承德县水务局安全生产半年工作总结
承德县水务局安全生产201*上半年工作总结
半年来，我局按照县安委会的各项安排部署采取多项措施，全面开展安全生产隐患排查工作，竭力从源头上堵住安全隐患，确保水库、河道、供水设施、在建工程等水利设施安全运行，确保人民生命财产安全，现将工作情况汇报如下：一、强化领导，落实责任，为安全生产提供组织保障一是强化领导。我局对安全生产工作十分重视，成立了以局领导任组长的安全生产专项检查领导小组。严格执行逐级负责、分层管理、岗位落实、实施考核的安全管理体制，全面落实安全生产责任制，切实履行安全生产职责，强化安全防范措施，努力做到防患于未然。二是落实责任。乡镇和水利部门一把手作为本行政区域内水利安全生产第一责任人，对水库安全施工生产工作十分重视，成立了水库除险加固工程建设处，负责水库除险加固日常工作。与各水库工程所在地村、镇及建设管理单位层层签订安全管理责任状。同时要求各施工项目部根据施工实际情况成立了安全生产工作小组，明确了项目经理是安全施工生产第一责任人。三是强化领导。各施工单位依法健全了安全生产管理组织，配备了符合法定人数的安全管理人员，保证了安全生产管理机构发挥职能作用，把安全生产职责落实到班组和具体人员，使安全生产工作做到标准化、规范化、长效化。二、建立制度，加强宣传，保障工作的顺利进行一是建立健全了领导干部包保责任制、安全生产责任制、安全员责任制、监理工作人员责任制、技术顾问责任制等5项安全生产规章制度。我局实体单位塑料制品厂、两河、唐家湾和东房子施工工地将安全生产规章制度悬挂于墙，让施工人员随处可见，随时可学，做到上脑上心，严格按制度工作。二是建立应急救援体系。成立20人的应急救援组织，并定期组织演练、落实操作岗位应急措施。三是落实隐患排查治理责任，实行“一岗双责”，加强安全生产值班，严格实行领导干部带班的24小时值班制度，对涉水设施实行全天候监管。四是严格开展安全生产执法行动，严格查处各类非法违法行为，严格落实禁采期制度，严厉查处非法采砂行为，积极组织砂坑回填，确保河道平缓顺畅，不留隐患。五是在全系统内开展安全生产知识的宣传，积极引导、督促各生产经营单位和施工单位组织开展各类岗位安全培训，大力提高广大人民群众的安全意识和安全事故应急防范能力。经营单位和各施工单位都安排专人昼夜值班，坚持领导干部24小时在岗值班制度，及时掌握安全生产动态，对各种突发事件及时组织力量妥善处理，并按规定程序及时、如是逐级上报。
三、全面排查，深入整治，确保安全生产工作万无一失定期和不定期的开展安全大检查，检查分为全面检查、重点检查和专项检查。在系统内进行了全方位、逐环节的“拉网式”大检查。一是在全系统内认真开展了自查自纠和隐患整改。包括施工现场、各固定办公场所、出租房屋、人员宿舍、食堂卫生等，检查全覆盖，不留死角。重点检查水利工程建设中安全责任落实和保障措施情况，安全生产许可证及培训考核情况、河道治理情况、在建工程安全责任制和应急预案制定情况等；加强水库塘坝和水源地安全检测，落实病险水库治理方案，健全小型水库管理机构等，严防事故发生。水电站及配套设施运行安全、水利勘测设计执行和有关安全生产规程规范、安全保障制度、防护措施和警示牌设置落实情况等。二是在各个生产施工作业场所进行了安全保护和重要设施、设备的管理、维护、保养情况进行排查；重点对高边坡、地下洞室、基坑、起重机、机动车辆、塔带机、模板、脚手架、施工围挡、护坡支护、安全网、临时设施、仓库等安全隐患进行全面排查治理。三是在局属企业全面深入排查治理在工艺流程、基础设备、技术装备、作业环境、防控手段、管理制度、责任制落实等方面存在的隐患问题，严查违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为，目前未出现安全隐患。