工程代建总结
201*年工程代建工作总结
今年初按照公司统一部署我被安排在浙江经纬工程项目管理有限公司从事代建工作,一年来,在公司金总的正确领导下,我认真领会上级意图,积极主动创造性地开展工作;认真履行岗位职责,努力学习代建方面知识,较好地完成了上级领导安排的工程代建任务。现将本人一年来的工作总结如下:
今年公司开工的数量较多,前期的工作量较大,为了更好的加强对各工程项目的管理工作,公司决定,由我负责浙江水产引种育种中心建设工程,主抓该工程现场施工管理及各参建单位协调工作,工程于9月7日召开了开工动员会议,并于9月16日正式动工。在此期间,我编制完成了浙江水产引种育种中心建设工程项目管理规划,认真熟悉工程设计图纸,对工程的质量、进度、投资等要求做到了如指掌;加强对外协调工作。督促配电房建设、红线内房子拆除及路边树木伐移工作;对内协调工作。安排施工单位清理施工场地,临建、围挡搭设工作;施工现场安全文明施工标牌设计制作宣传工作;催促电信工程施工队伍尽快进场施工,进行打卡信息化管理,以确保整个工程项目如期完工。10月28日组织召开了第一次工地会议,会议上对桩基工程的工期进行安排,会同施工、监理、业主单位对施工场地如何满足施工桩基的需要,要求施工拿出一个可行性方案,为整个工期完成不受影响提前创造条件。在工程实施过程中,我组织各参建单位进行施工图审核及交底,协调各参建单位施工工序搭接及配合等具体工作,为了使本工程能如期保质保量的完成,我做了大量的内外部相关单位的协调工作,具体工作内容如下:1.外部协调工作:
①协调红线内农民房拆除工作,使得施工单位能如期进场,扫除障碍,给施工单位提供工作面。
②协调城管部门封闭西面大门改荆长大道出口出行以避免影响工程施工。③协调质量监督站报质量监督手续等。
④配合施工单位做好围挡宣传牌图案,标语设计并与城管大队协调。⑤协调基坑围护方案的确认及工程款支付等工作。2.内部协调工作:
①协调预应力管桩、钻孔灌注桩、水泥搅拌桩、挖机、塘渣、等各工序合理安排时间进场,并督促施工单位按期进场施工
②协调总配架设线缆接入现场,为施工按期开工创造先决条件。
③参与监理单位组织的单位工程验收工作,与质、安监督站、白蚁防治站、设计、勘测单位联系,邀请相关人员参与交底、试桩、方案确认工作。
④协调施工单位文明施工、成品保护工作,要求做好现场文明、安全施工工作。⑤协调各单位静载试验的桩号的确认及试验时间点,。
在工程实施过程中,工程质量、进度、投资管理显得尤为重要,为此我做了大量的工程管理工作:
1.质量控制方面:
①在进行质量控制的过程中,遵循坚持质量第一原则、坚持以人为控制核心的原则、坚持预防为主的原则、坚持质量标准的原则和科学、公正、守法的原则,根据相关的国家及政府有关部门颁布的有关质量管理方面的法律、法规性文件,工程承包合同文件,施工规程、本工程有关的检验评定的标准和方法以及设计图纸,确定质量控制工作程序;采取事前、事
中、事后控制相结合的质量控制方法,对投入的物质资源的质量控制、施工过程的质量控制和工程产品质量的控制,以工序质量控制为重点、以保证分项工程质量和单位工程质量,进而确保工程项目质量,其中:
事前控制:要求现场监理工程师确定质量标准、建立质量监理体系、施工现场的验收、审查审批各分包单位资质,督促承建单位和完善质量保证体系、检查工程所用的原材料和半成品质量、施工机械质量控制、审查审批施工单位的施工组织设计、施工方案和开工报告,组织图纸会审和技术交底的工作,审查施工单位管理人员,特别是项目经理、质检员、施工员和特殊工种人员的资格,以确保工程投入环节的质量。
