大关县交通运输局关于城市客运职能移交的情况报告
大关县交通运输局关于城市客运职能移交
的情况报告
市局运输科：
按照大部制改革和行政规章要求，城市客运行业指导和监督管理职责改由交通运输部门承担。为切实做好我县城市客运管理职能划转的有关工作，根据《云南省城市出租汽车管理办法》（省政府令第167号）、《云南省城市公共交通管理办法》（省政府令第168号）等有关文件精神，大关县委、政府对城市客运职能移交工作高度重视，现将城市客运职能移交情况汇报如下：
一、加强组织领导，确保职能移交工作顺利进行
成立了由县委、政府及县直各有关部门负责人组成的城市客运职能移交工作领导小组，明确各自工作职责，细化目标任务，确保城市客运职能移交工作进展顺利。二、制定实施方案，确保职能移交工作有的放矢
201*年7月6日，大关县人民政府以（大政发〔201*〕106）号文件印发了大关县城市客运职能移交工作方案，对大关县城市客运管理职能移交工作分三个阶段进行移交工作准备，确保职能移交工作有序推进。三、召开会议，正式移交，确保移交工作落到实处7月9日上午，我县城市公交和出租汽车行业移交工作会议在县人民政府会议室举行，此举标志着原来由县住建局负责的城市公交和出租汽车行业正式移交到县交通运输局。移交的职能包括：城市公共汽车、出租车经营权和经营资质的管理，城区城市客运企业、客运市场的监督和管理，处理城市客运的服务投诉，打击查处城区非法经营的客运车辆，打击假牌、套牌出租汽车等。
由于原大关县城市公交车和出租车无专门的管理机构和专职的管理人员，因此，不涉及到机构和资产的划转，也不涉及到人员的另行安置。
二一二年九月三日
扩展阅读：交通运输工作报告
交通运输工作报告
一、201*年全市交通运输工作回顾
201*年是不同寻常的一年，也是温州交通运输事业取得重大突破的一年。面对前所未有的困难和挑战，全市交通运输系统在市委市政府的正确领导下，在省交通运输厅的大力支持下，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委市政府的中心工作和战略部署，万众一心，攻坚克难，全力以赴实施温州交通运输“十大项目”。通过一年来的努力，交通基础设施建设，取得了前所未有的巨大成就，全市公路水路建设共完成投资71.8亿元，同比增长99.5%。道路运输的运力装备水平明显提高，运输经济实力不断壮大，累计完成客运量3.38亿人次、旅客周转量23.35亿人公里，完成货运量1.17亿吨、货运周转量51.57亿吨公里。交通事业的持续快速发展，大大改善了交通运输的整体面貌，为我市经济社会发展做出了一定的贡献，也使交通运输自身的发展跃上了一个新的平台。
(一)高速公路联网工程全面突破。201*年是温州高速公路发展史上具有里程碑意义的一年，前期工作取得重大突破，在建工程全面形成高潮，已经逐步形成大干快上的局面。诸永高速公路温州段延伸工程，主体工程完成钻孔灌注桩220根，承台15个，墩身8个，完成工程投资5.6亿元，是年度计划105%。甬台温高速公路复线工程中的乐清至瑞安段先后完成27个前置专题的审批、项目建议书批复以及先行开工标段的施工图批复和招投标工作，于201*年11月3日开工建设；瑞安至苍南段累计完成16个前置专题的审批、项目建议书批复及工可审查，也已于去年12月27日开工建设。绕城高速公路西南线工程，先后完成项目建议书批复、工可报告核准、初步设计审查、先行开工标段的施工图批复和招投标工作，于去年12月6日与绕城高速公路北线二期工程同时开工建设。龙丽温高速公路温州段工程，先后完成了预可审查、工可编制，提前启动了初步设计深度的地质勘探及14个专题研究，至去年12月底，该项目建议书已获省交通运输厅审核通过，上报省发改委审批。按照常规，高速公路项目的前期工作周期至少需要三年时间，而我们仅仅用了短短一年时间，就基本完成了前期工作的相关程序，这在省内外交通建设史上是绝无仅有的，得到了市委、市政府和省市有关部门的高度好评。
