在全区201*年创卫工作总结会议上的讲话
同志们：
今天的会议，既是总结工作，更是对创卫工作的再动员、再部署、再督促的一次重要会议。刚才，雷区长作了一个很全面的工作总结，充分肯定了201*年度创卫工作取得的成绩，客观分析了存在的问题，特别是对下一步工作进行了安排部署，我完全同意，会后，请各单位、各部门认真抓好贯彻落实。下面，就我区春节期间创卫工作再提几点要求：
继续提高认识、狠抓落实，创造性的开展工作
开展创建国家卫生城市活动，是全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七大和省、市人代会精神的具体实践；对提高城市现代化建设和管理水平，保护生态环境，塑造对外形象，改善生态和投资环境，促进经济和社会可持续健康发展具有重要的现实意义。自去年进入创卫攻坚阶段以来，全区各级领导身先士卒、部门联动、全民动员、扎实苦干，顺利通过国家创卫暗访和预评估，取得了阶段性显著成果。一年来，区委、区政府累计安排创卫工程建设资金5000余万元，先后实施了135项基础设施建设项目，使城区载体功能得到进一步增强；深入开展专项整治活动，市容环境卫生、集贸市场卫生、城乡结合部卫生、病媒生物防治、“五小行业”整治取得显著成效，使城区品位得到进一步提升；广泛动员辖区行政企事业单位、广大市民群众积极参与创卫，“全民关心创卫、全民参与创卫”的工作格局已经形成，使城区文明程度得到进一步提高；探索建立了区级领导和直属部门创卫包干责任制和每天14小时以上的日常巡查制，严格落实了“门前三包”和严管重罚制度，使创卫成果得到进一步巩固。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，也是全区广大干部职工群众辛勤工作、无私奉献、扎实肯干、奋勇拼搏的结果。借此机会，我谨代表区委、区政府向关心支持西区创卫工作的社会各界人士表示衷心的感谢！对全区广大干部职工在创卫工作中付出的辛勤汗水表示诚挚的谢意！对当前仍然奋斗在创卫一线的环卫工人和社区干部们表示亲切的慰问和节日的祝愿！
今年的创卫任务已经明确，工作将十分艰辛。根据市委、市政府安排，5月底国家创卫工作考核验收组将来宁进行最后的考核验收工作，成败与否，在此一举。区委、区政府已经下决心抓好这项惠及民生的系统工程，并对市委、市政府表态坚决完成这项政治任务。因此，要确保我区创卫工作不拉全市后退，这就要求全区广大干部群众进一步提高认识，切实增强责任感和紧迫感，把思想统一到区委、区政府的决策上来，把力量凝聚到抓好创卫各项部署上来，齐心协力抓好各项创卫目标的落实，为西宁市实现创建国家卫生城市目标做出西区应有的贡献。
二、强化管理，真抓实干，扎实推进“创卫”各项工作
创卫是最实在的工作，来不得半点虚假，来不得半点表面文章。因此，各地区、各部门从今天起，要严格对照《国家卫生城市标准》规定的10大项65个小项考核指标要求，以及国家暗访组和预评估组反馈的整改意见，逐条逐项对照自查，确保整改措施有力、整改情况到位。重点抓好以下五个方面的工作：
一是要进一步完善“创卫”资料。“创卫”资料在考核考评中所占的分值较大，对于“创卫”能否顺利通过验收至关重要。各部门、各单位要高度重视，尽快收集、整理、完善资料，确保资料验收不失分。
二是要抓好除“四害”工作。区爱卫办要加大除“四害”工作力度，采取得力措施，对辖区内的河沟、下水道、草坪、饮食摊点，特别是废品收购点、饭店垃圾收集点等“四害”孳生场所，要进行全面排查，彻底消杀，不留死角。同时，要进一步健全传染病及突发公共卫生事件直报网络和组织网络，落实传染病防治和病媒生物防治工作措施。
