项目分布在紫湖、双明、四股桥等9个乡镇19个行政村。该项目10月份开始施工建设，现已完成一半工程量，预计12月中旬竣工。发改委严格按照技术标准和规范做好项目各项协调监督工作，12月份，做好项目的竣工验收，做好工程款支付工作，并请审计部门做好工程审计决算报告；及时整理好项目档案资料，报请省市发改委验收。
二是“百日大会战”重点项目天然气管网及利用工程。该项目于201*年11月9日正式签约，由中石油昆仑天然气股份有限公司承建，该项目总投资约1亿元人民币，建设门户网站、加气站和管网铺设等，该项目是惠及我县城区20万居民的民生工程。该项目已制定了玉山县城市天然气管网建设暂行方
案，做好了天然气管网二期工程在玉山境内线路勘探测量工作，启动了天然气管网玉山分输站的土地征收、环评立项、规划建设等工作，该项目将在今年底正式开工建设。我县城区居民、商业和工业生产可望在项目建成后用上清洁、环保、廉价的天然气。
三是“百日大会战”重点项目玉山南站站前广场及周边配套基础设施项目，完成了高铁玉山南站站前广场和路网工程项目建设的项目可行性研究报告的编制及上报市发改委审批工作，已初报省国土资源厅确定解决了245亩土地指标，完成了土地征用535亩，迁坟271座，协商供电部门拟定了电杆迁改方案，利用国家千吨万人饮供水工程的有利机遇，及早谋划安排了玉山南站的供水项目300余万元，为玉山南站广场路网建设及开发提供了供水保障。下一步将配合县规划部门，做好该项目建设详规方案及已征地块的林地报批工作和土地清表工作。
二、认真组织编制“百亿工业发展工程”和“百亿旅游城市打造工程”重点项目。为认真贯彻落实县第十二次党代会精神，我委紧紧围绕经济强县和旅游名城两大目标指向强化项目谋划，认真组织编制“百亿工业发展工程”和“百亿旅游城市打造工程”重点项目。目前，基本完成了项目调研收集工作，下一步，将进一步研究国家宏观政策和产业发展政策，对初选的项目进行项目前期论证和筛选包装，然后再上报县委、县政府审定。
三、积极向上争取项目资金，支持全县“百日大会战”。我委共争取中央及省级项目资金9519.51万元。包括201*年度后垄廉租房项目、金山片区给水管网工程项目等城建项目，三清山绿色食品有限公司利用生物酶法从红薯废渣中提取膳食纤维项目等环资节能项目等工业节能环资项目，七一灌区节水改造工程项目等农林水项目，农网改造省级工程项目等，这些资金的注入，将有力推动我县经济又好又快的发展。
同时县发改委认真把握国家宏观政策导向，积极组织申报争取国家资金项目，争取我县更多项目进入国家资金扶助项目笼子，据统计，我委已向上申报201*年争取上级资金项目共63个，项目总投资达16.5亿元，申报争取资金7.76亿元，其中城建项目9个，工业项目6个，社会事业项目27个，旅游项目2个，农林水项目14个，交通能源项目5个。玉山县综合档案馆项目、玉山县七里街棚户改造项目、玉山县城市污水管网工程项目、急救中心项目、医药卫生信息化建设工程项目、基层就业和社会保障服务设施建设项目、人民医院住院部建设项目等项目已列入中央及省资金项目笼子。通过争取国家资金项目申报和储备，将为我县经济和社会事业的发展提供有力的发展后劲。
我委将在县委县、政府的正确领导下，狠抓项目建设，加大项目争取力度，认真组织规划我县重点项目，进一步强化项目带动战略，加强干部队伍建设，创新创造，发奋努力，为我
县“奋力跻身全省发展第一方阵，早日实现建成全省经济强县和全国旅游名城”的宏伟目标作出应有的贡献。
二0一一年十一月二十一日
扩展阅读：县发改委服务领域基本情况和重点工作汇报
###县发改委服务领域基本情况及
主要工作进展情况汇报
一、基本工作职能职责范围
（一）拟订并组织实施全县国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划；并监督检查计划和规划执行情况；提出国民经济发展和优化重大经济结构的目标和政策建议；做好社会总需求和总供给等重要经济总量的综合平衡和重大比例关系的协调；研究提出全县生产力布局规划；提出运用各种经济手段和政策的建议；受县政府委托向县人大作国民经济和社会发展计划的报告。
