关于农村环境卫生长效管理工作的实施意见11
城乡生活垃圾收运处理体系建设领导小组
关于城乡生活垃圾收运处理体系建设长效
管理工作的实施意见
各乡镇人民政府、场、街道办：
城乡生活垃圾收运处理体系建设是平原林海、美好乡村建设工作的重要内容之一，为推进落实长效化管理，根据泗政发201*24号文件精神，特提出如下实施意见。
一、总体目标
按照“村保洁、乡收集、县转运、县处理”的要求，建立长效管理机制，保证全县实施生活垃圾收运处理体系建设区域干道沿线两侧无裸露垃圾，自然村庄、农田、林地、沟、渠、塘等范围干净整洁。城乡生活垃圾实现日产日清，无害化处理率达85%以上。
二、建立考评机制
按照条块结合、以块为主、各司其职、各负其责的原则，扎实推进我县城乡生活垃圾收运处理体系建设长效管理工作。
（一）建立健全组织网络。县政府成立城乡生活垃圾收运
处理体系建设工作领导小组（以下简称“体系建设领导小组”），下设办公室，地点设在城管局，负责体系建设管理工作。各乡镇也要成立相应的领导小组并制定实施细则并上报县体系建设领导小组办公室。
（二）实施考核评比制度
1、考核方法：体系建设领导小组办公室负责督查考核工作。按照周督查、月考核、季兑现、年总评的要求对全县21个乡镇、场、街道办的体系建设管理工作进行考核。
2、考评办法：
⑴考评对象：已实施体系建设的村居；
⑵考评办法：实行百分制考评，满分100分。采用每月集中考评与随机考评相结合的方式。集中考评一月一次，月底由体系建设领导小组办公室组织，抽调有关乡镇分管负责人一起参加，分组对全县“体系”建设工作进行考评打分；随机考评由体系建设领导小组办公室负责，不定期对考核对象进行日常督查，采取抓拍照片等办法，结合考核标准进行打分。两种方式考评取平均分作为考评成绩，各村居累计分值的平均分是乡镇、街道办、场的考评成绩。根据各单位考评成绩，每月一次排名，年终总排名，对考评连续2次排名最后的单位主要领导进行电视台曝光。
3、实行“以奖代补”。年度考核满100分的按核定标准足
额补助，每个行政村2万元；每少一个百分点，减少补助1%，以此类推，按照月考核、季兑现的办法实施。奖补资金主要用于专职保洁员工资，乡村责任人的奖金依据年终考评分值，按照泗政发201*24号文件执行。
4、体系建设管理工作是县政府重点工程，与“平原林海美好乡村”工作同布置、同检查、同考核、同评比。
三、本实施意见由体系建设领导小组办公室负责解释。
附件1：城乡生活垃圾收运处理体系建设考核一览表
2：城乡生活垃圾收运处理体系建设各乡镇实施村居名单
城乡生活垃圾收运处理体系建设领导小组
二一二年五月十五日
附件1：
城乡生活垃圾收运处理体系建设长效管理考核一览表
范围考核标准1、组织机构、制度建设、村规民约等资料，每少一件扣1分。机制建设2、队伍建设保障，每月按人发放保洁员工资，少发一人工资扣1分。15分3、每个村居配备不少于2名专职保洁员，督查采用问卷调查和现场查看方式，少一名或未履行职责的扣3分。4、垃圾房等设施配足配齐，并完好无损，少一个扣0.5分。分值366环卫设施配备5、保洁工具“五个一”配备齐全，并正常使用，每少一件扣0.5分。及管理15分6、二级中转站、垃圾房周边环境整洁垃圾无外溢，有一处扣1分。环卫7、专职保洁员按时保洁，考评对象辖区范围内无裸露生活垃圾，有一保处扣1分。洁30分8、二级中转站、垃圾房要正常投入使用，内部积存垃圾，不得超出2立方米、0.5立方米，发现一例扣3分。55530生活垃圾收运处理40分9、实施体系建设村居保洁生活垃圾每月不少于5吨，由各乡镇、场、街道办负责收集并送至县垃圾填埋场的得满分；各乡镇、场、街道办每月送达处理场垃圾总量平均到各村，每少1吨扣4分。2020
附件2：
泗阳县城乡垃圾收运处理体系建设各乡镇实施村居名单乡镇名称201*年度201*年度201*年度乡镇名称乡镇名称实施村居名称实施村居名称实施村居名称运南社区丁家沟居委会东祥居委会五堆居委会众兴镇杨集居委会林苗圃居委会界湖居委会姚圩居委会二桥居委会大兴居委会联合居委会卜湖居委会龙门居委会小圩居委会陶圩居委会城厢街道办南园居委会城南居委会东风居委会南门园居委会建华村建南村夫庙村三庄乡槐树村邵道村杨圩村原种场原种场庄圩乡农场裴圩镇高渡镇卢集镇潘集村薛嘴村镇东村高集村镇北村陈集村陈石村大众村单庄村东高村东南村东沙村和平村黄圩村倪东村裴圩村三和村砂嘴村陶万村瓦房村西沙村新四村营顶村红旗村水庄村农场八集乡临河镇李口镇新袁镇坝头村白水村葛圩村河埝村马厂村马庄村三岔村三徐村新东村新集村于湾村袁集村八堡村灯塔村葛庄村李庄村芦塘村罗圩村冯庄村何庄村胡庄村临河居委会小店村熊码村前荡双桥
