xx环境监察大队201*年上半年环境监察工作总结
XX环境监察大队201*年上半年
工作总结
201*年是“十二五”规划开局之年，我县环境监察工作在局总支的领导下，在市监察支队的帮助下，认真落实201*年全省环境监察工作要点及省、市环境工作会议的有关部署，以省级生态县验收和创建国家级生态县为契机，全县环境监察人员同心协力，紧张有序地开展工作，较好地完成了上半年的排污申报登记、排污费征收、污染源防治、环境违法行为的惩治等工作，现将上半年主要工作总结如下：
一、取得成绩
1、做好排污申报登记与核定，为排污收费提供比较可靠、有效的基础数据。为了搞好排污申报工作，XX环境监察大队年初将大队工作人员分成四个中队，对每个中队的目标任务进行界定，要求每个中队对各自所在辖区内所有污染源和污染物排放种类、数量等情况进行摸底调查与登记，并给排污户散发了XX环境保护局《关于开展201*年度排放污染物申报登记工作的通知》（新环文[201*]02号），要求排污户如实填写排污申报表。截止目前已完成排污申报95户。各中队负责人对申报表中的内容进行全面审核、分析，审核填报内容是否齐全、真实、可靠，审核合格后再下发排污费核定通知书，目前已下达排污费核定通知书xx份，排污费缴费通知单xx份，征收排污费xx万元。通过排污申报，为依法、全面、足额征收排污费提供有效的基础数据。同时各中队在组织排污申报过程中，对所辖区域内所有排污单位的污染状况及污染物变动情况有了初步的了解，通过深入到企业和排污户，进一步明确了各企业的生产过程、排污设施、排污去向和排污量，这样就为排污收费和日常环境监督管理提供了科学依据。
2、开展环境风险源专项执法行动，着重对辖区内矿山企业尾矿库设施环境安全状况进行全面专项整治。为了让环境风险源专项执法行动落实到实处，取得实效，自201*年3月份以来，XX环境监察大队组织检查人员现场检查xxx人/次，对XX范围内所有企业进行拉网式排查，摸清XX范围内的国家、省重点监控企业环境风险评价、环境应急预案制定、评估、备案率、各项应急配套工程及储备物资情况等的底数；抓好建设项目环保“三同时”监察工作，对辖区内新建和在建的建设项目“三同时”进行现场监察，落实和完善重点污染源现场检查制度，从源头上加强环境管理，有效地控制和预防新污染源的产生。在这次风险源专项整治活动过程中，XX环境监察大队组织专门人员对存在尾矿库的企业逐一进行调查摸底，核查其“环评”、“三同时”制度执行情况，对未取得环保审批文件和没有排污许可证的责令其及时补办，要求所有企业对照环评要求写出自查报告和制定环境突发事件应急预案，对在检查中发现的问题及时口头责令其整改，对问题较为严重的几家企业下发了环境监察督查通知，要求其限期整改。
3、加大环境噪声污染的监察管理，打造平安高考环境。为了给广大考生营造一个良好的学习、休息和考试环境，XX环境监察大队在五月份就给歌舞厅，建筑施工现场等容易产生噪声、干拢他人休息的场所下发了关于中高考期间噪声管理通知书，同时在XX电视台滚动播出高考期间噪声管理的通知，并留下举报电话，让广大市民参与监督；同时，环境监察大队还成立了高考夜间巡逻队，在XX县城尤其是考生比较集中的周边地区巡逻，及时制止突发性噪声事件，圆满完成了全县高考期间的噪声管理工作。
4、及时处理环境信访，努力共建魅力XX。本着全心全意为人民服务的宗旨，始终维护群众环境权益为目的，XX环境监察大队领导把信访工作摆在一个非常突出的位置，指派专人负责信访工作，“12369”环保投拆热线24小时畅通，随时受理群众投拆，保证群众投拆的“每一个问题”都有回音，查处的“每一个案件”都有结果。据统计，上半年，大队共接受了各类环境信访案件共xx起，已办结xx起，结案率100%。
