《行政管理》学习心得
行政管理学习心得
在未接触这个专业之前，还不知道行政管理是一门学问。曾经以为，行政管理无非是企业里的后勤打杂部门，管理管理办公室的卫生和纪律，补给办公用品和保障同事们的生活用品。然而在学习了一些本专业的专业课后，如《公共关系学》、《管理心里学》、《行政学原理》、《政治学原理》、《法学概论》、《人力资源管理》、《经济法概论》和《市政学》等等，给我启发很大。作为一个行政管理人员，首先自身要具备丰富的专业知识，掌握辩证唯物主义和历史唯物主义的基本和分析方法以及系统分析、统计分析、调查分析、政策分析等科学方法，其次是较好的自身修养和较为高尚的情操，方能将公司内政和外交处理的有条不紊，对内营造一个积极、健康和和谐的办公室氛围，于外科学合理地整合各种资源，履行企业的社会责任，提升企业的社会形象。
援引马斯诺原理，人的需求可分为以下几个层次：1．生理需要，2．安全需要，3．社交需要，4．尊重需要，5．自我实现需要。加入了WTO之后的中国，无论政治和经济都发生了翻天覆地的变化，随着外资企业不断的涌入中国，吸引了大量的人才聚集在北上广等大城市，然而作为外资企业的行政管理人员注重已经不再是生理和安全等基本层次上需要，公司的职员更多的需要社交、尊重甚至是自我实现等搞层次上满足。作为一个自然人，是无法脱离群体和生存生活的环境。这里的环境，不仅仅是指优越的物质条件，更为重要的是企业所营造出来的氛围。举个例子，在一个世界500强的金茂大厦办公室里，50多位白骨精（白领、骨干和精英）工作在中国最顶级最豪华的88层的观光loftoffice，享受着一线江景，笑看脚下的车水马龙。然后，他(她)们似乎并不快乐，紧张的工作节奏和办公室政治下的勾心斗角使得办公室气氛压抑，人人都戴着面具虚伪讲着不痛不痒的话，下班时间一到作鸟兽散，谁也不愿意待在那个地方多留一刻。那最为公司的行政管理人员，可以做些什么呢？我觉得通过本专业的学习可以从以下几个方面来进行改善：1.了解职员所在国家/地区的文化，让来自不同地方的员工都能在办公室里感受到尊重。2.定期举办一些主题活动，如郊游、团队打造和一些运动累比赛，增强团队的凝聚力。3.行政部记住每位员工的生日甚至他们的结婚纪念日，哪怕是一张小小卡片都会给员工莫大的欣慰。4.联系外部资源，做一些培训、分享类的活动，让员工能感觉到充实。5.倡议员工参与到公司的决策上来，广开言路，消除有些员工想说不敢说的顾虑，将洗手间里才敢谈的话题通过例如员工信箱等方式传达到管理层。等等，有许多许多的方法都可以改善办公室里所诟病的乌烟瘴气，不一一枚举。
管理是一门艺术，行政管理更是一门区别于职能管理的艺术。行政工作在其广度、深度、重要性及敏感性等方面都不同于企业各方面。行政工作涉及到企业内部上上下下、左左右右、里里外外的沟通和协调。行政管理的广度，涉及到一个企业的全部运作过程；行政管理的深度，又涉及到许多局外人难以想象的细微末节；行政管理的重要，是因为它是领导和各部门、众员工之间的桥梁行政管理在企业中主要有管理、协调、服务三大功能；其中管理是主干，协调是核心，服务是根本。究而言之，行政管理的实质就是服务。如公司要举行一个展览，行政部是展会的主要负责部门，你该怎么办？要想成功地举办展览会，你除了本部门的资源，不还需要销售、技术、物流、财务甚至IT部门的协助。你如何去协调呢？如果你采取通过他们老板强行将任务分配下去，会有什么结果呢？展览会一定不是一个有特色或者说成功的展会。你不是他们的职能领导，你无法对他们指手画脚，但在《公共关系学》和《管理学》里，我们可以找到一些答案。通常这种团队叫做项目型组织，你在做项目规划时，要考虑到你需要多少部门的支持，支持些什么工作，什么时间完成，要达到什么效果，然后去跟你的项目成员沟通协调，虚心听取他们的反馈，说不定你会有意外的收获。