四是加强在建工程安全检查。在建的两河综合整治工程、小流域综合治理、农村饮水安全和水库除险加固等重点工程建设制定切实可行的施工进度计划，进行工期倒排，在各施工的主要通道、路口、重要施工场地和其他容易发生安全事故场地安放明显的安全警告标志，加强日常安全施工监督检查，及时发现和排除安全隐患，全面落实各项安全生产责任制，建立安全生产长效机制，营造良好的安全、和谐、稳定的生产作业环境。五是加强病险水库监管，对全县23座水库进行了全方位的安全隐患排查。201*年存在安全隐患的唐家湾水库、东房子水库、东窑水库、炮手沟水库和扁担沟水库，通过加固处理，目前5座水库，已基本消除了安全隐患。六是加强水源地安全保卫工作，确保饮水安全。把好建设项目审批关口，坚决杜绝在饮用水源地保护范围内新建排污口，已控制新的污染和生活破坏，从源头控制新上项目对饮用水源地的影响。同时制止生活污水、生活垃圾、工业废水、化肥和农药残留以及其他污染物的任意排放和乱倒行为，最大限度的消除污染源。七是对河道安全进行专项检查。对全县主干河流进行拉网式检查，开展河道清障整治，严厉打击河道散乱和非法采砂等违法违规行为，查处无证非法采砂10余起，回填、平整采砂弃料10万余立方米，疏通河道20多公里，有效确保了河道安全。八是加强水电管理，确保安全生产。对柳河水电站、马鞍山水电站及在建的滦河二级水电站进行了一次全面的安全生产大检查，对检查出来的事故隐患逐项登记，限期整改并进行复查，对电站工作人员进行不定期的安全教育和培训，增强安全生产意识，坚决防止重大事故的发生。九是加强信访排查力度，确保水事环境健康稳定发展。认真协调处理各类矛盾纠纷，加大水事案件查处力度，对重点信访和突发事件，明确包案力度和责任单位，及时保持与上级主管部门和基层乡、镇的密切联系，坚持每天进行电话会商和日报告，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，实行24小时值班和领导带班，全力确保国庆期间水事秩序稳定。
四、加强督导、保证安全，确保各项措施落实到位
一是成立安全生产监督组。为确保安全生产工作切实取得实效，我局成立了由主管领导任组长的督察组，定期或不定期的对存在隐患的各个环节进行监督。二是落实奖惩。严格落实隐患排查治理责任制，在两河、唐家湾建设处、东房子水库和全县河道，加大安全监督检查的力度和检查频率，专职安全员在监督检查中及时纠正员工的违规、违章行为，在加强教育的同时加大处罚力度，对思想不重视、制度不健全、工作不落实、监管不到位和行政不作为等渎职失职行为，坚决严肃处理，对在此期间发生安全生产事故或造成重大影响时间的直接和相关责任人，将严格按照“四不放过”的原则，依法从严从重追究相关责任。三是加强隐患防控。每周进行一次项目部联合大检查。对存在隐患实行日报制，及时掌握隐患信息，落实各项避险措施，做好各项保护工作，确保万无一失。
二一三年七月
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筠连县水务局
二0一二年上半年安全生产工作总结
县安监局：
201*年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，筠连县水务局在县委、县政府的领导下，在市水务局和县安监局的具体指导下，认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，继续深入开展“安全生产年”活动和安全生产“打非治违”活动，坚持以人为本，安全发展，促保稳定，为我县水务事业的发展创造了一个良好的工作环境。现将半年工作总结如下：
