夯实基础续深入推进QHSE体系建设
夯实基础，持续深入推进QHSE体系建设
李彤兴余志强
吐哈油田公司井下技术作业公司（新疆鄯善838200）
摘要：
本文对吐哈油田公司井下技术作业公司八年来体系建立和运行情况进行了总结，对存在的问题进行了分析，就体系认证后应做得工作和重点进行了阐述，对井下公司QHSE体系的有效运行和持续改进提出意见和建议。关键词：
持续推进体系建设
众所周知，企业进行质量健康安全环境管理，建立系统化、程序化，同时具有高度自我约束、自我完善机制的科学管理体系，可以优化组织结构，夯实基础工作，着力科技创新，提升企业形象和竞争实力，提高企业的质量健康安全环境管理水平。
吐哈油田公司井下技术作业公司诞生于中国石油工业的摇篮玉门油田，是一支有着50多年光荣历史和优良传统、服务国内、国际石油市场的专业化服务队伍，是中国石油开发史上的第一支压裂、修井团队，被原石油工业部部长王涛赞誉为“铁军”，主要承担油田油水井井下作业及特种技术服务。由于施工战线长、设备多、工艺复杂，施工活动中隐藏着井喷、着火爆炸、化学药品腐蚀及特种设备失控等危害，管理工作存在着很大困难。公司自一九九九年开始，建立和实施HSE/OSH、QMS、EMS管理体系，几年来公司始终坚持“遵守法律、法规、标准及其他要求，保证质量、保持健康、保障安全、保护环境，有效运行和持续改进QHSE管理体系，使自我更超越，让他人更满意”的QHSE管理方针，不断加强体系运行的有效性、持续改进体系的符合性和适用性，QHSE管理水平进一步提高，基础工作稳步推进。但是，但随着公司业务领域不断延伸，生产经营规模不断扩大，用工结构发生变化，质量健康安全环保风险明显增加，还应该清醒地认识到，公司一些单位仍然存在着认识不到位、要求不严格、执行不得力，以及管理体系与实际工作相脱节等问题，质量健康安全环保工作从整体上仍然缺乏长效性、基础性的治本措施，管理水平没有得到持续、稳步提升，确保实现质量安全环保形势的明显好转和根本好转，依然是我们工作的重中之重。因此夯实基础，持续深入推进QHSE体系建设势在必行。但是如何夯实、怎样深入推进，我认为应从以下几方面做起：
一、关键仍在领导
体系建立和运行初期，各级领导对体系工作还比较重视，但是随着体系的逐步实施，管理形势的好转，监督和复评审核的顺利通过，一些领导自认为体系管理工作已经做得很好，从思想上开始放松，不能以身作则，率先垂范，不能自觉将管理体系的先进理念和系统要求融入到日常的QHSE工作决策和管理当中。因此，要深入推进体系管理，领导高度重视、积极参与，仍是关键所在。要继续认真解决领导的问题，使各级领导认识到：持续深入推进质量、健康安全、环境管理体系，是提高公司整体管理水平的最有效措施；是与国际市场接轨的最有效的途径；是提高公司形象和公司整体竞争能力的最有效手段。这样才能使体系工作踏踏实实，有效实施，才能保证管理体系的深入、有效、持续、规范运行，确保QHSE管理与生产经营活动紧密结合。
二、基础仍是培训
企业胜败、兴衰与每个员工息息相关，企业的领导者和员工的意识与能力培养尤为重要。体系的管理，是全部因素、全过程的管理，需要全员的参与。鉴于公司人员较多，生产特点比较复杂的情况，要夯实基础，就要转变培训方式，针对不同岗位、不同人员、不同特点，实施不同形式的培训。对领导层重点培训法律、法规、管理手册及几个相关程序。对重要岗位人员，重点培训有关程序文件、作业文件及作业指导书，应急预案和相关的法律、法规知识；根据倒班的特点，以班组为一培训单位，进行培训；坚持采用板报、报纸、宣传小册子、办班、会议、提问、答卷等各种各样的形式进行培训。切实提高各级领导干部的HSE管理领导能力，丰富各级技术管理人员的QHSE管理方法和管理技巧，强化一线操作人员的岗位操作技能及故障处理和应急突变能力，使全体员工实现被动接受管理到积极参与管理的一个质的飞跃，形成爱我井下、人人参与的合力。
三、核心仍是改进
管理体系的运行是一个不断发展、不断改进、不断完善的过程，是一个长期和持续的过程，贯标工作永无终点。如何巩固贯标，持续改进，应做到“三个坚持，三个到位，两个延伸”：
三个坚持
①坚持贯标工作的长期性。
贯标是对传统管理的一种挑战，是观念意识的改变，取得体系认证证书绝不是贯标工作的目的，而是对前段贯标工作的评价和认可，贯标只有开始，没有结尾，我们要长期抓下去。
②坚持贯标工作的严肃性。
贯标工作不仅要提高认识，同时要端正贯标工作态度，要从自己做起，从现在做起，从公司经理到普通职工，一视同仁，强制执行标准和公司制定的体系文件，把贯标工作纳入企业法制化轨道。③坚持贯标工作的有效性。
