xx乡推行四议两公开工作法工作总结
XXX乡推行四议两公开工作法工作总结
河南省邓州市在深化三级联创活动中，结合农村基层组织建设实践，探索出了四议两公开工作法（“四议”即党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”即：决议公开、实施结果公开）。根据上级组织部门工作要求，今年，我乡在全乡X个行政村全面推行四议两公开工作法，实现了村级重大事项决策制度化、民主化、科学化、规范化，现将有关情况总结如下：
一、加强领导
为切实加强对推行四议两公开工作法的组织领导，乡上成立了XXX乡推行‘四议两公开’工作法领导小组，其组成人员如下：
组长：X副组长：XX成员：XXX
二、抓好学习培训。
今年X月份，结合农民培训会议，我乡组织乡、村两级干部及村民代表共计X人参加了为期X天的培训，认真学习推行四议两公开工作法的现实意义、基本知识、操作规程。通过学习和培训，使大家熟悉了四议两公开工作法的内容、程序、方法和要求。三、加大宣传力度。一是将四议两公开工作法内容、程序、操作方法通过集市、散发传单、利用节假日群众集中返乡的时机广泛宣传，做到家喻户晓、人人皆知，提高了四议两公开工作法的知晓率。二是强化乡、村干部思想教育。把推行四议两公开工作法与深入开展升级晋档、科学发展、创先争优活动密切结合起来；与转变干部工作作风、密切党群干群关系结合起来；与全面落实县委十大惠民政策、勤政为民结合起来，进一步提升了乡村干部的理论素养和工作能力。
四、典型事例。
开展推行四议两公开工作法工作以来，各村积极探索应用四议两公开工作法实现对村级重大事项的科学正确决策，指导各项工作的开展，切实解决了一大批群众关心的热点难点问题。
事例一：今年年初低保评定工作中，低保户的确定是村两委班子最头疼的一件事情，我乡XX个村今年的低保对象的确定，就是按四议两公开工作法进行了操作，在村党支部提议、“两委”商议、党员大会审议后，提交由村民代表大会决议。决议通过后，各村进行了公开公示。今年，全乡X个村共审议上报低保户X户X人，未出现一例上访事件。这是各村通过推行四议两公开工作法解决群众关注的热点难点问题，推进村级党组织升级晋档、创先争优活动的一个生动实例。
事例二：X村运用四议两公开工作法解决行路难问题。该村的到村公路坑洼不平，排水不畅，多年来没有得到维修，严重影响群众的生产生活。今年，在乡政府的支持下，支部书记XX召开支部大会提议新修维修到村公路，此提议顺利通过两委的商议，党员大会的审议。最后，群众代表进行决议，结果XX名村民代表举手表决，一致通过。支部及时公示表决结果，得到广大村民的一致拥护和支持。一个月的时间，该村拓宽公路、平整路基X公里，新修公路X公里（部分路段实施了爆破技术），圆满完成通村公路的建设任务。
通过一年来推行该工作法的实践，我们认为：通过运用四议两公开工作法，使村两委的决策更加科学；工作的方法更加正确；工作的流程更加规范；干群关系团结融洽；广大农村安定和谐。
XXX乡人民政府X年X月X日
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Xx镇推行“四议两公开”工作法总结
为深入贯彻落实科学发展观，不断深化和完善村级组织规范化建设工作，实现加强党的领导与充分发扬民主、严格依法办事相统一，我镇结合实际，认真部署，精心组织，狠抓落实，积极推行“四议两公开”工作法，取得了初步成效。目前，全镇19个行政村全部完成“四议两公开”工作法推行工作，选举产生了村民代表，并积极宣传“四议两公开”工作法的目的、意义和内涵，加强了对广大党员干部群众的教育培训。现将工作情况总结如下：
主要做法
（一）强化领导，全面动员
镇党委加强领导，制定了《xx镇“四议两公开”工作法实施方案》，把推行“四议两公开”工作法作为加强村级基层组织建设的重要内容，纳入党建工作整体布局，纳入党建工作重点项目进行安排。研究和解决“四议两公开”工作法运行中遇到的新情况、新问题。建立了“四议两公开”工作法报告制度，各村对“四议两公开”工作法进行不定期总结报告，形成案例。进一步强化责任，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
