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向阳峪镇“三资”清理登记工作汇报材料(201*.3.31)

时间:2019-05-28 19:23:27 网站:公文素材库

向阳峪镇“三资”清理登记工作汇报材料(201*.3.31)

向阳峪镇“三资”清理登记工作汇报材料

中共向阳峪镇党委向阳峪镇人民政府(201*年4月1日)

201*年10月25日,全旗召开了进一步加强农村“三资”清理登记工作推进会,对全旗农村集体“三资”清理登记工作做了全面部署。为认真贯彻落实会议精神,高质量、高效率完成农村集体“三资”清理登记工作的各项任务,我镇党委、政府高度重视,多次召开会议研究此项工作,把加强农村集体“三资”管理工作作为发展农村集体经济、增加农民收入和推进农村党风廉政建设、密切党群干群关系的一件大事来抓,创新工作思路,完善工作机制,全镇农村“三资”清理登记工作取得了阶段性效果。

一、主要做法

(一)成立组织,强化领导。在全旗“三资”清理登记工作推进会结束后,镇纪委在第一时间向镇主要领导做了汇报,传达了会议精神。镇党政班子召开专题会议研究部署全镇的“三资”清理登记工作,成立了镇长任组长,纪委、农服中心、财政所、土地办、林业站、畜牧站等相关部门负责同志为成员的“三资”清理登记工作领导小组,由镇纪委书记兼任办公室主任,具体负责“三资”清理的日常工作。

(二)广泛宣传,深入发动。为使“三资”清理登记工作紧张有序进行,我镇结合实际,切实加大宣传力度。201*年10月28

日,我镇召开了全镇进一步加强农村“三资”清理登记工作会议,18个行政村的党支部书记、村委会主任、报账员、纪检委员全部参加了会议,传达了全旗“三资”清理登记工作推进会会议精神,印发了《向阳峪镇进一步加强农村集体“三资”清理登记工作实施方案》,转发了《阿荣旗违反农村集体资金资产资源管理规定责任追究办法》,并对相关人员进行了培训。同时,利用村(组)的广播、宣传条幅、发放宣传资料等形式进行广泛宣传,做到家喻户晓,使广大干部群众消除顾虑,积极参与并进行监督。

(三)克服困难,确保投入。为使我镇村级集体“三资”清理和代理服务工作扎实有效地推进,镇政府在办公场所和财政十分困难的情况,投资80余万元装修了200多平方米的现代化民生社会事务服务中心(即“一站式”便民服务大厅),购置了高清LED大屏幕、电子触摸屏、电脑、办公桌、档案柜等办公用品,抽调10名业务能力强的工作人员进驻大厅,为全面抓好此项工作提供了良好的工作环境。

(四)严格程序,规范操作。在清理工作中,我镇严格按照上级文件要求的程序,扎扎实实地推进。从清查、登记、核实、公示、确认到报存,都是一个环节、一个环节地操作。

1、彻底清查。各村清查小组深入到实地,对本村的农村集体“三资”进行完整详细和全面的清查,彻底摸清家底。镇包村干部和业务指导小组亲自参加,边指导,边清查。

2、如实登记。各村在彻底清查的基础上,由清查小组人员逐项、逐笔登记到自治区统一制定的清理核实登记表上,并进行汇总,

建立电子台账。各村在清理过程中遇到的一些实际问题,报告给镇政府,镇政府汇总后,及时向旗“三资”清理登记领导小组办公室进行请示,得到明确答复的,我们及时安排各村进行登记。

3、严格核实。对已经清理登记的集体“三资”,由核实小组进一步逐项、逐笔进行核实,做到了数额无误、产权明确、现状清楚。

4、按时公示。在清查核实后,各村都按照程序在规定的时间内,分别将清理结果在村务公开栏内进行公示,接受群众监督,并受理群众反映的问题。通过公示,广大群众积极参与到农村集体“三资”清理工作中,既给群众一个明白,也还了干部一个清白。