三是要全面抓好市容环境卫生整治。市容卫生最不遮丑，也最容易反弹，因此一定要重拳出击，从严整治，彻底根治脏乱差现象。区创卫办、区城管局、各镇办要组织人员对全区所有门店的“门前三包”进行一次扎扎实实的清查，对门前“三包”责任不落实、拒不履行门前“三包”义务的门店坚决予以惩治。同时，重点抓好垃圾死角的整治，发动一切力量彻底消除卫生死角。
四是要切实抓好集贸市场和“五小”行业卫生整治工作。要加强对集贸市场、早夜市的规范管理，扎实整治不达标的市场。重点加强对辖区内6大市场（海湖路批发市场、虎台市场、新华巷市场、汽车六场、兴海路批发市场、气象巷市场）和“福口”餐饮街的规范化管理。要抓紧“五小”行业特别是小餐饮门店的卫生整治，对拒不整改、卫生不达标的，予以停业整改；对整改后仍不达标的，坚决予以关闭或取缔。
五是要集中抓好城中村、城乡结合部卫生综合整治工作。城中村、城乡结合部是我区“创卫”工作的薄弱环节，大都存在乱搭乱建、乱摆乱放、垃圾清运不及时、保洁不到位等问题，区创卫办、区城管局、各涉农镇办要把城中村、城乡结合部卫生整治工作作为当前“创卫”的重中之重来抓，集中人力、物力，加大整治力度，务必于5月30日前达标。
三、健全机制，强化措施，确保顺利通过“创卫”验收
各部门、各单位要继续将“创卫”工作作为重要工作任务来抓，全民动员，统筹兼顾，全面落实各项创卫任务。一要加强领导，落实责任。创卫各成员单位的主要领导要切实负起责任，坚持亲自抓、全面抓，督促各项工作有效落实。并认真对照创卫工作标准，积极查漏补缺，明确时限要求，保证工作进度，形成“创卫”工作层层有人抓，处处有人管，天天有进展的良好工作格局；
二要健全机制，加强管理。在创卫工作中要注重建立和完善工作机制。实践证明联点包干、门前三包、严管重罚、动员群众等工作措施对推进创卫工作是行之有效的有力措施，我们要把好的做法和成功的经验认真总结出来，形成长效管理机制，达到以创建促管理的目的；
三要强化督查，扎实推进。成立的创卫各督查小组要根据本组督查内容，做到定期督查，定期通报，要敢于动真碰硬，敢抓敢管，对发现的问题及时发放整改通知单，跟踪督办，真正做到“整改不到位绝不放过”；
四要做好春节期间的各项工作。新春佳节将至，区城管局要安排好大年三十，群众焚烧纸币的地点，各镇办要认真做好巡查，做到严防死守；区城管局、各镇办还要做好节日期间的市容环境卫生整治工作，加大巡查力度，杜绝店外经营和主要大街摆摊设点情况反弹。同时，借此机会，我就做好全区安全工作强调一点，会后，各地区、各部门要认真做好人员、车辆、办公场所的安全防范工作，公安、消防、安监、建设、社发、教育、农牧等部门要加大对各自管辖行业的安全生产检查力度，确保全区群众渡过一个欢乐、祥和的新春佳节。
同志们，创卫工作已经进入最后冲刺阶段，区委、区政府希望大家以今天的会议为契机，迅速行动起来，以强烈的时间观念和扎实的工作作风，全面做好创卫各项工作，确保顺利通过“创卫”验收，向全区人民，向市委、市政府交一份满意的答卷。最后，祝大家新春愉快、阖家欢乐！
扩展阅读：邵春杰在六城联创总结表彰暨创卫动员会上的发言201*
在全区六城联创工作总结表彰暨创卫动员大会上的讲话区长邵春杰（201*年4月1日）
同志们：
春光明媚，万物复苏。在这美好的时节，区委、区政府隆重召开六城联创工作总结表彰暨创建国家卫生城市动员大会，主要是对近几年来的六城联创工作进行总结，对在创建工作中，尤其是在创建国家园林城市工作中，做出突出成绩的红旗单位、先进单位及优秀单位进行表彰，对今年的创建国家卫生城市工作进行再动员、再部署。下面，我先讲三点意见，最后，霍勇书记还要作重要讲话。