《经济学》在执行项目时，也非常有作用，如果做到收益的最大话，如何提高项目汇报率，都有非常好的指导。《市政学》教会我们，如何去和政府和其他企事业单位去沟通，在履行社会责任的同时，也能为企业谋取赢得的利益。在"服务"上当好幕后英雄的境界，是行政工作的理想境界。因为行政服务干得再出色，毕竟是服务于企业的最终目的的。行政部门的工作，特别是后勤服务工作，永远不要奢望成为企业关注的"中心"。由于各种因素，并不容易达到，我们只能是尽力而为之，努力趋近于这种境界。
行政管理的历史在中国源远流长，放到当代企业管理当中，仍然起到不可磨灭的作用。我通过学习这门专业，虽然短短的4年多时间，却使我从主观意识上理解了一些行政管理的精髓和奥妙，但这些仅仅是停留在脑海在的概念，只有将所学的知识运用和实践到实际工作中来，方能更深层次地理解管理理论的博大精深。
扩展阅读：《行政管理》
《行政管理》考试大纲
Ⅰ考试性质
普通高等学校本科插班生招生考试是由专科毕业生参加的选拔性考试。高等学校根据考生的成绩，按已确定的招生计划，德、智、体全面衡量，择优录取。因此，本科插班生考试应有较高的信度、效度、必要的区分度和适当的难度。
Ⅱ考试内容
一、考试基本要求
要求考生理解和掌握行政管理学的基本概念、基本原理和基本方法，能运用行政管理学的知识对现实行政管理问题进行分析，具备分析问题和解决问题的基本能力。
二、考核知识范围及考核要求
本大纲的考核要求分为“识记”、“领会（理解）”、“应用”三个层次，具体含义是：（1）识记：能解释有关的概念、知识的含义，并能正确认识和表述。（2）领会（理解）：在识记的基础上，能全面把握基本概念、基本原理、基本方法，能掌握有关概念、原理、方法的区别与联系。（3）应用：在理解的基础上，能运用本概念、基本原理、基本方法分析和解决有关的理论问题和实际问题。第一章绪论
一、知识范围
1、行政的涵义
2、行政管理学的研究对象3、行政管理学的产生4、行政管理学的发展阶段5、学习和研究行政管理学的意义6、学习和研究行政管理学的方法二、考核要求
1、识记国内外学者对行政涵义的解释和分析，理解行政与国家的关系、行政与管
理的关系、行政与法律的关系，领会行政、管理、行政管理、公共管理、企业管理等概念之间的区别和联系。
2、理解行政管理学研究对象的广泛性和复杂性，理解行政管理活动规律的涵义。3、识记怀特、古立克、张金鉴、张永桃等学者对行政管理学研究内容的认识和看
法。
4、识记行政管理学产生的时间、时代背景、理论基础，识记行政管理学产生时期
的主要代表性人物及其著作。
5、识记和理解西方行政管理学发展的三个阶段、每个阶段的基本特征、理论贡献
与缺陷、代表人物及其著作；识记新中国成立以前我国行政学发展的代表人物及其著作。
6、理解学习和研究行政管理学的现实意义
7、理解比较研究方法、案例分析方法、系统研究方法等和研究和学习行政管理学
的方法。
第二章行政权力
一、知识范围
1、行政权力的内涵、来源、性质、功能和分类2、行政权力体制的内涵、形式3、行政权力的集中与分散4、行政责任的内涵与特征5、行政责任与行政处罚6、对行政权力的监督和制约二、考核要求
1、识记西方政治学说史上关于行政权力来源的四种说法、理解行政权力的概念和
内涵。
2、理解和掌握现代行政权力的来源、性质和特点、运行的基本原则。3、掌握行政权力的基本功能，理解行政权力的“双刃剑”作用。
4、识记我国中央行政权力的三大类别，理解行政权力在行政管理过程中的主要体
现。
5、识记行政体制的内涵、基本形式划分；理解行政权力与行政体制之间的关系；