事中控制:要求监理工程师通过对施工过程质量的工序控制、工序交接检查、隐蔽工程检查验收;中间产品质量控制;分项工程质量评定验收;设计变更及技术洽商的处理;监理指令、支付的质量认证工作,以确保工程转换环节的质量。
事后控制:配合监理工程师通过对单位工程的竣工初验收、项目工程的质量评定、审核竣工资料确保工程项目的质量。
在进行事前控制和事中控制时,始终通过对影响质量的人、材料、机械、方法和环境这五大质量影响因素的控制,确保工程投入物和产出品的质量。
其中:对人的质量控制,严格要求监理工程师检查各类人员的上岗证和制止违章操作;对材料的质量控制主要是对通过书面检验进场材料的材料质量证书、对进场材料进行外观检验、对材料抽样的一般试验项目和部分的其它试验项目进行理化检验,把好原材料和半成品的质量关;对施工方法的质量控制主要配合监理工程师对施工采用的技术方案、工艺流程、组织措施、检测手段、施工组织设计进行控制,重点是对施工组织设计的审批;对混凝土搅拌机、砂浆搅拌机、桩机等施工机械的质量控制主要是对设备选型、主要性能参数和使用操作要求要满足工程的需要进行控制;对环境因素的质量控制主要是对工程技术环境,工程管理环境和劳动环境进行控制,重点是对工程的管理环境中的质量保证体系进行控制。质量控制的主要方法严格工序质量控制
要求监理工程师根据工序的重要性设置质量控制点,对质量进行预控和重点控制,在施工过程中监理工程师进行质量监控,控制的重点包括:现场监理人员在施工现场实行旁站控制,随时监督施工单位在施工过程中可能出现的不合格工序,预测施工过程中可能影响工序质量的因素,对各工序进行质量预控。同时重点控制工序活动条件和工序活动效果,严格按照工序报检程序进行验收,坚持在施工单位报验的基础上进行工序质量验收检查,经验收检查合格的工序方可进行下道工序的施工,对不合格品严格要求返工处理,保证了工程质量目标的实现。
2.进度控制方面:
本项目工程合同工期为300天,工程于201*年9月25日开工,201*年9月24日完工,总工期300天,满足合同工期的要求。由于影响工程进度的因素很多,有工程建设相关单位的影响,设计变更的影响,施工条件的影响,承包商自身管理水平的影响和各种风险因素的影响等相当多的影响因素。因此,要求本工程项目的监理机构进度控制的重点是对本工程的进度进行检查、评估和对局部具备施工条件的项目施工进度进行监督,消除承包商自身管理水平的影响。在消除承包单位自身管理水平的影响时主要采用技术措施和合同措施,通过及时处理工程所遇到的技术问题尽可能地为施工单位创造施工条件;通过监理指令督促施工单位增加资源的投入,改进施工工艺,加快施工进度。配合监理单位进行进度控制的主要工作有:①、组织专业监理工程师审核施工单位提交的施工总进度计划,使总进度计划与合同总
工期有一定的富余时间,使各分项工程的施工时间安排相互之间协调一致,同时符合工期总目标的要求。
②、协助督促承建商实施进度计划,随时检查施工进度计划的关键控制点,动态了解进度计划实施情况。③、检查和审核施工单位提交的月度及周进度计划,同时按照周进度计划严格进行进度核查,随时进行进度调整。
④、根据工程特点设置节点重点进行控制,为了保证工程总工期目标的实现,把总进度分为两个阶段,1月20日前要求施工单位必须完成围护桩的施工,按照此目标要求进行进度的控制。
⑥、组织召开现场进度专题会、工地例会。对现场存在的影响进度的各种问题及时召开进度专题会、及时分析、通报工程施工进度情况,提出改进措施,协调承包商不能解决的工程
⑦、协助施工单位完善和提高进度计划管理水平。定期及随时进行进度完成情况检查对比,同时把我们的看法和意见经常与施工负责人进行交换,共同解决存在的进度问题。
3.投资控制方面:
本工程计划投资6000万元。工程实际造价:
综合楼、办公楼、实验楼等工程约2703.1017万元。投资控制主要方法:(1)严把设计变更关:对工程变更、设计修改等事项,首先进行技术经济合理性预分析,确实必要时经施工、设计、监理三方同意并报送业主审批后方可实施,当发现与原投资控制计划有较大差异时,及时向业主报告,并与业主及设计人员协商处理。
(2)严格控制费用的签证:凡设及经济费用支出的签证认真进行审核,并要求附上原始依据,同时会同业主核签后才能生效。(3)作好工程计量工作:
①按照工程计量程序进行工程计量。
②要求监理人员熟悉每一份施工合同条款内容,掌握工程计量原则和条件,避免工程量的交叉重复计量。
③认真复核、审核各种计量原始资料及表据,要求监理工程师要与承包商共同进行现场测完计量,确保计量的准确性。
④做好每月的进度完成工程量审核工作。
⑤严把没有进行工序验收合格的项目不予计量的原则,由于施工单位自身原因导致的工程技术处理措施工程量不予计量。4.安全文明施工方面:
本工程项目管理部坚决贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产
加强现场安全文明施工的管理,监督参与本工程建设的各方认真贯彻国家关于建设施工项目的安全管理规定及项目法人对安全施工的有关规定,采取有效措施,杜绝重大人身伤亡事故、重大设备安全事故,营造一个安全文明的施工环境,实现创建安全文明施工工地的目标。
安全工作重点:
①建立、健全安全生产制度,结合生产现场特点,开展各项检查;督促个施工单位对生产现场安全文明施工增加投入,使安全防护栏杆布置符合安规要求,安全标示牌醒目,各种物质、材料堆放有序,标识清楚,文明施工场地面貌焕然一新,文明施工井然有序;
②充分发挥《工地安全例会》的作用。主持召开工地安全生产会议,在会上各施工单位
认真回顾本单位安全工作,总结经验,找出不足,大家畅所欲言、取长补短,交流、学习、沟通、协调,达成共识,统一意见,对今后安全工作计划抓住重点,以点带面,统筹兼顾。做到有布置、有检查、有总结。
开展安全生产及文明施工安全检查。本工程自开工以来,配合项目监理部积极主动地进行施工现场安全检查活动,对各单位工程安全生产及文明施工大检查4次,组织施工单位进行施工用电、挖掘机械、特殊工种证件、起重工器具、消防设施、人员行为规范、空洞盖板及临边防护、班组安全活动等各类安全专项检查2次,发现和纠正了很多隐患。由于坚持了事前控制,把事故消灭在萌芽状态,有效地确保了本工程开工以来的长周期安全文明施工;严格审查重大项目、重要工序、危险作业和特殊作业的安全施工措施。严格审查施工单位的施工组织设计及重大技术及现场总平面布置所涉及的安全文明施工、危险源和环境保护措施。参加重大项目、重要工程、危险项目、特殊作业的会审,提出安全管理修改意见或建议,使施工方案更合理、更科学、更便于可操作性。共审查施工方案及安全措施3份;加强安全文明施工检查,要求施工现场定置化管理,必须做到施工安全通道畅通,物料摆放整齐,小型工器具安全操作规程、材料标示牌醒目清晰,临边防护、孔洞盖板齐全、色泽鲜明,生产场地基本达到“工完料尽场地清”;监督检查施工单位现场安全文明施工状况,发现问题及时督促整改。始终坚持安全监理为现场服务,监督、帮助施工单位安全设施到位,规范施工人员行为,安全先行,搞好安全文明施工,安全与施工进度齐头并进,实现工程安全生产。在安全管理中,重点抓住安全帽、的使用。
加强现场巡视,发现违章作业,及时制止,发现安全隐患及时要求监理人员下达监理工程师通知单或工作联系单限期整改。对于严重违规,严重威胁人身安全的隐患,开具《违章施工罚款通知书》进行处罚加强现场文明施工管理,督促施工单位做好施工现场覆土苫盖及洒水降尘工作,基本做到施工现场无覆土裸露情况,无扬尘情况发生;现场渣土均能及时外运,施工现场物料堆放整齐,道路整洁,施工现场秩序井然。