5、严格确认。公示期满后,对农民群众没有异议的“三资”,由镇“三资”清理登记工作小组和村“两委”按照规定,组织召开村民代表会议对集体“三资”清查结果进行确认,做好会议记录并由参加会议全体人员签字备档。

6、及时报存。经村民代表会议确认通过的“三资”清理登记结果,各村及时上报镇“三资”清理登记工作领导小组办公室,办公室对各村上报的“三资”清理登记结果核定后,上报旗“三资”清理登记领导小组办公室。

(五)建立机制,加强监管。为了进一步加强和规范村集体资产的管理,明晰集体资产产权,明确管理范围和主体,我们成立了三个“中心”,即农村经济委托管理中心、招投标委托中心和农村集体资产资源监管中心。制定了《向阳峪镇进一步加强农村集体“三资”清理登记工作实施方案》、《向阳峪镇农村集体经济委托管理工

作实施意见》、《向阳峪镇实行委托招投标制度的实施办法》、《向阳峪(镇)村公有资产监管工作实施办法》等相关管理办法和工作制度,进一步规范了工作程序,明晰了工作任务,强化了工作纪律,使“三资”监管工作公开、透明、健康运作。

二、工作完成情况

截止目前,全镇18个行政村的“三资”数据和相关资料,已按照软件的要求完成录入工作,并进行了两次详细的核对,基本做到了账目清楚、基础档案健全、录入的数据真实准确。所有的“三资”数据正在等待上传。

(一)资金清理登记情况。清理前债权1412.89万元,清理后债权1151.43万元。清理前债务1839万元,清理后债务1684.93万元。核销呆死帐604.27万元。收缴各类欠款12.12万元。

(二)资产清理登记情况。清理登记前资产1649.81万元。清理后资产918.4万元。清理有帐无物资产313.13万元,核销313.13万元。帐外补记或评估作价入账资产827.69万元。

(三)资源清理登记情况。清理登记前资源53.67万亩,清理登记后资源53.67万亩。其中:耕地37.03亩;林地10.67亩;草场5102亩;五荒3.7万亩;水面230亩;国有农用地1.68万亩,其它296.8亩。

(四)经济合同清理。清理经济合同269份。三、取得的成效

(一)改善了干群关系。通过开展“三资”清理登记工作,做到了村务更加公开透明、决策更加民主科学,管理更加规范有序、

监督更加有效到位。从制度上保证了农民群众的知情权、参与权、决策权、监督权和评判权。通过资金、资产、资源进入电子台账,镇村两级干部、广大人民群众对资金、资产、资源情况,做到心中有数,家底清楚。可以有效解决农村一段时间以来“三资”管理中存在产权不清、职责不明、监督不严、处置不当、分配不公和管理不透明、不到位、不规范的突出问题。

(二)化解了社会矛盾。由于我们对资金实行了有效监管,减少了集体资金的流失;对资产资源的透明处置阳光操作,确保了集体资产的保值增值。广大人民群众非常满意,干群之间的矛盾也越来越少,一些历史遗留的问题也逐步得到解决,农村的信访量有所减少,促进了农村社会的和谐和稳定。

四、存在问题以及下一步工作安排

虽然我镇“三资”清理登记工作取得了一定的成绩,但和旗纪委的要求还有很大距离,仍然存在一些急需解决的问题:登记表的填写还需进一步规范、“一站式”大厅的建设进度还需进一步加快等。针对以上问题,我镇将加大工作力度,加快工作步伐,重点抓好以下几方面工作:

(一)加强清理登记业务建设。进一步规范登记表的填写,加大人力投入,集中进行整改,该纠正的纠正,该补记的补记。在全面整改落实的基础上,进一步健全完善“三资”清理登记台账。实行“一台账、两附件”管理制度。