（二）研究分析国内外及全县经济形势和发展情况，搞好全县国民经济和社会发展预测、预警和分析研究，提出宏观调控政策建议，综合协调经济社会发展，研究涉及经济安全的重要问题。
（三）负责全县固定资产投资的综合管理，研究提出全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策与措施，引导民间投资方向。研究提出投资体制改革建议方案并组织实施。负责规划重大建设项目布局和全县重点建设项目投资管理，统筹协调固定资产投资项目的县场准入、财政、金融、环保、土地、资源利用等方面的政策。统筹协调县政府各类投资资金的使用，提出资金年度规模和投向并纳入投资计划管理，安排县级财政性建设资金。建立和完善政府投资资金及投资项目监督管理制度，负责审批政府投资项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算，组织竣工验收、后评价工作，按照权限核准、备案固定资产投资项目、企业投资项目和外商投资项目，负责审核和转报由上级发展和改革委员会、国家发展和改革委员会审批、核准的固定资产投资项目。研究提出全县交通发展战略、规划及重大政策，统筹协调基础产业发展中的重大问题。负责县级政府投资项目代建制工作。组织开展重大建设项目稽察，指导全县工程咨询业发展。负责全县以工代赈项目立项、审报、组织、实施和竣工验收工作。
（四）推进产业结构战略性调整和升级，提出和制订全县国民经济重要产业的发展战略；指导产业政策的贯彻实施；研究、协调农业和农村经济社会发展的重大问题，衔接有关农村专项规划和政策，组织编报、审批农业重大项目；牵头负责制订信息化专项规划；研究提出能源发展战略，衔接平衡能源、交通、原材料行业规划和政策建议；推动高技术产业发展，实施技术进步和产业现代化的宏观指导；负责组织全县国民经济动员、信息动员工作。
（五）研究推进全县可持续发展战略，参与拟订自然资源节约综合利用规划，参与编制生态环境建设和资源开发规划，拟订和协调国土整治、开发、利用、保护的政策规定；协调生态建设和资源节约综合利用的重大问题。
（六）研究制订我县国民经济、社会发展、经济体制改革和对外开放有关政策规定，并负责有关法律、法规和规章执行情况的调查研究和检查。（七）依照《中华人民共和国招投标法》及有关法律法规规定，承担全县招标投标工作的指导、管理、协调责任；负责制定招标投标综合性政策；负责重大建设项目招标投标活动的监督管理；指导各行政主管部门招标投标行政执法工作；对全县招标投标县场的运行状况进行分析研究，针对存在问题提出有效措施加以规范。
（八）贯彻执行《中华人民共和国价格法》等法律、法规；拟定全县地方性价格管理的规章。协管国家和自治区、自治州物价部门管理的商品价格和行政事业性收费，提出价格和收费调整的建议，并组织具体实施。负责对放开商品价格进行规范和引导，对人民群众基本生活必需品实行价格监审和干预，对重要商品和服务价格规定最高限价、最低保护价、合理利润率或经营差率。负责全县价格动态监测；开展价格信息服务和指导价格认证工作；负责对县城、乡（镇）价格认证报告的审理和重新评估；组织开展工农业产品及收费的成本调查。组织、指导全县价格监督检查工作，依法检查处理全县范围内的各种违反价格法规和政策的行为，负责价格违法案件的审理和复议；组织指导群众性价格监督活动；推行明码标价制度，规范县场价格行为。
（九）承办县委、县政府及上级主管部门交办的其他事项。
二、单位人员编制情况
（一）人员基本情况。现有领导干部4名，发改委党组书记一名（空缺）、主任一名、副主任一名、价格监督检查局局长一名、项目办主任一名。现有在职干部职工，共17人，其中，干部15人，工勤人员2人。其中，锡伯族8人，汉族8人，维族1人；本科学历5人，大专学历8人，中专以下学历4人；男性9名，女性8名；党员11名；30岁以下4人，31－40岁之间3人，40－45岁之间4人，45岁以上6人。拟增编人数20人。其中，后备干部库选调10人，公开招录10人。