工程竣工验收移交使用单位是考核代建工作绩效的最后一关,因此,做好工程竣工验收工作是代建工作的关键。为了做好此项工作,我做了以下准备工作:安排竣工验收日期,通知各相关参验单位,明确验收标准,审核施工单位工程技术资料;
代建制作为一种新型的管理模式,首先因其体现了“投资、建设、管理、使用”职能的彼此分离,可以有效避免擅自扩大建设规模,提高建设标准,增加建设内容等行为,以及“概算超估算、预算超概算、结算超预算”的三超问题,达到提高投资效益和管理水平的目的。其次,代建单位专业性强,工作效率高。代建法人由于专业从事工程建设,有一支专业化队伍,他们熟悉业务,熟悉市场,成本节约意识强,这种内行管内行,既提高工作效率,又节约成本,它使工程监管更“专”。再次,它使权力分置更“明”。说到底,全部资金由财政部门及国库统一管理拨付,业主方既不管钱又不管建,代建单位也是看不见一分钱,所建项目又不是自己用,真正做到“量体裁衣”,从而防止工程越建越大,克服了投资、建设、管理、使用“多位一体”的弊端,四权分立且相互制衡,对腐败的免疫力自然倍增。从上述几个角度来说,“代建制”的建设管理还是比较有生命力的。实践证明,实行“代建制”,将政府投资项目进行适当的集中、统一管理,有利于提高政府投资项目管理的专业化水平,对于控制投资和提高投资效益可以发挥积极作用。为此,《国务院关于投资体制改革的决定》提出:对非经营性政府投资项目加快推行“代建制”。
为了做好政府投资工程项目的代建工作,我们在工作时必须做到细致入微,对工程项目的范围、工期、质量等方面的要求应全面了解掌握,认真分析各单位工程之间的关系,合理安排施工顺序,注重各施工单位的协调工作,使工程项目在保质保量的情况下顺利实施,并按计划工期完工。同时我们还应努力学习工程项目管理方面的知识,提高业务水平,运用科学技术、经济管理、工程管理等多方面的知识和信息做好项目代建工作。
扩展阅读:BT工程项目、代建工程项目工作总结
代建工作总结
XXX公路改建工程是XXX第一个采用代建制进行项目管理的公路工程。XXXX公司非常荣幸的接受交通厅的委托对该项目实施代建管理。代建工作从08年月开始,在XXXX的大力支持下,经各参建单位的共同努力,本项目的建设在10年8月底全部完工,实现了代建合同约定的质量、进度、投资控制、安全等各项项目管理目标。现将项目管理工作总结如下:
一、代建制的概念
目前,政府投资非经营性项目和公益性建设项目,通常采用政府或投资方直接负责,由最终使用管理单位自建的管理方式。工程项目的管理机构常由非专业机构和非专业人员、甚至由抽调人员组成临时机构进行管理,技术力量薄弱,缺乏管理经验,项目责任主体虚位,投资与建设、建设与管理混为一体,缺乏有效的监督机制,容易导致决策失误或监督失效、失灵,不但不利于保证工程质量和工期,而且项目单位超投资、超规模、超标准的“三超”现象十分普遍,造成投资额度失控,浪费资源的同时也容易滋生腐败。
“代建制”的出现有效的解决了这个问题,“代建制”属于委托代理的法律范畴,委托代理是被委托人在委托人委托权限内从事被委托事项,并由被委托者承受结果和承担责任。工程项目代建制作为一种新的建设模式:是指由建设方委托有资质的专门管理机构,实行专业化、社会化管理,组织开展工程建设项目的可行性研究、勘察、设计、施工、监理等工作,按建设计划和设计要求完成建设任务,直至竣工验收后交付使用单位使用的一种制度。代建期间,代建机构按照合同约定代行项目建设投资主体职责,在权限范围内,根据法律、法规和行业规范的要求,按照自身管理制度和经验独立完成工程管理工作。代建机构虽然实施具体管理,但受建设方的监督制约,受代理权限的限制。一些重要权力,如资金拨付、工程决算、审计等受到建设方的严格监督。代建制适用于不具备自行管理条件的行政事业单位的建设项目,非经营性政府财政性投资项目。其目的是将建设单位与使用单位分离、决策权与执行权分离,其实质是通过建设工程的专业化管理,提高政府投资建设项目的建设管理水平和政府投资效益。
