食品安全专项整治工作总结
食品安全专项整治工作总结
为切实加强对食品调味料和食品添加剂、问题奶粉、邻苯二甲酸酯类物质、食品含塑化剂等有关问题的查处工作，强化食品生产加工环节、流通环节、消费环节的监管，确保人民群众身体健康和生命安全，根据上级有关要求，现将我市专项整治清理整顿阶段工作情况总结如下：
一、基本情况
我市按照上级的工作部署，积极行动，周密组织，深入扎实地开展了打击违法在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂的专项整治。截止到6月21日，我市累计出动执法人员1308余人次；检查单位1368家次；对3处市场，3处超市，1家添加剂经营者，，农用市场经营户740，对全市24个乡镇的近600家餐饮服务单位进行地毯式检查，力争做到全覆盖，无遗漏。督促餐饮服务提供者落实食品安全主体责任，确保所有餐饮服务单位不存放、不使用、不隐匿含三聚氰胺问题乳粉。开展专项检查。未发现问题奶粉和未检出邻苯二甲酸酯类物质。进一步建立了食品添加剂的管理、使用长效机制，及时发现和消除了食品安全隐患，从生产源头有效遏制了违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为，确保了广大群众身体健康和生命安全，受到了人民群众普遍欢迎和市委、市政府高度评价。
二、主要做法
（一）领导高度重视，精心部署
在清理整顿阶段，各单位领导高度重视，按照“地方政府对食品安全负总责、监管部门各负其责、企业作为第一责任人“的要求，把加强组织领导、明确责任放在首要位置来抓，确保了专项整顿工作的顺利开展。专项整治开始后，我市成立了专项整治领导小组和日常工作机构，制定了《市食品添加剂专项整治工作方案》。组织大家学习卫生部等四部门关于切实加强食品调味料和食品添加剂监督管理的相关要求。整治期间，有关单位组织了食品企业法人（负责人）召开了食品安全工作会。我市迅速召开了相关单位主要负责人员的工作会议，对专项整治工作进行了再动员、再部署。要求大家一是进一步深化认识，增强专项整治工作的责任感和紧迫感；二是进一步突出重点，狠抓专项整治各项措施的落实；三是进一步与相关职能部门密切配合，切实形成专项整治合力，进一步规范管理，完善了各项制度，建立构建食品安全长效机制。6月14日上午10点又一次召开食品安全委员会成员单位会议，会上食安办主任高扬就食品安全前一段时间的工作进行了总结，对下步工作作了具体安排部署，副市长张兴国对食品安全工作做了重要讲话。按照6月10日哈尔滨电视电话会议精神，结合哈食安办发[201*]13号，15号文件的要求，各单位采取有效措施，立即开展专项检查，绝不留死角，要求各单位按时限报送信息。
（二）开展专项整治，措施得当
专项整治以来，我市在时间紧、任务重、要求高、人员少的情况下，深入辖区食品生产加工企业，扎实开展违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作。重点对肉制品、奶制品、蛋制品、豆制品、粮油制品和调味品等高风险食品进行了检查。经检查，83家食品生产企业食品添加剂使用情况进行了专项检查，检查中，一是查原、辅助材料，打击用非食品原料生产食品德违法行为；二是查生产条件和工艺，严厉打击无证生产行为；三是查成品，打击滥用食品添加剂、防腐剂超标和标识标注不规范等违法行为，严厉查处制假造假黑窝点。
（三）营造舆论氛围，加大宣传
专项整治工作开展以来，我市采取分片培训、散发资料、现场咨询等方式，利用报纸和电视台等信息平台，大力宣传开展专项行动的重大意义、工作目标、行动进展和成效。向社会公布投诉举报电话，曝光查处的典型案例，让群众了解在食品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的危害，提高消费者自我保护意识，形成全社会共同关注和参与的打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的良好氛围。
另外，加强对进口产品的检测，严格落实塑化剂的检测方法，工商、质检、药监做好的市场清查，对食品添加剂经营单位和餐饮单位进行了全面排查，加强了监督检查，如果
发现问题，及时做好产品下架、封存、调查处理和信息上报工作。
三、下步打算