一、切实加强领导，落实工作责任
局党委行政高度重视安全生产工作，始终把安全生产工作摆在重要议事日程，坚持每月召开1次安全生产工作调研会，分析水务系统当前安全生产形势，解决存在的事故隐患，并提出整改意见，督促整改。成立了由党委副书记、局长李泽明任组长的安全生产领导小组，切实加强了对工作开展的组织协调和领导。通过下发文件、召开专题会议等方式对“百日安全生产”、“安全生产月”、安全生产“打非治违”等活动进行了安排部署，制定了相关活动计划，明确了电力、水利、防汛、基层站所和所属企业的任务，按照“谁主管、谁负责”的原则，落实工作责任制。同时根据县政府和市水务
局对安全生产工作的要求，结合我局实际，与局机关7个股室和局下属8个基层单位负责人签订了安全生产责任书，强化安全生产目标管理，狠抓责任落实。继续实行安全生产风险责任金制度，局班子成员、中层干部（含基层站所）缴纳责任金600元，中层副职缴纳400元（含涉及具体安全生产工作的其他职工）。在各单位坚持领导干部“一岗双责”的安全生产责任制，做到了责任到人，任务明确，严格检查考核，有效地增强了干部职工的责任心，从而使安全生产责任落到实处，形成了各司其职，各负其责，相互协调、相互监督，层层抓落实的工作局面。
二、强化宣传教育、提高安全素质
广泛开展安全生产宣传教育工作，认真学习好相关法律法规，是搞好安全生产工作的前提。局机关和所属基层单位成立了安全生产宣传学习工作组，负责宣传教育工作，狠抓专职、兼职安全员及一线员工的学习培训。
一是以会代训，开展动员宣传。先后召开了“百日安全生产”活动动员会、安全生产“打非治违”活动动员会、电力安全生产及平安电站创建工作会、防汛工作会、山洪灾害防御及医护急救培训会、小水电站度汛工作会等专题会议。通过传达上级精神、吸取事故教训、严格责任落实的方式，进一步加强机关和企事业单位的安全生产责任感和紧迫感。同时对县防汛抗旱成员单位、各镇乡、村组、小水电企业就安全度汛工作分别提出要求，做到思想、组织、预案、工程、
队伍、物资“六落实”。
二是发挥职能，加强基层宣传。结合“百日安全”、“世界水日”、“中国水周”、“食品安全”宣传活动、“禁毒宣传日”“安全生产月”等宣传活动的开展，通过在县中医院门前摆摊设点的形式，发放了有关《渔用药物使用参考表》、《日常水产品的优劣真伪鉴别小常识》以及一些电力安全小常识的宣传资料，并现场解答了群众所关心的安全问题，具有很强的实用性。同时组织宣传队深入基层开展安全生产宣教活动，在各镇乡、电力企业集中开展安全生产宣传9次，以印发宣传资料、制作标语、会议培训、深入电力企业讲解等方式，发放宣传资料18000余份，制作宣传布标10幅，大力宣传安全生产法的相关内容和做好安全生产工作的办法措施，增强广大群众的安全防范意识。
三是结合基层单位实际，组织开展水利水电安全生产教育培训3次，进一步贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“安全发展”的理念，强化安全生产责任制落实，加强安全生产“三项建设”，提高业主及从业人员的安全素质。同时组织观看了主题宣传片《以人为本安全第一中国启动实施安全发展战略》和事故警示教育片《人命关天》、《生命监管》，提高了干部职工的安全意识；邀请消防知识专家对全机关干部职工进行消防技能培训，增强了消防安全意识和自救自护的能力。
四是利用黑板报、宣传栏等方式开展了形式多样、内容
丰富的“学理论”活动，通过“每天学一点”的方式，每周更新安全生产知识和职业生产技能，向广大干部职工传播理论知识，努力营造“学习型、创新型、安全型、效率型”的企业新文化。