（二）干线公路畅通工程扎实推进。去年全市干线公路建设成绩十分明显，全年完成交通工程建设投资43.2亿元，同比增长143.42%。104国道温州西过境公路永嘉至瑞安段、104国道平阳郭庄至陈家段、41省道南复线永嘉岩头至大若岩段等18个项目全部按期开工建设；77省道延伸线龙湾至洞头段、104国道乐清虹桥过境段、乐清雁荡山至永嘉楠溪江公路等26个续建项目建设进度全面加快；飞云江大桥拼宽工程、57省道瑞安高楼飞云江大桥至平阳交界张基岭段、平阳南麂岛环岛公路等15个项目全面建成通车。11个国省道路面大中修、52.5公里应急养护工程及2万平方米水泥砼破板修复全部圆满完成。由于成绩显著，在去年4月交通运输部组织的“迎国检”活动中，取得优异成绩，得到了交通运输部领导和检查组专家的高度赞扬。通过努力，到目前为止，全市公路优良路率稳中有升，公路路况和路容路貌保持良好。
（三）农村公路完善工程捷报频传。全年共完成农村公路建设总投资2亿元，建成农村联网公路154.4公里，是年度计划的102.9%；全年还改善农村公路安保设施613公里，是年度计划的306.5%。到目前为止，全市11个县（市、区）已全部出台农村公路养护管理办法，以各级政府投入为主的管养体制和“有章管养、有人管养、有钱管养”的农村公路管养格局已基本形成。由于成绩突出，在201*年度全省农村公路工作会议上，全市交通运输系统共有3个单位、21名干部职工被省人民政府授予先进集体和个人，得到了省政府的通报表彰，是全省受奖最多的市。
（四）港航强市推进工程成效明显。201*年全市水路建设也取得了骄人的业绩。全年完成投资首超10亿元，同比增长92.45%。全年共完成港口货物吞吐量6950万吨，是年度计划的112.1%，同比增长8.5%；集装箱运输完成47万标箱，是年度计划的102.24%，同比增长14.07%。
去年水路重大项目建设也在稳步推进。七里二期5#泊位工程、3#泊位后平台加宽工程，状元岙化工码头工程，状元岙二、三施工段促淤堤工程，乐清湾港区一期码头主体等工程陆续开工建设。状元岙进港内航道临时疏浚工程、黄大岙进港航道拓宽工程相继建成投产。乐清湾港区乐清电厂码头通过竣工验收。
在过去一年中，港口运输规模不断扩大。温州港开辟国际干线完成可行性研究，专门出台了加快温州港集装箱发展的优惠政策。成功开辟了温州至日本航线，成功启动义乌至台湾货物从温州港出口。
（五）城乡客运一体工程起步良好。截止12月底，全市城乡公交一体化率已经达到69.25%，超额完成省交通运输厅下达62%的考核指标。
在城市公交方面，去年牵头开展市区公交线路网优化整合工作，全年调整公交线路14条、新开7条，拓展公交换乘站2个、新设换乘站1个。在农村客运班车方面，全年新增113个行政村通班车，全市农村班车通达率已经达到85.66%。乐清市去年投入6700万元，用于挂靠经营的17条线路、111辆公交车的国有整车收购和更新工作。去年，在站场建设方面，也在有序推进，在建的4个一级客运站完成投资2.8亿元，4个二级客运站完成投资1.2亿元，5个农村等级客运站完成投资579万元，全年建成港湾式停靠站556个。
（六）现代物流提升工程优势初显。瑞安江南物流园区、温州双屿物流中心、苍南浙闽物流中心、平阳双赢物流中心等四大物流基地，全年共完成投资7.1亿元，是年度计划的129%。粮食交易市场的港口物流设施也于去年开工建设，温州船舶交易市场完成组建并上报交通运输部备案。去年，推选市重点货运（物流）联系企业36家、市道路物流龙头企业15家。通过争取，有16个项目列入了省交通物流重点扶持项目。落实省补交通物流扶持资金630万元。在物流信息化方面，也得到显著提升。去年我市承担了全省普运软件的开发任务，已在55家货运物流企业使用，规模以上货运物流企业使用信息化系统得到普及。此外，甩挂运输、货运资源整合、物流基地“园区通”三个试点项目进展顺利。