政府投资项目实行代建制,是国家《投资体制改革方案》的一项重要举措,是一项带有探索性的工作。深圳借鉴香港、新加坡、日本等国家的管理模式,组建工务局对政府投资项目进行直接管理。北京、上海已开始试行项目代建制,贵州、柳州等地先后出台了适合本地情况的工程项目代建制的试行办法。山东省也将实行预算内投资基建项目代建制,对政府投资项目、重大项目及限制类项目和一般竞争性项目分别实行审批制、核准制和登记备案制,组织实施预算内投资基建项目代建制方案。从目前代建试点的效果来看,实行代建制的工程降低了工程造价和管理费用,提高了工程质量,缩短了工期,提高了政府投资项目实施情况的透明度和资金的有效利用。
二、民于公路代建项目管理情况1、管理过程XX年X月,XXXX公司和交通厅就XXX改建工程的代建工作进行协商,X月X日正式签订了项目代建合同。9月上旬代建项目管理办公室(以下简称“建设办”)正式成立。4月初,建设办开始了项目的招标工作,11月19日发布招标公告,2月10日开标。XXX年X月份签订合同,Xx年X月初项目开工,07年10月份完成路基主体工程及控制性工程100座大桥的梁板安装,XXX年XXX月工程完工。
2、管理目标
⑴项目建设投资管理目标
依据交通厅批复的项目预算,本项目建安费控制在批复预算建安费的95%以内,工程代建管理费控制在批复的建设单位(业主)管理费的85%范围内,工程监理费控制在批复的工程监理费以内。
⑵项目建设质量管理目标
①各分项工程的质量,需达到质量验收内容的基本要求,检查、实测项目计分、外观鉴定和质量保证资料四个部分达到合格符合标准要求。
②抽检工程实体技术指标合格率90%以上,其中关键技术指标合格率98%以上。合同段质量评定一次合格率95%以上。
③路基、路面、桥涵、交通工程及附属设施依据交通部《公路工程质量检验评定标准》((JTGF80/1-201*)和《公路工程竣(交)工验收办法》(交通部201*年第3号令)及自治区交通厅公路工程竣(交)工有关文件规定进行质量评定和验收,工程质量达到合格符合标准,力争创建优良工程。⑶项目建设工期管理目标本项目建设工期为24个月。⑷项目资金管理目标
①严格执行国家财经法规、制度,建立、健全会计核算机构和人员,确保建设资金的安全、合理使用,无滞留、截留、挤占、挪用、出借工程建设资金现象。
②基本建设项目资金实行专款专用,单独核算。
③做好资金使用计划的编制工作,提高资金使用效益,降低资金使用成本。
⑸项目招投标管理目标
本项目招标工作符合国家、自治区有关法律、法规、规章、规范性文件的规定,招标方案经交通厅审查批准后实施。
⑹项目建设安全管理目标
全面履行项目建设管理中的安全生产管理职责,杜绝发生重大的安全生产事故与重大安全生产伤亡事故。负责项目建设期间的社会交通保障、确保交通顺畅。
⑺项目建设现场管理目标
管理施工现场,并组织、督促各施工相关单位做到文明施工、安全有序。
⑻合同与工程资料管理目标
本项目所有竣工资料的收集、整理、汇编,并负责通过档案资料的备案验收。3、指导思想
秉承严谨、求实、规范、创新的工作精神,依照委托合同把本项目建设成质量优良,造价合理,资源节约,环境优良的工程。
4、代建管理的组织与措施⑴项目管理组织机构的设立