五是广泛调研献策，寻求发展支点。通过领导干部走出去开阔视野，中层干部走下去听取意见，一线职工走上来献计献策等活动，进一步摸清电力企业安全生产现状。同时结合“安康杯”竞赛活动的开展，自行组织安全培训10余次，以“十个一”活动为载体，在职工大会上广泛征求安全生产建议和安全隐患加以整改。
三、深入排查隐患，认真整改落实
根据县委、县政府、市水务局继续深入开展安全生产年活动的安排部署，结合安全生产“打非治违”活动的开展，在严厉打击整治非法违法生产的同时，局党委行政组织四个安检小组，由局领导带队，相应站股室牵头，县电力公司、片区流域站配合，对全县水电系统安全进行了定期和不定期检查。在检查过程中严格把关，本着督促、检查、整改完善的原则逐项考评量化。检查时做到严、细、实，有的放矢，发现问题及时提出整改意见，监督落实整改，有效地遏制了安全事故的发生。
（一）水利安检：一是对全县11座小（二）型水库、主要的山坪塘和渠堰进行了检查。水利工程运行总体良好，主要发现存在有的水库坝面未清除杂草、水库溢洪道有拦鱼
设施等安全隐患。检查组对发现的问题立即要求相关负责人落实整改，对坝体、溢洪道进行修整清杂，及时还原坝坡。各水库管理单位都制定了防汛预案和安全度汛计划，保证在汛限水位以下或空库运行，落实了监测人员，明确了各级安全生产责任人。针对病险水库防汛形势严峻，检查组要求管理单位进一步强化落实责任制，加强监测。同时加强与镇乡的联系，督促各镇乡针对水库可能出现的险情，进一步完善、落实防洪抢险措施、抢险队伍和物资，确保水库安全度汛。
二是6月5日，在县政府副县长、公安局长杨国庆的带领下，对有大坝、高位前池电站和前期存在隐患的电站和工程进行了防汛检查，重点检查了尚未整治的桂花病险水库和三岔水电站的前池险情，要求桂花水库管理人员将库中之水放尽度汛，三岔水电站前池必须低水运行，并落实专人值班管理，确保周围学校和民居的安全。
三是对镇舟镇尖峰村大桥沟山坪塘进行了全面检查，该山坪塘蓄水位较正常，但输水管道多处损坏，已责成该村村委会立即安排人员进行修复；对发现的秧田水库渗漏现象，正在安排处理中；双河水库底闸不畅通，已向县政府申请整治资金，待资金到位后即可开展整治工作；巡司河路栏拗水库放水卧管底部整治资金已经到位，目前正在整治当中。对龙碗大堰实行护堰人员分片分责任段全面进行清淤除草工作，清除干渠内、外堤、走道面、沿途溢洪槽引流渡槽的乱木杂草，排除渠内淤积、落石等障碍物，确保洪期干渠通水
无阻，林口段主干渠内堤迎水面拉裂15米、艮星段主干渠外堤沉陷2.5米2处隐患已及时整改。
四是对在建的沐爱镇抗旱应急水源建设项目、省级财政农村饮水安全项目、中央预算内农村饮水安全项目等工程进行了多次检查，发现千秋村水厂大坝两端未护坡，要求施工单位及时进行了整改。对各集中供水点发出强化供水安全通知，要求加强取水水源点的保护，做到封闭运行，严格清毒，确保群众饮水安全；检查发现2处隐患，立即要求巡司供水站对消毒工艺进行整改、要求城南供水站完善工作管理制度。
五是对在建的中型水库王家沟水库进行了10次安全大检查，发现施工单位炸药库房登记表有涂改、放空（导流）隧洞进口段为高边坡、总干渠出口段未用配电箱装置闸刀，且未设置警示牌等安全隐患，进行了及时整改。
（二）地方电力安检：重点检查了11个水电站、变电站，尤其是对6个有大坝、高位前池电站和前期存在隐患的电站，进行了重点检查。主要存在少数企业负责人安全意识淡薄，员工安全素质不高，内部管理不到位，制度不够完善。检查组立即对企业负责人进行了安全教育，要求加强自身安全教育和员工的安全培训工作，建立健全相关管理制度，强化安全生产责任。发现白凡滩电站大坝需加固等安全隐患、处，除白凡滩大坝暂时因资金短缺不能整改，制作了安全警示牌，添加了安全防范设施外，其余隐患全部整改完毕；供