贯标工作的有效性，主要体现在产品质量的稳定和提高上；在环境污染排放的减少和成本降低上；在危险降低和员工健康上；在经济效益上。我们在体系运行中，严格执行文件，各个环节上注重实效，不搞虚假，不搞形式，一步一个脚印，抓好各项工作。
三个到位①思想到位
端正思想，强化意识，变要我做的为我要做。以QHSE方针为宗旨和方向，把贯标工作变为我们的日常工作。
②工作到位
以质量、健康、安全与环境管理体系为总抓手，使管理工作规范化，程序化，确保质量、健康、安全、环境全部因素始终处于严格的受控状态。
③责任到位
公司经理为第一责任人，管理者代表为第二责任人，各级管理者和全体员工按职责所规定的职责权限，开展工作，做倒各尽其职，各负其责。
两个延伸
①管理内容的延伸。即把公司各项管理工作全部纳入管理体系中，不断充实内容、优化程序。
②要素内涵的延伸。即重新认识要素，深层次地理解其内涵，系统优化各项管理工作，提高整体素质。
四、考核仍是保障
纵观公司体系运行情况，由于对体系的检查考核力度不够，员工的职责没有得到很好的落实，执行体系文件时产生偏差，导致文件和实际工作脱节，出现了“两张皮”的现象。因此，确保体系持续深入有效运行的保障在于健全和完善强有力的考核机制，按照职责的履行情况，严格做到奖惩兑现，确保公司QHSE方针和目标的实现。
主要考核内容包括部门年度QHSE任务完成与目标的实现情况，部门和管理人员QHSE兑现情况，部门QHSE职责和管理人员“一岗一责制”的履行情况，基层单位年度QHSE任务完成与目标的实现情况，对未能履行QHSE职责或因管理失误造成事故者的处理情况，员工遵守和执行规章制度的情况等。公司成立专门的检查考核小组，不定期对各部门、单位、个人的QHSE职责落实情况进行检查，实行考核项目标准化、指标定量化、检查记录表格化，检查者与被检查者签字确认，并以此为依据，确定部门、单位、个人的QHSE业绩表现，对照年度目标进行考核，考核结果与经济责任制挂钩。只有通过经常性的考核，才能及时掌握完成情况，把握工作方向，确保HSE体系的深入、有效运行。
作者：李彤兴余志强
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扩展阅读：论QHSE体系与企业管理的关系
论QHSE体系与企业管理的关系
张小金（川西北石油医院）
摘要：QHSE体系是企业整个管理体系的有机组成部分之一，它将质量、健康、安全、环境科学地结合在一起。QHSE体系为企业实现持续发展提供了一个结构化的运行机制。拿实际工作去对照QHSE体系，可以发现工作中的漏项与不足；拿QHSE体系去对照实际工作，可以验证实际工作与体系的符合性。正确有效的运用QHSE管理体系，可以持续改进企业管理中的不足，使得企业实现持续的健康发展。
关键词：QHSE体系企业管理关系
QHSE管理体系是企业现有的各种有效的质量、健康、安全和环境管理组织结构、程序、过程和资源的基础上建立起来的，并按体系标准的要求加以规范和补充，使之转化为体系的有机组成部分。管理体系是一个不断变化的和发展的动态体系，其设计和建立也是一个不断发展和交互作用的过程。管理体系只是企业管理体系的一部分，企业往往有多个并存的管理体系，可能分属不同的部门操作，因此应通过考虑这些体系的组织、过程、程序和资源，尽量合理设和共享使用，以简化内部各项管理工作的复杂程度，防止相互冲突，实现相互协调。管理体系要完全描述企业过程链的所有活动和任务是不可能的，因此实现管理体系的有效管理的关键是识别确定那些需要管理系统控制的体系关键过程和活动，并进行重点控制。因此，科学、正确的认识QHSE管理体系与企业的关系，有助于企业健康、有序、持续的发展，创造更大、更好的社会效益与经济效益。一、QHSE综合管理体系
企业的管理体系是企业各种控制的有机组合，它是由多个相对独立的要素有机地结合在一起构成的。在这个总体系下，可能有多个并存的管理体系，如财务管理体系、人力资源管理体系，以及质量管理体系、安全管理体系、环境管理体系、营销管理体系等等，它们都是企业（或者是其他组织）管理的分支。
质量管理体系、环境管理体系和职业安全卫生管理体系既有个性又有共性。21世纪的管理趋势是将这三个管理体系同时运用在企业的日常管理中，以达到经济效益、社会效益和其他效益的共同实现。三个管理体系的共同点是对损失的控制和管理。损失控制管理可以被视为把诸如质量、环境、安全、卫生等管理课题综合起来，针对所有可能导致损失的企业运作的关健点施加有效地管理。这是一项有系统的工作，在于找出潜在的损失，评估风险（包括质量、安全卫生和环保等方面的风险），实行适当地控制，并对之进行监测。那么如何使企业建立的QHSE综合管理体系，发挥最大的效用呢？戴明的“质量改进模式”是QHSE管理体系所依据的管理模式。该模式由“计划、实施、检查和改进”四个阶段的循
