关于切实做好下基层活动有关事宜的通知
关于认真做好“千名干警下基层，排忧解难送温暖”活动有关事项的通知
各县区综治委，市委群工部，市直政法各部门：
为确保全市“千名干警下基层，排忧解难送温暖”活动取得实效，现就有关事宜通知如下：
一是认真做好活动信息报送和宣传工作。市委群工部和市直政法各部门要明确一名领导具体负责信息宣传工作，抽调专门工作人员负责收集整理本系统干警干部在走访群众、收集社情民意、解决实际问题、化解社会矛盾、帮扶救助困难群众、宣传法律政策、创新基层社会管理服务机制等方面的具体做法、成效和先进典型事例，及时向市委政法委、市综治办报送，原则上每周二、四分别上报一次，数量不限，重要信息随时报送，并积极主动地协调各新闻媒体加大宣传力度，营造浓厚的社会氛围。各单位分管领导和信息员名单、职务、联系电话、邮箱等要于12月2日前报市综治办备案。
二是记好《工作日志》。干警干部在走访群众中，要逐家逐户认真记好《工作日志》，记录的主要内容是：走访时间，被走访人及其家庭的基本情况（人口、职业、生活状况等），所在乡镇（街道）、村（社区），反映的主要问题，排查出的主要矛盾，群众有什么实际困难，提出了哪些合理化建议。针对问题、矛盾和困难，有什么思考和感受，采取了哪些解决措施，处理的效果以及群众的反响和评价，群众是
否满意。记录时内容要尽可能全面，叙述要详细平实。市委政法委、市综治办将不定期对《工作日志》记录情况进行抽查。
三是要精心组织，有序推进。各县区要对本县区政法各部门干警和信访部门干部澄清底数，根据干警干部身体状况等实际情况，合理确定下基层干警和干部的具体人数。采取单位包村（社区）、干警干部包户的方法，逐一分解，建立台账，责任明确。市委群工部和市直政法各部门也要结合本系统实际，组织机关干部进行分包，与县区干警干部一道开展工作。各县区、市直信访政法部门下基层的干警干部名单、职务及分包的村（社区）等具体情况要打印成表，于12月2日17时前报市综治办备案。市委政法委、市综治办将采取明查与暗访相结合的办法，加强对各县区和各单位工作情况的督导检查，及时通报情况。
市社会治安综合治理委员会办公室
201*年12月28日
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关于开展领导干部下基层活动的通知
各县（市、区）委，市直有关单位党委（党组）：
为认真贯彻落实省委、省政府的决策部署和省委组织部通知精神，切实改进干部作风，密切党群关系，做好新形势下群众工作，经研究，决定开展领导干部下基层了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变活动（以下简称“三解三促”活动）。现就有关事项通知如下。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕进一步密切党同人民群众的血肉联系，认真开展领导干部下基层“三解三促”活动，不断加强机关作风建设和基层基础建设，不断增强领导机关决策的针对性和科学性，不断强化领导干部的群众观念和宗旨意识，把党的优良传统和作风在新时期发扬光大，促使各级领导干部把问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层，为盐城“全面建成小康社会、实现新的跨越发展”提供坚强保证。
二、对象范围
参加活动对象为市委、市政府领导班子成员；市级机关部门主要负责同志（单位名单附后）。
三、活动内容
活动从201*年6月开始，结合我市实际，领导干部下基层
一般安排在每年的4、8月份，与“无会月”、“金桥下访月”相结合，深入到村镇、社区和企业等基层单位。每年深入基层调研时间不少于两个月，走村入户调研不少于一个月，其中市委、市政府领导班子成员驻村住户累计不少于7天，市级机关部门主要负责同志驻村住户累计不少于5天，均可结合农时季节分23次安排，活动期间要及时撰写民情日记。市委、市政府领导班子成员下基层活动联系点，原则上与所挂钩联系的县（市、区）相结合；市级机关部门主要负责同志下基层活动联系点，原则上与“牵手致富”活动中确定的扶贫点相结合；具体驻村住户的联系点，由领导干部根据相关要求自行确定。
近期，我市领导干部下基层活动将全面启动。市委、市政府领导班子成员和市级机关部门主要领导同志，原则上于7、8月份安排驻村住户，时间不少于3天。