(二)加快服务平台建设。一是打造宣传舆论平台。通过广播、宣传手册、宣传单、组织召开会议等形式,加强“三资”清理登记

和管理的目的意义、方法步骤、政策要求的宣传,提高“三资”监管工作群众的知晓率和认知度,做到家喻户晓。二是打造软件平台。按照软件各功能模块的要求,将各村的财务账目及时录入,以及千元以上财务收支票据的扫描上传,另一方面要做好资产、资源账的录入工作,对已经录入的数据,组织人员进行仔细核对,做到账目清楚、手续齐备、基础档案健全、录入数据真实准确。三是打造业务培训平台。组织“三资”监管人员就财务管理、资产资源管理、委托招投标等业务知识进行培训,确保上岗人员的素质和为群众服务的质量。

(三)强化“三资”监管制度建设。一是健全“三资”监督管理制度。进一步修订完善财务预决算管理、开支审批、财务公开等制度,建立健全资产清查、台账管理及资产评估、承包、转让、经营等制度,健全集体资源登记和台账管理制度、招投标制度、公开公示等制度。二是规范业务流程。严格执行《关于进一步加强农村集体资金资产资源监管工作的实施意见》,资金管理执行“五只笔”联签联审制度,资产出售、租赁以及资源承包、开发利用等,严格按照规范化招投标程序进行,争取早日建立“三资”监管的长效机制。

扩展阅读:三资清理工作汇报

为扎实推进我镇“阳光村务工程”和农村集体“三资”清理工作,促进农村党风廉政建设,加强社会主义新农村建设步伐,根据泾三清办[201*]1号《关于开展泾县农村集体“三资”清理工作的实施意见》文件精神的统一部署,我镇以琴政[201*]110号文件立即下发了《琴溪镇农村集体“三资”清理工作的实施方案》,并在全镇全面展开,现将主要工作实施情况汇报如下:

一、农村集体“三资”清理工作开展的基本情况

我镇是一个以农业为主,工业经济快速发展的乡镇,全镇总面积93.12平方公里,辖8个行政村,153个村民组,总人口为19389人,我镇农村集体“三资”清理工作从六月初启动以来,镇党委、政府高度重视此项工作,集中时间,集中人力,将“三资”清理列入全镇7月份重点工作,扎实推进。镇“三资”清理领导组,各村党支部村委会精心组织,统筹安排,截止7月底,全镇8个行政村已全部完成了清理、登记、核实、公示程序,并按照有关规定,召开了村民会议或村民代表会议,依法对各村集体“三资”清理结果进行了确认,8月10日前汇总、上报至镇“三资”清理办公室。二、开展农村集体“三资”清理工作的主要做法认真开展全镇农村集体“三资“清理工作,历时两个多月,总结我镇的主要做法,可归纳为以下几个方面:

1、成立一个组织。琴溪镇成立了以党委书记为组长的领导组,下设业务指导组、维稳组和督查组。既要按照“六个程序”操作、按质按量完成任务,又要做好处置和化解“三

资”清理过程中遇到的矛盾和问题,确保农村社会稳定。领导小组还制定了实施方案和详细的工作日程安排表,把任务落

实在时间段内,把人员落实到任务上。村级也成立了以村两委为主要成员的领导小组,全面负责村级“三资”清理工作,做到组织到位、人员到位。

2、抓好二个到位。一是宣传发动到位。镇利用会议、培训、走访、标语、公示栏等各种形式,最大限度地做好农村集体“三资”清理工作的意义、目的、步骤、方法、程序的宣传发动,把政策交给群众,激发广大群众积极参与的热情。

二是培训到位。镇多次以以会代训的方法,对镇、村两级的

干部、业务指导组、维稳组、督查组人员、村民小组组长进行了业务培训,提高了镇从事“三资”清理工作人员的政策、业务素质。为了营造浓厚的清理工作氛围,激发广大群众积极

参与的热情,县里要求“抓好发动,打好基础”,在村一级重点开好“三个会”,做到“四到位”,做到清理工作“思想、措施、力度、程序”到位,使干部群众明确清理工作目的、任务、要求,积极主动地参与清查工作。