一是进一步加强组织领导，落实工作责任。打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的专项整治事关人民群众的身体健康和生命安全，事关经济发展和社会稳定，事关构建和谐社会和以人为本、关注民生的重要举措。我市要进一步认识专项整治工作的重要性，按照“全市统一领导、部门指导协调、各方联合行动”的工作机制，进一步加强对专项整治工作的组织领导。
二是进一步加大宣传力度，发动群众参与。充分利用新闻媒体，向社会广泛宣传食品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的危害。对群众举报投诉的问题及时追踪调查，并将查处的违法案件向社会公布，达到惩处违法行为、教育广大群众的目的。利用多种方式，向企业大力宣传食品安全法律法规，让企业了解和掌握安全使用食品添加剂的法律法规和标准，不断强化企业是食品安全第一责任人的意识。
三是进一步加大打击力度。认真按照有关的法律、法规严格查处违法行为，及时消除安全隐患。进一步发动和正确引导公众参与，形成生产安全产品、销售安全产品、使用安全产品德良好社会氛围。对专项整治中的违法行为，要严格执法，重拳出击，特别是问题奶粉、邻苯二甲酸二乙酯非法
添加专项检查力度。非法滥用添加剂、超限量使用添加剂，特别是使用非食品原料、化工原料食品单位，发现一起，查处一起，严重的移交司法机关查处，保证专项工作取得效果，为的百姓吃上放心食品。
食安办201*年6月23日
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为认真贯彻落实达州市人民政府办公室《关于印发达州市餐饮服务食品安全专项整治方案》的通知》(达市府办[201*]109号）精神，我县按照“围绕一个中心，突出二个示范，加强三项监管，提升四种能力”的工作思路，以餐饮服务食品安全专项整治工作为抓手，坚持“疏堵结合，打防并举，标本兼治，重在治本”的原则，不断完善餐饮服务监管体制，创新监管方式和方法，以专项整治促规范、促提高、保安全，在全县范围内实施了以规范餐饮服务单位经营使用行为、严厉打击餐饮服务单位无证经营、超范围经营行为、强化餐饮服务单位食用油、餐厨废弃物管理、落实餐饮具消毒措施等为主要内容的餐饮服务放心工程；积极开展以6个100%为目标的餐饮服务食品安全专项整治工作。通过扩大宣传教育、提高服务水平来促进目标任务的落实，有步骤、有重点地开展了餐饮服务食品安全专项整治工作，取得了较好成效，为创造安全餐饮消费环境，保障人民群众身体健康，保障各项重大活动的顺利进行，构建幸福渠县做出了贡献。现将工作开展情况总结如下：一、加强组织领导,落实监管责任
为加强餐饮服务食品安全专项整治工作，我县成立了以副县长吕芸任组长，县政府办公室副主任毛德军、县食品药品监督管理局局长苏伟任副组长，县级相关部门负责人为成员的县餐饮服务食品安全专项整治工作领导小组，县政府办公室印发了渠县餐饮服务食品安全专项整顿工作的实施方案，多次召开专题会研究部署，明确目标任务，落实工作措施；主要领导经常深入基层了解实际情况，加强对基层整治行动的督促和检查，及早发现问题，寻找差距，提出切实可行的解决办法。县食品药品监督管理局制定了餐饮服务食品安全专项整治工作实施意见，对执法人员实行分片包干，责任到人，落实监管责任。在摸清餐饮单位的底数和现状的情况下，按照分类指导、区别对待的原则，着力解决突出问题，确保完成专项整治任务。二、积极开展食品安全知识宣传活动
坚持将宣传培训贯穿于食品安全监管全过程，认真宣传《食品安全法》和贯彻落实国家、省、市关于加强餐饮服务食品安全的重要精神，采取多种形式大力开展食品安全进农村、进社区、进学校、进企业，营造人人关心餐饮食品安全，个个重视餐饮服务食品安全的氛围。
一是结合“12.4”法制宣传日、“315”消费者权益保护日、“科普宣传月活动”等宣传活动，开展食品安全法律法规及食品安全知识宣传活动，接受咨询5000余人次，发放宣传资料15000余份，悬挂宣传标语6幅，展示宣传展板12幅次、宣传简报6期。
二是强化餐饮服务单位负责人和从业人员培训，提高餐饮服务从业人员的食品安全法律法规和食品安全相关知识，提高其守法经营自觉性。共举办餐饮服务单位从业人员培训班6期，培训932余人次。
三是建立与新闻媒体协调机制，在渠县电视台采取标语滚动播放、跟踪报道形式，及时报道各类重大专项整治活动，使食品安全监督工作有声有色，扩大了社会认知度。通过多形式的宣传发动，提高了广大业主的食品安全法规意识，增强了行业自律性，营造了良好的整治氛围。三、落实整治措施，确保工作落到实处