素质较好的项目管理团队是实现项目管理目标的基础。为搞好代建工作我们组织了一支人员素质较高,管理经验比较丰富的代建项目管理团队。项目办共有12名主要管理人员,其中包括高级工程师5名、工程师5名,具有一级建造师资格的有3名、具有甲级公路造价工程师资格的1名;我们组织成立以项目办主任为主下辖总工办、综合办、财务部、计划合约部、工程部和安全环保部的项目建设办公室。并且通过分析管理目标制定了详细的岗位职责和项目管理手册和考核办法确保项目办工作顺利开展。
⑵合同管理
合同是一切管理措施的前提,我们通过在合同签署前完善合同条款,有计划的在质量、进度、安全等方面制定切实可行的条款是保障本项目顺利执行的先决条件;同时本项目施工合同采用调价合同并约定支付工程预付款和材料预付款,在合同谈判时修改了不平衡报价,从而提高了合同的公平性和可执行性降低了项目执行的风险。我们还采取了如下几点措施:
①建立合同交底制度,项目办在工程实施前对合同的主要内容如:业主和承包商的主要权力和责任,合同价格,计价方法,工期要求,工程变更、付款程序、工程验收的办法、工程质量控制程序等;争执的解决;双方的违约责任;以及各项工作的对口部门工作日程安排,来往文件管理办法等。合同履行时应注意的问题,可能的风险和建议。合同要求及相关方的期望、法律规定、社会责任等的相关注意事项进行交底。通过合同交底使承包人对本工程项目管理规则、运行机制有清楚了解。
②加强合同监督:在执行合同过程中注重以文件形式体现合同管理过程,强调对施工单位的违约行为在第一时间开出违约通知书,并执行合同的违约处罚、督促整改,以最小的成本保障合同的顺利执行。
③加强工程计量及变更的管理,本项目所有的计量及变更在经监理审批后均需项目办工程部,合约部及总工进行复核和审批,从而使项目计量和变更更加规范准确,达到控制成本、合理使用资金的目的。
⑶进度管理
本项目路线较长,施工难度不大,项目办在抓好质量、安全的同时把抓工程进度做为重要工作内容,全力以赴的完成交通厅下达的生产任务。在项目招标文件制定时我们就制定了较为详细的进度计划,并把我们对进度的要求细化到合约的条款中去,通过对人员、设备的强制性要求核对工程阶段性施工目标的确定并制定相关的惩罚性条款奠定了进度管理的合同基础,在工程施工过程中通过不断检查及时发现问题并解决问题是项目进度达到合同约定要求,我们在进度管理中还采取了如下几种办法:
①确定控制性工程,对控制性工程采用全面的合同措施确保工期。这一点在本项目三座大桥的施工中得到充分体现,在8个月的施工时间内我们的三座大桥完成了梁板安装工作确保了整体施工进度目标的实现。
②加强工程计划,通过制定详细的工程进度计划及与之匹配的材料、人工、设备使用计划指导生产,通过工地例会、季度检查评比和合同约定的一些进度管理手段确保计划的落实。
③简化工程变更手续,积极解决影响工程进度的不利因素,在工程变更方案经业主确认后施工单位即可组织施工,从而避免因变更手续批复问题造成工程延误。同时项目办在对有可能需要变更的项目在工程计划阶段,即通过与设计和相关部门沟通有预见性的提早确定工程变更方案,也是确保工程不被延误的关键措施。
⑷质量管理
项目办始终把质量管理作为最重要的管理工作,在工程开工前就制定了详细的质量管理措施和考评办法,在施工中着重质量控制体系的良好运行,督促质量各方履行职责保障质量,并对形成质量结果的各要素(如人员、材料、工艺等)进行了重点把关,对质量通病制定了详细的管理计划从而确保质量可控,并采取了如下措施:
①牢把首件工程关,每个施工段的各分项工程首件开工必须报项目办。项目办对其施工工艺及施工准备工作进行全面的审核,并现场办公确认各项作业准备及作业程序符合要求方准许其施工,从而在各分项工程施工开始阶段规范该工序所有的作业内容。