二、存在问题
1、工作人员业务素质偏低，在一定程度上制约了环保执法水平的提升，
2、管理体制不科学，同酬不同工现象比较突出，造成人浮于事、工作效率低下的局面。
3、执法环境差，环境执法不到位、难到位的局面很难克服。
4、一些企业的经营管理人员环保法制意识淡薄、欠缴、拖缴、拒缴排污费现象比较普遍，环保执法成本逐年提高。
5、办公条件差，办公设施简陋，办公经费严重不足，不能有效地开展工作。
6、工资待遇低，难以调动。职工的工作积极性。三、下半年工作打算
1、加强业务知识学习，提高环境执法人员的执法水平和能力。
2、加大环境监察工作力度，营造浓厚的环保氛围。3、强化排污费征管，争取完成全年目标任务。4、严厉打击环境违法行为，维护广大群众的环境权益。
XX环境监察大队二0一一年六月十六日
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*******环境监察大队201*年工作总结
根据201*年全市环保工作重点和*******政府工作要求，*******环境监察大队对照部门工作职责，真抓实干，狠抓各项工作落实，圆满完成年度各项工作任务。现将年度开展工作情况总结报告如下：
一、强化组织领导，确保年度各项工作任务顺利开展自201*年初以来，*******环境监察大队切实加强领导，精心组织，进一步完善各项工作机制，落实各项重点工作。对照全市年度工作主要任务，确定工作重点、工作措施、时间安排，对涉及辖区的各项工作进行了任务分工，明确责任领导和具体责任人，形成集中领导，各负其责的工作机制，为全面完成年度各项工作任务提供了组织保证。
二、狠抓工作落实，扎实开展各项工作
（一）扎实深入开展重点区域、重点行业、重点企业重金属污染问题的集中整治工作
201*年，按照市环保局和*******政府要求，围绕各工业园区、辖区重点行业（电石、铁合金、焦化、电力、化工、煤炭、钢铁、水泥）和辖区涉重金属企业认真开展各项工作，重点强化对企业排污的现场环境监管，坚决杜绝环境污染事故的发生。日常工作中紧紧围绕全市“十大污染防控工程”涉及*******的“蓝天工程”、“宁静工程”、“洁净工程”、“治污稳效工程”狠抓各项工作的落实，认真履行部门工作职责，规范文明服务，扎实开展各项工作。日常工作中加强对电力、电石、铁合金、焦化、化工、钢铁、煤炭加工企业排污现场环境监管，对检查中发现的问题及时督促企业进行
整改，确保重点企业环保治污设施的正常有效运行，有效促进了全市环保“治污稳效工程”的落实；全面开展城市环境综合整治工作，扎实开展“宁静工程”，严格落实为民办环保实事工作；加强对城区锅茶炉、企业工业窑炉的日常监督检查，减少冒黑烟现象的发生，推进“蓝天工程”的落实；深入开展涉煤企业的环境监管，确保“洁净工程”的落实；认真做好环境信访工作，切实维护群众环境权益。
按照开展环保专项工作要求，对辖区产生固体废物的排污单位开展了调查，逐步摸清辖区产生固废的基本情况；重点开展涉及重金属和危险废物企业的调查，切实加强对涉及重金属和危险废物企业的环境监管，尤其是加强对辖区的6家涉及重金属企业的日常监督检查。督促重金属排放企业建立重金属污染物产生、排放台账申报制度，制定和完善重金属污染突发事件应急预案，要求企业严格执行危险废物转移审批及转移联单制度，并对企业存在的环境隐患问题逐个督促整改。围绕铅酸蓄电池生产经营单位专项检查，按照*******环境保护保局《关于在全市开展废铅酸蓄电池经营单位专项检查通知》（石环通201*040号）的有关要求，*******环境监察大队对辖区内开展了专项检查。经检查*******无铅酸蓄电池生产企业，无回收利用废铅酸电池情况。不存在从事废铅酸蓄电池拆解、利用、处置经营活动的情况。