理解集权制、分权制各自的特点、利弊；理解我国行政体制的弊端、成因与改革方向。
6、识记行政责任的内涵、分解、基本特征和分类；掌握和领会行政责任的基本特
征；领会国家公务员行政责任的产生和后果。
7、理解和掌握对行政权力监督的重要意义；识记政治监督、行政监督、法律监督
和社会监督的定义和各自特点；能应用行政权力监督理论对实际案例进行分析。
第三章行政职能
一、知识范围
1、行政职能的涵义、特点、类型和意义2、行政职能体系及其影响因素3、行政职能的发展趋势4、我国行政职能的转变三、考核要求
1、识记行政职能的定义、类型；领会行政职能的特点及其在行政管理中的重要地
位；应用行政职能的分类理论分析现实行政管理现象。
2、识记行政职能体系的内外结构、世界银行1997年世界发展报告对政府职能的
看法、行政职能转变的涵义、行政职能的结构性转变和非结构性转变；理解行
政管理程序性职能的划分；领会影响行政职能体系的因素、行政职能的发展趋势；
3、领会我国政府职能转变的意义、依据、目标、内容、途径；应用行政职能理论
分析相关现实问题。
第四章行政组织
一、知识范围
1、行政组织的含义2、行政组织的基本特征3、行政组织的分类及构成要素4、行政组织体制及类型
5、西方国家行政组织理论与行政组织原则6、马克思主义行政组织理论7、我国行政组织的原则8、行政组织改革9、行政编制管理的法制化二、考核要求
1、正确理解行政组织的概念、一般特征与比较特征；识记行政组织的分类及构成要素。2、识记行政组织体制的概念、首长制、委员会制、层级制、职能制的定义与特点。3、识记并领会古典与新古典行政组织理论的组织原则、西蒙对传统组织原则的批评。4、理会马克思、恩格斯和列宁的行政组织理论。
5、识记并领会管理幅度、管理层次的概念及其相互关系；理解并掌握我国行政组织发
展的指导原则并用其进行案例分析。
6、理解将行政机构改革作为行政管理一场经常性工作的意义；理解行政编制法制化的
实践依据。
第五章行政领导一、知识范围
1、行政领导的涵义、构成要素和主要特征2、行政领导的基本职能3、行政领导方式4、行政领导方法5、行政领导艺术6、行政领导的基本素质7、行政领导的合理结构二、考核要求
1、识记马克思、尼克松等人关于领导的观点和看法、领导的构成要素；领会领导和管
理之间的区别和联系；识记行政领导的涵义；领会行政领导的特征。
2、领会行政领导的决策职能、计划职能、组织职能、协调职能、控制职能和监督职能；
识记行政协调的范围、方式。
3、领会专断式、民主式、放任式三种领导方式各自的特点；领会重人式领导方式、重
事式领导方式和人事并重式领导方式各自的特点。
4、领会领导方式和领导方法的区别和联系；应用矛盾分析法分析实际问题。5、识记和领会领导者掌握时间的艺术、处理人与人关系的技巧要求等。6、领会行政领导者应该具备的基本素质并应用行政领导素质理论分析实际问题。7、领会和掌握行政领导班子结构是否合理的重要性；识记最佳领导班子合理结构的标
准。
第六章行政决策一、知识范围
1、行政决策的涵义、特点和类型2、行政决策在行政管理中的地位3、行政决策模式4、行政决策体制
5、行政决策科学化、民主化6、行政决策的过程二、考核要求
1、识记决策的涵义；领会行政决策的特点。
2、识记和领会经验决策与科学决策的概念与区别；识记和领会程序化决策和非程序化
决策的概念、特点和应用范围；领会风险型决策和不确定性决策的区别。3、领会行政决策在行政管理中的重要地位。
4、识记和领会理性决策模式、满意决策模式、渐进决策模式和综视决策模式各自的定
义、特点和提出者。
5、识记行政决策体制的三个组成部分及其各自的任务和特点。