②建立样板工程制,项目办要求各施工段对各分项工程分别做一两个样板工程,并对样板工程进行总结上报,项目办在确定其为样板工程后对其进行奖励,并组织其他施工段进行学习。
③对重点难点工程由项目办派人参加技术交底。
④项目办通过巡查处理日常质量问题,通过派人参与中间交工验收严把质量控制的结果审查关从而确保质量。
项目办对质量问题的处理立足于对质量保障体系的检查,对各质量责任人的处理,而不是简单的针对单一的质量问题进行处理,从而使质量问题不会一再发生,质量保障体系运转良好。
⑤开展质量安全生产月活动
项目办开展了质量安全生产月活动,通过加强宣讲,加大项目办、监理办工地巡视频率,加强质量安全信息沟通,加大奖惩力度,加强执行力度,有规划、有重点的进行质量安全管理工作的攻坚
⑸成本管理
项目办在进场之初就制定了详细的计量、变更、资金管理办法,并采取了如下措施:
①加强计量管理工作,对所有的工程数量均依照规范计量规则重新计算,所有计量必须附有计算过程,避免了因工程数量不准确造成多计的现象。在工程结算时严格按照设计、实物、计量三符合的原则进行整体验收、清算,确保项目计量准确有序。
②加强变更管理,本项目所有变更都必须由项目办组织审查批准。项目办从变更方案的批准到变更工程量的确认全过程参与。
⑹资金管理①交通厅建设资金的拨付由财务处严格按照经工程处审查后的当期计量金额在扣除质保金后的金额拨付。项目办建设资金账户没有滞留资金,资金的充分使用得到保障。项目办开设了两个帐户,将代建费与建设资金分户管理,建设资金账户不得取现,建设资金不得挪用为项目管理费用,使资金管理更加清晰。
②项目办与银行、施工单位三方签订了资金监管协议,施工单位10万以上支付必须经项目办批准银行才予以办理。项目办每月组织一次财务检查,检查各施工单位资金管理情况,发现问题及时处理,确保工程款不被挪用。
③中交路桥公司也制定了严格的资金审批要求,项目办10万以上的资金支付必须取得公司的批准。
⑺建立了综合考评制度
项目办每月对各施工段集中检查一次,每季度进行集中考评一次,考评内容为每个合同段的质量,进度,安全、环保、内业资料、项目管理各方面。项目办根据考评结果对各施工段予以奖惩,奖励资金来源于合同约定的计量款中1%的考评基金。项目办另外在年底将对本项目的先进个人进行评比和奖励。
⑻社会便道管理
本项目社会便道的管养由项目办统一交由地方养路段进行。充分利用地方养路段养护方面的专业性,地方协调方面的有利条件,保障施工阶段的社会便道养护工作不产生较大的矛盾。
5、管理成果本项目整体质量合格,在质监局历次检查中均名列前茅;实际工期18个月较代建合同要求提早6个月完工;工程建安工程实际投资约1.9亿较预算投资2.5亿节约近6千万;项目在实施过程中未发生安全事故,未产生社会纠纷;农民工工资没有出现纠纷;社会便道保障畅通,没有产生社会纠纷;整体达到了代建合同对我们的要求。
三、对本项目代建工作的总结与建议
通过对本项目的代建工作我们认为代建工作对工程建设的促进主要表现在以下几方面:
1、实施项目代建的专业化管理可以避免在工程任务重、时间紧迫时工程项目的管理机构由非专业机构和非专业人员、甚至由抽调人员组成临时机构进行管理的情况。避免项目管理机构技术力量薄弱,缺乏管理经验达不到项目管理目标。
2、实施代建项目有利于控制投资成本,通过对代建人的节余分成措施达到通过市场手段节约建设成本的目的,杜绝超概项目的产生。
3、实施代建项目有利于工程质量的提高,工程进度的提前,通过实践检验代建人的专业水平保障了本项目的质量工期均取得了良好的效果。
4、代建制有利于吸引优秀人才参与新疆交通建设,有利于吸收先进的工程建设办法和理念改进工程建设管理。