一、总结成绩，提振六城联创工作信心
201*年，我市全面开展六城联创工作，全区各级各部门迅速行动，齐心协力，奋勇争先，扎实开展各项创建基础性工作。经过四年创建，我市成功创建了中国优秀旅游城市、国家园林城市和省级文明城市，连续保持全国“双拥”模范城、国家级生态示范市荣誉，国家卫生城市也顺利通过省级初检。
（一）城市硬件设施进一步完善。一是累计新建改建144座公厕。完成了胜利北路步行商业街改造工程，打造出了“豫南第一街”。高标准建设了柳莺园、秋枫园等游园绿地，完成了河八景的琵琶台、龟山亭建设，打造了以环河景观带为标志的靓丽名片。重点工程的建设提升了城市品味，扮靓了城市风采。二是对市区主次干道进行了全面硬化、净化、亮化。共修建道路10条，改建道路8条，全面综合整治主干道25条，
新硬化、亮化背街小巷86条，建成琵琶桥、民权桥、彩虹桥三座大桥匝道，城市道路更加顺畅，市民出行更加方便。三是累计投资530万元，完成11条主干道的253家重点单位及门店亮化，河两岸、城区夜景美轮美奂。四是新建市民广场6个，街头游园68个，行道树、道路节点进行了高标准的绿化。中心城区绿化覆盖率达到了38.56%，城市绿地率达到了33.7%，人均公共绿地面积11.26平方米。五是强力整治了谭山包、东关、新华、河和三里店5座农贸市场，新建棚区6498，新建标准活禽屠宰间33间，对经营摊位进行了规范管理、划区经营。六是大力开展内河治理工作。累计新建、改建桥涵28座，完成了新中国成立以来，信阳市在内河改造中，一次性投入最多、规模最大、建设标准最高的民心工程。七是加大了市政设施投入力度，定期清理疏通排污管道，及时更新更换破损垃圾容器、窨井盖，完善了主次干道市政设施。
（二）城市管理水平进一步提升。成功改革环卫体制，成立了7个环卫作业公司，全区有210条背街小巷纳入改革范围，我区中心城区主次干道和背街小巷的卫生保洁基本实现了全覆盖，垃圾日产日清。一些多年未得到清理的卫生死角、乱搭乱建建筑物得到有效治理，取得实在的效果。全区144座公厕运行管理情况得到有效监管。制定了《中心城区河辖区背街小巷环卫作业质量标准及作业人员行为规范要求》及《考评办法》，长效管理机制进一步健全，城区保洁质量明显提高。
（三）乡村面貌进一步改善。一是大力整治国道、省道、环湖路沿线环境。拆除了两侧违章建筑，清除了不规范广告牌、灯箱，取缔占道经营、骑路市场，新建了垃圾池，清理了河道
垃圾，改造和增设了花坛，我区沿107、312国道和224、339省道环境卫生有了较大改观。在环南湾湖全国自行车大赛和多次重大迎检活动中，尽显了魅力茶乡的风采。二是乡镇街区环境焕然一新。各乡镇新建了农贸市场、垃圾池、水冲式公厕，添置垃圾箱，主要街道实现了硬化、绿化、净化、亮化和美化，部分乡镇建设了垃圾中转站，硬件设施日趋完善。成立了专门的卫生保洁队伍，完善了卫生保洁制度，优化了街区环境、秩序。三是向村延伸放大创建成果。区财政出资，为各行政村都配备了专职卫生保洁员，对村级道路进行卫生保洁和养护，确保村级道路干净清洁，让农民群众共享创建成果。
（四）卫生体系进一步完善。在201*年开展卫生城市创建过程中，我区的公共卫生体系、健康教育体系建设得到加强，改水改厕、除害防病等工作都取得了新的成绩，社区卫生服务功能得到更加充分的发挥，大众媒体更加注重开展健康教育，居民健康知识知晓程度、健康行为的自觉度有了提高。在广大市民的参与创建过程中，市民的环境意识、文明意识、卫生意识较前些年明显增强。
