市民间组织管理工作情况汇报
****市民间组织管理工作情况汇报
****市位于河南省西北部，总面积623.5平方公里，
辖3乡6镇4个办事处329个村（居、社区）。总人口49.8万。近年来，我市民间组织管理工作在市委、市政府的正确领导和上级民政部门的关心指导下，取得了一定成绩，各类民间组织迅速成长并日益壮大起来，它们在调动社会资源，提供公共服务，维护社会稳定，协调社会关系，促进经济发展，创造就业机会，构建和谐社会等方面，发挥了重要的作用。目前，全市经核准登记的民间组织有45家，其中社会团体28家，民办非企业单位17家，涉及教育、劳动、科技、体育、农业、文化等多个领域。去年以来新登记社会团体3家，民办非企业单位4家。我们的主要做法是：
一、坚持依法行政，把好登记关
在民间组织登记工作中，我们坚持依法行政，规范登记程序，仔细审核材料，严把入口关。向前来咨询的对象做好政策法规宣传及办理程序讲解，使其充分了解办理规程，热情指导其按要求提交相关文本材料。严格规范登记程序，审批时与业务主管部门共同把关，对手续不全和不合要求的坚决不办，较好地完成各类社会组织的登记备案手续。
二、加强年度检查，把好管理关
一是精心组织。印发了《关于开展社会团体、民办非企业单位201*年度检查工作的通知》[201*]22号文件，明确年
检范围、时间、内容、方法和要求。二是突出重点。重点检查社会组织的遵纪守法、机构设置、人员变动、财务运作、业务活动等情况。严格把关，做到合格一个通过一个，对暂时无法达到要求的社会组织，出具整改通知书，规定时间，限期整改。三是形式多样。采用现场办公、专题会议、个别协商、电话督办、登门催办等多种形式进行年检，提高了年检工作的质量、进度和效果。通过年检，全市社会组织发展情况良好。201*年应参加年检的社会组织共66个，其中社会团体42家，民办非企业单位24家。年检合格社会组织39家，不合格社会团体4家，撤销登记处罚社会组织23家，参检率100％。对年检不合格的4家社会团体分别下发整改通知书，限期整改。并在焦作日报上对年检结果进行了公告。
三、大力扶持培育，把好发展关
一是注重信息交流。我们与教育、质监、公安、科协等部门加强信息沟通，及时联系，促进工作开展。如教育局在颁发《社会力量办学许可证》时，及时与我们联系，并要求申报者到我局咨询和依法登记。二是注重业务培训。利用业务主管部门召开的会长碰头会、秘书长例会等有关会议进行民间组织法规政策宣传，提高业务认知能力。三是注重典型宣传。我们主动与业务主管部门结合，对在新农村建设中发挥作用大的农村专业经济协会，及时总结经验，树立典型，并进行推广。目前，我市农村专业经济协会有13家。其中，
****林果、****雪密瓜、****林果等协会的生产基地均
被评为“河南省无公害农产品生产基地”。豫培红林果协会和李大人庄雪密瓜协会等充分发挥行业示范带头作用，为果农开展免费培训，提供技术服务和现场指导，切实为广大果农解决了在种植、嫁接、管理等方面的不少难题。
四、加强监督管理，把好质量关
坚持培育发展和监督管理并重的方针，对民间组织统一了登记流程，统一了申报材料格式，统一了行政审批文书，统一了归档要求。督促检查各类社会组织履行成立、变更、注销等登记手续及发生变更后的备案事项。加大执法查处力度，结合市纪检委、审计、财政等部门，对28家社会团体“小金库”进行检查，没有存在“小金库”问题。201*年5月15日，我局接上级批示，就“关于****市爱心助学基金会未经登记擅自开展活动”一事，高度重视，召开专题会议研究决定，指派专人依法开展调查处理。经调查，该基金会在未经登记的情况下，擅自开展活动，严重违反了《基金会管理条例》之规定，在社会上造成了不良影响。根据相关条例规定，对其进行了依法取缔，对违法活动所募集的资金56.8276万元予以没收。通过加强监管，强化执法，形成了社会组织行为规范、活动正常、相互沟通、相互协作的良好氛围，充分发挥了社会组织在发展第三产业、方便群众生活、扩大就业等社会主义市场经济建设中的积极作用。
五、加强窗口建设，把好服务关
为方便申请人来访咨询、办事登记，去年6月份将民间组织登记审批事项进驻民政服务大厅，设置专门岗位，安排专人负责接待，制定了一套民间组织登记操作程序样本，为申办者提供参考，确保申办材料规范完善，开展“微笑服务、主动服务、超前服务”，落实一站式审批制度，提高办事效率，优化办事流程，确保审批工作零投诉。