（二）加强对排污企业现场环境监管，促进“治污稳效工程”的落实，推进污染减排工作
针对辖区污染企业众多的实际情况，大队认真履行监管职责，对辖区重点污染源企业现场监督检查每月不少于2次，
一般污染源现场监督检查每季度不少于1次的现场监督检查工作计划，并按照工作计划有步骤、有计划的开展各项执法检查，对辖区各类新、扩、改建设项目加强现场检查，监督其落实“三同时”制度，及时查处各类环境违法行为。采取日常检查、突击检查和夜间执法检查相结合，保持对排污企业环境监管的高压态势，监督企业环保治污设施的正常稳定有效运行，确保污染物达标排放。对辖区电力企业和污水处理厂等重点减排项目，认真落实监督检查职责，制订了日常监察工作计划，定期深入现场进行监督检查，每月对重点减排项目不少于1次的现场监督检查，监督企业抓好日常管理和排污治理设施的正常运行和维护，确保污染物稳定达标排放，并根据企业环保设施运行情况做好现场检查笔录，确保减排项目、限期治理项目的落实。
先后开展了针对改善环境面貌的打击企业环境违法行为专项行动、取缔淘汰落后生产工艺专项行动、工业固废集中整治、环保专项行动、水源地保护、煤炭加工企业环境综合整治、餐饮油烟治理、建筑施工噪声管理等8个专项行动，着力从辖区环境管理工作的个个方面入手，重点强化环境质量的改善，始终把解决群众环境诉求作为工作的出发点，强调专人负责，积极调查处理群众环境投诉，始终把群众满意作为工作成效的第一标准来看待，力争让群众满意。
201*年，出动执法人员11300余人次，出动车辆2400余台次，检查企业2380余家次，制作现场检查笔录855份，询问笔录103份，向企业下发环境违法行为限期改正通知63份。不断加强环境执法，先后查处了81家次企业环境违法行为，开展联合执法依法取缔小洗煤、小腐殖酸钠、小冶炼
63家，有力打击了企业环境违法行为的发生。通过大量现场环境执法工作的开展，促进辖区环境质量的进一步好转，*******环境空气质量二级及好于二级的天数较上年逐渐增多，区域大环境面貌得到了进一步改善。
（三）加强辖区医疗废物环境监管，进一步规范辖区医疗废物集中规范处置工作
对辖区3家医疗单位（市第一人民医院、***中心医院、*******人民医院）依法加强现场医疗废物集中处置的日常监督检查，监督医疗单位建立完备的医疗废物产生、暂存、转移台账档案，监督医疗废物专业处置单位集中收集医疗废物统一运往*******医疗废物集中处置中心进行集中处置，严格执行医疗废物转移联单制度，杜绝医疗废物乱堆乱倒现象发生，确保辖区医疗废物得到安全处置，避免环境污染。
（四）全面开展城市环境综合整治工作，严格落实为民办环保实事工作
围绕为民办环保实事工作要求，结合实际制定了《*******开展城市环境噪声、扬尘污染“宁静工程”实施方案》和餐饮娱乐行业环境管理工作实施方案，加强对建筑施工单位的排污申报和环境管理，围绕建筑施工噪声和施工扬尘管理，提前布置，召开辖区建筑施工企业工作会议，与相关单位签订的噪声管理工作协议，认真落实对城区建筑施工场所的日常环境管理工作。自春季建筑施工场地开工以来，加强对城区建筑施工场地的现场环境监管，逐步规范建筑施工单位的施工行为，严格执行夜间建筑施工场地施工审批，减少夜间施工造成的环境噪声扰民现象发生。围绕建筑施工噪声管理工作，建立了值班制度，大队领导带班，每天