3、开好三个会议。即:一是开好村两委扩大成员的思想

统一会。村两委召开吸收部分群众、民主理财小组组长、村民代表参加的扩大会议,学习有关文件,统一思想认识,对“三资”清理工作作出时间、任务部署,成立组织,制定实施方案,摸清家底。二是开好清查核实小组会。村清查核实小组均有79

人组成,成员为民主理财监督小组组长、老党员、村民代表、群众代表等,采取清查小组一个班子集中清查,实地清点、丈量,不坐村估算,并作清查工作日志,对资源、资产清查进行实物拍摄,如实登记,做到不重、不错、不漏。三是开好公示确认会。琴溪镇村级对“三资”清查结果以书面、公示栏等形式以分自然村(分片)张贴予以7天的公示,设立意见箱,收集群众反映的意见,接受广大村民监督,进一步核对公示,并对公示情况进行实景拍摄,留存档案;在公示的基础上,开好党员、群众、理财小组组长、村民代表参加的村民代表会,学习有关文件,由村清查核实小组组长宣读清查结果,进一步征求意见,对“三资”清查结果进行确认。

4、做到四个强化。琴溪镇在“三资”清查过程中,一是强化思想认识。琴溪镇党委、政府多次研究和部署“三资”清

查工作,把“三资”清理工作作为当前农村工作的重要内容,作为加强党风廉政建设的有效举措,集中时间,集中人力,有步骤地扎实开展工作。二是强化措施。在组织上,主要领导

亲自抓,纪委书记协调抓,农经站靠前抓,村两委具体抓;在指导上,镇不仅建立了镇干部联系村指导责任制,一套班子管

到底,分管领导带领工作人员还到各村巡回宣传政策,指导清查;在清查上,各村的清查小组逐物逐件逐地进行清查,并摄像留存;在公示确认上,力求扩大知晓面,最大限度地征求意见,还组织各村互审,逐村审核通过,以防重、漏、错现象发生,力保准确、公平、公正。三是强化力度。琴溪

镇把7月份作为突击月,列出清查时间安排表,规定清查、登记、核实、公示、确认、上报、验收、完善、建章立制的具体时间要求。同时把这次工作结果作为考评镇村干部的主要依据之

一。结合这次清查还开展了村级财务审计工作,进一步规范完善了村级财务管理。四是强化程序。琴溪镇规定不仅“六个

程序”不能少,还要确保程序的质量,做到规定的动作要到位,自选的动作要创新,同时,根据全县7月25日农村集体“三资“清理第二次会议具体要求,我镇于七月三十日第三次召开了全镇农村集体”三资“清理工作再布置,再动员、再推进工作会议,回顾总结了全镇前段时间工作开展情况,并根据全县统一要求,全省统一解答口径,认真分析了各村的实施进度和工作开展情况,镇业务指导组对各村上报清查表进行了严格的审查,并开展村与村之间,部门与条块之间的互审工作,进一步做好查遗补漏,力争准确无误,真正做到了规定动作不走样,创新动作更务实,扎实的工作作风,使我镇农村集体“三资”清理工作正在有条不紊的推进。

三、下一步工作安排

一是认真做好全镇“三资”清理工作的汇总和上报工作;二是对各村经过审核通过的“三资”情况和清理处理结果要再次在村务公开栏上进行公示,接群众监督,同时,建立各村农村集体资产资源明细台帐,对集体所有的资产资源进行登记、归档,并据实反映,“三资”的数量、种类以及经营使用情况。三建章立制,成立“三资”委托代理服务中心以制度建设为重点,建立完善村级事务民主决策、民主管理、民主监督机制,组乡镇成立“三资”委托代理服务中心,推行村级事务流程化管理,为推进“阳光村务建设”夯实基础。

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