（二）岗位需求人员情况。发改委承担着自治县宏观经济分析、发展规划、经济运行、固定资产投资、外资利用、地区经济、农村经济、能源交通、产业发展、高技术产业、环境与资源、社会发展、重大项目、西部开发、价格管理、价格认证、农产品成本分析、招投标、节能减排、医疗体制改革、对口援疆等职能工作，根据发展的需要，结合现有人员知识专业情况，经我委多方了解，充实岗位及人员基本情况如下：
１、办公室：需要3人，现有2人，增加１人（经济类文秘）。
２、后勤（司机）：需要3人，现有2人，增加１人。3、项目办：农经股需要3人，现有2人，增加１人；社发股需要3人，增加3人；投资股需要3人，增加3人；产业股需要２人，增加２人。
４、稽察办：需要2人，增加2人。５、招标办：需要3人，现有2人，增加１人。６、综合股：需要２人，现有１人，增加１人。７、经济信息办：需要２人，增加2人。
8、价格监督检查局：现有7人，本次分流人员3人，只剩业务人员4人（含领导、司机各1人），其中1人兼任会计。价格监督局需要增加人员6人（均为国家正式工作人员），分别是成本调查、监审1人、收费管理、年审1人、价格认证1人、价格监测1人、价格监督2人。
9、需要拟调人员招录方式。一是面向全省公开招录，二是从后备干部库中选调德才兼备的年青干部。
三、本单位当前和今后的任务目标
（一）抓发展思路谋划，促进经济稳定增长1．科学谋划经济发展思路。正确把握中央宏观调控政策，有效处理平稳发展和抑制通胀的关系，突出工作的前瞻性、系统性和全局性，重点思考全县经济社会发展面临的宏观环境和主要趋势，科学提出经济发展的总体思路、指标体系和重点工作。突出早谋划、早主动，抓好推进全县经济转型、投资增长、服务业提升、体制创新、价格稳定、粮食保障等思路举措研究，为县委县政府决策提供服务。2．加强经济运行分析预测。围绕工作目标，加强调查研究，抓好季度经济形势分析。针对经济运行中出现的问题，研究对策举措。重点抓好关键指标的落实，及时化解各类风险，切实做到化不利为有利，变挑战为机遇。认真做好计划执行情况督查跟踪，采取深入调研、提前加入、上下联动、月季结合和完善重点企业运行监测直报制度等形式，增强监测预测能力，有效协调经济运行。
3．抓好“十二五”规划实施。“十二五”时期是我县全面建成小康社会的关键期。“十二五”规划为自治县今后五年发展绘制了宏伟蓝图。发改部门必须抓好规划纲要的组织实施，抓好规划纲要与各专项规划实施对接。健全规划实施保障机制，协调有关部门，把规划提出的各项任务真正落到实处。在系统内，围绕重点任务、重点领域，具体监督抓好项目推进、改革深化、服务业发展、高技术产业发展、中心镇发展等一批“十二五”专项规划的实施。要分解规划任务，明确职责分工，确定时间阶段，拟订实施方案，抓好工作落实。
（二）抓优化投资服务，推进项目加快实施
1．全面完成“十二五”规划项目储备工作。加强规划、建设、国土、环评等前期环节的配合联动，深化细化项目前期工作计划，有效简化审批环节，加快审批进程，落实项目前期责任，加强项目审批前期进度监督，实行项目进度按月通报制，加快推进项目前期工作。要进一步加强与上级主管部门的衔接，加大自治区、国家审批项目的催报力度，跟踪审批进展，加快项目审批进程。
2．加大力度推进重点建设项目工作。在重点项目实施推进中，通过落实责任，加强协调，抓好建设形象计划的实施，重点抓好项目土地、资金落实。在落实建设用地方面，抓住土地利用总体规划修编契机，统筹安排建设用地，积极争取重点项目，取得用地指标支持。在落实项目资金方面，努力拓宽融资平台，加强银企合作，强化信贷支持，激励民间投资，积极探索建设项目筹资新机制。在抓项目开工方面，加快推进项目前期工作，适时安排重大项目开工仪式，营造良好投资氛围。在项目跟踪督查方面，继续推行重大项目领导联系制度，及时帮助项目业主解决问题，加强进度督查和年度目标考核，确保项目计划圆满完成。