5、代建制明确了代建人与投资人(交通厅)之间的责权利,使投资者成为决策者和监督者,代建人成为执行者和被监督人,双方有明确的职责分工和管理目标,有明确的合同要求与奖惩措施,从而避免了在项目管理中投资者、监管人、执行人三位一体责任不明确的情况的出现,避免了交通厅因此陷入无休止的沟通协调等复杂的事务性工作中去。
6、代建制在资金拨付、变更管理、合同管理等方面依照合同具有较高的自主权,和新疆目前两局的管理模式相比较能很好的提高工作效率。
7、代建制在当前新疆交通建设紧迫,项目管理任务重的情况下无疑是一种行之有效,切实可行,有利于新疆交通建设发展,提高项目管理效率的好办法。
通过本项目的实施我们对新疆代建工作有如下几点思考和建议:1、明确代建工作的定位,代建制的实施起点要高,代建工作是一项要求高技术含量,高管理素质的工作,是追求先进技术、先进管理,以先进代替落后,以高效代替低效的工作。代建制对代建人的选择要建立在代建人是否具备较高的综合技术素质,较高的综合管理能力上。只有经过较长时间的学习与积累代建公司才有可能具备这些素质,代建公司的工作并没有很多奇巧之处,代建人工作的好坏决定于他们对合同细节的理解、制定和实施;决定于他们对技术要素的熟悉与控制,正是这些细节决定项目的成败,而这些细节正是代建单位技术素质、管理素质的集中体现,我们在本项目的代建工作中在12个月有效工作月中下发了近130份管理文件平均每3天一份,召开了数十次工地会议,进行了上百次的工地巡视和检查,正是对合同管理细节的认识和技术细节的认识和把握最终形成了项目建设成果。因此代建公司的引入要立足于引进综合实力强有丰富的项目管理经验和有丰富的管理信息的高素质企业,否则宁缺勿滥。
2、立足长远,加大代建制的制度建设;代建工作的开展需要一整套制度保障运行,规范代建市场,建议建立如下制度:
建立行业标准。比如市场准入制度,代建单位的资质等级、注册资本金、技术力量、代建业绩等。以保证代建公司的水平,保证代建质量。
制定代建合同的标准范本。明确规定项目建设过程中合同各方的权利和责任,确定各方在协议中的风险,内容应该涵盖项目全过程。
统一代建费用标准。目前普遍做法是代建费用占羡慕概算的2%-3%,其中根据前期和实施阶段工作比例,前期代建费用占总代建费用的10%-30%。通过统一费用标准,防止代建标准达不到要求和市场恶意竞争。
建立奖惩措施。对达到设计标准和建设要求的项目颁发完工证书,对无法达到设计标准的要进行惩罚或罚款,拒收项目,对建设单位管理费及包干结余奖励做出明确规定。
建立代建单位的信用管理制度:
3、在代建制中,投资人(交通厅)的职责主要是决策与监督,决策与监督需要明确主要工作内容与主要措施和办法以及相关工作的责任人。该通过市场手段控制的可以放开,该严格把关的要有制度配套如质量、资金的监控。4、代建工作可以分阶段(如前期、实施两阶段)代建,也可以几个阶段一起代建。根据代建人的专业水平可以分别委托,总体来说前期工作重要性要大于实施阶段工作,但往往很多前期工作因任务多时间紧没有很好把关,对后期的工程实施和项目总体效果造成不必要的延误和损失。
项目管理是一个系统工程,代建人在工作中肯定有很多薄弱的环节,如征地拆迁工作、对建设环境的评估管理工作这些都需要代建人不断的在工作中去学习、完善、适应;代建工作也是一项需要不断总结创新的工作,面对新疆如此的大好局面,我们也必将不断改进我们的工作,加大我们的服务力度,在交通厅的领导下努力为新疆交通建设贡献自己的一份力量。
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XXX年XX月X日
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