（七）生态交通建设工程成果显著。去年，共完成公路森林通道建设529公里，落实种植土地面积12700亩。十大高速公路出入口全部按要求完成绿化，超额完成市政府下达的年度目标任务。
在科技改造方面，《公路改性乳化沥青维碎石分层技术》、《沥青路面灌缝处治技术》等6项节能技术得到全面推广；高速公路ETC，在全省率先推出一站式服务，全年共安装9483辆，是年度计划的158%，总量位居全省第二，受到省交通运输厅的高度赞誉；去年还大力组织开展生态节能课题的研究，《公路养护作业交通安全隐患及防治措施研究》的科研成果，获温州市201*年度科技进步奖。去年竣工的所有公路建设项目均通过环保、水保审批及专项验收；强化审查分析，合理控制工程建设造价，共累计审核金额124亿元，核减5亿，核减率为4%，审查工作量居全省之首。
（八）法治交通强化工程持续深入。在法制建设方面，去年专门制定并出台了《温州市交通系统依法行政（201*201*）行动方案》，进一步修改完善《温州市交通运输局重大行政决策制度》，通过贯彻实施《温州市交通行政处罚自由裁量配套制度》，进一步提升交通依法行政的能力。去年还全面开展行政处罚、案卷评查和行政执法监督检查，全年全系统无一例行政败诉案件发生，行政复议应复率及按期结案率均达到100%。
全面推行即办制，对70余项行政许可事项、非行政许可事项全部作了流程优化，办结时限均压缩30%以上，所有许可事项都在媒体上进行公示，广泛接受社会监督。去年，我们还建立健全了办事公开制、首问负责制、一次性告知制、AB岗工作制等一系列即办制的配套制度。
根据市委、市政府的部署，去年，全系统积极参与市区“四小车”综合整治专项行动，共出动稽查力量7516人次，查处非法营运“四小车”2856辆，其中“残疾人机动轮椅车”509辆，上门发放“致残疾人机动轮椅车车主的公开信”及入户宣传教育724户次，圆满完成上级交给我们的光荣任务；去年我们还高效组织浙江省严打超限超载1号行动和温州整合联动治超1-5号行动，共出动路政执法人员33663人次，查获超限车辆7125辆，除不可解体和绿色通道外，卸载率达到100%。
（九）平安交通保障工程平稳有序。持续开展安全隐患排查治理活动，共排查隐患10645处，已完成885处较大以上隐患的治理，其中交通在建工程和道路运输相关的隐患已全部完成治理任务。全年还投入1.05亿元，完成了80处省市两级临水临崖危险路段的治理任务，并先后投入360万元完成了3处省级道路事故多发点段治理任务，投入201*多万元进行公路边坡及危桥病隧治理。全年共组织公路抢通、水上施工消防等应急救援演练50余次。一年来，全行业安全生产三项指标持续下降，全年没有发生较大以上安全生产责任事故。全面推行工程安全质量责任制、标化工地建设、混凝土质量通病治理、施工实时监测和重点工程、重点部位远程监控全覆盖制度。全市受检工程质量合格率达到100%，优良率在87%以上。通过落实一系列措施，使工程质量始终处于受控状态。为了全面强化质量安全监督机制，去年全力推进交通质量安全监督机构“市站改局”、“县级设站”工作，平阳等9县（市、区）均已建立安全质量监督站并通过省级验收，达标率82%。由于成绩显著，得到了省交通运输厅的通报表扬，我市的好经验和好做法已在全省推广。
积极探索出租车维稳管理新模式，专门出台了出租车维稳“十大措施”；对出租车行业全面完善考核体系，建立起出租车驾驶员的退出机制；对出租车驾驶员全面开展“五个一”活动，在出租车价格管理上，专门启动油运价联动机制，指导出租车协会发布市区出租车驾驶员承租限额标准；去年还全面加快出租车综合服务区建设，推进出租车行业文明创建，成功举办了全市第二届“的士节”活动。通过努力，使出租车行业的服务质量大大提高，使出租车在市民中的满意率大大提升。管理经验得到省交通运输厅领导的充分肯定。
