XX县国土资源局打非治违回头看工作情况报告
XX县国土资源局
关于进一步深化“打非治违”专项行动集中开
展“回头看”工作报告
为进一步规范安全生产秩序，有效维护矿业管理秩序和矿山安全生产，我局按照上级部门的决策部署，认真开展“打非治违”专项行动，并贯彻落实“回头看”活动精神，紧密结合工作实际，继续保持高压态势，进一步加强动态巡查和矿山监管，对发生的违法行为及时有效制止，矿山合法开采秩序良好。现将工作总结报告如下：
一、加强组织领导
将“打非治违”专项行动集中开展“回头看”活动与日常的动态巡查工作相结合，召开“打非治违”专项活动领导小组工作会，对工作进行研究部署，明确目标、重点、实施步骤和具体要求，把任务分解落实到位，并加强与有关部门的协调配合，积极主动做好相关工作，确保“打非治违”专项行动“回头看”活动扎实有效开展。
二、明确工作重点
一是对无证勘查、无证开采、私挖滥采和群采群盗矿产资源行为严厉打击；二是对以探代采、超层越界开采的矿点及时进行制止，责令越界矿山限期退还开采范围并恢复植被；三是对持过期采矿许可证开采矿产资源的违法行为下发
1停止违法行为通知书；四是对停产整顿未经验收擅自组织开采的违法行为年终不予检证；五是对兼并重组为按照规定变更采矿许可证擅自组织开采生产的违法行为进行严厉的打击和查处；六是对非法转让探矿权、采矿权的违法行为进行没收违法所得并作处罚；七是对不按评审备案的开发利用方案或者开采设计组织生产的违法行为要求停采、限期整改；八是对201*年度矿产卫片执法检查中发现的疑似违法图斑进行查处、限期整改并恢复植被；九是对其他违反矿产资源管理法律法规开采矿产资源的违法行为进行严厉的打击。
三、注重源头治理
加大矿山动态巡查和重点巡查区域的监控，定期不定期对违法行为易发和高发的矿山矿点开展巡查和突击检查，严厉打击无证勘查、无证开采、私挖滥采和群采群盗矿产资源行为，做到发现一起，制止一起，有效防范和遏制非法开采导致的安全事故发生，保持安全平稳的发展态势，确保实现今年安全生产工作阶段管理目标，圆满完成全年安全生产各项既定目标任务，全年共开展矿山动态巡查124次，出动巡查车辆105台次，出动巡查人员357人次，制止非法开采78次，下发责令停止国土资源违法行为通知书78份。
四、依法严厉打击
抓住关键环节，明确打击重点，对情节恶劣、屡禁不止、可能导致安全事故的典型非法违法行为，重拳出击，公
2开严惩，坚决打击非法违法行为人的嚣张气焰，形成强大的威慑力。综合运用经济、法律和行政等手段，进一步强化执法责任和措施，按照国土资源执法程序下达责令停止违法行为通知书，并向当地政府报告，提请政府组织综合执法，按照“六条标准”彻底取缔到位，对非法采矿典型案件，符合立案条件的，坚决立案查处，真正达到查处一案，震慑一方，教育一片的效果。
五、强化社会宣传
进一步加大“打非治违”专项行动集中开展“回头看”活动宣传力度，引导社会参与，继续营造全社会支持打击非法采矿的浓厚氛围。进一步发挥社会监督作用，对矿产资源开发过程中的违法行为进行监督和举报，并完善举报形式，畅通举报渠道，及时受理、及时调查核实和处理，并保护好举报人的合法权益，为举报人严格保密。
六、注重统筹兼顾
统筹“打非治违”与矿产卫片执法检查、社会矛盾纠纷调处的关系，协调联动推进。统筹“打非治违”与国土资源执法监察日常工作的关系，切实加强第四季度特别是“十八大”以来的安全生产和社会稳定工作。统筹集中整治与制度建设的关系，进一步研究完善“打非治违”工作制度，创新工作方法，建立健全国土资源执法监察工作长效机制，巩固好“打非治违”成果，保障矿山安全生产，营造良好的矿业
3管理秩序，创建平安国土。
4扩展阅读：市级国土资源系统开展“打非治违”专项行动情况汇报
**市国土资源系统开展“打非治违”
专项行动情况汇报
为集中打击国土资源领域非法违规生产经营建设、治理纠正矿业违法违规行为,进一步加强安全生产工作，根据《**市人民政府办公室关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》（*政办明电[201*]**号）和**省国土资源厅《关于深入开展“安全生产年”活动和配合开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》（*国土资[201*]***号）的文件精神，我局深刻领会，迅速行动。现将开展安全生产“打非治违”工作情况报告如下。一、加强领导，制定方案