安排值班人员对城区建筑施工场地进行巡查，发现问题及时制止，最大限度减少建筑施工噪声扰民事件发生，维护广大人民群众的环境权益。据统计，自春季以来，由大队领导带队出动检查建筑施工场地共57次，出动执法人员近380余人次，出动执法车辆100余台次，顺利完成中、高考期间的环境噪声监管工作任务，全力保障了“宁静工程”在*******的有效落实，使建筑施工噪声扰民呈下降趋势，城市扬尘噪声环境污染得到有效控制，城市大气可吸入颗粒物浓度和噪声污染投诉进一步下降，城市居民生活环境进一步改善。
（五）开展联合执法，坚决取缔淘汰取缔落后生产工艺及设备
对辖区涉煤企业及其他淘汰落后违法企业与有关部门开展联合执法行动，开展了清理取缔工作。在前期调查核实、宣传动员的基础上，按照*******人民政府的统一安排，集中3个星期时间，联合*******工业和安监局、城管局、公安分局、供电局等10部门集中开展淘汰取缔非法经营和落后生产工艺、设备联合执法专项整治行动。对辖区内63家小洗煤、小冶炼、腐植酸钠等非法生产企业,实施了断电、捣毁生产设备、铲除基础设施等强硬措施，促进了辖区污染减排工作，严厉打击了非法生产者的嚣张气焰，在辖区形成了打击非法生产企业的社会舆论氛围，遏制了环境污染等违法行为，改善了区域环境质量，保障了人民群众身心健康，受到辖区群众的好评。
（六）加强对城区锅茶炉、企业工业窑炉的日常监督检查，减少冒黑烟现象的发生，推进“蓝天工程”的落实
对具备集中供热条件的单位和个人督促淘汰现有供热锅茶炉，并入集中供热管网减少燃煤对环境的污染。加强现场监督检查，坚决严厉打击城区锅茶炉燃烧烟煤，责令更换煤种。对工业园区拥有锅茶炉的单位督促环保设施的正常有效运行，坚决减少冒黑烟的现象发生。禁止任何单位和个人焚烧秸秆、落叶等产生烟尘的物质，禁止焚烧沥青、橡胶、塑料、皮革、废油、垃圾以及其它产生有毒有害和恶臭气体的物质。加强对电石、铁合金、焦炭等重点行业的环境监管，加大检查和夜间巡查频次，监督企业环保治污设施的正常有效运行，减少污染物的排放。
（七）深入开展涉煤企业的环境监管，确保“洁净工程”的落实
1、加强对辖区涉煤企业的环境监管，减少煤炭加工企业对环境的污染。具体工作中加强对涉煤企业现场环境管理，规范煤炭加工、装卸企业的现场作业行为，要求企业切实加强内部环境管理工作，督促企业采取篷布覆盖、洒水降尘、风天禁止装卸作业、运煤主要通道采取洒水降尘、所有煤炭装卸车辆全部进行篷布覆盖、责令企业降低煤场煤堆高度等相关污染防治措施，减少煤粉尘造成的污染。
2、督促企业进一步完善挡风抑尘墙建设任务，逐步减轻煤粉尘造成的污染。针对辖区煤炭加工企业众多的实际情况，在前2年集中整治工作基础上，结合日常管理继续对煤炭加工企业开展煤粉尘治理，向辖区煤炭加工企业下发了《关于进一步完善挡风抑尘墙建设的通知》，要求煤炭加工企业继续完善挡风抑尘墙建设任务，配套安装旋转喷淋降尘设施，达到减少煤粉尘造成的环境污染问题。自6月份下发
《关于进一步完善挡风扬尘墙建设的通知》后，监督督促辖区煤炭加工企业进一步完善挡风抑尘墙建设工作，辖区共建设挡风扬尘墙1201*0左右。其中*******然尔特实业有限公司建设挡风扬尘墙80000，宁夏众元煤焦化有限责任公司煤业分公司建设挡风扬尘墙36000。其他小型煤场建设挡风扬尘墙4000左右。通过完善挡风扬尘墙建设，进一步规范了煤炭企业的经营行为，达到了减少煤粉尘对环境的污染问题。