四年来的六城联创工作，我区作为中心城区,充分发挥了主阵地、主战场作用。全区的干部群众发扬了特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，攻克了一道道难关，为全市六城联创工作做出了突出贡献，充分发挥了主力军的作用。今年2月份迎接省级创卫专家组初检，也是一次性通过。在这次迎检中，河区共承担6项迎检任务，全市一共94个检查点，河区就有51个迎检点。在3月15日全市召开的六城联创工作总结表彰暨创卫动员大会上，我区有河区政府、五星办事处、
湖东办事处3个单位荣获信阳市创建国家园林城市工作红旗单位，金牛山办事处、区公路局荣获信阳市创建国家园林城市工作先进单位；在乡镇六城联创工作中，董家河乡、东双河镇荣获信阳市乡镇六城联创工作先进单位，为我区争得了荣誉。各项创建目标的成功实现和各项荣誉的获得，振奋了精神，凝聚了人心，也更加坚定了创建国家卫生城市，加快魅力河建设的信心和决心。可以说，我们创建国家卫生城市面临的形势比以往要好，我们的优势比以往要大，我们的信心也比以往要足。
二、全面动员，奋力争创国家卫生城市
在全市动员会召开后，中心城区7个办事处及相关责任单位，不等不靠，立即行动，开展了一系列基础性创建工作。从行动情况看，各办事处都召开了本单位的创卫工作动员会，成立了领导小组，制定了工作方案，部分工作进展顺利。如湖东办事处迅速行动，及时召开动员会，成立了创卫指挥部，制订了科级干部包路联片责任制，编制了创卫工作联系图表，各项创卫工作有序开展。五里墩办事处提早着手，充实了创建队伍，对二中门前路、供销胡同进行了硬化，在今年3月份中心城区环境卫生情况通报会上，成绩排在全市办事处第一名。
关于创卫具体工作，区六城联创指挥部印发了《河区创建国家卫生城市工作实施方案》，时间、任务、责任非常明确，各责任单位要对照方案，不折不扣执行，这个我不再多讲。我主要讲下面三个方面：
（一）理清思路，明确任务。国家卫生城市是六城联创工作中考评体系最全、内容最多，也最复杂的一项创建荣誉称号。201*年是创建国家卫生城市的攻坚之年，创建有关文件、国家
卫生城市标准都已经下发，内容、要求、目标、责任已经明确。各级各部门要紧紧围绕创建国家卫生城市这一目标，以改善和优化人居环境为重点，以促进健康教育为基础，不断从整体上提升全区环境卫生质量，提高群众健康水平，促进人的全面发展，推动全区经济更好更快发展。
（二）宣传发动，营造氛围。目前，我们的创卫氛围还不够浓厚，一定要把氛围营造浓。创建国家卫生城市是一项群众参与性很强的活动。其中许多硬性指标都以市民的参与度和满意率为基础，如国家卫生城市考评指标之一：“本市居民对卫生状况的满意率达到90%以上”。如果宣传不到位，我们下一步工作就非常难做。要以社区、街道、居委会为单位，采取灵活多样的形式，广泛开展形成多样、生动活泼的社区性、群众性创建活动，进一步激发广大市民主人翁的责任感和使命感，组织广大市民支持创建、参与创建，把广大群众的智慧和力量凝聚到实现创建目标上来，在全区营造起“人人关心创建、人人参与创建”的浓厚社会氛围。新闻单位要把创卫宣传工作作为一项重要的政治任务，精心策划，开辟专栏或组织专题，系统地宣传创卫的意义、作用、标准和要求等。
（三）突出重点，攻破难点。全国卫生城市有十大项目标
考评体系，对照创卫标准的要求，结合中心城区和相关单位目前的创建情况，还存在诸多问题，突出表现在早夜市大排档，五小整治，内河治理，农贸市场管理，健康教育，公厕管理，城中村、城乡结合部、停产半停产企业家属区卫生，病媒生物防治等方面。