在以后的工作中，我们将按照新形势下社会组织管理工作的的新要求，进一步解放思想，开拓进取，强化服务，不断开创民间组织管理工作新局面，促进社会和谐发展。
二○一一年十月十九日
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河津市民政局工作情况汇报
河津市民政局是主管社会行政事务的政府组成部门，内设六个行政机构（办公室、优抚安置股、社会股、基层政权和社区建设股、民间组织管理股、监察室），下辖五个事业单位（低保中心、婚姻登记处、军休所、福利企业管理中心、救助站），现任局长韩云芳、副局长武民、纪检组长马赶良、军休所（副科级单位）所长任降涛，全局现有干部职工40人。现将民政局201*年上半年工作情况及下半年工作计划汇报如下：
一、上半年工作情况
（一）着力改善民生，强化社会保障
1、低保工作。目前，我市共有城市低保对象2232户4147人，保障标准为人均月255元，农村低保对象7131户10515人，保障标准为人均月119元。上半年的低保工作，我们主要围绕年检工作展开，采取入户调查、民主评议、张榜公示的办法，认真落实应保尽保、动态管理工作目标，努力实现低保工作管理法制化、申请审批程序规范化、家庭收入核实科学化、保障金发放社会化、档案管理制式化、低保对象管理动态化、低保工作监督经常化。上半年共发放城市低保金527万元，农村低保金507万元。2、大病医疗救助工作。上半年，我们对城乡特困户大病医疗救助办法进行了修订，对非低保户救助对象设10种特种大病救助
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范围。截至目前，我们共发放城市大病医疗救助金25万元，救助城市大病患者30人，并拿出10万元，资助1504名城市低保户参保；发放农村大病医疗救助金45万元，救助农村大病患者141人，有效缓解了城乡困难群众医疗难问题。
3、五保供养工作。我市共有农村五保对象764名，其中，115人入住敬老院，集中供养率15%。上半年，我们出台了《河津市农村五保供养实施细则》，并按照上级文件要求，提高了五保供养保障标准，集中供养标准由每年1500元提高到2500元，分散供养标准由每年1200元提高到201*元。
4、救灾工作。一是加大救灾物资储备力度。我市救灾物资储备库现储备较为充足的棉被、大衣、棉衣裤、帐篷以及瓶装水、方便食品共70吨，并将运城市、稷山县、万荣县救灾物资储备库作为支援库，切实增强了救灾应急能力。二是加强灾害信息员队伍建设。目前，我市共有灾害信息员180名，涵盖市乡村三级，为快速上报、应对灾情奠定了扎实的基础。三是深入开展防灾减灾主题宣传活动。今年的5月12日是我国第三个“防灾减灾日”，我局与市政府办联合开展了“河津市防灾减灾大型咨询宣传活动”，进一步增强了广大市民的防灾减灾意识，收到了良好的社会效果。
(二）服务国防建设，搞好优抚安置
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目前，我市共有重点优抚对象998名，其中三属户68名，革命伤残军人150名，在乡复员军人528名，带病回乡退伍军人243名，参战参试人员9名。上半年，结合建党90周年，我们以优抚对象“解三难”为重点，开展了以下工作：一是安排全市重点优抚对象在市优抚医院进行免费体检，使其了解目前身体状况，初步筛查早期病症信号，并通过开展医疗救助，切实解决他们的医疗难问题。二是清明节期间，组织全市机关、团体、学校3000余人到烈士陵园为烈士扫墓，缅怀革命先烈，深入开展爱国主义教育活动。三是为全面了解掌握烈士纪念设施管理保护现状，推进零散烈士纪念设施集中管理保护，在全市范围内深入开展了散葬烈士墓地普查工作，通过普查，我市共有烈士255名。四是“七一”前夕，对建国前入党的在乡老复员军人进行了走访慰问，为他们送去党和政府的温暖。五是深入开展重点优抚对象医疗救助工作，共救助29人次，发放救助金50050元。六是为20名减员重点优抚对象家属发放丧葬补助94775元。（三）落实基层政权，建设和谐社区