市委市政府高度关注信访工作，为了有效解决信访问题，积极开展“百日攻坚”活动，信访积案化解取得圆满成功。专门出台了《温州市交通系统重大事项社会稳定风险评估实施细则》，全面建立系统单位不稳定因素报告制度。201*年，共接待群众来访29批（次）、358人次；受理群众来信63件，所受理的信访件中，属我局直接办理的44件，办结率100%。去年8月，根据市委、市政府全面开展信访积案化解攻坚大行动的部署，共梳理出局本级9件信访积案。其中包括中联办和省联办交办的2大信访时间分别长达30年和55年的信访积案，实行了领导包案，逐一成功化解，化解率为100%。
为了确保班子清政廉洁，干部干净干事，去年本系统全面落实党风廉政建设责任制，大力推进惩防体系建设；一方面，广泛开展“廉政文化进机关”示范点创建活动，推行领导干部及家属廉政承诺，积极创新反腐倡廉宣教模式，共组织两期300余人参加的廉政警示教育活动。另一方面，着力创建“群众满意站所”，全年创建省级及省厅级先进总数达17个。与此同时，我们还在狠抓交通工程建设领域廉政保障上下功夫，和市监察局出台了《关于进一步加强交通公路水运工程建设监督工作的若干意见》，通过全方位监管，确保交通系统安全、优质、廉洁。（十）文明交通创建工程全面提高。在机构改革方面，去年根据市委、市政府的部署，顺利组建温州市交通运输局，配合落实“三定”方案，积极做好城市客运、港航管理等职能的移交和衔接工作。专门成立市交通重大项目前期工作办公室，协调完成直属单位参公管理。多渠道、多形式的做好改革改制涉及人员的分流、安置工作。
为了全面提高交通运输行业的队伍素质。去年深入开展“学先进、树新风、创一流、讲和谐、比贡献”为主题的思想教育活动，开展庆祝建党90周年系列纪念活动。认真贯彻《深入开展学习型党组织创建活动的实施意见》，专门开辟“交通讲坛”，全年共举办文明知识、交通业务知识讲座18次、交通法制讲座5次、“七一”专题讲座6次等。完成专业技术人员继续再教育培训1400人次，培训率达到100%。
深入推进“五型机关”创建活动，着力打造“交通让生活更美好”的服务品牌，荣获全市“十佳机关服务品牌”称号。在去年“7.23”动车事故发生时，全系统立即组织开展公开“承诺”和志愿服务活动，动员系统企业投入360辆大巴车和出租车为“7.23”事故滞留旅客及遇难旅客家属提供免费服务。系统广大党团员自发参加献血、义工活动。通过一年的努力，交通形象明显提升，获得社会各界的一致赞誉。
文明创建硕果累累。狠抓高速公路出入口及服务区整治和文明创建工作，取得了明显的成效；扎实推进交通文明创建“123456”工程；通过构建行业新闻宣传机制，大力宣传叶宗林等先进人物；通过积极培育先进典型，涌现出一大批先进集体与个人：市运管处96520投诉服务热线荣获省级“青年文明号”和“全国三八红旗集体”荣誉称号；市公路处荣获浙江省五一劳动奖章；温州机场尊易公司荣获省级“巾帼文明岗”荣誉称号。
在过去一年中，我局还出色完成市委、市政府交办的其他一系列重大任务：以“国内第一，世界一流”为目标，圆满完成《东片综合交通枢纽规划》和《市域绿道网规划》编制任务；积极推进市政桥梁七都北汊桥和鳌江跨江桥梁的前期工作。过去一年，交通工会、交通战备、财务审计、共青妇、计生、老干部、后勤服务等工作也取得了明显的进步。