6、领会实现行政决策科学化、民主化的重要意义和要求，识记并领会行政决策的几个
阶段；领会行政决策实施过程的主要环节、行政决策完善、行政决策修正和追踪决策的要求。
7、应用行政决策理论分析案例。第七章人事行政一、知识范围1、人事行政的涵义2、人事行政的地位和作用3、人事行政的范围和内容4、人事行政原则5、人事行政过程
6、国家公务员录用制度7、国家公务员职位分类制度
8、国家公务员考核制度、奖惩制度、培训制度9、国家公务员工资、保险和福利制度10、人事行政体制改革二、考核要求
1、识记人事行政的涵义；领会人事行政的重要性；识记并领会人事行政应当遵循的主
要原则并运用其分析问题。
2、领会人事行政的主要环节及每个环节的要求。
3、识记并领会我国国家公务员法关于公务员录用的主要规定、识记并领会公务员职位
分类和品位分类各自的对象和特点；识记我国国家公务员法关于国家公务员职位分类的主要规定。
4、领会公务员考核制度的涵义和重要意义；识记并领会我国国家公务员法关于公务员
考核制度的主要规定及其特点。
5、识记并领会我国国家公务员法关于公务员奖罚、职务升降、培训、工作、福利、保
险的主要规定。
6、识记和领会我国人事行政的最高原则；识记人事行政权力的三种划分、人事行政运
行机制的概念。
7、运用公务员制度的理论分析相关现实现象。第八章财务行政一、知识范围
1、财务行政的涵义、特点、功能和运行原则。2、预算、预算管理的程序。3、预算会计的涵义、特点和职能4、预算会计的任务、原则和要素5、审计的含义、任务、作用和分类6、审计的依据、原则和方法7、审计机关和审计程序8、审计基本准则二、考核要求
1、识记财务行政的定义；领会财务行政的特点和功能；识记分税制的涵义、原则、
指导思想和具体内容。
2、识记预算的概念、分类；领会预算的特点、作用、编制原则、预算执行的内容；
识记决算的概念和步骤。
3、识记和领会预算会计的涵义、特点、职能、任务、要素、基本核算方法。4、识记审计的涵义、分类、依据；领会审计的任务、作用和原则；领会审计的职
责和审计监督权；识记审计的一般准则、作业准则和审计报告的处理准则。5、运用有关的财务行政知识、规定分析现实问题。
第九章机关管理
一、知识范围
1、机关管理的涵义和特点。2、机关管理的意义和主要内容3、机关管理现代化的涵义、特点和意义4、机关管理现代化的内容5、电子政务与办公自动化二、考核要求
1、识记机关管理的涵义；领会机关管理的和特点、主要任务和重要意义。
2、领会会议管理的涵义和主要内容；领会文书管理、档案管理、机关总务后勤管理、
机关信息管理的涵义、特点和主要内容。
3、领会机关管理现代化的特点和重要意义；识记并领会机关管理现代化的内容；4、领会电子政务和办公自动化各自的涵义、两者的联系和区别；领会电子政务的作
用。
5、运用机关管理的有关知识进行案例分析。第十章行政监督
一、知识范围
1、行政监督的含义。2、行政监督的必要性。3、行政监督的类型。4、行政机关的外部监督体系。5、行政机关的内部监督体系。
6、健全和完善行政监督制度的重要意义、主要内容。二、考核要求
1、识记和领会行政监督的概念、行政监督的对象、主体和性质方面的特点；领会行
政监督必要性；识记行政监督的类型
2、识记行政机关外部监督体系的组成及其特点；识记行政机关内部监督体系中一般
监督、职能监督、主管监督、行政监察、行政复议和审计监督各自的主体、内容。3、领会加强我国行政监督的意义、完善监督制度的主要内容。4、运用行政监督理论知识分析实际问题。
第十一章行政效率
一、知识范围
1、行政效率的涵义、意义。2、行政效率与行政效能。
3、行政效率的测量与评价。4、影响行政效率的因素。5、提高行政效率的途径。二、考核要求