电企业发现供电线路老化等安全隐患2380处，已整改2360处，整改率99%。
（三）防汛安检：基本完成了山洪灾害防治县级非工程措施项目的相关建设内容并投入试运行。全面开展了汛前安全检查，组织开展了5次检查，对全县11座小（二）型水库、9个重点防汛镇乡及2个在建防洪工程进行了检查，对在建的宋江河塘坝乡防洪堤工程未设置安全警示牌进行了整改。同时对巡司、沐爱、维新等重点防洪镇乡、山地灾害易发区以及定水河、巡司河、镇舟河场镇座落段进行了检查。片区流域站落实了人员加强辖区河道巡查，严格查处妨碍河道行洪的行为，消除了影响河道行洪畅通的安全隐患。各镇乡防汛责任制落实，防汛物资储备，应急抢险队伍组织、值班安排，落实监测人员等情况良好。严格执行“防汛应急预案”、“山洪灾害预案”、“水库大坝突发事件应急预案”，落实了防汛值班人员、防汛抢险物资，组建了抢险救灾队伍。严格坚持24小时值班制度，加强对各镇乡防汛值班的督查，保障通讯畅通，及时上传下达。并督促各镇乡严格按照县防汛指挥部和县防办有关文件要求做好辖区汛前安全检查工作，及时修编完成防汛应急预案报县防汛。同时，县防汛办于5月4日进行了应急专题宣传，并组织相关单位开展了应急抢险演练。
（四）水行政执法：加强了水行政执法力度，上半年水行政执法14次，其中渔业执法10起，没收捕捞渔具3付；
查处向河道乱倾乱倒行为3起，占用河道乱搭乱建行为1起。在执法工程中，改变了原来单纯的水法规宣传和水事案件处理的方式，将宣传与执法有机结合起来，主动做到先对当事人和周围群众进行水法规宣传，再依照《防洪法》、《河道管理条例》等相关法律法规进行查处，取得“查处一件，教育一片”的效果。
（五）机关安检：一是对供水、供电线路、消防、办公电器、电源进行了全面检查，未发现安全隐患。落实了水、电监测人员，以保障用水、用电安全。对单位5名驾驶员集中进行安全教育，进一步提高了安全行驶的警惕性，同时对单位5辆公用车进行了检修，确保车辆安全。
通过对系统内安全生产工作的专项检查和整治，及时落实整改了存在的安全隐患，加强了监测，保证了各项生产的正常运行，无“三违”、“三超”现象，有效地遏制了重特大事故的发生，保障了水利事业安全发展。同时进一步增强了广大干部职工的责任心，提高了单位和个人的安全防护自觉性。
四、存在的问题及今后的工作思路
上半年，水务系统安全生产工作虽然取得了一定的成绩，但在工作中仍然存在着一些不容忽视的问题，一是防汛安全工作需要全社会、各行各业高度重视，积极支持，加强协调管理，但有的单位、职工、不少群众仍存在安全度汛意识较淡薄；二是受气候影响，今年主汛期形势严峻，做好防
范工作是关键，各行各业应牢固树立“防重于抢”的理念；三是水务系统安全管理量大面广，造成对安全生产的资金投入不足；四是水利工程设施大部分在露天，部分人员安全意识差，安全管理难度大。
今后的工作中，我们要继续深化“安全生产年”活动。进一步加强安全生产及水行政法律法规的学习和宣传；加大安全隐患排查治理力度，坚持安全检查与安全生产行政执法相结合；狠抓安全生产责任和防范措施落实，强化安全生产目标管理；加大对安全生产的基础投入，努力解决存在的问题。认真贯彻县委、县政府和上级主管部门的安排部署，以预防为主，进一步强化系统安全生产监管工作，搞好全县水务系统的安全生产工作，为建成川南滇东北结合部经济强县做出贡献。
二0一二年七月六日
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