201*年，全市交通运输系统没有辜负市委、市政府和省厅的嘱托，没有辜负全市人民的厚望，过去一年，我们虽然付出了辛勤的劳动，付出了无数的心血和汗水，但我们的工作得到了市委、市政府、省交通运输厅等上级组织的首肯，得到了全市社会各界的赞誉，得到全市广大人民群众的赞扬，这就是最大的回报。这些成绩的取得，归功于市委、市政府、省交通运输厅的正确领导和市人大、政协的监督指导，归功于各级党委、政府和全市有关部门的大力支持，归功于全市交通运输行业全体干部职工的合力拼搏。在此，我代表市交通运输局向支持、关心交通事业发展的各级领导、同志们表示衷心的感谢，向全市交通行业的干部职工致以崇高的敬意！
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，面临的形势有喜有忧，喜忧并存。201*年难题更多，压力更大。国家实行宏观调控，地根、银根将继续紧缩，交通用地审批难度更大，建设资金筹措压力更大；一些长期积累的深层次矛盾正在逐步显现出来。然而，从总体上说，这些都是发展过程中的问题，发展中出现的问题，要靠发展的办法一个一个解决好。有问题，就一定能找到解决的办法。我们对201*年的工作充满信心。二、201*年温州交通运输的发展形势与总体思路
201*年是“十二五”温州交通运输发展的展开之年，也是交通“大投入、大建设、大发展”的关键之年。今年我市交通工程建设任务非常重、时间非常紧、要求非常高。因此，各地、各部门要进一步增强危机感和紧迫感，以对历史和未来高度负责的态度，自增压力，负重奋进，坚定决心，排除万难，坚决打好打胜今年全市交通工程建设的攻坚战,攻坚克难，确保工程建设大提速。当前和今后一个时期，是推进温州交通运输科学发展的关键阶段，发展与转型将成为今年工作的主基调。我们首先要从思想上做好应对更加困难局面、迎接更加激烈挑战的准备，千方百计地保持来之不易的良好发展势头。
201*年交通运输工作总的指导思想是：以科学发展观为统领，紧紧围绕主题主线，深入贯彻市委、市政府“三生融合幸福温州”战略部署，创新理念，转变方式，完善机制，破解难题，在“学赶杭甬”中找出差距，在“比追青厦”中增强信心，在新的起点上全力实施温州交通运输“五大工程”。始终坚持民生第一、幸福至上，自觉融入“1650”“800”大都市格局构建，坚定不移地服务公众、保障和谐、改善民生。我们要提升发展理念，强化服务举措，广泛深入开展优质工程、幸福公交、和谐客运、生态公路、文明交通等为民便民利民活动，让交通建设成果惠及百姓，以实际行动取信于民，努力提升公众对交通运输的满意度和认同感，使“交通让生活更美好”。201*年的主要工作目标是：全市公路水路交通建设计划实施96个项目，完成投资125亿元，同比增长74.1%；行政村班车通达率达到88%，比上年增加2.5个百分点，城乡公交一体化率达到75%，比上年增加6个百分点；市区每万人拥有公交车数达到7.7辆；完成公路森林通道建设530公里和1135公里市级绿道网建设任务。三、201*年温州交通运输的重点工作
201*年，温州交通运输的主要工作任务是：全力组织实施温州交通运输“五大工程”，全面推进温州交通运输“展开年”的各项工作。
（一）加大投入，实施交通大建设工程。我们要以实施温州交通“千百十”工程为抓手，从“五个加快”入手，全面推进交通基础设施建设全面提速。
一要全面加快高速公路建设。全年安排7个项目，计划完成投资55.5亿元。其中，甬台温高速公路复线温州段工程计划完成投资17.98亿元，温州绕城高速公路西南线工程计划完成投资22.95亿元，温州绕城高速公路北线二期工程计划完成投资2亿元，诸永高速公路延伸段工程计划完成投资9亿元，金丽温高速公路古岸头互通工程计划完成投资0.65亿元，龙丽温高速公路温州段工程计划完成投资2.92亿元。
按照“开工一批、建成一批、储备一批”的要求，今年要继续深化重大项目前期工作，加快龙丽温高速公路温州段项目各项前期进度，确保尽早开工建设；加快推进瓯江北口大桥项目各项前期工作，确保年内开工建设；启动瓯玉大桥、雁楠高速公路、金丽温高速公路东延线等项目的前期论证。