一是严格规范审批，严把许可准入关。认真开展辖区内餐饮服务单位餐饮服务许可证的调查摸底及清理整顿工作，建立健全了监督档案。同时，积极探讨人民群众普遍关注的学校食堂、小餐饮单位许可标准和监管模式，以点带面，全面推广，改善餐饮服务单位卫生状况。按照《行政许可法》、《食品安全法》和《餐饮服务许可管理办法》等法规和标准的要求，进一步严格餐饮卫生许可制度，严把市场准入关，对申请从事餐饮服务的单位，指派帮扶人员到现场进行指导帮扶，督促整改。严格按照食品安全许可标准，进行审查审核，对达不到食品安全要求的餐饮单位一律不予许可，确保群众饮食安全。对已审批的餐饮单位的卫生条件、设施设备、从业人员的健康状况进行了复查，对发现的问题，提出整改措施并限期整改。
二是规范与处罚并举，加大执法检查力度。采取“指导与处罚并举，指导为主，处罚为辅”的人性化执法模式，实行分片包干，责任到人，由责任科室、责任人员对辖区内所有餐饮服务单位，逐街道、逐店进行拉网式摸底造册和指导检查，确定重点地段、重点单位，帮助餐饮单位查找薄弱环节，指导建立食品安全管理制度，加强内部管理，提高食品安全管理水平。共出动车辆138台次、人员899人次，监督户数787户次。对餐饮经营单位、学校食堂等单位进行了全面的指导检查，按照要求建立了统一格式的进货台帐和索证制度，食品原辅材料进货检查制度普及达到了100%；对所有餐饮单位使用病死或死因不明的畜禽及其制品、使用有毒有害物质进行加工进行了监督检查，监督覆盖率达100%。共出动车辆138台次、人员899人次，监督户数787户次，责令整改257家，取缔3家，实施行政处罚24家，其中警告21家，取缔3家,罚款3家，共计罚款7000元。三是加强学校食品安全监管，确保学校师生餐饮安全。
学校食堂食品安全监管一直是我们食品安全监管工作的重中之重。按照国家、省、市食品药品监督管理局、教育行政主管部门的要求，制定了学校食堂食品安全检查实施方案，从春季开学至今，对学校食堂持证情况、食品加工及从业人员卫生、食品原料采购索证索票及登记、餐具清洗、消毒及保洁、食品贮存、食品留样等进行全面检查，对学校使用的食用油，食盐及食品添加剂使用情况进行重点检查。并对学校食堂从业人员、经营情况、设备设施情况进行了摸底调查。联合教育部门专门召开了学校食堂负责人培训会，重点对学校食堂食品的采购、保管、加工、销售等重点环节的操作要求进行了宣讲。对不符合食品安全要求的食堂提出整改意见56条，限期改正24家次，行政处罚1家。四是强化节假日和重大活动期间餐饮服务食品安全保障。为保障节假日和重大活动期间餐饮服务食品安全，我局制定了元旦、春节、“五一”、“清明”等节假日和“两会”、县党代会、“达州市创建全省非地震灾区灾后重建示范区工作现场会”“达州市城乡环境综合整治现场会”等期间餐饮服务食品安全保障实施方案，落实专人、落实措施，强化对餐饮服务食品安全的巡查，确保了节假日及重大活动无食品安全事故发生，确保了餐饮服务食品安全。
五是开展餐饮服务环节鲜肉及肉制品专项整治工作。为了让广大消费者食用到安全的肉类食品，确保广大人民群众身体健康和生命安全，根据省、市食品药品监督管理局的有关精神，我局自201*年1月开始开展了餐饮服务环节鲜肉和肉制品安全专项整治工作。重点检查督促餐饮服务单位切实加强对鲜肉和肉制品采购管理，强化餐饮服务单位“第一责任人”的责任意识，严格执行《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》，明确专人负责鲜肉和肉制品采购和验收。结合日常监督检查，对使用鲜肉和肉制品数量较大的学校食堂、大中型餐饮服务单位等重点单位，以及农村、城乡结合部、旅游景区等重点区域进行拉网式排查。共出动执法人员199人次，出动车辆46台次，检查重点单位213家次。未发现餐饮服务单位使用病死及死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物质加工食品行为,保障了餐饮服务环节肉类食品安全。