为了扎实开展“打非治违”专项行动，切实加强组织领导，认真谋划部署，科学组织实施，市局成立“打非治违”专项行动领导小组，分管领导担任组长，矿管、地环、耕保、利用、监察、执法支队等科室部门负责人为成员,领导小组下设办公室具体负责日常工作。各县区国土资源局也根据统一要求成立相应机构。制定详细的《关于开展安全生产领域“打非治违”专项行动工作方案》，明确了工作方法、步骤、内容，确保了“打非治违”专项行动的顺利开展。二、强化宣传，落实责任
我市国土资源部门利用“4〃22世界地球日”、“6〃25全国土地日”、全市安全生产宣传月等活动，设置宣传台、发放宣传资料，大力宣传国土矿产法律法规、安全生产等知识。为“打非治违”工作奠定舆论基础。明确要求各县区国土资源部门主要负责人要亲自抓“打非治违”，分管领导具体抓，组织专抓队伍，落实责任措施。
三、突出重点，全力推进
（一）结合“矿产卫片”执法检查，集中开展“打非治违”专项行动。*月**日至*月**日我局会同各级公安、安监等部门，结合全国正在开展的“矿产卫片”执法检查，重点对辖区内非煤矿山的开发利用情况进行监督检查，坚决打击违法违规采矿行为。目前已查明**处非法矿山，均已责成相关县区国土部门予以依法处理，其中注销许可证*家、处理侵权越界行为*处，取缔非法采矿企业*处。各县区国土资源局将“打非治违”行动大排查中发现的问题逐一登记，建档立案，及时实施整改和查处，并于*月**日前将排查、整改和查处情况书面汇总上报。（二）结合矿山现场督察活动，对重点矿业权人进行矿产资源监督管理。我市国土部门聘有*名国家级矿产督察员和*名地方级矿产督察员，督察员每年不少于4次现场督察，上半年组织开展了对我市***矿区、**县**矿区等重点矿区矿产资源依法依规及开发利用情况监督检查，提出检查整改意见**份，其中**矿区*份、**矿区*份。督促**县国土局组织人员对***非法盗采**矿行为给予坚决打击，把违法行为消除在萌芽状态。
（三）利用矿业权设置方案编制，消除不安全因素。上半年我局积极组织了**市市级矿业权设置方案的编制，*月底完成矿业权设置方案初稿并上报省厅。在此项工作中，我局重点对一些矿业权进行了整合，对部分布局不合理、矿山规模小而散乱的矿山企业，予以整改直至关停。
（四）协助安监部门对矿山企业进行排查整改。配合市安监部门对矿山安全和其它安全领域进行重点抽查、督查，进一步落实本行业监管责任，加强督促指导，推动国土部门“打非治违”工作取得实效。
（五）开展汛期地质灾害巡查，消除地质灾害安全隐患。在汛期来临之前，*月底我局下发了《关于做好***地质灾害防治管理工作的通知》，认真开展了对农民建房和农村基础工程建设可能诱发或遭受地质灾害威胁的监督检查，做到思想认识到位、工作程序到位、措施落实到位、检查验收到位，把地质灾害造成损失降到最低限度。
三、认真总结，补缺补差
回顾前一阶段我市国土系统集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动工作，按照方案要求和范围内容，在自查自纠第一阶段的基础上，继续认真开展专项行动执法检查，始终保持“打非治违”的高压态势。做到将“打非治违”工作与日常工作相结合，将“打非治违”工作与建立长效机制相结合。
下一阶段，我们将认真总结经验。要建立更加科学的安全监管制度，做到用制度管理规范安全生产行为。进一步落实工作责任，强化责任。健全完善对全市所有持证矿山“纵向到底、横向到边、任务到矿、责任到人”的责任体系，不留死角。将安全生产责任层层落实到基层，落实到操作层面，
对排查中发现的问题将严肃查处，严格整治，及时处理。对“矿产卫片”中违法勘查开采的疑似图斑进行逐一检查，实施重点执法和跟踪执法；对安全监管部门责令停产整顿的矿山企业，要暂扣其采矿许可证；对安全监管部门决定取缔的矿山企业，要依法按程序吊销其采矿许可证；对列入整合范围，未按时完成整合的矿山，采矿许可证到期后不予延续。对于地质灾害防治工作，要进一步加强汛期值守和巡查排查，确保人民群众生命财产安全。切实做到“四个一律”。对非法生产经营和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法生产经营的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在非法生产经营的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。建立多部门联合执法机制，进一步健全矿产资源勘查开采监督管理和执法监察长效机制，以安全生产新成效迎接党的十八大胜利召开。
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