二要全面加快干线公路建设。全年安排53个项目，计划完成投资50亿元。今年将全面加快104国道西过境、104国道平阳郭庄至陈峡段改建工程、温州鹿城仰义至双屿段公路改建工程、41省道永嘉沙头至上塘段改建工程、77省道延伸线龙湾至洞头公路等项目建设；确保56省道文成花园至西坑段、飞云江三桥接线龙湾段工程、泽雅镇源口至林岙公路改建工程等项目建成通车。今年还要实施一批干线公路路面大中修和病险桥梁修复改造项目。三要全面加快农村公路建设。全年计划新建、改建农村公路150公里，完成投资1.5亿元。计划实施农村公路大中修180公里，改善农村公路安保设施100公里。
四要全面加快港口水运建设。全年计划完成投资13亿元。今年将开工建设温州港灵昆作业区多用途码头工程、温州港白楼下作业区二期工程、温州港龙湾港区仓储工程和乐清湾进港航道一期工程等4个项目；将全面加快乐清湾港区北区围海堤坝工程、乐清湾港区A区一期工程、温州港状元岙港区化工码头（一期）工程、状元岙港区围垦工程第三施工段（促淤堤工程）、七里港区二期等项目建设；确保船厂舾装码头、千吨级中小泊位建成投产，完成老码头技术改造提升。今年还要加快大小门岛港区总体规划修编、乐清湾港区控制性详细规划报批及灵昆作业区二期工程的前期工作。
五要全面加快物流站场建设。今年计划完成投资5亿元。加快瑞安江南物流园区、浙闽物流中心二期配套仓储工程建设，建成双屿物流中心二期项目。二级以上客运站，年内续建7个，建成4个；农村客货运站，新开工4个，续建5个，建成7个；同时还要建成港湾式停靠站300个。
（二）统筹协调，实施交通促畅通工程。“畅通便民、服务为民”是交通运输的宗旨，我们将从“五个推进”入手，着力提升交通运输保障能力和服务水平。一要推进综合交通运输体系建设。为了尽快适应现代综合运输和温州大都市圈发展的战略要求，要加快统筹公路、水路与其它交通运输方式的规划衔接，加快推进由多种运输方式有机衔接、集散方便的综合运输枢纽建设及资源整合利用、四通八达的大通道建设，在实现客运“零换乘”和货运“无缝衔接”的目标上迈出坚实的步伐。
二要推进公交优先发展战略。为人民群众提供均等的公共服务，是政府职能部门的首要职责。按照“政府主导，公益服务，民生优先”的公交发展理念，今年要结合公交都市试点城市创建，制订优先发展城市公共交通的一揽子方案，出台一系列相关扶持政策，建立起保障城市公共交通优先发展的体制机制，全面提升城市公共交通持续发展能力。要进一步优化公交线网布局，切实提高公交网络的运行能力和公交分担率。与此同时，还要加快推出城市公交线网第二批调整优化实施计划，争取在年内新辟、优化公交线路达40条以上，在市区范围内再开工建设2个以上公交换乘站，新增市区公交车辆200辆。
三要推进城乡客运一体化进程。“统一规划，分类实施，先易后难，稳步推进”是推进城乡客运一体化进程的重要原则。一要按照国有企业分批收购和引导民营企业转型相结合的思路，着力推进市区城乡公交一体化整合。稳步推进农村客运线路的公交化改造，年内确保完成8条城乡客运线路的整合改造。二要加快公交客车向农村延伸线路，促进城乡公交客运与班线客运有序运行、协同发展。到今年年底，全市城乡客运一体化率要达75%，市区达到82%，新增通班车行政村100个，行政村通客运班车率达88%。
四要推进现代物流转型发展。今年要进一步支持、鼓励龙头企业发挥示范作用，推进货运业与相关产业的互动、融合发展。特别要抓住海洋经济发展战略机遇，推进水运业与临港产业的互动发展。引导货运、仓储、货代、联运、快递企业的功能整合和服务延伸，通过资产重组，推动我市货运业健康、有序、集约、集聚发展，逐步实现产业转型升级。今年还要切实抓好“园区一卡通”、信息化接口改造、“甩挂运输”等各项试点，继续在中小物流企业中推广使用普运软件，充分发挥科技信息化的经济社会效用。