六是开展餐饮服务环节食用油脂和餐厨废弃物管理专项整顿工作。为切实加强我县餐饮服务环节食用油脂和餐厨废弃物管理工作，有效解决“地沟油”回流餐桌问题，切实保障全县人民群众饮食安全和身体健康，我局决定自3月1日至4月30日，在全县范围内集中开展“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作。制定了工作方案，落实了工作措施，坚持专项整治与日常监管相结合、集中整治与长效机制建设相结合、严格执法与科学管理相结合，统筹兼顾，突出重点，依法整顿的原则，共分动员部署自查、集中整治、总结验收三个阶段。通过开展“地沟油”整治和餐厨废弃物管理，强化对餐饮服务单位的监督检查，严厉打击生产、提炼、销售、采购和使用“地沟油”的违法行为。使多数单位建立了食用油脂索证索票制度和登记制度，餐厨废弃油脂有专人负责处理，有回收处理记录，有效的防止了“地沟油”重新回到餐桌上。
七是进一步规范食品原料采购索证行为。结合食品安全专项整治工作，我局严格按照《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》，要求所有餐饮单位建立食品采购台帐和供应商资格审查制度。在整治过程中，针对部分餐饮业主对原材料采购索证和台帐填写不规范的问题组织了多次专门的培训，要求大、中型餐饮经营单位有专人负责食品原料的采购索证、验收及登记，让他们懂得如何索证验收货物，同时，我局制作了1套餐饮服务进货索证索票及台帐登记本，统一印制发放到餐饮经营单位。指导各餐饮单位规范建立索票索证台帐，做到产品可追踪溯源。目前各单位均按要求100%建立了食品原料的采购索证验货台帐。
四、强力推进餐饮服务示范街、示范店创建活动
为进一步提高全县餐饮服务食品安全保障水平，积极营造安全、放心的餐饮消费环境，我局强力推进餐饮服务食品安全示范街、示范店创建活动。
一是强化宣传发动。利用电视台、报社、网络媒体大力宣传创建工作做法、经验与成效。同时，印发实施示范街、示范店宣传资料，向餐饮单位发放，宣传创建示范街、示范店的目的和意义，明确各餐饮单位的责任和义务，提高各餐饮单位对创建工作的认识。
二是加强组织引导。积极做好创建工作技术指导和服务工作，组织各成员单位业主相互参观学习，交流经验，对不符合条件的餐饮服务单位强化整改督查力度，促进各单位不断改善硬件条件提升自律意识，规范经营管理。
三是完善制度机制。建立并完善食品原辅料进货台账登记和索证索票制度；建立餐饮具消毒登记和消毒管理制度；建立监督检查公示制度，食品安全承诺制度，餐饮服务企业食品安全信用档案。通过上述措施，以点带面，促进提高，餐饮服务单位面貌大为改观，为201*年省、市验收奠定了良好基础。五、存在的主要问题
虽然我县餐饮服务食品安全专项整治工作取得了一定成绩，但与上级和人民群众的要求仍存在一定的差距。主要表现在：
一是部分餐饮业经营者对食品安全的重要性认识不足，重视不够。尤其是一些小型餐饮服务单位加工场所卫生条件较差、加工操作不规范、食品安全管理制度不健全、消毒工作落实不到位，从业人员健康管理不严格等现象较为突出。
二是大多数小型餐饮服务单位存在建筑布局和工艺流程欠合理现象，再加上受条件和位置的制约，监督整改难度较大，对今后餐饮业量化分级管理评定工作亦有一定影响。
三是进货索证索票及台账记录不规范或记录不全。食品生产经营者大部分是城市居民、社会闲散人员、流动人口等，法制观念淡薄，卫生习惯较差，多数文化程度偏低，食品采购台账记录存在很大的难度。
四是我县食品安全监督工作点多、面广，任务繁重，而执法人员少，力量薄弱，办公经费也非常短缺，给食品安全监管工作造成了一定困难。六、下一步工作打算
今后，我局还将本着打劣与扶优、执法与服务、培训与宣传、集中整治与长效管理相结合的原则，继续开展餐饮服务食品安全专项整治活动，确保取得实效。
一是坚持日常监管与专项整治相结合，以日常监管深化专项整治，以专项整治强化日常监管，在开展专项整治工作的基础上，推进日常食品安全监管水平的全面提升。
二是围绕群众关心的热点、难点问题，突出重点部位，狠抓关键环节，加强对城乡结合部的中小型餐饮服务单位、学校食堂的监管，督促和落实食品安全管理制度，完善基础设施建设，落实餐具消毒工作。
三是积极围绕整治行动方案确定的工作重点和目标，主动联合工商、教育、质监、建设和城管等相关职能部门，建立部门联动工作机制，形成监管合力，树立监督执法的威严，增强监督执法震慑力。
四是继续探索和建立长效监管机制，结合日常监督工作，认真研究分析，及时发现问题，不断总结经验，进一步建立健全组织协调机制、突发事件应急处理机制、食品安全监督信息建设等长效工作机制。
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