1、完成了第九届村委会换届选举前村情民意的调研。今年下半年，全省将进行第九届村委会换届选举工作，为进一步掌握我市村委会换届选举前的村情民意，从5月中旬开始，我局调研组深入到全市各乡镇、街道进行了为期一月的换届选举调研，每到一村，通过采取座谈会、走访群众等形式详细了解该村换届选举
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前的村情民意，积极调查存在的问题和困难，结合“难点村”治理工作，采取有效措施，积极化解矛盾，为换届选举工作奠定良好的基础。
2、开展城市社区建设工作。按照运城市要求，要实现非农人口社区管理全覆盖。目前三大企业的非农人口还未纳入城市统一规划的社区管理范围。为进一步做好城市社区建设工作，上半年，我们深入到三大企业进行调研，充分了解企业现行的人员管理模式以及设立社区存在的问题，通过我们多次同企业领导协商，初步形成了企业设立社区工作意见，下半年有望实现非农人口社区管理全覆盖。
3、开展农村社区全覆盖活动。我市目前有农村社区实验村108个，还有40个村还未进行农村社区建设工作，为尽快实现农村社区建设全覆盖，尽快申报全国农村社区建设全覆盖县（市、区），我们积极召开会议对此项工作进行了安排部署，要求各村积极学习借鉴已开展农村社区建设村的先进经验，采取有效措施，按照我市农村社区建设的标准，完善办公场地，建立工作制度，配齐配强工作人员，积极开展农村社区建设实验工作。（四）发展福利事业，搞好社会事务
1、敬老院管理工作。一是完成201*年新建、改扩建的两个敬老院工程项目城区敬老院、樊村敬老院的后续工程，完善配套设施，使之达到入住条件，为我市社会福利事业发展注入新的活
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力，目前，这两个敬老院的配套设施基本到位，后续工程进入扫尾阶段。二是规范敬老院管理，督促各敬老院尽快手续，使之合法经营，维护老人合法权益。
2、福利企业管理工作。目前，我市共有福利企业18家，安置残疾职工2531人。上半年，我们在努力服务福利企业的同时，狠抓管理工作。督促各企业为残疾职工按期缴纳“四险”，确保残疾职工工资按照最低标准发放到位，维护了残疾职工的合法权益。
3、民间组织管理工作。我市共有民间组织42家，其中社会团体24家、民办非企业18家。上半年，我们在深入做好民间组织年检工作的同时，重点做好新社会组织学习实践科学发展观活动，指导、督促各民间组织深入开展创先争优活动，激发民间组织活力，在我市实现跨越发展中建功立业。
4、地名区划管理工作。上半年，我们完成了地名数据库的数据采集和信息录入工作，实现了1.0版本向3.0版本的转换。
5、婚姻登记工作。我局婚姻登记处在全运城市唯一一家连续两年获得“全国婚姻登记规范化单位”。上半年共办理结婚登记1973对，离婚登记158对，补发婚姻证件82份，出具婚姻证明226份。
二、下半年工作安排
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（一）认真落实《山西省五保供养办法》，按照《河津市农村五保供养实施细则》，加强敬老院管理工作力度，努力提高五保集中供养率。
（二）全面完成城乡低保年度复核工作，认真落实城乡低保提标政策，努力提高城乡低保对象生活水平。
（三）开展慈善救助活动。以慈善助学为重点项目，拿出30万元，解决100名贫困家庭学生上学难问题。
（四）加快河津市福利中心项目建设步伐，做好各项前期准备工作，完善各种手续，年内开工建设。
（五）在积极探索殡仪馆运行体制的基础上，使我市殡仪馆投入使用，通过完善健全工作制度，促使其规范运营。（六）搞好府西社区居委会建设工程，并通过完善社区服务功能，为广大市民提供完善的服务，真正把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。
（七）完成烈士陵园维修改造工程，进一步美化烈士陵园面貌，为广大市民提供良好的爱国主义教育活动场所。
（八）严格把握政策法规，认真做好第九届村民委员会换届选举指导工作，确保村委会换届选举工作按期顺利圆满完成。
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