针对创卫工作中的一些重点、难点问题，我们要开展专项
治理活动，切实解决突出问题。一要加强重点行业监督，狠抓综合管理。市政管理执法局、工商、质监、商务、公安等部门要协调配合加大行政执法力度，卫生部门要切实负起卫生监督责任，对全区的“五小一大”行业（小饮食店、小浴室、小美容美发厅、小歌舞厅、小旅馆、早夜市大排档）进行重点整治，完善公共场所用品、用具清洗和消毒设施，加强对从业人员卫生知识的培训，增强食品卫生意识，提高卫生管理水平。要严把审批关，相关部门要严把办理和发证关，对达不到要求的一律不得审批；对审批后反弹的，要限期整改；对不符合条件、未经审批而经营餐饮业的，要一律停业或转行。要完善“五小一大”行业综合管理制度，建立健全长效管理机制。二要加强重点部位治理，提高整体水平。一些长期影响城市管理、破坏公共环境的一些老大难问题，如城市“牛皮癣”、乱倒乱扔垃圾、占道摆摊、违章搭建等问题，要出重拳严厉彻底整治。对于“城中村”和城乡结合部的环境治理这些薄弱环节，各办事处和相关责任单位要充分履行“属地管理”职责，集中开展“城中村”及城乡结合部专项整治工作，以完善基础设施建设为重点，设立健康教育专栏，修建公厕，整修道路，配齐环卫设施；做好主要街巷的硬化、绿化工作，杜绝黄土裸露；要加强日常管理，解决保洁长效机制，彻底改变环境脏、乱、差现象，确保村容整洁、秩序良好。对于破产停产半停产企业家属区卫生整治、公厕管理、内河治理这些难点问题，各责任单位克服畏难情绪，树立迎难而上的意识，要实行科级领导分包负责制，建立长效机制，在人力、财力上多投入一些，抓好日常卫生保洁。三要加强集贸市场建设，实现规范达标。进一步规范集贸市场管理和综合整治，要完
善给排水、环卫设备等基础设施，落实卫生制度，做到垃圾不落地，垃圾容器要密闭；要实行商品划行归市，分区合理，摆放整齐，肉类区要有防蝇、防尘措施，活禽类要单独设区并设置化粪池；食品摊位要严格执行《食品卫生法》的有关规定，坚决取缔无证、占道经营；要加大市场及周边安全、卫生、广告等环境秩序的整治力度，引导市场向小型化、密闭化、社区化发展，真正实现市场规范化管理。
其它几项工作，如爱国卫生运动组织、健康教育、市容环境卫生、公共场所卫生、食品卫生方面、传染病防治、病媒生物防治、社区单位卫生等，都要对照要求，细化责任目标，抓好落实。
（四）履行职责，抓好落实。要尽快建立健全组织领导机构。区六城联创工作指挥部统一指挥创卫工作，区创卫工作领导小组对整个创建工作负总责，创建工作办公室要做好日常工作；今后凡是涉及到创卫工作的事，各级各部门都要做到急事急办，特事特办，尽职尽责，主动服务。中心城区办事处以及区直各单位要建立创卫的机构，配置专门人员，落实必要经费，迅速制定创卫工作方案和具体的行动措施，细化、量化工作目标、任务，逐项逐条分解，抓好工作的落实。
三、抢抓时限，全面完成各项创建任务
创建国家卫生城市，是对各级各部门领导干部执政能力、驾驭能力、指挥能力的一次大检验，是对全区人民精神风貌、综合素质的一次大考查。卫生城市创建内容最多、标准最大、难度最高。新修订的《国家卫生城市标准》共有10大项、66小项、1000多个考核点。我区承担着创卫千分制中808分的任务，我们肩负重任，责任重大。千分制的考评，要求我们每一