（二）结合实际，建全制度
根据“四议两公开”工作法的具体操作流程，结合我镇实际，建立健全了党员联系群众、民主监督、年终考评、责任追
究“四项制度”，并进一步强化对“两定一查三评”工作的督查，确保各项制度落到实处。
1、建立健全了党员联系群众制度。以服务群众为中心，建立有利于村支部和党员更好地联系服务群众的网络体系，组织开展党员设岗定责、服务承诺、结对帮扶困难群众等活动，使每个党员都能够从自身条件出发，采取适当方式，有效地联系若干户群众，在帮助群众解决生产生活实际困难中发挥作用，在了解群众意愿需求、反映群众意见建议中发挥作用。
2、建立健全民主监督制度。各村设立村务公开监督小组和理财小组。村务公开监督小组在全体村民会议或村民代表会议领导下开展工作，负责监督本村重大事项是否按照“四议两公开”工作法的程序决策实施，并对公开内容的全面性、及时性、真实性监督评议。理财小组成员从村务公开监督小组成员中推选产生，负责对“四议两公开”工作法通过的村级重大事项的财务收支情况审核把关，并及时向群众公开。建立信息反馈机制，畅通民意渠道，及时收集和受理群众在决策实施过程中反映的意见、建议以及合理诉求，不断完善决策，促进工作的科学运行。
3、建立健全年终考评制度。201*年以来，经镇党委研究，我镇制定了《xx镇村干部年终综合考核办法》，办法共涉及党建及廉政建设工作、农业工作、林业工作、民政工作、计划生育、信访安全工作、村级事务管理、遵守工作制度和纪律等9项内容，并对工作业绩突出的行政村设有加分项。考核办法的
实施进一步加强了村级干部队伍建设，规范村级干部队伍管理，充分调动村干部的工作积极性，加快新农村建设的步伐。
4、建立健全责任追究制度。除发生自然灾害等紧急情况外，通过“四议两公开”工作法形成的决议不得随意更改，如因特殊情况发生变化确需变更的，要在村党支部领导下，通过村民代表会议或村民会议讨论决定，并形成书面记录，妥善保存。凡不按有关法律法规和“四议两公开”工作法程序进行决策的，任何组织或个人擅自以集体名义借贷、变更和处置村集体的土地、财产等，均为无效，村民有权拒绝，造成的损失由责任人承担，构成违纪的给予党纪政纪处分，涉嫌违法的移交司法机关依法处理。
二、存在的问题
为及时发现“四议两公开”工作法推广工作中存在的问题，我镇成立了督查租，对各村进行了督查。通过督查，发现这项工作虽然已全面铺开，但仍然存在一些不足和问题。
1、宣传氛围不浓厚。有的村班子对“四议两公开”工作的重要性和必要性认识不足，感觉搞“四议两公开”费时费力，拉长了工作时间，增加了村上财力负担。
2、村民代表作用发挥还不充分。有的村民代表对本村其他组所议事项，认为与己无关，漠不关心，或者不发表任何意见，村民代表决议往往出现以偏概全现象。
3、推行程序不严格。因大量农民外出务工，出现在家的不理事，理事的不在家，导致在“四议两公开”实施中，不能严格程序，广泛召集村民代表难，推行难。
针对这些存在的问题，我镇将开展以下工作：一是精选议事事项。凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项，都要按照“四议两公开”工作法决策、实施。镇党委按照尽力而为、量力而行的原则，严格把关。村级组织对所议事项要充分征求党员和村民代表意见，形成上下一致的意见后，再提交党员会议审议和村民代表大会决议，力争议一件、成一件、见效一件；二是加大培训力度。把好政治关、能力关、结构关，把“素质高、重声誉、懂村务”，能代表农户发表意见的群众选为村民代表，充分发挥村党支部书记、大学生村官的作用，利用远程教育设施、集中宣讲辅导、印发宣传资料等多种形式，对村民代表进行各种形式的培训。
中共xx镇委员会
201*年11月14日
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