五要推进出租车行业平稳发展。在出租车行业，今年要狠抓制度的落实。要以企业单车信用考核为手段，稳步引导出租车企业转型经营。要充分发挥运管96520、出租车维权服务中心、交通电台连线96520专栏等平台的沟通作用，强化出租车行业的动态监控，提升行业维稳的能力。充分利用行业文明评比，营造浓厚的文明创建氛围，提升出租车行业整体服务水平。
(三)创新发展，实施交通优生态工程。以最小的资源消耗、生态环境影响和可承受的经济成本，加快建立规模适度、布局合理、结构均衡、能力充分、衔接顺畅、整体最优的运输体系，是交通运输发展的方向。为了“建设生态温州、构建绿色交通”，我们要从“四个狠抓”入手，着力打造温州交通运输绿色生态、环保节能网络。一要狠抓市域绿道网建设。要以“1650”“800”的大都市规划布局为核心，以风景道为骨架，以慢行道为支脉，兼顾休闲旅游、视觉体验、交通通达三种功能，全面开工建设5条1135公里市级风景道和41条1066公里县级绿道，同步实施与绿道相关的标志、标识、驿站、观光平台、休息点、停车场及安全配套设施。确保年内完成1135公里市级风景道建设，使绿道网真正成为“幸福温州”的新名片，在全省率先建成生态旅游公路绿道网。二要狠抓森林通道建设。按照市委、市政府“六城联创”的战略部署，今年要进一步加大森林通道建设力度，年内完成530公里森林通道建设任务。通过绿化、美化、彩化相结合，实现公路路网逐步从单纯的交通通道功能型基础设施向生态型、文化型、多功能绿网方向发展，成为展示温州交通运输生态文明的重要窗口。三要狠抓节能减排工作。严格落实节能减排目标责任制，加大节能减排引导资金投入，逐步建立以政府为主导、企业为主体、全行业共同参与的工作格局。要进一步限制不达标营运车辆、船舶进入市场，加快淘汰高耗能的设施和装备。要深入开展市区公交尾气治理工作，鼓励公共交通优先使用新能源车辆。要做好汽车维修“四废”的规范处理和回收，加快配置水循环利用装置。要继续组织实施节能减排项目示范，重点推广6项节能技术改造。要逐步完善交通固定资产投资项目节能评估与审查制度，落实重点建设项目环保、水保审批及专项竣工验收。
四要狠抓交通信息化建设。要以基础设施建设运营、公众服务、现代物流、应急保障等领域为重点，全面加快交通信息资源的整合、开发和应用。大力推行先进适用的车载视频监管系统、客运站安检智能系统，完善和提升交通工程远程视频监控系统。要进一步加快ETC车道改建，做到在全市11个县（市、区）县县有网点，全年完成发卡10000个，累计达到2201*个。
(四)强化管理，实施交通保平安工程。“安全重于泰山”，“安全高于一切”。今年要以“平安交通”建设为抓手，从“五个强化”入手，不断强化交通运输行业管理。确保不发生重大以上交通运输事故，努力实现交通行业事故起数、死亡人数和经济损失三项指标“零增长”，确保交通运输队伍廉政勤政。
一要强化安全生产监管。首先要进一步落实安全生产责任制，夯实安全生产基础。二是要继续深化安全隐患排查整治工作，计划完成重大隐患桥梁整治10座、隧道整治3座、高边坡高挡墙整治7处，临水临崖公路重大隐患整治77处。三是要确保完成县级交通工程安全质量监督机构建设，机构覆盖率达到100%，使安全生产监管体系达到“横向到边，纵向到底”。全市国省道和重要县道建设工程，建设工程现场管理和安全文明施工标化工地创建活动普及率达到100%。四是要切实抓好交通行业应急管理，抓紧启动公路应急抢险中心前期建设。五是要全力以赴组织开展201*年春运工作，确保群众安全便捷出行，过上欢乐祥和的新春佳节。