第1页共3页环组成，简称为PDCA循环模式。通常，QHSE一体化管理体系的建立是以质量管理国际标准为平台，以环境管理国际标准和职业安全健康管理国际标准为辅助平台，以企业的整体运作过程为主线，通过对影响质量（Quality）、健康（Health）、安全（Safety）和环境（Environment）的关键因素的控制，来实施有效的QHSE综合管理。
但在实践过程中仍然存在一个QHSE综合管理体系实际效果的问题。那么，其影响因素都有哪些方面呢？实践表明，其影响因素大致有以下几点：
1）、企业对按照三个管理性质的国际标准建立QHSE综合管理体系的目的。2）、企业结合三个国际标准，对企业自身特点深入思考的程度。3）、辅导企业通过三个标准认证的管理咨询公司的理论水平和工作态度。4）、企业将三个国际标准在综合管理体系每个环节中的融合程度。
在现有市场经济条件下，企业对于按照三个国际标准建立QHSE综合管理体系的目的，大致有这么几类：
1．赶时髦，随大流。这是缺乏思考，最盲目的一种目的。2．花钱买一块金字招牌。这是功利性非常强的一种目的。
3．通过综合管理体系的建立和通过国际认证，来提升企业在质量、环境和职业安全健康卫生方面的管理水平；
4．对照三个国际标准，以贯标活动为载体，全面完善企业的管理体系，提升企业的管理水平。持有这种目的企业，在建立QHSE综合管理体系，通过国际认证的过程中，其最大的投入将不是金钱，而是精力，是一种理念。
显然，后二者是我们所提倡的，也是企业提高整体素质、取得更多综合效益所应力求的。
二、Q加HSE不等于QHSE
目前，企业对体系应用各不相同，有的单独应用质量体系，有的是质量体系加健康、安全、环境体系，有的是质量、健康、安全、环境体系。即使执行质量、健康、安全、环境（四合一）体系的企业，也有很多把质量与健、安全、环境（三合一）分开运行。所以，真正达到四合一体系有效运行的企业不多。
不管我们运行的单体系还是几合一体系，体系中的某一要素所控制的都是企业生产中的某一过程，也就是一个生产过程需要从质量、健康、环境、安全各方面去认识并加以控制，力求达到企业所需要的预期效果。如果我们运行质量体系时关注一些生产过程，运行健康、
第2页共3页安全、环境体系时又关注一些生产过程，那就不可避免关注要素的缺失，造成控制不全面，管理到不了位，影响企业效益。所以，QHSE综合体系有效的融合，才能使生产过程中的各要素全面受控，有效管理。三、体系与生产过程的比照
体系是个筐，工作往里装，验证工作与标准的符合性：拿工作与体系标准比照，可以发现工作符不符合标准的要求，发现生产过程中没有做到位的事。一般通过专项检查、安全联系点等去发现不足，及时整改不足。
体系是把尺，衡量得与失，验证工作全面性：拿体系标准与生产过程比照，可以发现有无漏项，保证工作的全面受控。一般通过内审、外审等发现不足，通过QHSE委员会修改实施新的缺失项。
简单地说，就是理论指导实践，实践验证理论。在实际体系运行中，QHSE体系管理员偏重于理论，而第一负责人或管理层往往偏重于生产实践，所以在体系运行中需要找到一个平衡点。整个体系的运行目的是帮助企业提高管理水平，而不是抛开企业效益，一支独大，片面地追求体系运行过程，企业的最终效益才是验证体系运行效果的有力证据。四、持续推进QHSE体系运行，提高企业管理水平：
QHSE体系的运行给企业带来的收益主要体现在：第一、每项工作都规定得很明确、具体，并便于检查；第二、真正做到了凡事有人负责、有章可依、有据可查；第三、发生了事情，很清楚应该由谁来处理，不再像过去那样互相扯皮；第四、无论主要负责人是否在公司，各项工作都有人负责，并井井有条地进行着；第五、严格对分包商/承包方进行控制后，质量得到改进，堵住管理漏洞；第六、产品质量稳定，客户的投诉减少。所以需要企业坚持不懈地推进体系的运行，持续改进企业生产过程中的不足，提高企业管理水平。杜邦文化理念确实很先进，但并不意味着我们就不能超越，我们起步晚并不意味着就不能迎头赶上甚至超越。首先从心态上就得勇于超越，我们借鉴杜邦理念不是为了跟在屁股后头捡便宜，而是为了超越杜邦。任何理论理念文化都不是一成不变的，随着实践的深入都需要持续改进。
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