3．努力做好项目申报和资金争取工作。关注国家投资政策导向和扶持资金投向，加强与上级主管部门的沟通联络，及早选准项目，主动出击，努力为全县重大项目的立项申报、争取国家和自治区项目资金搞好服务。要加强申报指导服务，增强项目单位项目争取意识，重点做好援疆项目、城县基础设施、环境综合治理、高技术产业、重点产业振兴与技术改造、农业综合开发、民生保障工程项目的申报争取，争取更多项目得到国家、自治区资金支持。要扎实做好自治区重点项目的申报争取工作，更加关注和做好项目融资工作，缓解我县重大工程项目资金需求。
４、全力做好对口援疆项目工作。认真抓好对口援建项目的对接落实，及早部署工作任务，创新协作方式，力求“双赢”成效。
（三）抓经济转型升级，不断提升发展质量。一是着力推进服务业发展。要以组建现代服务业管理机构为契机，加大服务业推进力度，加快服务业发展。二是加快推进节能减排。完善促进产业结构调整的价格政策，促进节能减排和经济转型升级。加强对企业发展循环经济的指导，组织实施自治区发展循环经济重点项目，努力促进循环经济形成规模。三是大力培育自主创新能力。围绕加快培育发展战略性新兴产业，加强高技术产业引导。通过多种途径，不断壮大新兴产业规模，促进产业转型升级。
（四）抓价格监测监管，维护物价基本稳定。一是加强价格监测调控。认真贯彻中央以抑制通胀为主调的价格调控政策，密切关注市场价格动态，认真做好关注民生的重要商品价格监测，注重价格形势分析，及时提出价格调控对策建议，积极防范潜在通胀风险。加强应急预警体系建设，完善价格异常上涨应急预案和操作机制，有效提升政府对价格异常上涨的处置能力。深化政府提价项目计划管理，控制其对居民消费价格上涨的影响。二是加大价格监管力度。在通涨预期压力增大的形势下，切实加大市场价格的监督检查力度，维护市场价格稳定。加强市场价格巡查，引导经营者诚实经营和价格自律，严厉查处企业相互串通、合谋涨价、行业垄断、价格欺诈等不正当价格行为，坚决依法惩处各类价格违法行为。组织开展教育收费、医药价格等专项检查，整治不正当价格行为。加强行政事业性收费管理，进一步清理行政事业性收费和经营服务性收费，督查被取消和暂停收费项目的贯彻落实。健全完善社会价格监督服务组织，加强社会价格监督和价格公共服务，着力营造良好价格环境。三是构建民生价格普惠机制。重点围绕医疗、教育以及低收入群体价格补贴等价格机制改革，着力构建和进一步完善惠及民生的价格机制。加快医疗服务和药品价格改革，结合医疗机构基本药物制度改革，推进和完善药品价格管理，加强医疗服务价格监管，缓解群众看病难问题。继续深化教育收费改革。规范中小学校各类服务性代收费行为，严格高中收费“三限”政策，加强中等职业教育收费管理，完善幼儿园收费管理办法。巩固民生商品价格信息公开制度，不断扩大公开范围，调整公开品种，完善公开载体，使民生价格信息公开不断深化延伸。完善价格上涨对低收入群体的价格补贴联动机制，使低收入居民得到及时合理的价格补贴。
（五）抓机关自身建设，切实提高办事效率。一是推进学习型机关建设。全委干部要切实增强紧迫意识、责任意识，充分提高学习认识，加强理论业务学习，把学习放在重要位置。面对复杂的经济形势、多变的市场环境，通过加强理论和业务学习，自觉关注经济社会发展中出现的新情况新问题，不断提高问题分析、趋势研判能力。及时学习中央出台的政策举措，加深理解政策内涵，把握政策精神实质，提高政策应用水平。结合自治县发展实际，选好年度调研课题，深入调查研究，思考和研究能够解决问题、缓解制约、促进发展的对策举措，切实帮助企业解决实际问题，切实关注民生问题，多为县委县政府决策提供依据。二是推进创新型机关建设。牢固树立创新意识，增强创新理念，切实提高创新能力。围绕县委县政府决策部署，抓好谋划创新。创新谋划解决经济发展制约瓶颈的对策举措、加快推进转型升级的办法路径，惠及广大人民群众的保障措施。突出发展改革工作落实，抓好举措创新。创新优化投资服务举措、推进服务业发展机制、保障价格基本稳定的监管手段。三是推进效能型机关建设。深化开展创先争优活动，扎实推进效能型机关建设。创新载体，完善制度，明确任务，真正把各项工作落到实处。认真贯彻加强党风廉政建设制度规定，落实党风廉政年度责任制，进一步抓好“惩防体系”建设，切实抓好政务公开，增强项目审批、价格管理等工作透明度，自觉接受社会监督，争取行风建设取得新成效。