二要强化市场秩序监管。今年要进一步完善交通建设和运输市场信用管理体系，建立健全一系列信用考评办法，全面加强日常动态监管和考核奖惩。对市场秩序监管，今年要从以下五个方面重点突破：一是加强工程招投标管理，规范设计审查、概算审核、造价控制等工作，严厉查处工程非法转包和违规分包行为，防止拖欠工程款、民工工资现象发生。二是积极开展道路运输市场整治活动，重点打击非法营运行为。三是着力构建全市治理车辆超限长效管理机制，使干线公路平均超限率控制在4%以下，卸载率达到85%。四是深入开展收费公路专项清理工作。五是强化水路运输市场的动态监管，完善水运企业准入和退出机制。三要强化交通法制工作。“依法治交”是交通运输规范化的重要途径，要认真贯彻落实《中华人民共和国行政强制法》，尽快修改完善《温州市交通行政处罚自由裁量配套制度》。注重交通行政执法的基础和基层建设，全面推广说理式行政处罚决定文书。继续开展法制专题讲座活动，着力提升全行业依法行政的素质和能力。
四要强化信访维稳工作。做好信访维稳工作，是确保交通运输健康稳定发展的前提，今年要继续规范局长信访接待日制度，探索建立信访攻坚化解长效工作机制。推动信访工作关口前移、重心下沉，形成信访维稳工作从源头做、全过程做、靠大家做的良好格局。严格落实工作责任，不断畅通信访渠道，严格规范信访秩序，依法依规、合情合理处置信访事件。同时，还要积极认真做好人大、政协提议案的办理工作。
五要强化党风廉政建设。确保班子廉政干部廉洁，就必须深化党风廉政责任制建设。今年的党风廉政建设要在五个方面下功夫：一是要着力打造温州交通运输系统特色的惩防体系；二是要深入开展“群众满意基层站所”创建活动，着力推进行业纠风工作；三是要继续开展廉政警示教育活动，组织党员干部上廉政课，促进党员干部增强廉洁意识；四是要全面深化“廉政文化进机关”活动，创建廉洁型机关；五是要切实抓好工程建设领域突出问题的专项治理，从严查办各类案件，打造廉洁工程。
（五）打造品牌，实施交通创文明工程。全市交通运输系统要以打造“交通让生活更美好”服务品牌为目标，以深化“五型机关”创建为抓手，以“找差距、走前列”为主题，从“三个加强”入手，进一步提升交通运输行业的整体形象。
一要加强思想政治教育。围绕着党的“十八大”的召开，全力组织贯彻会议精神。继续开展“学先进、树新风、创一流、讲和谐、比贡献”为主题的思想道德教育活动，切实增强干部职工的理想信念和政治素质。要进一步深入开展向叶宗林同志学习活动，全面掀起典型带路、学比赶超的热潮。
二要加强交通队伍建设。组织实施新一轮干部培训，加强专业技术人才和高技能人才队伍建设,加大专业技术人员再教育培训力度，培训率达到100%。继续做好交通系统“283”高层次拔尖人才培养和推荐，组织开展职业资格考试、评定、职称评审管理，完善交通运输人力资源管理系统。
三要加强交通文明创建。继续推进文明创建“123456”系列工程，全力抓好文明行业、示范窗口、星级客运站、文明班线等创建及申报、评审、考核、复评工作。深入开展高速沿线环境整治工作，努力打造便民利民、优美雅观的温州高速公路形象品牌。通过交通文化建设，挖掘和宣传行业先进典型，建立交通文化建设长效机制，以交通文化引领全体干部职工内强素质，外树形象，努力提升交通运输行业文明的社会认同感和群众满意度。
同志们，201*年的各项目标任务已经明确，我们肩负的任务艰巨，责任重大，使命光荣。新的机遇在召唤我们，新的使命在激励我们。让我们高扬“发展现代交通、奉献一流服务”旗帜，深入践行科学发展观，发扬交通人“特别能吃苦、特别能创业、特别能奉献”的精神，切实做到“谋事布局一盘棋，工作热情一团火，个人形象一面旗”；进一步增强“忧患意识、争先意识、精品意识、团队意识和实干意识”。锐意谱新篇，百舸竞风流，努力实现新一轮交通发展目标，为我市经济平稳较快增长再做新贡献，为“三生融合幸福温州”建设再创新辉煌!
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