1、识记行政效率的涵义；领会行政效率与行政效能、政府有效性之间的区别和联系；
领会行政效率对行政管理的重要意义。
2、识记衡量行政效率的指标；识记行政效率技术性测量的主要方法；领会行政效率社
会性评价的主要内容。
3、领会影响行政效率的主要因素、提高行政效率的途径。4、运用行政效率的理论知识进行案例分析。第十二章行政改革一、知识范围
1、行政改革的内涵。2、行政改革的目标和内容。3、行政改革的动力。4、行政改革的阻力及其克服。5、行政改革的策略。
6、战后西方国家行政改革的实践。7、当代中国行政改革。二、考核要求
1、识记行政改革的涵义、目标和内容；领会行政改革与行政发展、行政机构改革、行
政管理体制改革之间的区别和联系。
2、识记并领会行政改革的内部动力、外部动力；领会行政改革的主要阻力来源和克服
对策；领会行政改革策略的重要性和策略选择的基本要求；领会渐进式改革和激进式改革的涵义和利弊；将行政改革动力、阻力、策略理论。运用于分析和解决现实问题。
3、领会战后西方国家中央和地方关系变化的主要趋势；领会战后西方国家行政机构与
管理方式的变化趋势；领会战后西方国家公务员制度改革的特点或者说完善的趋势；领会西方国家战后进行的行政改革对我国的启发和借鉴。
4、领会当前我国行政改革的重要意义、主要内容；领会我国政府能力建设的重要意义、
主要内容和策略。
Ⅲ考试形式及试卷结构
1、考试形式为闭卷、笔试。考试时间为120分钟，试卷满分为100分。
2、试卷内容比例：试卷内容将覆盖全部12章。其中：绪论、行政领导、行政决策、
人事行政、财务行政、机关管理等6章所占比例为30-40%，其余6章所占比例为60-70%。
3、试卷难易比例：易、中、难分别为30%、40%就30%。
4、试卷题型比例：填空题占10%、概念辨析占25-30%、简答与简述题占30%、论述
或理论应用题占25-35%。
Ⅳ参考书目
1、张永桃主编：《行政管理学》，北京：高等教育出版社，201*年。2、王乐夫主编：《行政管理学》，北京：高等教育出版社，201*年。
Ⅴ题型示例
一、填空题（每空１分，共１０分）
1、1887年，（）在《政治学季刊》上撰文，力主“建立一门行政管理学”。2、在领导的构成要素中，（）是领导活动的主导方面。二、概念辨析（每小题5分，共30分）
1、电子政务与办公自动化2、行政权力与行政体制
三、简答或简述题（只答要点，不需展开，每小题5分，共30分）
1、职位分类制度的主要特点。四、行政管理学理论运用（本题30分）
以下一段话摘自201*年3月5日温家宝总理在十届三次人大会议上所作政府工作报告，认真阅读并运用所学行政管理学理论分析所提问题。
“在继续抓好经济调节、市场监管的同时，更加注重社会管理和公共服务，把财力物力等公共资源更多地向社会管理和公共服务倾斜，把领导精力更多地放在促进社会事业发展和建设和谐社会上。努力建设服务型政府。创新政府管理方式，寓管理于服务之中，更好地为基层、企业和社会公众服务。整合行政资源，降低行政成本，提高行政效率和服务水平。大力推进政务公开，加强电子政务建设，增强政府工作透明度，提高政府公信力。”
１、
如何理解“社会管理和公共服务”的含义？我国政府目前要“更加注重社会管
理和公共服务”的背景是什么？（5分）２、３、４、
你认为什么是“服务型政府”？应该如何建立服务型政府？（10分）你认为应该如何“降低行政成本，提高行政效率”？（10分）
从行政监督的角度看，“大力推进政务公开，加强电子政务建设”有何重要意
义？（5分）
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