3、积极借鉴外地先进的煤炭加工企业环境综合管理方法，深入开展煤炭加工企业污染整治调研工作，为落实市委、市人民政府关于规范发展煤炭市场的意见奠定基础。为认真贯彻《*******委、市人民政府关于规范发展煤炭市场的意见》工作要求，*******环境监察大队按照市环保局工作部署要求，召开专题会议传达学习《*******委、市人民政府关于规范发展煤炭市场的意见》文件精神及市环保局工作要求，对辖区从事煤炭加工销售企业展开调查，同时加强宣传，切实把全市规范发展煤炭市场的实施意见贯彻落实到各煤炭加工经营企业中，为下一步集中开展辖区煤炭加工销售企业治理整顿工作奠定坚实基础。同时，按照市政府要求，由市环保局牵头各环境监察大队队长参加赴山西考察煤炭加工企业环境综合管理工作，市环保局已经向市委市政府进行了专题调研汇报，参照外地成熟的煤炭加工企业环境管理方法和措施-----对104煤炭集中加工区企业按照市委、市政府安排统一建设封闭煤仓，实行煤炭仓储经营，减少煤粉尘对周围环境的污染。目前，此项工作正在积极推进。
（八）认真做好环境信访工作，切实维护群众环境权益
作为*******从事环境保护工作的职能部门，我们始终把解决群众环境诉求作为工作的出发点，强调专人负责，积极调查处理群众环境投诉，始终把群众满意作为工作成效的第一标准来看待，力争让群众满意。201*年，*******环境监察大队共受理由环保部门负责的各类环境信访案件220起（还有140余起群众投诉不属于环保部门工作职责，我们做细致耐心的解释及时告知投诉人向有关部门进行情况反映）。其中：废气投诉121起，噪声投诉86起，废水投诉10起，固废投诉3起。对每一起环境信访投诉我们均安排专人认真进行调查处理。截止目前，所有投诉均已受理办结，并将处理结果及时上报，做到了件件有查处，事事有落实，回访满意率100%。
三、存在的主要问题
1、辖区企业众多，人员少，对一些地段的现场环境监察工作不能完全兼顾，存在死角，致使一些违法淘汰落后项目相继出现，造成局部环境污染。开拓创新意识没有充分发挥出来，创造性开展工作的深度和广度有待进一步提高。
2、人员整体业务学习急需进一步提高，与新形势下对环境监察工作和人员素质的整体要求存在差距，对一些企业的现场环境监察工作存在盲点，现场环境执法还停留在表面。环境监察人员对企业工艺流程及产污环节的掌握、法律法规的理解和运用以及现场执法水平亟待进一步加强。
3、现场监督检查工作的质量和效率有待进一步提高，特别是对重点排污企业、重点减排项目的现场环境监管工作。日常监督检查和排污收费还没有有机的结合起来，现场环境监察与排污收费工作的相互促进还不够。
4、依法行政，执法必严还有待进一步加强。由于人少事多，忙于应付日常工作事务，不能有计划地强化对排污企业的现场环境监管，部分企业违法生产，污染物超标排放现象时有发生。
四、下一步工作思路
l、加强人员学习培训，特别是要加强对重点行业企业生产工艺、排污环节、监控设施检查等方面培训，不断提升大队所有人员的综合业务和工作能力，树立环保部门良好形象。
2、进一步强化对重点排污企业、重点减排项目的现场环境监察工作，加大现场检查频次和工作力度，加大对企业环境违法行为的处罚力度，运用各种监控手段提升环境监察工作实效，针对辖区不同行业环境保护方面存在的问题，不断创新环境监察工作的措施和方法，促进重点企业环保治污设施稳定有效运行和减排项目的落实，不断巩固污染治理成果，为环境综合管理提供强有力的支撑。
3、加强与辖区各部门及全局各部门之间的联系与沟通，创新和拓宽工作思路，创造性地开展工作，促进整体工作效率和工作水平的提升。
4、严格依法行政，切实加强环境执法工作力度，坚决严厉打击各类环境违法行为，提升排污企业社会责任意识，确保全市十大污染防控工程的有效落实。
5、全面落实市委、市人民政府、市环保局及*******政府关于规范发展煤炭市场工作的各项要求，全力推进辖区煤炭加工企业开展环境综合整治工作，确保取得工作实效。
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