乡镇名称201*年度201*年度201*年度乡镇名称乡镇名称实施村居名称实施村居名称实施村居名称板桥村大同村在墩村花园村集东村蒋渡村梨树村刘滩村刘湾村来安街道办陈祠堂居委会东安居委会东和平居委会葛二居委会葛集居委会胡集居委会贾庄居委会姜丰居委会同兴居委会张束居委会朱楼居委会来安居委会爱园村官庄村果树村洪园村季圩村涧河村爱园镇南岗村倪圩村史荡村松张村唐圩村条河村张唐村穿城镇南刘集乡史集街道办双渡居委会刘桥居委会孙李居委会凌城居委会姜桥居委会滚坝居委会史集居委会程道居委会红星居委会民主居委会桃源居委会顾集居委会朱圩居委会洪南居委会叶庄居委会新华村赵陈村庄黄村庄滩村穿城村静波村路东村新桥村窑湾村王集镇南圩村前胡村前圩村曙光村王集村魏圩村武集村徐渡村跃进村张坝村直属村大元村张家圩镇树强居委会向阳村朝阳村里仁乡大庄村里仁村注：众兴镇有12个村居属城中村，来安街道办有6个居委会在开发区范围，共18个村居没有纳入考核，共计考核153个村居。
扩展阅读：11、凤凰泾村关于进一步加强环境卫生长效管理的实施意见
凤凰泾村农村环境卫生长效管理
建设实施意见
为进一步推进我村环境卫生一体化，提高社会主义新农村管理水平和群众整体素质，着力改善村庄环境卫生整体面貌，实现村居环境卫生的长效管理，健全环境卫生管理长效机制，根据我村当前实际，特制定如下实施意见。一、指导思想
以科学发展观为指导，以落实各项规章制度为手段，改善农民生产生活环境、提高农民卫生意识为目标，整合各方资源，开展农村环卫清扫保洁制度改革，提高我村环境卫生一体化建设水平，建立健全农村环卫长效管理机制，实现农村垃圾统一清扫保洁、集中处理，努力创造“清洁、优美、文明、和谐”的农村人居环境，促进我村和谐发展。二、管理方式
按照“条块结合、以块为主、专业清扫、长效保洁”的工作原则，以村（居）民自主管理和村（居）卫生保洁管理员专职管理为主，以村（居）委会监管为辅三级环卫管理联动机制，统筹协调，全民参与，形成合力，积极推进，按照新农村建设要求实行全天候管理。三、目标任务
通过农村环境卫生长效管理机制建设，“户集、块收、村运”的体系更加完善，基本实现我村农村环境卫生“村容整洁、设施完善、服务标准、管理有序”的城乡环卫一体化目标。（一）建立健全环卫管理和保洁队伍。1、建立村环境卫生管理办公室，专职管理全村辖区内的环卫管理工作。2、完善和建立清运、保洁队伍。一般情况下，按农村常住人口每80户配备一名保洁员标准设置，按照“管办分离”原则，推行清运、保洁社会化、市场化运作。其主要形式有:由村采用统一分片公开承包方式，在确定承包责任、合理报酬、奖罚措施、签订合同的基础上委托专人进行保洁。
（二）建设和完善环卫基础设施。村庄内要建有垃圾中转房（或收集房），全村每户农户放置一个垃圾桶；工业区域设置工业垃圾（含固废垃圾）、建筑垃圾的专门收集设施。垃圾清运、清扫器具齐全；并且设施及设备能及时得到维修和添置。（三）实现农村环卫“三无”标准。无责任死角：辖区内所有区域的环卫清扫保洁实行责任承包，不留死角，做到清扫保洁全覆盖；无暴露垃圾；辖区内门前屋后整洁，路面干净，河道清洁，水面无漂浮物、障碍物，无成堆存量垃圾，做到垃圾“日产日清”；无乱堆乱放：道路两侧、空地及公共场所无乱堆乱放。特种垃圾、其它生产垃圾、建筑垃圾在主管部门指导下按规范处置、堆放，实行“谁生产，谁负责”或有偿服务的原则。
（四）制度建设。村建立清运及日常监管制度。要制定量化可操作的环卫工作质量及清运保洁人员考核标准，落实好监管人员，确保环卫保洁时间。村（居）要制定一套行之有效的卫生公约和公共环境保洁管理、门前屋后“三包”管理、环境卫生监督检查等制度。四、考核奖惩
村成立环境卫生管理领导小组，每月对村环境卫生保洁情况进行一次检查验收，检查内容即村环境建设管理要求，对开展环卫工作成绩明显的人员，年底经评定后给予一定的奖励，对工作开展不力或明显达不到目标任务要求的给予一定的处罚。
凤凰泾村村民委员会二0一一年一月十日
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