四、近期下一步工作任务
（一）准确、及时把握国内外形式发展，为经济发展献计献策。为保证201*年经济发展取得突破性进展，积极努力地准确把握中央和省、市各项经济政策，研究分析存在的困难和问题，采取有力措施，寻找经济增长的着力点和突破口，坚定信心，强化措施，狠抓落实，力争全年经济社会持续稳定健康发展。坚持深入开展调查研究。深入到乡镇、部门和企业搞好调查研究，及时发现国民经济运行中存在的具体问题和突出矛盾，提出切实可行的对策和措施，为县委、县政府当好参谋。紧紧围绕全县中心工作，紧紧抓住全县发展中的重点、热点和难点，认真组织开展调查研究，在调研中坚持做到“四个紧盯”，即紧盯上级的政策和大势，把握发展方向；紧盯本县的重点行业、重点企业和重点项目情况，理清发展思路；紧盯周边地区的发展动态和趋势，规划发展定位；紧盯社会各界的意见和建议，提升发展水平。
(二)加强经济社会发展指标预测分析。一是认真编制完成全县201*年国民经济和社会发展计划（草案）。二是加强调研工作，深入全县经济社会发展中的热点、难点开展调查研究，及时反映经济和社会发展中存在的问题和困难，积极为领导和部门提出各项工作建议。
（三）着力抓好固定资产投资工作。掌握国家、自治区的投资方向和投资重点，做实项目前期工作，提高项目的成熟度，争取更多项目进入国家和自治区投资计划。落实项目部门主要领导衔接重点项目制度和项目推进工作考核制度，聚集、统筹全县各部门合力，最大限度争取更多项目落地建设。同时切实加快在建项目建设进度，加强项目管理，确保工程质量和效益，做好服务工作，继续保持固定资产投资增速位居全州前列。
（四）灵活运用差别化投资政策，确保项目工作取得新突破。按照国家有关部委政策，就今明两年国家重点支持的水利、教育、交通、公检法司业务用房等预备项目，迅速与伊犁州、自治区有关部门联系，进一步加强201*年项目资金争取工作，确保项目争取资金超越201*年，同时谋划好201*年重点项目。
（五）创新工作方法，全力永续打造全省最低物价区。一是始终高度重视市场价格监测工作，实时分段地加强食盐、粮、油、肉、蛋、菜等居民生活必须品、农资价格格和建材价格的的监测，不断扩大监测品种范围，改进监测工作方法，拓展监测数据深度，及时准确地掌握了监测品种的价格情况，坚持周报、旬报和月报制度。坚持面向市场捕捉价格信息，认真预测市场价格走势，为县委、政府提供系统、全面、专业的价格信息和价格决策建议。二是继续开展平抑副食品价格工作，科学建立平抑物价各项措施，近期完成冬季主要蔬菜储备任务；三是继续加大对建材市场的监管力度，使各项民生工程购买上最低成本价建材。四是继续开展对医疗、教育、液化气、涉企涉农收费专项检查，加强市场价格监管，规范市场价格行为。
（六）改进工作作风，切实提高工作效率。围绕加快发展这个大局，狠抓工作作风、学习作风，变管理型、审批性为服务性、责任性部门，坚持依法行政，提高工作效率，全面提升发展和改革工作，改变工作落后的局面。继续深入开展###活动。用良好的投资环境，服务项目建设。通过扎实开展这些活动，使本委的机关政风行风有了明显好转，工作效率全面提高，服务质量大大提升，全体干部职工的责任意识、大局意识、发展意识和服务意识不断增强，干部职工队伍的凝聚力和战斗力显著增强，精神面貌焕然一新。
（七）及时完成县委、县人民政府交办的其他各项工作任务。
发展和改革工作事关我县国民经和社会发展大局，今后我委将按照县委、县人民政府确定目标和任务，不断改进缺点，进一步拓宽思路、开拓进取、把握重点、狠抓落实，通过上下努力，团结一致，相互协作，确保发展和改革工作上一个新台阶。
###县发展和改革委员会二０一一年九月二十四日
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