个分值的工作都务必做好，争分就是尽责，失分就是失责，失分就是失职。根据创卫时间要求，4月-6月是一个攻坚阶段，省爱卫专家将不定时进行3次暗访。时间紧、任务重，从现在起，我们要分秒必争。各单位要认真学习创卫标准，明确工作职责，抓好各项工作的落实。城区办事处承担着繁重的创建任务，要加压奋进，精心安排各项创卫工作，精益求精，确保实现创卫工作的阶段性目标。对照标准，在爱卫组织、档案材料、环境卫生等软件上还不达标的单位，要立即落实，力争在4月中旬全部达标。现在正直春季，区爱卫办要抓紧时间落实病媒生物防治的各项工作，卫生部门要做好春季传染病防治相关工作。区直各单位要充分发挥带头作用，有钱出钱、有力出力，对涉及的工作要密切配合，通力协作，上下一心，主动补位，杜绝推诿扯皮、推过揽功。区联创办要组织强有力的督查组，大胆督查、不间断督查，发现问题，立即责成责任单位进行整治。
四、关于深入开展乡镇六城联创工作
我区只有9个乡镇含双井办事处，其中有7个乡镇都沿国道、省道。董家河、河港两个乡虽然没沿国、省道，但这两个乡是我们的茶乡，环南湾湖，路线长、景区多。为了抓好环湖路的环境整治工作，去年霍书记专门召开了环湖路环境整治现场会，安排部署沿路环境整治。区委督查室、区联创办不间断进行督查，去年共发督查简报6期，有力的促进了环湖路综合整治工作，环南湾湖路环境卫生取得了明显成效。在去年环南湾湖全国自行车大赛、全省林业现场会、县域经济现场会等多次重大活动中，创建了良好的环境，为河区争得了荣誉。
但是，从总体上看，我区乡镇六城联创工作开展的不平衡，一些硬件基础设施仍不达标。在上次的表彰会上，全市162个乡镇中，我区没有红旗单位，也没有后十名，个别单位排名靠后。我们的乡镇处处绿水青山、片片茶园、鸟语花香，有优美的自然环境，可我们乡镇创建工作开展的很一般。我们有这么好的自然条件和环境，没有理由不抓创建，希望各乡镇在思想上高度重视创建工作，按照市区联创办的要求，完成各项创建任务。硬件设施不达标的，要抓紧建设。这次创建国家卫生城市，直接涉及到的乡镇有董家河镇、河港镇、东双河镇、谭家河乡和十三里桥乡几个环湖乡镇，水源保护是必检的重点。这些乡镇要对环湖水域周围进行综合整治，水域周边餐馆、养殖场、厕所进行综合整治，禁止向河道倾倒垃圾和排放生产生活污水，垃圾要及时清运，绝不能影响创卫成绩。目前，董家河镇、吴家店镇、谭家河乡已被评为省级卫生乡镇，其它要借创建国家卫生城市之机，是卫生乡镇的要进一步提高乡镇卫生建设水平，不是省级卫生乡镇的要积极争创，力争在两年内全部达到省级卫生乡镇。
本月4月28日，第十九届茶文化节即将隆重举行，河区承担了大量的节会活动。我们的环境秩序尤为重要，城区大街小巷都要净化、美化、亮化起来。尤其是环南湾湖、环河的全国自行车赛，主要赛区都在河区，我们要扎实做好环境整治，营造良好的环境，向各位来宾展示我们的魅力河、锦绣茶乡。
同志们，创卫是个艰辛而漫长的过程，也是复杂而具体的工作，需要我们从小事做起，从点点滴滴做起。古人云，善小
而为之。不积跬步，无以至千里；不集细流，无以成江海。创卫就是从一件件小事做起，那种视小而不为的“不屑一顾”的态度，那种认为创卫就是“表面文章”的错误认识，那种随地吐痰、烟蒂纸屑到处仍的“不拘小节”等要坚决摒弃掉。让我们积极但投身于创建工作中来，我们相信，创建会使我们的工作更加充满活力，我们的城市更具魅力，我们的干部更加团结，我们的市民更加幸福。国家卫生城市创建目标已经明确，让我们团结一心，奋勇争先，克难攻坚，强力推进。相信在区委、区政府的领导下，通过全区广大干部群众的共同努力，我们一定会夺取创卫的最后胜利！
谢谢大家！
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