1、了解社情民意。通过驻点调研、走访慰问、入户同吃同住同劳动等形式，深入了解农村、企业、社区等基层的新情况、新问题，认真听取基层干部群众的意见建议，悉心体察民心民情，正确了解群众所思所忧所盼，直接掌握第一手情况。
2、开展政策调研。采用政策宣讲、形势报告、召开群众座谈会、上党课等多种方式，宣传中央方针政策、省委省政府决策部署和市委市政府有关要求。了解民生政策落实情况，检查本地有关决策是否正确、政策是否得到落实，为制定全局性的政策举措提供决策依据。
3、协调解决问题。围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，出实招、办实事、求实效，帮助解决群众反映比较集中的困难和问题。排查信访、宗教、安全、治安等方面的突出
问题，协助抓好社会矛盾化解、社会治安综合治理以及基层精神文明建设，维护社会稳定，促进社会和谐。
4、加强基层组织。指导督促基层党组织转变作风、改进工作，帮助基层党组织查找发现问题，加强自身建设，推动基层党组织及其带头人进一步发挥先进性作用，夯实党在基层的执政基础和群众基础。
四、工作要求
1、高度重视，精心组织。要把开展下基层活动作为提高领导干部科学发展能力的有效抓手，作为改进党委政府工作的重要契机，切实加强领导，周密部署，合理安排，有序推进。要与“三走进三服务”、创先争优等工作有机结合，统筹安排、相互衔接、相互促进。领导干部下基层活动，由市委组织部牵头负责，市委办、市政府办配合做好市党政领导下基层活动，市委市级机关工委配合做好市级机关部门领导下基层活动。
2、沉下身子，务求实效。下基层调研，要尽量多地走村到户，主动到群众家里去，登门了解情况、征求意见。要把发展比较困难、经济薄弱和矛盾比较突出的地方作为重点。要安排一定时间，直接走进田间地头、生产一线，与农民群众和基层职工一起劳动，亲身感受他们的辛苦和不易，深入了解他们遇到的实际困难并积极帮助解决。要安排一定时间接待信访群众，帮助解决实际问题，积极化解矛盾，做面对面、心贴心的思想工作。要认真撰写民情日记，真实记载下基层情况，认真梳理群众反映的意见和建议，以及个人感受。每位领导干部每年下基层召开群众座谈会不少于3次。活动结束时，要召开一定范围的座谈会，向当地党委政府或基层单位负责人反馈群众的意见和建议。要轻车简从，不事先踩点，不层层陪同，不搞特殊
接待，不增加基层和群众负担，力戒形式主义。下基层前，市委农办要及时提供涉农方面的政策文件及相关资料；市信访局要对领导联系的镇村单位信访积案进行认真梳理，并及时提供有关情况，为领导干部在基层有针对性地做好信访工作、化解社会矛盾创造条件。
3、创新做法，总结提高。创新“三解三促”活动的具体做法，丰富活动内涵，提高活动成效。及时反映工作动态，梳理基层反映的意见建议，注重从个性问题中发掘共性问题，为制定全局性的政策举措提供决策依据。统筹安排宣传报道，引导活动健康开展。
4、加强督查，注重长效。从今年起，把下基层情况作为领导干部年度考核和述职述廉的重要内容。广泛征求基层对活动开展情况的意见和建议，发现问题，及时整改。市委组织部要采取抽查等方式进行督查，并以一定形式予以通报。及时总结活动中的有效做法和成功经验，使之常态化、制度化，形成领导干部下基层、人民群众得实惠的长效机制。
各县（市、区）委要根据本通知精神，对本级和本级管理的领导干部，尽快做出部署，提出要求，形成方案，并尽早组织实施。对活动中好的做法和经验，要及时报市委组织部。
中共盐城市委员会201*年7月20日
附：
参加领导干部下基层活动的市级机关部门名单
市委办、市人大办、市政府办、市政协办、市纪委、市委组织部、市委宣传部、市委统战部、市委政法委、市委市级机关工委、市委农办、市编办、市委台办、市委党史办、市委610办、市委老干局、市信访局、市档案局、市发改委、市经信委、市教育局、市科技局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人力资源社会保障局、市国土局、市规划局、市城乡建设局、市城管局、市住房保障房产管理局、市交通运输局、市港口局、市水利局、市农委、市海洋渔业局、市商务局、市文化广电新闻出版局、市卫生局、市人口计生委、市审计局、市环保局、市旅游局、市体育局、市统计局、市安监局、市食品药品监管局、市物价局、市粮食局、市级机关管理局、市宗教局、市供销社、市民防局、市法制办、市外事办、市法院、市检察院、市总工会、团市委、市妇联
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